市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作總結(jié)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作總結(jié)今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實中央和國務(wù)院各項惠企減負(fù)政策和關(guān)于企業(yè)減負(fù)工作部署，結(jié)合自身實際，抓好落實，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資創(chuàng)業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境，推動了全市企業(yè)生產(chǎn)銷售保持又好又快的發(fā)展勢頭。前三季度，據(jù)市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊聯(lián)合公布的數(shù)據(jù)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值8637.10億元，按可比價格計算，同比增長12.4%，增速居全國第三；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值11030.49億元，同比增長13.6%，39個工業(yè)大類行業(yè)中有34個行業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)增長。全市中小企業(yè)實現(xiàn)增加值3126.6億元，按可比價格計算，同比增長12.4%，實現(xiàn)利潤總額507.2億元，同比增長

2、17.5%；實交稅金590.8億元，同比增長15.6%；提供勞動者報酬1219.8億元，同比增長15.1%。全市已累計發(fā)展微企10.03萬戶，帶動和解決76.28萬人就業(yè)，微企注冊資本金總額達(dá)105.94億元，實現(xiàn)產(chǎn)銷值510億元。一、出臺的政策措施和主要成效（一）全市性的政策措施今年9月我市出臺了XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見（渝府發(fā)201370號）。該意見是根據(jù)國發(fā)201214號）和國辦發(fā)201387號文件精神，為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實解決小微企業(yè)發(fā)展的困難，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展，借鑒國外發(fā)展微企經(jīng)驗，結(jié)合我市小微企業(yè)發(fā)展實際和去年出臺實施一系列相關(guān)政策措施基

3、礎(chǔ)上，就進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資困難、降低小微企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)、解決小微企業(yè)用工難題、加大對小微企業(yè)的財政支持、改善小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境等5個方面的問題，提出了一攬子針對性強(qiáng)、具體可行的政策措施。我們相信，隨著這一系列政策措施的深入推行，必將為重慶小微企業(yè)帶來新的發(fā)展生機(jī)。今年新推出的全市性惠企減負(fù)重大主要是根據(jù)市委關(guān)于印發(fā)“五個專項行動”實施方案的通知（渝群組發(fā)201315號）之提升效能服務(wù)市場主體發(fā)展專項行動實施方案。該方案就實施專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實、輿論宣傳、登記監(jiān)管等方面提出具體要求。專項行動于9月初在全市范圍內(nèi)啟動實施，要求各級各部門結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，立足實際，采取有效措

4、施，進(jìn)一步優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，全力支持各類市場主體做多做大，推動市場主體加快發(fā)展。以上政策措施推出后，市級各部門、各區(qū)縣（自治縣）均結(jié)合各自實際，出臺了相應(yīng)貫徹措施。此外，我市近年推出的一系列政策措施也在繼續(xù)實施，主要有：（1）關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的“1+3”文件，即關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見（渝府發(fā)201262號）及關(guān)于進(jìn)一步明確鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展財稅政策的意見（渝辦發(fā)2012182號）、關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)投資公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營的實施意見（渝辦發(fā)2012181號）、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的實施意見（渝辦發(fā)2012183號）3個配套文件。（2）在落實國家結(jié)構(gòu)性減稅和西部大開發(fā)企業(yè)所

5、得稅優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上出臺的關(guān)于提振實體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見（渝府發(fā)201225號）。（3）致力于緩解小微企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者融資難問題，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力和風(fēng)險管理水平提升的關(guān)于開展小額貸款保證保險試點工作的意見（渝辦發(fā)2012158號）。（4）由市中小企業(yè)局牽頭，發(fā)展改革委、財政局、經(jīng)濟(jì)信息委、科委等十余部門和單位參加，通過篩選1萬戶具備成長潛力的中小企業(yè)入圍“萬戶成長工程”，從財政、技術(shù)等各方面予以扶持關(guān)于實施萬戶中小企業(yè)成長工程的意見（渝辦發(fā)2012167號）等。（二）市級部門的政策措施各市級部門按照國家和市有關(guān)政策措施要求，結(jié)合各自實際，采取有力措施積極推動落實，

6、如：市財政、市物價、政府法部門按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的要求，對2012年行政事業(yè)性收費項目和政府基金做了進(jìn)一步清理，確定從2013年月日起，取消和免征47項行政事業(yè)性收費和6項政府性基金取消和免征這些收費或基金后，全市每年將減收超過1.05億元，其中工商企業(yè)注冊登記費減收2387萬元、稅務(wù)發(fā)票工本費減收2499萬元，免于提交審計報告惠及15萬戶市場主體，為企業(yè)節(jié)約成本近5億元，同時，降低了17項行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費。財政部門充分發(fā)揮擔(dān)保公司對中小企業(yè)的帶動和扶助作用，申報獲得中央財政信用擔(dān)保補(bǔ)助資金4560萬元，較上年增加1330萬元，同比增長41%，在中央補(bǔ)助資金的帶動下

7、，擔(dān)保機(jī)構(gòu)對企業(yè)開展的擔(dān)保業(yè)務(wù)數(shù)量較去年同比增長103%，貸款擔(dān)?？傤~同比增長35%，對緩解中小微企業(yè)融資難發(fā)揮了積極作用。經(jīng)信部門牽頭落實XX市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金安排的意見及相關(guān)實施細(xì)則（渝辦發(fā)2012206號），截至11月，累計核發(fā)8批共5億元的市級統(tǒng)籌資金；成功舉辦了中國民營科技企業(yè)家重慶行暨中國民營科技企業(yè)發(fā)展高峰論壇活動，實現(xiàn)22個、總投資205.5億元的項目簽約；與光大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，新增專項用于支持市級統(tǒng)籌民企發(fā)展專項資金項目的流動信貸資金20億元，截至9月底，支持小微企業(yè)98戶，發(fā)放貸款24.67億元。由工商部門和中小企業(yè)管理部門聯(lián)合建立的微企成長幫扶工作機(jī)制，截至11

8、月，已有近9000戶微企成長為中小企業(yè)。（三）市企業(yè)減負(fù)機(jī)構(gòu)采取的措施一是根據(jù)工信部今年重點工作安排，全力搭建企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查分析系統(tǒng)平臺，將全市38個區(qū)縣及萬盛經(jīng)開區(qū)提供的116戶企業(yè)納入該系統(tǒng)，搭建完成了與之相匹配的“國家市區(qū)縣企業(yè)”四級即時通訊交流平臺，同步建立了企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查系統(tǒng)重慶企業(yè)數(shù)據(jù)庫，推動系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)全面完成首次網(wǎng)上平臺填報任務(wù)及我市與企業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)的收集上報任務(wù)。二是積極組織和參與全國企業(yè)減負(fù)宣傳周系列活動，我市企業(yè)減負(fù)辦負(fù)責(zé)人蔡永生同志應(yīng)邀參加了啟動儀式暨政策研討會并作交流發(fā)言，對重慶在減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、扶助小微企業(yè)發(fā)展中的幫扶理念、財稅政策、金融服務(wù)和區(qū)縣配套等方面的創(chuàng)新

9、做法及成效作了介紹，現(xiàn)場接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪，先后報送的系列宣傳材料也大都登上了工信部公眾信息網(wǎng)站，為推介重慶發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)招商引資傳遞了正能量。三是在全市啟動實施了減輕市場主體負(fù)擔(dān)專項治理工作，將違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定或者無相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，對市場主體實施的無償提供勞務(wù)或變相攤派財物、強(qiáng)求贊（資）助或捐贈財物、強(qiáng)制參加商業(yè)保險、強(qiáng)求參加社會團(tuán)體或不必要的會議并收取費用、強(qiáng)制培訓(xùn)或技術(shù)考核等11類情形作為治理的重點，明確了市級有關(guān)部門和區(qū)縣政府企業(yè)減負(fù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任分工，并強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅決查處非法增加市場主體負(fù)擔(dān)中的典型案件，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展保駕護(hù)航，截止11月底，共明察暗訪123次、查

10、找問題46個、梳理意見33條、制定整改措施23條、解決問題26個。其中，市企業(yè)減負(fù)辦收到并受理有效投訴舉報5件，已處理完成2件，另3件正在處理中。二、企業(yè)反映的突出問題由于受當(dāng)前和今后一個時期依然嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展形勢仍不容樂觀，主要表現(xiàn)在：（一）小微企業(yè)融資貸款難問題仍然突出。一是開戶難現(xiàn)象仍存在。個別銀行開戶手續(xù)復(fù)雜，需要提交的資料也比較繁瑣，有的需要預(yù)約排隊，有的需要支付開戶費、年度管理費等各種費用。二是小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款政策落實不理想。銀行和擔(dān)保公司擔(dān)保、放貸動力不足，對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款力度減弱，條件更加嚴(yán)格，微型企業(yè)貸款申請門檻高額度低貸款流程

11、時間長，不能滿足小微企業(yè)發(fā)展需求。（二）稅費支持有待進(jìn)一步到位。小微企業(yè)行政事業(yè)性收費負(fù)擔(dān)仍然較重。（三）用地難問題亟待進(jìn)一步解決。由于土地審批指標(biāo)有限，微型企業(yè)建廠用地難以解決，部分微企成長為中小型企業(yè)后，擴(kuò)展經(jīng)營場地更是面對租金高、地難找等困境。（四）小微企業(yè)總體創(chuàng)新能力不足，抗風(fēng)險能力弱。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不景氣等因素的影響，民間創(chuàng)業(yè)的熱情和信心還不夠，創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還需改善。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，企業(yè)小吸引人才困難，人力、租金、生產(chǎn)、營銷、管理等成本持續(xù)上漲，讓眾多小微企業(yè)感到生存壓力巨大。資金缺、人才乏、成本漲，成為制約小微企業(yè)發(fā)展的主要難題。三、下一步打算及建議（一）下一步工作。在今年全市大幅

12、撤并議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的情況下，市企業(yè)減負(fù)工作機(jī)構(gòu)暫得以保留，我們將及時學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實好市委市政府的決定，認(rèn)真履職，加大工作力度，提高工作效率，為改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和促進(jìn)作用。1.做好企業(yè)減負(fù)年度收尾工作和減輕市場主體專項治理的總結(jié)工作。年前擬組織召開一次系統(tǒng)工作會議，傳達(dá)國家和市有關(guān)指示精神和要求，總結(jié)今年工作，研究并提出明年工作思路，為明年工作順利開展創(chuàng)造條件。2.利用全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查系統(tǒng)平臺，進(jìn)一步調(diào)整增補(bǔ)企業(yè)，完善本市企業(yè)負(fù)擔(dān)狀況動態(tài)監(jiān)測制度，逐步建立企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測體系和指數(shù)評價體系，及時跟蹤監(jiān)測分析企業(yè)負(fù)擔(dān)動態(tài)，客觀反映企業(yè)負(fù)擔(dān)實際狀況，為本級政府決策提供依據(jù)。

13、3.加強(qiáng)同市紀(jì)檢監(jiān)察部門和市政府財政、工商、審計、法制等部門的溝通聯(lián)系，著力建立溝通順暢、處理有力的非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)案件協(xié)調(diào)查處機(jī)制。4.加強(qiáng)企業(yè)減負(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步健全市級成員單位和區(qū)縣企業(yè)減負(fù)機(jī)構(gòu)的議事機(jī)制，暢通溝通渠道，增強(qiáng)工作合力。5.探索建立同兄弟省市區(qū)和本市區(qū)縣之間相互學(xué)習(xí)考察與經(jīng)驗交流平臺，進(jìn)一步拓寬企業(yè)減負(fù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和工作人員視野和能力。（二）建議意見切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境，是一項經(jīng)常性、長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，希望國家減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議及牽頭部門，能深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進(jìn)一步拓展并固化職能職責(zé)、充實隊伍，加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)擔(dān)的針對性調(diào)研，強(qiáng)化對地方的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，為推動和促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮更大作用。1.大力推動減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)立法工作，為地方開展立法工作提供有力的法律、法規(guī)支撐。2.著力發(fā)揮好國家減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議指導(dǎo)地方工作機(jī)構(gòu)和對口支持地方成員單位發(fā)揮職能作用，形成