第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障2

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章第二章主要內(nèi)容主要內(nèi)容1.1.總則總則2.2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障3.3.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)4.4.安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理5.5.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理6.6.安全生產(chǎn)法律責任安全生產(chǎn)法律責任1.1 1.1 安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍當前安全生產(chǎn)的突出問題：當前安全生產(chǎn)的突出問題： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱； 生生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，生產(chǎn)

2、產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，生產(chǎn)安全安全事故居高不下事故居高不下 從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障 安全生產(chǎn)問題嚴重制約和影響了社會主義現(xiàn)代化安全生產(chǎn)問題嚴重制約和影響了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展1 .1 . 總 則總 則如何準確理解安全生產(chǎn)法的立法目的：如何準確理解安全生產(chǎn)法的立法目的： 必須堅持必須堅持“三個代表三個代表”和安全生產(chǎn)責任重于泰山和安全生產(chǎn)責任重于泰山的的 依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是各級人民政府和各依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是各級人民政府和各有關(guān)部門的法定職責；有關(guān)部門的法定職責； 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須把安全生產(chǎn)工

3、作擺在首位；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須把安全生產(chǎn)工作擺在首位； 從業(yè)人員必須提高自身素質(zhì)，防止和減少事故；從業(yè)人員必須提高自身素質(zhì)，防止和減少事故； 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度，指導(dǎo)思想，安全生產(chǎn)，人人有責；指導(dǎo)思想，安全生產(chǎn)，人人有責；依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子；依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子；適用范圍：適用范圍： 空間的適用；空間的適用； 主體和行為的適用主體和行為的適用 排除適用；排除適用； 普遍適用原則；普遍適用原則； 已有規(guī)定的不再適用安全生產(chǎn)法；已有規(guī)定的不再適用安全生產(chǎn)法； 沒有規(guī)定的適用安全生產(chǎn)法；沒有規(guī)定的適用安全生產(chǎn)法； 今后制

4、定有關(guān)法律、行政法規(guī)時要符合安全生產(chǎn)法今后制定有關(guān)法律、行政法規(guī)時要符合安全生產(chǎn)法的方針、原則等；的方針、原則等；1.2 1.2 安全生產(chǎn)管理方針安全生產(chǎn)管理方針關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)在：關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)在： 安全意識在先；安全意識在先； 安全投入在先；安全投入在先； 安全責任在先；安全責任在先； 建章立制在先；建章立制在先； 隱患預(yù)防在先；隱患預(yù)防在先； 監(jiān)督執(zhí)法在先；監(jiān)督執(zhí)法在先；1.3 1.3 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制度生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制度 安全生產(chǎn)法第四條依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法第四條依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營單位作為主體，以依法生產(chǎn)經(jīng)營為規(guī)范、以安全生

5、產(chǎn)責任作為主體，以依法生產(chǎn)經(jīng)營為規(guī)范、以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。 確定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)中的主體地位；確定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)中的主體地位； 規(guī)定了依法進行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為準則；規(guī)定了依法進行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為準則； 強調(diào)了加強管理、建章立制、改善條件，是生產(chǎn)經(jīng)營單位強調(diào)了加強管理、建章立制、改善條件，是生產(chǎn)經(jīng)營單位 明確了確保安全生產(chǎn)是建立、健全安全生產(chǎn)責任制的明確了確保安全生產(chǎn)是建立、健全安全生產(chǎn)責任制的根本目的；根本目的；實現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施；實現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施；1.4 1.4 生產(chǎn)經(jīng)營單位

6、主要負責人的安全責任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全責任 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須是實際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須是實際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須是能夠承擔生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須是能夠承擔生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責任的決策人；安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責任的決策人；單位日常生產(chǎn)活動的決策人；單位日常生產(chǎn)活動的決策人； 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人活動的主要決策人；活動的主要決策人； 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)

7、工作的第一生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)基本職責生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)基本職責規(guī)定了其六項基本職責；規(guī)定了其六項基本職責； 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的地位和職責地位和職責責任者；責任者； 主要負責人有權(quán)有責，權(quán)責一致；主要負責人有權(quán)有責，權(quán)責一致； 安全生產(chǎn)責任明確具體，具有可操作性；安全生產(chǎn)責任明確具體，具有可操作性； 實施責任追究時有充分的依據(jù)；實施責任追究時有充分的依據(jù)； 不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使 未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理

8、職責的，未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的， 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的法律責任法律責任生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的；生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的； 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任的，該協(xié)議業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任的，該協(xié)議無效無效 在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，1.5 1.5 工會在安全

9、生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利 工會在安全生產(chǎn)工作中的地位工會在安全生產(chǎn)工作中的地位第七條規(guī)定：第七條規(guī)定：“工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。 工會對工會對“三同時三同時”的監(jiān)督的監(jiān)督第五十二條規(guī)定：第五十二條規(guī)定：“工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。意見。 工會對生

10、產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯 工會參加安全管理和監(jiān)督的權(quán)利工會參加安全管理和監(jiān)督的權(quán)利從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正； 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議；隱患時，有權(quán)提出解決的建議； 發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理；立即作出處理

11、； 有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責任；要求追究有關(guān)人員的責任；1.6 1.6 各級人民政府的安全生產(chǎn)職責各級人民政府的安全生產(chǎn)職責 第八條規(guī)定：第八條規(guī)定：“國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當加強對國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各有關(guān)部門”。 確定了各級人民政府在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位；確定了各級人民政府在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位； 要求各級人民政府必須重視安全生產(chǎn)工作，加強領(lǐng)導(dǎo)；要求各級人民政府必須重視安全生產(chǎn)工作，加強領(lǐng)導(dǎo)； 規(guī)定了各級人民政府

12、的安全生產(chǎn)職責：規(guī)定了各級人民政府的安全生產(chǎn)職責： 各級人民政府應(yīng)當支持、督促各有關(guān)部門依法履行；各級人民政府應(yīng)當支持、督促各有關(guān)部門依法履行； 各級人民政府對安全生產(chǎn)中存在的重大問題應(yīng)當及時各級人民政府對安全生產(chǎn)中存在的重大問題應(yīng)當及時監(jiān)督管理職責；監(jiān)督管理職責；予以協(xié)調(diào)、解決；予以協(xié)調(diào)、解決；1.7 1.7 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責分工安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責分工 依法對有關(guān)安全生產(chǎn)的事項進行審批、驗收；依法對有關(guān)安全生產(chǎn)的事項進行審批、驗收； 依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的情況依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的情況 根據(jù)授權(quán)組織

13、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；根據(jù)授權(quán)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理； 負責安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門及其職責負責安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門及其職責進行監(jiān)督檢查；進行監(jiān)督檢查； 對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為依法實施行政處罰；對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為依法實施行政處罰； 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級人民政府有關(guān)部門負責的安全指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級人民政府有關(guān)部門負責的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；生產(chǎn)監(jiān)督管理工作； 公安部的職責；公安部的職責； 有關(guān)部門及其職責有關(guān)部門及其職責 交通部的職責；交通部的職責； 鐵道部的職責；鐵道部的職責； 建設(shè)部的職責；建設(shè)部的職責； 國防科工委的職責；國防科工委的職責； 民航總局的職責；民航總局的職

14、責； 質(zhì)檢總局的職責；質(zhì)檢總局的職責； 有關(guān)機構(gòu)的職責；有關(guān)機構(gòu)的職責；1.8 1.8 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定 獨立性獨立性 它具有法定的資質(zhì)，以自己的名義從事有關(guān)中介它具有法定的資質(zhì)，以自己的名義從事有關(guān)中介 服務(wù)性服務(wù)性 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)不具有行政管理職責，只在委安全生產(chǎn)中介機構(gòu)不具有行政管理職責，只在委 安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征 客觀性客觀性 中介機構(gòu)必須對其承擔業(yè)務(wù)的真實性、客觀性中介機構(gòu)必須對其承擔業(yè)務(wù)的真實性、客觀性科學性和準確性負責，不帶有任何私利和偏見，不得提供科學性和準確性負責，不帶有任何私利和偏見，不得提供服務(wù)活動，享有

15、權(quán)利，履行義務(wù)，承擔責任；服務(wù)活動，享有權(quán)利，履行義務(wù)，承擔責任；托或者聘請的范圍內(nèi)開展工作，并對其服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量托或者聘請的范圍內(nèi)開展工作，并對其服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和成果負責；和成果負責；違反客觀規(guī)律事實和法律的服務(wù)。違反客觀規(guī)律事實和法律的服務(wù)。 有償性有償性 從事有關(guān)安全生產(chǎn)的評價、認證、檢測、檢驗和從事有關(guān)安全生產(chǎn)的評價、認證、檢測、檢驗和 專業(yè)性專業(yè)性 安全生產(chǎn)涉及許多非常復(fù)雜的科學技術(shù)和專門業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)涉及許多非常復(fù)雜的科學技術(shù)和專門業(yè)務(wù) 安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征咨詢服務(wù)要付出一定的成本；咨詢服務(wù)要付出一定的成本；領(lǐng)域，只能由具有相應(yīng)資質(zhì)、熟悉專業(yè)的

16、中介機構(gòu)及其專業(yè)領(lǐng)域，只能由具有相應(yīng)資質(zhì)、熟悉專業(yè)的中介機構(gòu)及其專業(yè)人員提供專門的技術(shù)服務(wù)；人員提供專門的技術(shù)服務(wù)；1.8 1.8 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定 法律地位法律地位 范圍和主要業(yè)務(wù)范圍和主要業(yè)務(wù) 安全中介服務(wù)機構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍安全中介服務(wù)機構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍安全生產(chǎn)法第十二條、第十九條第二款的規(guī)定，第一次安全生產(chǎn)法第十二條、第十九條第二款的規(guī)定，第一次業(yè)務(wù)范圍涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營單位的開辦、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和業(yè)務(wù)范圍涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營單位的開辦、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和政府監(jiān)管的全過程，依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營政府監(jiān)管的全過程，依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營1.8

17、 1.8 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定確立了安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的法律地位確立了安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的法律地位活動中的安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)包括：活動中的安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)包括： 礦山和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當按照國家礦山和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證、安全評價、設(shè)計審查和竣工驗收；有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證、安全評價、設(shè)計審查和竣工驗收； 安全設(shè)施必須與主體工程安全設(shè)施必須與主體工程“三同時三同時”； 安全設(shè)備、特種設(shè)備、勞動防護用品、安全工藝、危險物品安全設(shè)備、

18、特種設(shè)備、勞動防護用品、安全工藝、危險物品重大危險源和作業(yè)現(xiàn)場安全管理等。重大危險源和作業(yè)現(xiàn)場安全管理等。 安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利 安全中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利、安全中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利、1 1）依法從事的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作受法律保護，具有不受）依法從事的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作受法律保護，具有不受1.8 1.8 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定義務(wù)和責任義務(wù)和責任侵犯和追究的權(quán)利；侵犯和追究的權(quán)利；2 2）有權(quán)依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標準的規(guī)定，從事授權(quán)范圍）有權(quán)依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標準的規(guī)定，從事授權(quán)范

19、圍內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)；內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)；3 3）接受政府、部門的委托和生產(chǎn)經(jīng)營單位的聘請，按照委托）接受政府、部門的委托和生產(chǎn)經(jīng)營單位的聘請，按照委托和約定的有關(guān)事項從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)；和約定的有關(guān)事項從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)；4 4）有權(quán)拒絕從事非法或者服務(wù)范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務(wù)）有權(quán)拒絕從事非法或者服務(wù)范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務(wù)5 5）有依法收取中介服務(wù)報酬和費用的權(quán)利）有依法收取中介服務(wù)報酬和費用的權(quán)利 安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)人員的義務(wù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)人員的義務(wù)1 1）具備法定條件，依法取得安全生產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)；）具備法定條件，依法取得安全生產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)；

20、2 2）在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照）在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照執(zhí)業(yè)準則，從事合法的、真實的中介服務(wù)；執(zhí)業(yè)準則，從事合法的、真實的中介服務(wù)；3 3）嚴格按照政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托或者約定，完成）嚴格按照政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托或者約定，完成所承擔的安全生產(chǎn)中介服務(wù)事項；所承擔的安全生產(chǎn)中介服務(wù)事項；4 4）接受政府有關(guān)主管部門對其進行的監(jiān)督檢查；）接受政府有關(guān)主管部門對其進行的監(jiān)督檢查；5 5）合理地確定服務(wù)報酬和收費標準，不得非法牟利。）合理地確定服務(wù)報酬和收費標準，不得非法牟利。1.9 1.9 安全生產(chǎn)事故責任追究安全生產(chǎn)事故責任

21、追究 自然災(zāi)害事故自然災(zāi)害事故 人為責任事故人為責任事故 生產(chǎn)安全事故的分類生產(chǎn)安全事故的分類 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任人員發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任人員 事故責任主體事故責任主體 對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有監(jiān)管職責的有關(guān)人民政府及其對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有監(jiān)管職責的有關(guān)人民政府及其部門的責任人員部門的責任人員 行政責任行政責任 行政處分和行政處罰行政處分和行政處罰 法律責任追究法律責任追究 刑事責任刑事責任 它與行政責任的區(qū)別：它與行政責任的區(qū)別： 責任內(nèi)容不同責任內(nèi)容不同 行為人是否承擔刑事責任，只能由司法機關(guān)依照行為人是否承擔刑事責任，只能由司法機關(guān)依照刑事訴訟程序決定刑

22、事訴訟程序決定負刑事責任的責任主體常被處以刑罰負刑事責任的責任主體常被處以刑罰1.10 1.10 安全生產(chǎn)標準安全生產(chǎn)標準 產(chǎn)品標準產(chǎn)品標準 方法標準方法標準 按內(nèi)容可以分為按內(nèi)容可以分為 生產(chǎn)作業(yè)場所、生產(chǎn)作業(yè)、施工工藝方法生產(chǎn)作業(yè)場所、生產(chǎn)作業(yè)、施工工藝方法 涵蓋范圍涵蓋范圍 安全設(shè)施設(shè)備、器材產(chǎn)品安全設(shè)施設(shè)備、器材產(chǎn)品 安全防護用品和安全技術(shù)管理安全防護用品和安全技術(shù)管理 管理標準管理標準1.11 1.11 安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)宣傳教育 安全生產(chǎn)法第十一條規(guī)定：各級人民政府及安全生產(chǎn)法第十一條規(guī)定：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式

23、，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。全生產(chǎn)意識。1.11 1.11 安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)宣傳教育 安全生產(chǎn)法第十一條規(guī)定：各級人民政府及安全生產(chǎn)法第十一條規(guī)定：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。全生產(chǎn)意識。1.12 1.12 安全生產(chǎn)科技進步安全生產(chǎn)科技進步 安全生產(chǎn)法第十四條規(guī)定：國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)法第十四條規(guī)定：國家鼓勵和

24、支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。用，提高安全生產(chǎn)水平。1.13 1.13 安全生產(chǎn)獎勵安全生產(chǎn)獎勵 安全生產(chǎn)法第十五條規(guī)定：國家對在改善安安全生產(chǎn)法第十五條規(guī)定：國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險救護等方全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。 在改善安全生產(chǎn)條件方面作出顯著成績在改善安全生產(chǎn)條件方面作出顯著成績 在防止生產(chǎn)安全事故方面做出顯著成績在防止生產(chǎn)安全事故方面做出顯著成績 在搶險救護方面做出顯著成績在

25、搶險救護方面做出顯著成績 受獎主體和獎勵形式受獎主體和獎勵形式2.1 2.1 從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件 生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單元生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單元 各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè) 個體工商戶個體工商戶 公民公民 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位其他生產(chǎn)經(jīng)營單位 法定安全生產(chǎn)基本條件法定安全生產(chǎn)基本條件 企業(yè)千差萬別，法律難以作出統(tǒng)一的規(guī)定企業(yè)千差萬別，法律難以作出統(tǒng)一的規(guī)定 企業(yè)要遵守相關(guān)安全生產(chǎn)立法中有關(guān)安全生產(chǎn)條件的規(guī)定企業(yè)要遵守相關(guān)安全生產(chǎn)立法中有關(guān)安全生產(chǎn)條件的規(guī)定 安全生產(chǎn)條件自始至終都要遵守，并且不斷完善安全生產(chǎn)條

26、件自始至終都要遵守，并且不斷完善2.2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 1. 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制 2. 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 3. 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施2.2 2.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責 4. 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 5. 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 6. 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 企業(yè)主要負責人不履行職責的法律責任 1、追究刑事責任； 2、處二萬至二十萬的罰款 依據(jù)： 安全生產(chǎn)法 第八十一條：生產(chǎn) 經(jīng)營 單位的主要負責

27、人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管 理職責的，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。主要負責人職責 思考： 不報或慌報事故 應(yīng)負什么法律責任？ 情節(jié)嚴重的處3年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。 依據(jù)：修正案規(guī)定：對于在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或謊報事故情況的人員，情節(jié)嚴重的處3年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。 安全資金投入是保障安全生產(chǎn)的重要條件，進行必要的安全生產(chǎn)資金投入，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)2.3 2.3 安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定安全生

28、產(chǎn)資金投入的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的位安全投入的標準標準 安全投入安全投入的決策和保障的決策和保障 安全投安全投入不足的法入不足的法律責任律責任2.4 2.4 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置 高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位 按照從業(yè)人員的數(shù)量，配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)按照從業(yè)人員的數(shù)量，配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員或者安全生產(chǎn)管理人員2.5 2.5 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理

29、人員 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員資格的規(guī)定資格的規(guī)定建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員2.6 2.6 從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的規(guī)定從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全教育培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全教育培訓 安全培訓的要求安全培訓的要求 從業(yè)人員須經(jīng)培訓合格方可上崗作業(yè)從業(yè)人員須經(jīng)培訓合格方可上崗作業(yè)2.7 2.7 特種作業(yè)人員的范圍和資格特種作業(yè)人員的范圍和資格 安全生產(chǎn)法第二十三條規(guī)定：特種作業(yè)人員的

30、安全生產(chǎn)法第二十三條規(guī)定：特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門范圍由國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門 必須持證上崗。必須持證上崗。確定。確定。2.8 2.8 建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時三同時”的規(guī)定的規(guī)定 安全生產(chǎn)法第二十四條規(guī)定；安全生產(chǎn)法第二十四條規(guī)定； 安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。2.9 2.9 建設(shè)項目的安全條件論證和安全評價的規(guī)定建設(shè)項目的安全條件論證和安全評價的規(guī)定 安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定；安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定； 礦山、危險物品建設(shè)項目。礦山、危險物品建設(shè)項目。2.10 2.10 建設(shè)項

31、目安全設(shè)施設(shè)計和安全條件論證的規(guī)定建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計和安全條件論證的規(guī)定 安全設(shè)施設(shè)計報有關(guān)部門審查；安全設(shè)施設(shè)計報有關(guān)部門審查； 審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。2.11 2.11 建設(shè)項目安全設(shè)施的施工、竣工驗收的規(guī)定建設(shè)項目安全設(shè)施的施工、竣工驗收的規(guī)定 安全生產(chǎn)法第二十七條規(guī)定；安全生產(chǎn)法第二十七條規(guī)定； 驗收部門及驗收人員對驗收結(jié)果負責。驗收部門及驗收人員對驗收結(jié)果負責。2.12 2.12 安全警示標志的規(guī)定安全警示標志的規(guī)定 安全生產(chǎn)法第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)

32、營場所和有關(guān)設(shè)施、應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志；設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志；2.13 2.13 安全設(shè)備達標和管理的規(guī)定安全設(shè)備達標和管理的規(guī)定 安全生產(chǎn)法規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安全生產(chǎn)法規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當符合安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準；國家標準或者行業(yè)標準；一、安全色與安全標識一、安全色與安全標識1、安全色 安全色是用來表達禁止、警告、指令、提示等安全信息含義的顏色。它的作用是使人們能夠迅速發(fā)現(xiàn)和分辨安全標志，提醒人們注意安全，以防發(fā)生事故。我國安

33、全色標準規(guī)定我國安全色標準規(guī)定紅紅、黃黃、藍藍、綠綠四種顏色為安全色。四種顏色為安全色。紅色：含義是禁止、停止。用于禁止標志。機器紅色：含義是禁止、停止。用于禁止標志。機器 設(shè)備上的緊急停止手柄或按扭以及禁止出設(shè)備上的緊急停止手柄或按扭以及禁止出 動的部位通常都用紅色，有時也表示防火。動的部位通常都用紅色，有時也表示防火。藍色：含義是指令，必須遵守。藍色：含義是指令，必須遵守。 黃色：含義是警告和注意。如廠內(nèi)危險機黃色：含義是警告和注意。如廠內(nèi)危險機 器和警戒線，行車道中線、安全帽等。器和警戒線，行車道中線、安全帽等。綠色：含義是提示，表示安全狀態(tài)或可以通綠色：含義是提示，表示安全狀態(tài)或可以通

34、 行。車間內(nèi)的安全通道，行人和車輛行。車間內(nèi)的安全通道，行人和車輛 通行標志，消防設(shè)備和其他安全防護通行標志，消防設(shè)備和其他安全防護 設(shè)備的位置表示都用綠色。設(shè)備的位置表示都用綠色。3、安全標識、安全標識 安全標識通常指安全標志和安全標簽。安全標志是由安全安全標識通常指安全標志和安全標簽。安全標志是由安全色、幾何圖形和形象的圖形符號構(gòu)成，用以表達特定的安全信色、幾何圖形和形象的圖形符號構(gòu)成，用以表達特定的安全信息。是一種國際通用的信息。息。是一種國際通用的信息。 安全標志分為禁止安全標志分為禁止標志、警告標志、指令標志、警告標志、指令標志和提示標志四類。標志和提示標志四類。（1）禁止標志禁止標

35、志的含義是禁止人們的含義是禁止人們不安全行為；其基不安全行為；其基本形式為帶斜杠的本形式為帶斜杠的圓形框。圓形和斜圓形框。圓形和斜杠為紅色，圖形符杠為紅色，圖形符號為黑色，襯底為號為黑色，襯底為白色。禁止標志圖白色。禁止標志圖形共形共23個。個。（2）警告標志警告標志的含義是提醒人們對的含義是提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生的危以避免可能發(fā)生的危險；其基本形式是正險；其基本形式是正三角形邊框。三角形三角形邊框。三角形邊框及圖形符號為黑邊框及圖形符號為黑色，襯底為黃色。警色，襯底為黃色。警告標志圖形共告標志圖形共28個。個。標志名稱：當心冒頂 英文名稱：Caution

36、, roof fall國標代碼：GB2894-1996 簡介： 當心冒頂（3）指令標志指令標志的含義是強制人們必的含義是強制人們必須做出某種動作或采須做出某種動作或采用防范措施；其基本用防范措施；其基本形式是圓形邊框。圖形式是圓形邊框。圖形符號為白色，襯底形符號為白色，襯底色為藍色。指令標志色為藍色。指令標志圖形共圖形共12個。個。（4）提示標志提示標志的含義是向人們提供某的含義是向人們提供某種信息（如標明安全設(shè)種信息（如標明安全設(shè)施或場所等）。其基本施或場所等）。其基本形式是正方形邊框。圖形式是正方形邊框。圖形符號為白色，襯底色形符號為白色，襯底色為綠色。提示標志圖形為綠色。提示標志圖形共共

37、3個。個。疏散通道方向緊急出口緊急出口1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照（、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照（ ）的規(guī)定要求設(shè)置安全）的規(guī)定要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。 A. A.安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 B. B.勞動法勞動法 C. C.安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針 D. D.安全生產(chǎn)原則安全生產(chǎn)原則2 2、從業(yè)人員在（、從業(yè)人員在（ ）人以上的非高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)）人以上的非高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只設(shè)置專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)營單位，可以只設(shè)置專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在（人員在（ ）人以下的非高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位）人以下的非高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不

38、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，但至少應(yīng)配備兼，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，但至少應(yīng)配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員。職的安全生產(chǎn)管理人員。 A.1000 B.800 C.500 D.300 A.1000 B.800 C.500 D.300 3、安全生產(chǎn)法對三同時的規(guī)定是：生產(chǎn)、安全生產(chǎn)法對三同時的規(guī)定是：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的（經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的（ ），必須與（，必須與（ ）同時設(shè)計、同時施工、同時）同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。投人生產(chǎn)和使用。 A.安全設(shè)施，主體工程安全設(shè)施，主體工程 B.安全衛(wèi)生設(shè)施，基礎(chǔ)工程安全衛(wèi)生設(shè)施，基礎(chǔ)工程 C.勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)

39、施勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施 D.安全衛(wèi)生設(shè)施，主體工程安全衛(wèi)生設(shè)施，主體工程 4 4、建設(shè)單位在（、建設(shè)單位在（ ）階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編）階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設(shè)項目勞安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送制完成建設(shè)項目勞安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。 A. A.設(shè)計設(shè)計 B. B.試生產(chǎn)試生產(chǎn) C. C.竣工驗收竣工驗收 D. D.投產(chǎn)投產(chǎn)5 5、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的職責包括。、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的職責包括。 A.A.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制 B. B.落實安全生產(chǎn)責任制落實安全生產(chǎn)責

40、任制 C. C.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 D.D.督促班組工人遵守勞動紀律督促班組工人遵守勞動紀律 E. E.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施 6 6、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的職責不包括。、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的職責不包括。 A. A.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消 除生產(chǎn)安全事故隱患除生產(chǎn)安全事故隱患 B. B.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案救援預(yù)案 C. C.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故及時、如實報告生產(chǎn)

41、安全事故 D. D.做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作 E. E.執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)7 7、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專、兼職安全生產(chǎn)管、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備，是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的等因素理人員的配備，是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的等因素來確定的。來確定的。 A. A.性質(zhì)性質(zhì) B. B.生產(chǎn)工人數(shù)目生產(chǎn)工人數(shù)目 C. C.危險危險 D. D.規(guī)模大小規(guī)模大小 E. E.生產(chǎn)能力大小生產(chǎn)能力大小 8 8、安全生產(chǎn)教育的重要性包括。、安全生產(chǎn)教育的重要性包括。 A. A.普及員工的安全技術(shù)知識普及員工的安全技術(shù)知識 B. B.杜絕事故的發(fā)生杜絕事故

42、的發(fā)生 C. C.提高員工安全操作技能提高員工安全操作技能 D. D.改善安全管理制度改善安全管理制度 E.E.提高經(jīng)營單位管理者搞好安全生產(chǎn)管理的責任提高經(jīng)營單位管理者搞好安全生產(chǎn)管理的責任感感2.14 2.14 特種設(shè)備檢測、檢驗的規(guī)定特種設(shè)備檢測、檢驗的規(guī)定 涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，實行強涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，實行強制性檢測檢驗制度制性檢測檢驗制度2.15 2.15 生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定 安全生產(chǎn)法規(guī)定，國家對嚴重危及生產(chǎn)安全安全生產(chǎn)法規(guī)定，國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。 特種設(shè)備必

43、須由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)特種設(shè)備必須由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn) 特種設(shè)備只能由取得專業(yè)資質(zhì)的單位檢測、檢驗特種設(shè)備只能由取得專業(yè)資質(zhì)的單位檢測、檢驗2.16 2.16 危險物品管理的規(guī)定危險物品管理的規(guī)定 危險物品安全管理危險物品安全管理2.17 2.17 重大危險源管理的規(guī)定重大危險源管理的規(guī)定 登記、建檔，摸清底數(shù)登記、建檔，摸清底數(shù) 定期進行檢測、檢驗、評估和監(jiān)控定期進行檢測、檢驗、評估和監(jiān)控 危險物品的審批監(jiān)管危險物品的審批監(jiān)管 制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施2.18 2.18 生產(chǎn)設(shè)施、場所安全距離和緊急疏散的規(guī)定生產(chǎn)設(shè)施、場所安全距

44、離和緊急疏散的規(guī)定 不允許不允許“三合一三合一”工廠存在工廠存在2.19 2.19 爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定 安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理 確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實 應(yīng)當設(shè)有符合要求的緊急疏散出口應(yīng)當設(shè)有符合要求的緊急疏散出口2.20 2.20 勞動防護用品的規(guī)定勞動防護用品的規(guī)定 提供符合國家標準的防護用品提供符合國家標準的防護用品2.21 2.21 交叉作業(yè)的安全管理的規(guī)定交叉作業(yè)的安全管理的規(guī)定 簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 指定專職人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)指定專

45、職人員進行安全檢查與協(xié)調(diào) 監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確使用監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確使用 特種勞動防護用品目錄由確定并公布。特種勞動防護用品目錄由確定并公布。 A.A.國務(wù)院國務(wù)院 B. B.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 C.C.勞動與社會保障部勞動與社會保障部 D. D.國家標準委員會國家標準委員會 勞動防護用品配備標準（試行）中規(guī)定勞動防護用品配備標準（試行）中規(guī)定了國家工種分類目錄中的個典型工種的勞了國家工種分類目錄中的個典型工種的勞動防護用品配備標準。動防護用品配備標準。 A.116 B.110 C.106 D.120 A.116 B.110 C.106 D.120 以下不屬

46、于特種勞動防護用品。以下不屬于特種勞動防護用品。 A.A.頭部護具類頭部護具類 B. B.防護服類防護服類 C. C.手部防護用品手部防護用品 D. D.防墜落護具類防墜落護具類 以下不屬于一般防護用品的是。以下不屬于一般防護用品的是。 A. A.手部護具類手部護具類 B. B.防護鞋類防護鞋類 C. C.聽覺器官防護用品聽覺器官防護用品 D. D.軀干防護用品軀干防護用品 勞動防護用品生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的特種勞動防勞動防護用品生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的特種勞動防護用品，必須取得特種勞動防護用品護用品，必須取得特種勞動防護用品_。 A.A.安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證， B. B.市場準人證市場準人證 C

47、. C.安全標志安全標志 D. D.安全標志標識安全標志標識 2.22 2.22 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的管理生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的管理 發(fā)包或出租給有資質(zhì)的單位或個人發(fā)包或出租給有資質(zhì)的單位或個人2.23 2.23 發(fā)生重大事故時生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責發(fā)生重大事故時生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責 及時、如實報告及時、如實報告 立即組織搶救立即組織搶救 簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 合約中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責合約中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責 發(fā)包單位負責協(xié)調(diào)、管理發(fā)包單位負責協(xié)調(diào)、管理 堅守崗位，配合調(diào)查，不得擅離職守堅守崗位，配合調(diào)查，不得擅離職守

48、2.24 2.24 工傷保險的規(guī)定工傷保險的規(guī)定 保障從業(yè)人員的人身安全，是生產(chǎn)經(jīng)營單位義不保障從業(yè)人員的人身安全，是生產(chǎn)經(jīng)營單位義不 工傷社會保險是人身保障的經(jīng)濟基礎(chǔ)工傷社會保險是人身保障的經(jīng)濟基礎(chǔ) 民事賠償是工傷保險的必要補充民事賠償是工傷保險的必要補充 工傷社會保險與民事賠償相互補充，不可替代工傷社會保險與民事賠償相互補充，不可替代容辭的責任容辭的責任安全生產(chǎn)法 【第六條】 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。 八項權(quán)利 四項義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 思考：思考： 強令他人違章冒

49、險強令他人違章冒險作業(yè)應(yīng)該負什么法作業(yè)應(yīng)該負什么法律責任律責任 若導(dǎo)致事故發(fā)生，對強令者處5年以上15年以下的有期徒刑 依據(jù)： 刑法修正案規(guī)定，對于強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，情節(jié)特別惡劣的，將處以5年以上，15年以下有期徒刑從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 【案例案例】輸送帶卷斷手臂事故輸送帶卷斷手臂事故 預(yù)制廠制管車間給料工預(yù)制廠制管車間給料工x x上班。當時，上班。當時，x x發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)正在運轉(zhuǎn)的輸送帶下的滾子上沾有水泥混凝正在運轉(zhuǎn)的輸送帶下的滾子上沾有水泥混凝土，就用錘子去清理，當錘頭擊碎滾子上沾土，就用

50、錘子去清理，當錘頭擊碎滾子上沾的水泥混凝土后，錘被運轉(zhuǎn)的滾子卷走，同的水泥混凝土后，錘被運轉(zhuǎn)的滾子卷走，同時，時，X X的右手也被滾子皮帶帶了進去攪拌工聽的右手也被滾子皮帶帶了進去攪拌工聽到到x x痛叫后，立即關(guān)機，割斷皮帶將其救出，痛叫后，立即關(guān)機，割斷皮帶將其救出，送往醫(yī)院，經(jīng)鑒定送往醫(yī)院，經(jīng)鑒定x x，右臂肱骨骨折，軟組織，右臂肱骨骨折，軟組織挫傷，右臂血管嚴重損傷，為保住傷者生命挫傷，右臂血管嚴重損傷，為保住傷者生命，對右臂進行了截肢手術(shù)。，對右臂進行了截肢手術(shù)。事故原因分析事故原因分析 直接原因。直接原因。 x x違反操作規(guī)程，在不停機狀態(tài)下違反操作規(guī)程，在不停機狀態(tài)下用錘擊輸送帶滾

51、子上沾的水泥混凝用錘擊輸送帶滾子上沾的水泥混凝土和輸送帶外露運動部分無防護是土和輸送帶外露運動部分無防護是此起事故的直接原因。此起事故的直接原因。 間接原因。間接原因。 預(yù)制廠對職工安全教育不到位，預(yù)制廠對職工安全教育不到位，x x對危險的識別能力不強，對現(xiàn)場安對危險的識別能力不強，對現(xiàn)場安全防護措施的落實，督促檢查不到全防護措施的落實，督促檢查不到位，致使，遺留下安全事故隱患。位，致使，遺留下安全事故隱患?；瘜W分析工作無防毒面具化學分析工作無防毒面具 孫女士，孫女士，3737歲。歲。XXXX年年6 6月來廠，在檢驗室月來廠，在檢驗室工作。從新車間籌備時起，就從事與新車工作。從新車間籌備時起，

52、就從事與新車間有關(guān)的化學分析工作。新車間開車后，間有關(guān)的化學分析工作。新車間開車后，每天取樣、做樣，每天取樣、做樣，8 8小時內(nèi)接觸物料。且小時內(nèi)接觸物料。且當時無防毒面具。當時無防毒面具。 住院前住院前1 1年左右發(fā)現(xiàn)白細胞減少，每月到年左右發(fā)現(xiàn)白細胞減少，每月到職工醫(yī)院檢查一次。職工醫(yī)院檢查一次。19981998年年1111月月2020日至今日至今住院治療。已正式確定為職業(yè)病。住院檢住院治療。已正式確定為職業(yè)病。住院檢查時白細胞查時白細胞35003500，認為不適于再從事化學，認為不適于再從事化學分析工作，需調(diào)離有毒有害崗位分析工作，需調(diào)離有毒有害崗位。 如如此此面面罩罩從業(yè)人員的權(quán)利和義

53、務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)漫畫安全生產(chǎn)漫畫安全生產(chǎn)一線人員有報告隱患的義務(wù)一線人員有報告隱患的義務(wù) 為了您的家庭、為了您的孩子、為了您的父母、為了一切關(guān)心您的人 請重視安全生產(chǎn) 真正做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。4.1 4.1 負有安全監(jiān)管職責的部門的行政許可職責負有安全監(jiān)管職責的部門的行政許可職責 安全生產(chǎn)法第九條第一款和第九十四條所稱安全生產(chǎn)法第九條第一款和第九十四條所稱的縣級以上各級人民政府設(shè)置的的縣級以上各級人民政府設(shè)置的“負責安全生產(chǎn)監(jiān)負責安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門管的部門”。 安全生產(chǎn)法第九條第二款所稱的縣級以上各級安全生產(chǎn)法第九條第二款所稱的縣級以上各級人民政府設(shè)置的人民政府設(shè)置

54、的“有關(guān)部門有關(guān)部門”。4.4.安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理負有安全監(jiān)管職責的部門負有安全監(jiān)管職責的部門（一）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制（一）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制 1. 1.國家安全管理體制國家安全管理體制 主管部門主管部門: :國家安全監(jiān)督管理總局國家安全監(jiān)督管理總局 管理體制：管理體制： 政府統(tǒng)一管理；政府統(tǒng)一管理； 部門依法監(jiān)管；部門依法監(jiān)管； 企業(yè)全面負責；企業(yè)全面負責； 群眾參與監(jiān)督；群眾參與監(jiān)督； 社會監(jiān)督支持。社會監(jiān)督支持。（二）政府安全監(jiān)管體制（二）政府安全監(jiān)管體制 1. 1.監(jiān)管體制：國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與監(jiān)管體制：國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與 各級政府有關(guān)職能部門專項監(jiān)管相

55、結(jié)各級政府有關(guān)職能部門專項監(jiān)管相結(jié) 合；合； 2. 2.監(jiān)管部門：綜合監(jiān)管監(jiān)管部門：綜合監(jiān)管國家安全管國家安全管 理總局；理總局； 3. 3.專項監(jiān)管專項監(jiān)管公安部、交通部、質(zhì)檢公安部、交通部、質(zhì)檢 局等相關(guān)部門。局等相關(guān)部門。 依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準或者驗收的，必須嚴格依法辦事；需要審查批準或者驗收的，必須嚴格依法辦事；負有安全監(jiān)管職責的部門的行政許可職責負有安全監(jiān)管職責的部門的行政許可職責 對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉

56、有關(guān)活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當立即予以取締，并依法予以處理；報后應(yīng)當立即予以取締，并依法予以處理； 對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當撤銷原批準；發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當撤銷原批準； 規(guī)范行政許可的特別規(guī)定；規(guī)范行政許可的特別規(guī)定；4.2 4.2 負有安全監(jiān)管職責的部門依法監(jiān)督檢查時行使負有安全監(jiān)管職責的部門依法監(jiān)督檢查時行使4.4.安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的權(quán)利的權(quán)利 現(xiàn)場檢查權(quán)；現(xiàn)場檢查權(quán)； 當場處理權(quán)；當場處理權(quán)； 緊急處置權(quán)；緊急處置權(quán)； 查封扣押權(quán)；查封

57、扣押權(quán)；4.3 4.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責的要求安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責的要求 堅持履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)管執(zhí)堅持履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)管執(zhí)法的行為準則法的行為準則 嚴格按照程序履行職責，規(guī)范執(zhí)法，持證執(zhí)嚴格按照程序履行職責，規(guī)范執(zhí)法，持證執(zhí)法，保守秘密法，保守秘密 監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動活動 應(yīng)當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄及其處理情況，作出書面記錄4.4 4.4 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和人員進行監(jiān)督檢查的規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)管部門

58、和人員進行監(jiān)督檢查的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得尋找借口和理由為監(jiān)督檢生產(chǎn)經(jīng)營單位不得尋找借口和理由為監(jiān)督檢查設(shè)置障礙查設(shè)置障礙 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻擾擾4.5 4.5 行政監(jiān)察機關(guān)的職責行政監(jiān)察機關(guān)的職責 監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察；職責實施監(jiān)察；4.6 4.6 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)資質(zhì)的認可安全生產(chǎn)中介機構(gòu)資質(zhì)的認可 安全生產(chǎn)中介服務(wù)的責任安全生產(chǎn)

59、中介服務(wù)的責任 社會舉報社會舉報 舉報權(quán)利、舉報內(nèi)容和受理部門；舉報權(quán)利、舉報內(nèi)容和受理部門； 舉報受理舉報受理 建立舉報制度、公開舉報電話、信箱建立舉報制度、公開舉報電話、信箱或者電子郵箱，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報；或者電子郵箱，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報；4.7 4.7 安全生產(chǎn)違法行為的舉報的規(guī)定安全生產(chǎn)違法行為的舉報的規(guī)定4.8 4.8 安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定 社會監(jiān)督社會監(jiān)督 輿論監(jiān)督輿論監(jiān)督 安全生產(chǎn)法第六十六條規(guī)定：縣級以上人安全生產(chǎn)法第六十六條規(guī)定：縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉

60、報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。4.9 4.9 對舉報安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎勵對舉報安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎勵 進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù) 安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的權(quán)利安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的權(quán)利5.1 5.1 地方政府應(yīng)急救援工作職責地方政府應(yīng)急救援工作職責 安全生產(chǎn)法第六十八條規(guī)定：縣級以上地方安全生產(chǎn)法第六十八條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。5.5.安全生