電力工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化51~55(王昕)

1、電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)安全、職業(yè)健康體系基礎(chǔ)建設(shè)及運(yùn)行安全、職業(yè)健康體系基礎(chǔ)建設(shè)及運(yùn)行2012-72 教師介紹教師介紹 王 昕中國(guó)電力建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)安全專(zhuān)家中國(guó)電力建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)安全專(zhuān)家國(guó)家注冊(cè)安全工程師國(guó)家注冊(cè)安全工程師管理學(xué)碩士管理學(xué)碩士 高級(jí)工程師高級(jí)工程師手機(jī)：手機(jī)：1381864589713818645897單位：中電投電力工程有限公司單位：中電投電力工程有限公司3 目目 錄錄2012-7 5.1 5.1 目標(biāo)目標(biāo)1 5.25.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2 5.35.3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入3 5.4

2、 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度4 5.5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5序 號(hào)內(nèi) 容 分 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分值5.1目標(biāo)目標(biāo)305.2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)505.3安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入505.4法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度605.5教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)702022-3-2065.1 目標(biāo)目標(biāo)5.1 目標(biāo)目標(biāo) （30分）分）序序 號(hào)號(hào)項(xiàng)項(xiàng) 目目標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)分5.1.1目標(biāo)的制定目標(biāo)的制定105.1.2目標(biāo)的控制與實(shí)施目標(biāo)的控制與實(shí)施145.1.3目標(biāo)的監(jiān)督與考核目標(biāo)的監(jiān)督與考核6內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；所屬分公司、項(xiàng)目部

3、應(yīng)有效的分解企業(yè)及工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)；各相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定相應(yīng)的分級(jí)目標(biāo)；安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)包含人員、機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境等方面的各項(xiàng)指標(biāo)；安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)企業(yè)（分公司、項(xiàng)目部）主要負(fù)責(zé)人審批，并以文件的形式發(fā)布。施工企業(yè)未制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，不得分；所屬分公司、項(xiàng)目部未分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，扣2分/單位；相關(guān)部門(mén)未制定相應(yīng)的分級(jí)目標(biāo)，扣2分/部門(mén)；人員、機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境等方面的安全指標(biāo)缺項(xiàng)，扣1分/項(xiàng)；安全生產(chǎn)目標(biāo)未經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人審批，扣1分/單位；未以文件的形式發(fā)布（查文件及文件清單），扣2分/單位。5.1.1 目標(biāo)的制定（10）內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分

4、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及分級(jí)目標(biāo)，制定安全目標(biāo)保證措施，落實(shí)到部門(mén)、崗位；企業(yè)應(yīng)與所屬單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)實(shí)施分級(jí)控制；所屬分公司、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定保證措施并嚴(yán)格實(shí)施；安全生產(chǎn)目標(biāo)保證措施應(yīng)具體、可操作，明確責(zé)任人。措施內(nèi)容宜明確人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備物資等資源要求；各單位應(yīng)根據(jù)施工環(huán)境的變化結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)安全目標(biāo)保證措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。未制定具體的安全生產(chǎn)目標(biāo)保證措施，扣3分/單位；安全生產(chǎn)目標(biāo)保證措施未落實(shí)到部門(mén)、崗位，扣4分/單位；企業(yè)未對(duì)所屬單位實(shí)施安全目標(biāo)責(zé)任分級(jí)控制，扣4分；無(wú)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施情況的檢查記錄或資料不齊全，扣1分/項(xiàng)；施工

5、作業(yè)環(huán)境及工程項(xiàng)目狀況發(fā)生較大變化，所屬分公司、項(xiàng)目部未對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)保證措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，扣2分。5.1.2 目標(biāo)的控制與實(shí)施（14）內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏，并保存有關(guān)監(jiān)測(cè)記錄；所屬分公司、項(xiàng)目部應(yīng)本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)及保證措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與糾偏，并保存相關(guān)記錄；安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估與考核；評(píng)估報(bào)告應(yīng)形成文件并保存。安全監(jiān)督部門(mén)未對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，扣2分/單位；未對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行定期考核，扣2分/單位；評(píng)估報(bào)告未形成文件并保存，扣2分/單位。5.1.3

6、目標(biāo)的監(jiān)督與考核（6） 1、如何制定企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)； 2、如何制定安全目標(biāo)保證措施，落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和崗位； 3、如何定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏；要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)2022-3-2012目標(biāo)管理目標(biāo)管理，俗稱(chēng)責(zé)任制。是指在企業(yè)個(gè)體職工的積極參與下，自上而下地確定工作目標(biāo)，并在工作中實(shí)行“自我控制”，自下而上地保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種管理辦法。美國(guó)管理大師彼得德魯克在 其名著管理實(shí)踐中最先提出了“目標(biāo)管理”、“目標(biāo)管理和控制” 。德魯克認(rèn)為，目標(biāo)管理的作用。更好的落實(shí)安全責(zé)任，有效落實(shí)責(zé)任到各部門(mén)、各崗位；杜絕“安全就是安全人員的事情”現(xiàn)象。要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)

7、知識(shí) 舉例舉例： *單位安全目標(biāo)：?jiǎn)挝话踩繕?biāo)： 1） 實(shí)現(xiàn)人身死亡事故實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)零目標(biāo)”； 2） 不發(fā)生一般及以上施工機(jī)械設(shè)備事故；不發(fā)生一般及以上施工機(jī)械設(shè)備事故； 3） 不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故；不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故； 4） 不發(fā)生腳手架跨塌和起重設(shè)施倒塌事故；不發(fā)生腳手架跨塌和起重設(shè)施倒塌事故； 5） 不發(fā)生負(fù)同責(zé)的一般及以上交通事故；不發(fā)生負(fù)同責(zé)的一般及以上交通事故； 6）人身重傷率）人身重傷率5人次萬(wàn)人；人次萬(wàn)人； 7）不發(fā)生有嚴(yán)重社會(huì)影響的安全事件；）不發(fā)生有嚴(yán)重社會(huì)影響的安全事件； 8）杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故；）杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故； 9）嚴(yán)格控制各

8、種習(xí)慣性違章；）嚴(yán)格控制各種習(xí)慣性違章； 10）施工作業(yè)環(huán)境文明規(guī)范。）施工作業(yè)環(huán)境文明規(guī)范。要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí) 安全管理指標(biāo)：安全管理指標(biāo)： 1） 安全目標(biāo)及方案制訂、分解、考核率安全目標(biāo)及方案制訂、分解、考核率100； 2） 重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施實(shí)施率重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施實(shí)施率100； 3） 重大安全技術(shù)方案編審、確認(rèn)率重大安全技術(shù)方案編審、確認(rèn)率100； 4） 現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械安全合格率現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械安全合格率100； 5） 現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志、安全設(shè)施設(shè)置合格率現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志、安全設(shè)施設(shè)置合格率100； 6） 特種作業(yè)人員持證率特種作業(yè)人員持證率100； 7） 安全不符合項(xiàng)處置、關(guān)閉率安全不符合項(xiàng)

9、處置、關(guān)閉率100； 8） 入場(chǎng)人員安全教育率入場(chǎng)人員安全教育率100。要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)2022-3-2015舉舉 例：；例：； 安全目標(biāo)分解及實(shí)施舉措安全目標(biāo)分解及實(shí)施舉措 安全目標(biāo)管理規(guī)定安全目標(biāo)管理規(guī)定 2022-3-20165.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) （50分）分）序序 號(hào)號(hào)項(xiàng)項(xiàng) 目目標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)分5.2.1安委會(huì)安委會(huì)105.2.2安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)保證體系105.2.3安全生產(chǎn)監(jiān)督體系安全生產(chǎn)監(jiān)督體系105.2.4安全職責(zé)安全職責(zé)20內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)應(yīng)成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主任，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各相

10、關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)），明確職責(zé)，建立健全工作制度和例會(huì)制度；施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整安委會(huì)成員；未成立安委會(huì)或未以文件形式發(fā)布，不得分；人員變動(dòng)未及時(shí)調(diào)整安委會(huì)成員，扣2分/次；未建立相關(guān)工作制度，不得分；會(huì)議未總結(jié)分析、部署、協(xié)調(diào)安全工作，扣2分/次；未按規(guī)定召開(kāi)會(huì)議或會(huì)議記錄（紀(jì)要）未發(fā)布，扣2分/次；安委會(huì)主任未主持或參加會(huì)議，扣2分/次；5.2.1 安委會(huì)（10）內(nèi) 容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)應(yīng)建立健全由主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)保證體系，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及企業(yè)安全管理要求，保障安全生產(chǎn)的人員、物資、費(fèi)用和安全技術(shù)等需要；所

11、屬分公司、項(xiàng)目部應(yīng)建立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)及單位主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)保證體系，保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的人員、安全技術(shù)、設(shè)施、物資、費(fèi)用等需求，保證安全文明施工各項(xiàng)措施的落實(shí)；企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系不健全，扣2分/單位；施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、安全技術(shù)、設(shè)施、物資、費(fèi)用等不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需求，扣2分/項(xiàng)；所屬分公司、項(xiàng)目部未按規(guī)定召開(kāi)安全工作例會(huì)，扣2分/單位次；所屬分公司、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人未主持安全工作例會(huì)，扣2分/次；安全例會(huì)無(wú)記錄，扣2分/次；5.2.2 安全生產(chǎn)保證體系（10）內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)（所屬分公司、項(xiàng)目部）應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安

12、全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)企業(yè)及工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理工作；所屬分公司、項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定召開(kāi)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，并做好會(huì)議記錄；安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要定期檢查本單位安全生產(chǎn)工作情況，糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)及規(guī)章制度的行為，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的考核，安全監(jiān)督工作記錄應(yīng)完整；安全管理人員對(duì)危險(xiǎn)性較大工作應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。未設(shè)置安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，未配備專(zhuān)職安全管理人員，扣2分/單位；配備的專(zhuān)職安全管理人員資質(zhì)不符合規(guī)定，扣2分/人；人員數(shù)量不符合規(guī)定，扣2分/人；未按時(shí)召開(kāi)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議或會(huì)議記錄不完整，扣2分/次；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查無(wú)記錄，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整改（查看違章處罰記錄）

13、，扣2分/次；未對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查（查看檢查記錄），扣2分/單位；現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品和安全工器具使用不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，扣2分/項(xiàng)；安全管理人員對(duì)危險(xiǎn)性較大工作未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督（查看現(xiàn)場(chǎng)及監(jiān)督記錄或旁站記錄），扣3分。5.2.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系（10）內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)（所屬分公司、項(xiàng)目部）應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)、各部門(mén)、各崗位人員的安全職責(zé)，經(jīng)批準(zhǔn)后以文件形式發(fā)布；施工企業(yè)（所屬分公司、項(xiàng)目部）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé)：組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度

14、和操作規(guī)程，并保證其有效實(shí)施；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；其他職責(zé)符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定。各級(jí)、各類(lèi)崗位人員要認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；企業(yè)應(yīng)對(duì)各級(jí)、各類(lèi)崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、考核；企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評(píng)審與更新；未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣4分/單位； 安全生產(chǎn)責(zé)任制未以文件形式發(fā)布， 扣2分； 未明確各級(jí)、各部門(mén)、各崗位人員安全職責(zé)或職責(zé)有遺漏，扣1分/項(xiàng)；主要負(fù)責(zé)人、各部門(mén)、各

15、崗位人員未履行安全職責(zé)，扣2分/單位；被抽查人員對(duì)安全職責(zé)不清楚，扣1分/人；未對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核（檢查考核記錄），扣2分；未定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評(píng)審，扣2分； 安全生產(chǎn)責(zé)任制更新后未以文件形式發(fā)布，扣2分；5.2.4 安全職責(zé)（20） 1、如何組織安委會(huì)； 2、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理重點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督； 3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)立，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)規(guī)定；要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)v會(huì)前：會(huì)前：會(huì)前準(zhǔn)備工作（行而有果） 要想召開(kāi)成功的會(huì)議，必須要有周全的會(huì)前準(zhǔn)備工作。很多會(huì)議因?yàn)槿狈Τ浞值臅?huì)前準(zhǔn)備工作，才導(dǎo)致低質(zhì)量的討論過(guò)程。 會(huì)中：會(huì)中：議事

16、過(guò)程（議而有決） 是會(huì)議的主體及核心部分，此部分在無(wú)特殊情況下應(yīng)盡量按照事先的議程安排進(jìn)行，以保證會(huì)議的高效率進(jìn)行。 會(huì)后：會(huì)后：決議追蹤（決而有行） 會(huì)議結(jié)束后各與會(huì)者應(yīng)執(zhí)行主席在會(huì)中所分派的工作，并作成簡(jiǎn)報(bào)反饋給主席或在下一次會(huì)議中進(jìn)行匯報(bào)。如何高效組織安委會(huì)及安全例會(huì)如何高效組織安委會(huì)及安全例會(huì)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí) 要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理建質(zhì)建質(zhì)200987危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法1、編制管理規(guī)定和本工程涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單。2、組織確定每月要開(kāi)展的危

17、險(xiǎn)性較大的的分部分項(xiàng)工程；3、組織專(zhuān)家評(píng)審危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工方案；4、監(jiān)督檢查在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全控制措施的落實(shí)；5、應(yīng)制定每月的安全監(jiān)督計(jì)劃，組織進(jìn)行安全監(jiān)督。安全管理機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置與配備安全管理機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置與配備要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法國(guó)資委國(guó)資委 第第21號(hào)號(hào) 令令第七條 中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，包括：（一）安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)

18、建立工作制度和例會(huì)制度。（二）與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。 第一類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。 第二類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門(mén)中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。第三類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門(mén)中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門(mén)或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門(mén)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門(mén)，對(duì)其他職能部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

19、 第八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各職能部門(mén)的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)；各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。第九條 中央企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；國(guó)家和行業(yè)沒(méi)有明確規(guī)定的，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)安全管理機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置與配備安全管理機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置與配備建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法備辦法建質(zhì)200891號(hào)第十三條總承包單位配備項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員

20、應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足下列要求：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1、1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；2、1萬(wàn)5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；3、5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。（二）土木工程、線(xiàn)路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：1、5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；2、5000萬(wàn)1億元的工程不少于2人；3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)安全管理機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置與配備安全管理機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置與配備建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理

21、人員配備辦法備辦法建質(zhì)200891號(hào)第十四條分包單位配備項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足下列要求：（一）專(zhuān)業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5。要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)安全管理機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置與配備安全管理機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置與配備5.3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入 5.3 安全生產(chǎn)投入（

22、安全生產(chǎn)投入（50分）分）序序 號(hào)號(hào)項(xiàng)項(xiàng) 目目標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)分5.3.1費(fèi)用管理費(fèi)用管理255.3.2費(fèi)用使用費(fèi)用使用25內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，在競(jìng)標(biāo)時(shí)列入工程造價(jià)，不得刪減； 施工企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用程序、職責(zé)及權(quán)限。制定滿(mǎn)足各施工項(xiàng)目需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，嚴(yán)格審批，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，做到專(zhuān)款專(zhuān)用； 所屬分公司、項(xiàng)目部應(yīng)制定安全費(fèi)用使用計(jì)劃和實(shí)施需要，經(jīng)審批后嚴(yán)格實(shí)施；所屬分公司、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程施工的實(shí)際，依據(jù)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃和范圍，如期投入滿(mǎn)足需求，并接受工程建設(shè)項(xiàng)目和監(jiān)理項(xiàng)目部的監(jiān)督

23、； 所屬分公司、項(xiàng)目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備等管理臺(tái)帳； 施工企業(yè)應(yīng)定期組織有關(guān)部門(mén)對(duì)所屬分公司、項(xiàng)目部安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查、考核。施工企業(yè)（所屬分公司、項(xiàng)目部）未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，不得分；施工企業(yè)未制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，扣5分；未制定安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，扣5分/單位；安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃范圍不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，扣3分/單位；安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃未經(jīng)審批，扣2分/單位；無(wú)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳或臺(tái)帳記錄不完整，扣3分/單位；5.3.1 費(fèi)用管理（25）內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施（見(jiàn)附錄A）設(shè)

24、備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（三）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備

25、檢測(cè)檢驗(yàn)支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。項(xiàng)目部未根據(jù)工程施工的實(shí)際及時(shí)投入安全生產(chǎn)費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)條件和安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，扣3分/項(xiàng)；項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用未按計(jì)劃進(jìn)行投入和使用，扣5分/項(xiàng)；無(wú)安全生產(chǎn)費(fèi)用歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)，扣5分；5.3.2 費(fèi)用使用（25） 1、工程建設(shè)安全費(fèi)用的提取規(guī)定； 2、安全費(fèi)用的使用范圍； 3、安全費(fèi)用的使用監(jiān)督；要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí) 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法財(cái)企201216號(hào)第七條第七條建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類(lèi)別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）礦山工

26、程為2.5%；（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；（三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)工程建設(shè)安全費(fèi)用的提取規(guī)定工程建設(shè)安全費(fèi)用的提取規(guī)定第十九條第十九條建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨

27、時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（三）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)安全費(fèi)用的使用范圍安全

28、費(fèi)用的使用范圍 第三十一條第三十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。第三十二條第三十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)備案。要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)安全費(fèi)用的使用監(jiān)督安全費(fèi)用的使用監(jiān)督5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度5.4 法律法規(guī)與安全管理制度（法律法規(guī)與安全管理制度（60分）分）序序 號(hào)號(hào)項(xiàng)項(xiàng) 目目標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)分5.

29、4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范105.4.2規(guī)章制度規(guī)章制度205.4.3操作規(guī)程操作規(guī)程105.4.4定期評(píng)審定期評(píng)審55.4.5修訂修訂55.4.6文件和檔案管理文件和檔案管理10內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識(shí)別、獲取制度，及時(shí)識(shí)別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；施工企業(yè)應(yīng)建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，并及時(shí)更新發(fā)布；施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)及所在地安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；所屬分公司、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)識(shí)別獲取并嚴(yán)格遵守所在地安全生產(chǎn)有關(guān)要求；應(yīng)及時(shí)傳達(dá)、部署上級(jí)安全生產(chǎn)的要求。未建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識(shí)

30、別、獲取制度，扣3分；未建立并發(fā)布適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，扣5分；發(fā)現(xiàn)使用失效、過(guò)期的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或不齊全，扣1分/處；適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單年度內(nèi)未審核更新，扣2分/單位； 所屬分公司、項(xiàng)目部未識(shí)別獲取所在地安全生產(chǎn)有關(guān)要求，扣2分/單位； 未及時(shí)傳達(dá)部署上級(jí)安全生產(chǎn)要求，扣2分/5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（10）內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)布實(shí)施；所屬分公司、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際和工程建設(shè)單位要求，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，并發(fā)布實(shí)施；安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)

31、單位、部門(mén)、工作崗位。企業(yè)未制定和發(fā)布安全管理制度，不得分；所屬分公司、項(xiàng)目部未制定和發(fā)布安全管理制度，扣5分/單位；基本制度缺項(xiàng)，扣2分/項(xiàng)；相關(guān)單位、部門(mén)、工作崗位的規(guī)章制度配置不全，扣2分/處。5.4.2 規(guī)章制度（20）內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位、工種特點(diǎn)和設(shè)備安全技術(shù)要求，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。未根據(jù)崗位、工種特點(diǎn)和設(shè)備安全技術(shù)要求，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位，不得分；崗位操作規(guī)程有缺陷、不適用的，扣2分/項(xiàng)；相關(guān)崗位、工種、設(shè)備未保存或懸掛安全操作規(guī)程，扣2分/項(xiàng)。5.4.3 操作規(guī)程（10）內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)

32、準(zhǔn) 施工企業(yè)（分公司、項(xiàng)目部）每年至少對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進(jìn)行一次評(píng)審。未評(píng)審或無(wú)評(píng)審記錄，扣2分/單位；無(wú)評(píng)審結(jié)論，扣1分。5.4.4 定期評(píng)審（5）內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)（分公司、項(xiàng)目部）應(yīng)根據(jù)評(píng)審情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。未按評(píng)審結(jié)果修訂安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程扣2分/單位；無(wú)修訂記錄資料，扣1分/項(xiàng)。5.4.5 修訂（5）內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)（分公司、項(xiàng)目部）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度、

33、操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的有效性；施工企業(yè)（分公司、項(xiàng)目部）應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄臺(tái)帳，安全記錄應(yīng)及時(shí)整理和編目。未按檔案管理制度對(duì)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂進(jìn)行管理，扣2分/單位；未按規(guī)定建立安全記錄臺(tái)帳，扣2分/項(xiàng)；安全記錄臺(tái)帳未按電力行業(yè)有關(guān)要求及時(shí)整理和編目，扣1分/項(xiàng)。5.4.6 文件和檔案管理（10） 1、安全法律法規(guī)清單的建立與維護(hù)； 2、安全管理制度的建立與維護(hù)； 3、安全管理制度的通病與預(yù)防要點(diǎn)； 4、法律法規(guī)與管理制度的管理；要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)安全法律法規(guī)清單示例安全法律法規(guī)清單示例要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)示

34、例：公司適用的安全法律法規(guī)及其他要求示例：公司適用的安全法律法規(guī)及其他要求清單（清單（2011年度）示例：安全法律法規(guī)電子書(shū)安全法律法規(guī)電子書(shū)1.未將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程的具體內(nèi)容；2.缺少責(zé)任部門(mén)、職責(zé)、工作要求、可操作性等內(nèi)容；3.缺少相關(guān)內(nèi)容的管理制度；4.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度未按規(guī)定審定或簽發(fā)。 5.操作規(guī)程內(nèi)容不符合新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等要求。6.未規(guī)定評(píng)審和修訂時(shí)機(jī)和頻次，或規(guī)定的內(nèi)容不符合要求；7.相關(guān)人員未參加評(píng)審和修訂；8.修訂后，未注明生效日期。9.相關(guān)崗位使用失效（或已被修訂）的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相

35、關(guān)知識(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度通病安全生產(chǎn)規(guī)章制度通病編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度要點(diǎn)要點(diǎn)第一，要與國(guó)家的安全法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致。第二，要廣泛吸收國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)、安全管理的經(jīng)驗(yàn)，并密切結(jié)合自身的實(shí)際情況力求使之具有先進(jìn)性、科學(xué)性和可行性。第三，要包括安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，成龍配套，形成體系，不出現(xiàn)死角和漏洞。第四，一經(jīng)制定，不要隨意改動(dòng)，以保持相對(duì)的穩(wěn)定性；但根據(jù)新情況、新變化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)地修改、補(bǔ)充甚至制定新的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以保持其健全和有效。第五，遵循“5W1H5W1H”原則；原則；5W1H5W1H是管理工作中對(duì)目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行分解是管理工作中對(duì)目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行分解和進(jìn)行決策

36、的思維程序。它對(duì)要解決問(wèn)題的目的、對(duì)象、地點(diǎn)、和進(jìn)行決策的思維程序。它對(duì)要解決問(wèn)題的目的、對(duì)象、地點(diǎn)、時(shí)間、人員和方法提出一系列的詢(xún)問(wèn)，并尋求解決問(wèn)題的答案時(shí)間、人員和方法提出一系列的詢(xún)問(wèn)，并尋求解決問(wèn)題的答案 安全管理制度實(shí)例：腳手架安全管理規(guī)定要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí) 1) 當(dāng)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí) 2) 當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí)； 3) 當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí)； 4) 當(dāng)工藝、技術(shù)路線(xiàn)和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí)； 5) 當(dāng)上級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)提出相關(guān)整改意見(jiàn)時(shí)； 6) 當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問(wèn)題時(shí) 7) 當(dāng)分析重大和

37、重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí) 8) 其它相關(guān)事項(xiàng)。要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)安全規(guī)章制度或操作規(guī)程修訂條件安全規(guī)章制度或操作規(guī)程修訂條件5.5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.5 教育培訓(xùn)（教育培訓(xùn)（70分）分）序序 號(hào)號(hào)項(xiàng)項(xiàng) 目目標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)分5.5.1教育培訓(xùn)管理教育培訓(xùn)管理105.5.2安全管理人員教育培訓(xùn)安全管理人員教育培訓(xùn)155.5.3作業(yè)人員教育培訓(xùn)作業(yè)人員教育培訓(xùn)205.5.4其他人員教育培訓(xùn)其他人員教育培訓(xùn)155.5.5安全文化建設(shè)安全文化建設(shè)10內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)管理制度，明確安全教育培訓(xùn)主管部門(mén)及責(zé)任人，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、發(fā)布、實(shí)施安

38、全教育培訓(xùn)計(jì)劃，有相應(yīng)的資源保證；施工企業(yè)及所屬分公司、項(xiàng)目部應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證、評(píng)估和改進(jìn)。企業(yè)未建立安全教育培訓(xùn)管理制度，未明確安全教育培訓(xùn)主管部門(mén)或責(zé)任人，扣2分；企業(yè)未制定、發(fā)布安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，扣2分；企業(yè)安全教育培訓(xùn)師資、資金和設(shè)施未落實(shí)，扣2分/單位；安全教育培訓(xùn)未實(shí)施分級(jí)管理，未建立安全教育培訓(xùn)記錄、臺(tái)賬和檔案，扣2分/單位；未對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證，扣2分/單位。5.5.1 教育培訓(xùn)管理（10）內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)（分公司）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，具備安全

39、生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，取得培訓(xùn)合格證書(shū)。各單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)，未持有效證件，扣3分/人。5.5.2 安全管理人員教育培訓(xùn)（15）內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)（分公司、項(xiàng)目部）應(yīng)對(duì)從業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全法規(guī)、規(guī)章制度的教育和安全規(guī)程、生產(chǎn)技能、應(yīng)急處置的培訓(xùn)，并經(jīng)考試驗(yàn)證確認(rèn)其能力符合崗位要求；工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布；新入廠人員在上崗前，必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗，培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)；作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培

40、訓(xùn)；特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)，并定期進(jìn)行資格審查；安全技術(shù)交底和每天的“站班會(huì)（班前會(huì)）”應(yīng)納入安全教育培訓(xùn)，并結(jié)合工作任務(wù)做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，講解安全注意事項(xiàng)；工作結(jié)束應(yīng)及時(shí)總結(jié)當(dāng)班工作情況，分析工作中存在的危險(xiǎn)因素，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。施工企業(yè)（分公司、項(xiàng)目部）每年未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)（查培訓(xùn)記錄和考試驗(yàn)證試卷），扣5分/單位；所屬分公司、項(xiàng)目部對(duì)作業(yè)人員未進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，或考核不合格仍進(jìn)行作業(yè)（查培訓(xùn)考試試卷），扣1分/人；所屬分公司、項(xiàng)目部在崗的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人未經(jīng)安

41、全培訓(xùn)或考試不合格，扣2分/人；所屬分公司、項(xiàng)目部新入廠人員未經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)上崗，扣3分/人；所屬分公司、項(xiàng)目部對(duì)實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料的有關(guān)作業(yè)人員，未進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育培訓(xùn)，扣1分/人；所屬分公司、項(xiàng)目部特種作業(yè)人員未持有效證件上崗，扣3分/人；所屬分公司、項(xiàng)目部未組織每天的“站班會(huì)”（抽查“站班會(huì)”及活動(dòng)記錄），扣2分/次；所屬分公司、項(xiàng)目部“站班會(huì)（班前會(huì)）”無(wú)安全技術(shù)交底、無(wú)危險(xiǎn)點(diǎn)告知記錄或記錄內(nèi)容不充實(shí)，扣1分/次。5.5.3 作業(yè)人員教育培訓(xùn)（20）內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 所屬分公司、項(xiàng)目部應(yīng)組織或監(jiān)督相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試；所屬分公司、項(xiàng)目部

42、對(duì)參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)等外來(lái)人員，應(yīng)進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知，并做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。未組織或監(jiān)督相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和危險(xiǎn)告知，扣2分/人；未保存相關(guān)方和外來(lái)人員安全教育培訓(xùn)記錄，扣5分/單位。5.5.4 其他人員教育培訓(xùn)（15）內(nèi)內(nèi) 容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)包括安全承諾、行為規(guī)范與程序、安全行為激勵(lì)、安全信息傳播與溝通、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)、安全事務(wù)參與、審核與評(píng)估等方面內(nèi)容；企業(yè)應(yīng)建立帶有本企業(yè)特點(diǎn)，反映共同安全志向的安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等安全承諾；企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、各級(jí)管理者、全體員工和相關(guān)方均應(yīng)知曉、理解、接受安全承諾，把承諾內(nèi)

43、容應(yīng)用于安全管理，在相應(yīng)崗位工作中實(shí)踐這種安全承諾；企業(yè)應(yīng)制定安全文化建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃和階段性計(jì)劃以推動(dòng)安全承諾的實(shí)施，并在實(shí)施過(guò)程中不斷完善；企業(yè)應(yīng)充分提供包括明確安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能；確定負(fù)責(zé)推動(dòng)安全文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)與人員；保證必需的建設(shè)資金投入；配置適用的安全文化信息傳播系統(tǒng)等安全文化建設(shè)的保障條件；企業(yè)應(yīng)建立一套理性化的管理制度，采取可靠、有效的安全激勵(lì)方式，規(guī)范安全激勵(lì)工作，實(shí)現(xiàn)安全激勵(lì)制度化，激發(fā)員工對(duì)企業(yè)安全激勵(lì)機(jī)制、激勵(lì)方式的響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全管理水平持續(xù)提高企業(yè)未明確安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，扣1分；企業(yè)未落實(shí)負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)職能部門(mén)

44、及責(zé)任人，扣1分；未對(duì)安全文化建設(shè)投入保障資金，扣1分；未建立相應(yīng)的管理制度和激勵(lì)機(jī)制，扣1分；未組織開(kāi)展安全文化宣傳活動(dòng)（如安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全工作經(jīng)驗(yàn)交流等），無(wú)活動(dòng)記錄，扣2分/單位；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未參加安全活動(dòng)，扣1分/次。5.5.5 安全文化建設(shè)（10） 1、安全教育培訓(xùn)的計(jì)劃與實(shí)施； 2、安全教育培訓(xùn)的范圍； 3、安全教育培訓(xùn)通病 4、有效實(shí)施安全教育培訓(xùn)的途徑與手段； 5、安全文化的建設(shè)要點(diǎn)；要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)1.定期識(shí)別安全培訓(xùn)、教育需求；制定全員安全培訓(xùn)、教育目標(biāo)和要求；制定安全培訓(xùn)、教育計(jì)劃并實(shí)施。2.建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案。3.安全培訓(xùn)教育主管部門(mén)

45、應(yīng)對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)。4. 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教育。5. 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得安全資格證書(shū)后方可任職；按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。6. 其他管理人員，包括管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)相關(guān)部門(mén)組織；按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)安全教育培訓(xùn)的計(jì)劃與實(shí)施；安全教育培訓(xùn)的計(jì)劃與實(shí)施；7. 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全管理方法等培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗；8. 從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。9.新從業(yè)人員進(jìn)行廠級(jí)、車(chē)間(工段)級(jí)、班組級(jí)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗；10.特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)；11.建立特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺(tái)賬，特種作業(yè)操作證定期復(fù)