電力工程建設(shè)項目標準化51~55(王昕)

1、電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準標準化規(guī)范及達標評級標準安全、職業(yè)健康體系基礎(chǔ)建設(shè)及運行安全、職業(yè)健康體系基礎(chǔ)建設(shè)及運行2012-72 教師介紹教師介紹 王 昕中國電力建設(shè)專家委員會安全專家中國電力建設(shè)專家委員會安全專家國家注冊安全工程師國家注冊安全工程師管理學碩士管理學碩士 高級工程師高級工程師手機：手機：1381864589713818645897單位：中電投電力工程有限公司單位：中電投電力工程有限公司3 目目 錄錄2012-7 5.1 5.1 目標目標1 5.25.2 組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)和職責2 5.35.3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入3 5.4

2、 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度4 5.5 教育培訓教育培訓5序 號內(nèi) 容 分 項標準分值5.1目標目標305.2組織機構(gòu)與職責組織機構(gòu)與職責505.3安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入505.4法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度605.5教育培訓教育培訓702022-3-2065.1 目標目標5.1 目標目標 （30分）分）序序 號號項項 目目標準分標準分5.1.1目標的制定目標的制定105.1.2目標的控制與實施目標的控制與實施145.1.3目標的監(jiān)督與考核目標的監(jiān)督與考核6內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 施工企業(yè)應根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實際，制定年度安全生產(chǎn)目標；所屬分公司、項目部

3、應有效的分解企業(yè)及工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)目標；各相關(guān)部門應根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)目標，制定相應的分級目標；安全生產(chǎn)目標應包含人員、機械、設(shè)備、交通、火災、環(huán)境等方面的各項指標；安全生產(chǎn)目標應經(jīng)企業(yè)（分公司、項目部）主要負責人審批，并以文件的形式發(fā)布。施工企業(yè)未制定年度安全生產(chǎn)目標，不得分；所屬分公司、項目部未分解安全生產(chǎn)目標，扣2分/單位；相關(guān)部門未制定相應的分級目標，扣2分/部門；人員、機械、設(shè)備、交通、火災、環(huán)境等方面的安全指標缺項，扣1分/項；安全生產(chǎn)目標未經(jīng)本單位主要負責人審批，扣1分/單位；未以文件的形式發(fā)布（查文件及文件清單），扣2分/單位。5.1.1 目標的制定（10）內(nèi)內(nèi) 容容評分

4、標準評分標準 施工企業(yè)應根據(jù)年度安全生產(chǎn)目標及分級目標，制定安全目標保證措施，落實到部門、崗位；企業(yè)應與所屬單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書實施分級控制；所屬分公司、項目部應根據(jù)本單位安全生產(chǎn)目標，制定保證措施并嚴格實施；安全生產(chǎn)目標保證措施應具體、可操作，明確責任人。措施內(nèi)容宜明確人員、經(jīng)費、設(shè)備物資等資源要求；各單位應根據(jù)施工環(huán)境的變化結(jié)合工程實際情況，對安全目標保證措施進行動態(tài)調(diào)整。未制定具體的安全生產(chǎn)目標保證措施，扣3分/單位；安全生產(chǎn)目標保證措施未落實到部門、崗位，扣4分/單位；企業(yè)未對所屬單位實施安全目標責任分級控制，扣4分；無安全生產(chǎn)目標實施情況的檢查記錄或資料不齊全，扣1分/項；施工

5、作業(yè)環(huán)境及工程項目狀況發(fā)生較大變化，所屬分公司、項目部未對安全生產(chǎn)目標保證措施進行動態(tài)調(diào)整，扣2分。5.1.2 目標的控制與實施（14）內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 施工企業(yè)安全監(jiān)督部門應定期對企業(yè)安全生產(chǎn)目標實施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄；所屬分公司、項目部應本單位安全生產(chǎn)目標及保證措施的實施進行監(jiān)督與糾偏，并保存相關(guān)記錄；安全監(jiān)督部門應對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評估與考核；評估報告應形成文件并保存。安全監(jiān)督部門未對安全生產(chǎn)目標的落實情況進行監(jiān)督檢查，扣2分/單位；未對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行定期考核，扣2分/單位；評估報告未形成文件并保存，扣2分/單位。5.1.3

6、目標的監(jiān)督與考核（6） 1、如何制定企業(yè)安全生產(chǎn)目標； 2、如何制定安全目標保證措施，落實到相關(guān)部門和崗位； 3、如何定期對安全生產(chǎn)目標實施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏；要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識2022-3-2012目標管理目標管理，俗稱責任制。是指在企業(yè)個體職工的積極參與下，自上而下地確定工作目標，并在工作中實行“自我控制”，自下而上地保證目標實現(xiàn)的一種管理辦法。美國管理大師彼得德魯克在 其名著管理實踐中最先提出了“目標管理”、“目標管理和控制” 。德魯克認為，目標管理的作用。更好的落實安全責任，有效落實責任到各部門、各崗位；杜絕“安全就是安全人員的事情”現(xiàn)象。要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)

7、知識 舉例舉例： *單位安全目標：單位安全目標： 1） 實現(xiàn)人身死亡事故實現(xiàn)人身死亡事故“零目標零目標”； 2） 不發(fā)生一般及以上施工機械設(shè)備事故；不發(fā)生一般及以上施工機械設(shè)備事故； 3） 不發(fā)生一般及以上火災事故；不發(fā)生一般及以上火災事故； 4） 不發(fā)生腳手架跨塌和起重設(shè)施倒塌事故；不發(fā)生腳手架跨塌和起重設(shè)施倒塌事故； 5） 不發(fā)生負同責的一般及以上交通事故；不發(fā)生負同責的一般及以上交通事故； 6）人身重傷率）人身重傷率5人次萬人；人次萬人； 7）不發(fā)生有嚴重社會影響的安全事件；）不發(fā)生有嚴重社會影響的安全事件； 8）杜絕重復發(fā)生相同性質(zhì)的事故；）杜絕重復發(fā)生相同性質(zhì)的事故； 9）嚴格控制各

8、種習慣性違章；）嚴格控制各種習慣性違章； 10）施工作業(yè)環(huán)境文明規(guī)范。）施工作業(yè)環(huán)境文明規(guī)范。要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識 安全管理指標：安全管理指標： 1） 安全目標及方案制訂、分解、考核率安全目標及方案制訂、分解、考核率100； 2） 重大風險預防措施實施率重大風險預防措施實施率100； 3） 重大安全技術(shù)方案編審、確認率重大安全技術(shù)方案編審、確認率100； 4） 現(xiàn)場施工機械安全合格率現(xiàn)場施工機械安全合格率100； 5） 現(xiàn)場安全標志、安全設(shè)施設(shè)置合格率現(xiàn)場安全標志、安全設(shè)施設(shè)置合格率100； 6） 特種作業(yè)人員持證率特種作業(yè)人員持證率100； 7） 安全不符合項處置、關(guān)閉率安全不符合項

9、處置、關(guān)閉率100； 8） 入場人員安全教育率入場人員安全教育率100。要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識2022-3-2015舉舉 例：；例：； 安全目標分解及實施舉措安全目標分解及實施舉措 安全目標管理規(guī)定安全目標管理規(guī)定 2022-3-20165.2 組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)和職責5.2 組織機構(gòu)與職責組織機構(gòu)與職責 （50分）分）序序 號號項項 目目標準分標準分5.2.1安委會安委會105.2.2安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)保證體系105.2.3安全生產(chǎn)監(jiān)督體系安全生產(chǎn)監(jiān)督體系105.2.4安全職責安全職責20內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 施工企業(yè)應成立以企業(yè)主要負責人為主任，企業(yè)領(lǐng)導班子成員及各相

10、關(guān)部門（單位）負責人為成員的安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），明確職責，建立健全工作制度和例會制度；施工企業(yè)應根據(jù)人員變動及時調(diào)整安委會成員；未成立安委會或未以文件形式發(fā)布，不得分；人員變動未及時調(diào)整安委會成員，扣2分/次；未建立相關(guān)工作制度，不得分；會議未總結(jié)分析、部署、協(xié)調(diào)安全工作，扣2分/次；未按規(guī)定召開會議或會議記錄（紀要）未發(fā)布，扣2分/次；安委會主任未主持或參加會議，扣2分/次；5.2.1 安委會（10）內(nèi) 容評分標準評分標準 企業(yè)應建立健全由主要負責人組成的安全生產(chǎn)保證體系，貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及企業(yè)安全管理要求，保障安全生產(chǎn)的人員、物資、費用和安全技術(shù)等需要；所

11、屬分公司、項目部應建立以主要負責人為組長，相關(guān)部門及單位主要負責人為成員的安全生產(chǎn)保證體系，保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的人員、安全技術(shù)、設(shè)施、物資、費用等需求，保證安全文明施工各項措施的落實；企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系不健全，扣2分/單位；施工現(xiàn)場的人員、安全技術(shù)、設(shè)施、物資、費用等不能滿足安全生產(chǎn)需求，扣2分/項；所屬分公司、項目部未按規(guī)定召開安全工作例會，扣2分/單位次；所屬分公司、項目部主要負責人未主持安全工作例會，扣2分/次；安全例會無記錄，扣2分/次；5.2.2 安全生產(chǎn)保證體系（10）內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 施工企業(yè)（所屬分公司、項目部）應按國家相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備專職安

12、全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，落實企業(yè)及工程建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理工作；所屬分公司、項目部應按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議，并做好會議記錄；安全監(jiān)督機構(gòu)要定期檢查本單位安全生產(chǎn)工作情況，糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)及規(guī)章制度的行為，嚴格安全生產(chǎn)目標、指標的考核，安全監(jiān)督工作記錄應完整；安全管理人員對危險性較大工作應進行現(xiàn)場監(jiān)督。未設(shè)置安全監(jiān)督管理機構(gòu)，未配備專職安全管理人員，扣2分/單位；配備的專職安全管理人員資質(zhì)不符合規(guī)定，扣2分/人；人員數(shù)量不符合規(guī)定，扣2分/人；未按時召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議或會議記錄不完整，扣2分/次；現(xiàn)場監(jiān)督檢查無記錄，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整改（查看違章處罰記錄）

13、，扣2分/次；未對項目部安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查（查看檢查記錄），扣2分/單位；現(xiàn)場安全防護用品和安全工器具使用不符合國家有關(guān)規(guī)定，扣2分/項；安全管理人員對危險性較大工作未進行現(xiàn)場監(jiān)督（查看現(xiàn)場及監(jiān)督記錄或旁站記錄），扣3分。5.2.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系（10）內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 施工企業(yè)（所屬分公司、項目部）應制定安全生產(chǎn)責任制，明確各級、各部門、各崗位人員的安全職責，經(jīng)批準后以文件形式發(fā)布；施工企業(yè)（所屬分公司、項目部）主要負責人應全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責：組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制，并組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度

14、和操作規(guī)程，并保證其有效實施；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；其他職責符合國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定。各級、各類崗位人員要認真履行崗位安全生產(chǎn)職責，嚴格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度；企業(yè)應對各級、各類崗位人員的安全生產(chǎn)職責履行情況進行檢查、考核；企業(yè)應定期對安全生產(chǎn)責任制的適宜性進行評審與更新；未建立安全生產(chǎn)責任制，扣4分/單位； 安全生產(chǎn)責任制未以文件形式發(fā)布， 扣2分； 未明確各級、各部門、各崗位人員安全職責或職責有遺漏，扣1分/項；主要負責人、各部門、各

15、崗位人員未履行安全職責，扣2分/單位；被抽查人員對安全職責不清楚，扣1分/人；未對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核（檢查考核記錄），扣2分；未定期對安全生產(chǎn)責任制的適宜性進行評審，扣2分； 安全生產(chǎn)責任制更新后未以文件形式發(fā)布，扣2分；5.2.4 安全職責（20） 1、如何組織安委會； 2、危險性較大的分部分項工程安全管理重點和現(xiàn)場監(jiān)督； 3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)立，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)規(guī)定；要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識v會前：會前：會前準備工作（行而有果） 要想召開成功的會議，必須要有周全的會前準備工作。很多會議因為缺乏充分的會前準備工作，才導致低質(zhì)量的討論過程。 會中：會中：議事

16、過程（議而有決） 是會議的主體及核心部分，此部分在無特殊情況下應盡量按照事先的議程安排進行，以保證會議的高效率進行。 會后：會后：決議追蹤（決而有行） 會議結(jié)束后各與會者應執(zhí)行主席在會中所分派的工作，并作成簡報反饋給主席或在下一次會議中進行匯報。如何高效組織安委會及安全例會如何高效組織安委會及安全例會要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識 要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識危險性較大的分部分項工程安全管理危險性較大的分部分項工程安全管理建質(zhì)建質(zhì)200987危險性較大的分部分項工程安全管理辦法危險性較大的分部分項工程安全管理辦法1、編制管理規(guī)定和本工程涉及危險性較大的分部分項工程清單。2、組織確定每月要開展的危

17、險性較大的的分部分項工程；3、組織專家評審危險性較大的分部分項工程施工方案；4、監(jiān)督檢查在危險性較大分部分項工程安全控制措施的落實；5、應制定每月的安全監(jiān)督計劃，組織進行安全監(jiān)督。安全管理機構(gòu)與人員的設(shè)置與配備安全管理機構(gòu)與人員的設(shè)置與配備要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法國資委國資委 第第21號號 令令第七條 中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機構(gòu)，包括：（一）安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導機構(gòu)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），負責統(tǒng)一領(lǐng)導本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會主任應當由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人擔任。安委會應當

18、建立工作制度和例會制度。（二）與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。 第一類企業(yè)應當設(shè)置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨立職能部門。 第二類企業(yè)應當在有關(guān)職能部門中設(shè)置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機構(gòu)；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應當設(shè)置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨立職能部門。第三類企業(yè)應當明確有關(guān)職能部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應當在有關(guān)職能部門中設(shè)置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

19、 第八條 中央企業(yè)應當明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責；各職能部門應當將安全生產(chǎn)管理職責具體分解到相應崗位。第九條 中央企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應當符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的，中央企業(yè)應當根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識安全管理機構(gòu)與人員的設(shè)置與配備安全管理機構(gòu)與人員的設(shè)置與配備建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法備辦法建質(zhì)200891號第十三條總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員

20、應當滿足下列要求：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1、1萬平方米以下的工程不少于1人；2、1萬5萬平方米的工程不少于2人；3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：1、5000萬元以下的工程不少于1人；2、5000萬1億元的工程不少于2人；3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識安全管理機構(gòu)與人員的設(shè)置與配備安全管理機構(gòu)與人員的設(shè)置與配備建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理

21、人員配備辦法備辦法建質(zhì)200891號第十四條分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列要求：（一）專業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5。要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識安全管理機構(gòu)與人員的設(shè)置與配備安全管理機構(gòu)與人員的設(shè)置與配備5.3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入 5.3 安全生產(chǎn)投入（

22、安全生產(chǎn)投入（50分）分）序序 號號項項 目目標準分標準分5.3.1費用管理費用管理255.3.2費用使用費用使用25內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 施工企業(yè)應按國家有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項費用，在競標時列入工程造價，不得刪減； 施工企業(yè)應制定安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全生產(chǎn)費用的提取和使用程序、職責及權(quán)限。制定滿足各施工項目需要的安全生產(chǎn)費用使用計劃，嚴格審批，保證安全生產(chǎn)費用的投入，做到?？顚Ｓ?； 所屬分公司、項目部應制定安全費用使用計劃和實施需要，經(jīng)審批后嚴格實施；所屬分公司、項目部應根據(jù)工程施工的實際，依據(jù)安全生產(chǎn)費用使用計劃和范圍，如期投入滿足需求，并接受工程建設(shè)項目和監(jiān)理項目部的監(jiān)督

23、； 所屬分公司、項目部應建立安全生產(chǎn)費用使用及安全防護設(shè)施、設(shè)備等管理臺帳； 施工企業(yè)應定期組織有關(guān)部門對所屬分公司、項目部安全專項費用使用情況進行檢查、考核。施工企業(yè)（所屬分公司、項目部）未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項費用，不得分；施工企業(yè)未制定安全生產(chǎn)費用管理制度，扣5分；未制定安全生產(chǎn)費用計劃，扣5分/單位；安全生產(chǎn)費用使用計劃范圍不符合國家有關(guān)規(guī)定，扣3分/單位；安全生產(chǎn)費用使用計劃未經(jīng)審批，扣2分/單位；無安全生產(chǎn)費用使用臺帳或臺帳記錄不完整，扣3分/單位；5.3.1 費用管理（25）內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面：（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施（見附錄A）設(shè)

24、備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出；（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備

25、檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。項目部未根據(jù)工程施工的實際及時投入安全生產(chǎn)費用，現(xiàn)場勞動條件和安全防護設(shè)施、設(shè)備不符合國家相關(guān)規(guī)定，扣3分/項；項目部安全生產(chǎn)費用未按計劃進行投入和使用，扣5分/項；無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計，扣5分；5.3.2 費用使用（25） 1、工程建設(shè)安全費用的提取規(guī)定； 2、安全費用的使用范圍； 3、安全費用的使用監(jiān)督；要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識 企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法財企201216號第七條第七條建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費用提取標準如下：（一）礦山工

26、程為2.5%；（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？偘鼏挝粦攲踩M用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識工程建設(shè)安全費用的提取規(guī)定工程建設(shè)安全費用的提取規(guī)定第十九條第十九條建設(shè)工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出，包括施工現(xiàn)場臨

27、時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標準化建設(shè)支出；（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識安全費用的使用范圍安全

28、費用的使用范圍 第三十一條第三十一條企業(yè)應當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費用。第三十二條第三十二條企業(yè)應當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識安全費用的使用監(jiān)督安全費用的使用監(jiān)督5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度5.4 法律法規(guī)與安全管理制度（法律法規(guī)與安全管理制度（60分）分）序序 號號項項 目目標準分標準分5.

29、4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范法律法規(guī)、標準規(guī)范105.4.2規(guī)章制度規(guī)章制度205.4.3操作規(guī)程操作規(guī)程105.4.4定期評審定期評審55.4.5修訂修訂55.4.6文件和檔案管理文件和檔案管理10內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 施工企業(yè)應建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的識別、獲取制度，及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范；施工企業(yè)應建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單，并及時更新發(fā)布；施工企業(yè)應嚴格遵守國家、行業(yè)及所在地安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范；所屬分公司、項目部應及時識別獲取并嚴格遵守所在地安全生產(chǎn)有關(guān)要求；應及時傳達、部署上級安全生產(chǎn)的要求。未建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的識

30、別、獲取制度，扣3分；未建立并發(fā)布適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單，扣5分；發(fā)現(xiàn)使用失效、過期的法規(guī)、規(guī)程、標準規(guī)范或不齊全，扣1分/處；適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單年度內(nèi)未審核更新，扣2分/單位； 所屬分公司、項目部未識別獲取所在地安全生產(chǎn)有關(guān)要求，扣2分/單位； 未及時傳達部署上級安全生產(chǎn)要求，扣2分/5.4.1 法律法規(guī)、標準規(guī)范（10）內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 施工企業(yè)應依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)布實施；所屬分公司、項目部應根據(jù)工程實際和工程建設(shè)單位要求，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和實施細則，并發(fā)布實施；安全生產(chǎn)規(guī)章制度應及時傳達到相關(guān)

31、單位、部門、工作崗位。企業(yè)未制定和發(fā)布安全管理制度，不得分；所屬分公司、項目部未制定和發(fā)布安全管理制度，扣5分/單位；基本制度缺項，扣2分/項；相關(guān)單位、部門、工作崗位的規(guī)章制度配置不全，扣2分/處。5.4.2 規(guī)章制度（20）內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 施工企業(yè)應根據(jù)崗位、工種特點和設(shè)備安全技術(shù)要求，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。未根據(jù)崗位、工種特點和設(shè)備安全技術(shù)要求，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位，不得分；崗位操作規(guī)程有缺陷、不適用的，扣2分/項；相關(guān)崗位、工種、設(shè)備未保存或懸掛安全操作規(guī)程，扣2分/項。5.4.3 操作規(guī)程（10）內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標

32、準 施工企業(yè)（分公司、項目部）每年至少對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行一次評審。未評審或無評審記錄，扣2分/單位；無評審結(jié)論，扣1分。5.4.4 定期評審（5）內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 施工企業(yè)（分公司、項目部）應根據(jù)評審情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。未按評審結(jié)果修訂安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程扣2分/單位；無修訂記錄資料，扣1分/項。5.4.5 修訂（5）內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 施工企業(yè)（分公司、項目部）應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度、

33、操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的有效性；施工企業(yè)（分公司、項目部）應建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄臺帳，安全記錄應及時整理和編目。未按檔案管理制度對安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂進行管理，扣2分/單位；未按規(guī)定建立安全記錄臺帳，扣2分/項；安全記錄臺帳未按電力行業(yè)有關(guān)要求及時整理和編目，扣1分/項。5.4.6 文件和檔案管理（10） 1、安全法律法規(guī)清單的建立與維護； 2、安全管理制度的建立與維護； 3、安全管理制度的通病與預防要點； 4、法律法規(guī)與管理制度的管理；要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識安全法律法規(guī)清單示例安全法律法規(guī)清單示例要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識示

34、例：公司適用的安全法律法規(guī)及其他要求示例：公司適用的安全法律法規(guī)及其他要求清單（清單（2011年度）示例：安全法律法規(guī)電子書安全法律法規(guī)電子書1.未將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和標準的有關(guān)要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程的具體內(nèi)容；2.缺少責任部門、職責、工作要求、可操作性等內(nèi)容；3.缺少相關(guān)內(nèi)容的管理制度；4.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度未按規(guī)定審定或簽發(fā)。 5.操作規(guī)程內(nèi)容不符合新法規(guī)標準等要求。6.未規(guī)定評審和修訂時機和頻次，或規(guī)定的內(nèi)容不符合要求；7.相關(guān)人員未參加評審和修訂；8.修訂后，未注明生效日期。9.相關(guān)崗位使用失效（或已被修訂）的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要點及相關(guān)知識要點及相

35、關(guān)知識安全生產(chǎn)規(guī)章制度通病安全生產(chǎn)規(guī)章制度通病編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度要點要點第一，要與國家的安全法律、法規(guī)和技術(shù)標準保持協(xié)調(diào)一致。第二，要廣泛吸收國內(nèi)外安全生產(chǎn)、安全管理的經(jīng)驗，并密切結(jié)合自身的實際情況力求使之具有先進性、科學性和可行性。第三，要包括安全生產(chǎn)的各個方面，成龍配套，形成體系，不出現(xiàn)死角和漏洞。第四，一經(jīng)制定，不要隨意改動，以保持相對的穩(wěn)定性；但根據(jù)新情況、新變化的實踐經(jīng)驗及時地修改、補充甚至制定新的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以保持其健全和有效。第五，遵循“5W1H5W1H”原則；原則；5W1H5W1H是管理工作中對目標計劃進行分解是管理工作中對目標計劃進行分解和進行決策

36、的思維程序。它對要解決問題的目的、對象、地點、和進行決策的思維程序。它對要解決問題的目的、對象、地點、時間、人員和方法提出一系列的詢問，并尋求解決問題的答案時間、人員和方法提出一系列的詢問，并尋求解決問題的答案 安全管理制度實例：腳手架安全管理規(guī)定要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識 1) 當國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時 2) 當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時； 3) 當生產(chǎn)設(shè)施新建、擴建、改建時； 4) 當工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時； 5) 當上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時； 6) 當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時 7) 當分析重大和

37、重復事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時 8) 其它相關(guān)事項。要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識安全規(guī)章制度或操作規(guī)程修訂條件安全規(guī)章制度或操作規(guī)程修訂條件5.5 教育培訓教育培訓5.5 教育培訓（教育培訓（70分）分）序序 號號項項 目目標準分標準分5.5.1教育培訓管理教育培訓管理105.5.2安全管理人員教育培訓安全管理人員教育培訓155.5.3作業(yè)人員教育培訓作業(yè)人員教育培訓205.5.4其他人員教育培訓其他人員教育培訓155.5.5安全文化建設(shè)安全文化建設(shè)10內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 施工企業(yè)應建立安全教育培訓管理制度，明確安全教育培訓主管部門及責任人，定期識別安全教育培訓需求，制定、發(fā)布、實施安

38、全教育培訓計劃，有相應的資源保證；施工企業(yè)及所屬分公司、項目部應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺帳，實施分級管理，并對培訓效果進行驗證、評估和改進。企業(yè)未建立安全教育培訓管理制度，未明確安全教育培訓主管部門或責任人，扣2分；企業(yè)未制定、發(fā)布安全教育培訓計劃，扣2分；企業(yè)安全教育培訓師資、資金和設(shè)施未落實，扣2分/單位；安全教育培訓未實施分級管理，未建立安全教育培訓記錄、臺賬和檔案，扣2分/單位；未對培訓效果進行驗證，扣2分/單位。5.5.1 教育培訓管理（10）內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 施工企業(yè)（分公司）主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員應經(jīng)相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)培訓合格，具備安全

39、生產(chǎn)知識和管理能力，取得培訓合格證書。各單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)具備相應資質(zhì)的安全培訓，未持有效證件，扣3分/人。5.5.2 安全管理人員教育培訓（15）內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 施工企業(yè)（分公司、項目部）應對從業(yè)人員每年至少進行一次安全法規(guī)、規(guī)章制度的教育和安全規(guī)程、生產(chǎn)技能、應急處置的培訓，并經(jīng)考試驗證確認其能力符合崗位要求；工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人須經(jīng)安全培訓、考試合格并公布；新入廠人員在上崗前，必須按規(guī)定經(jīng)過三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗，培訓時間不得少于24學時；作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應對其進行專門的安全教育和培

40、訓；特種作業(yè)人員應按有關(guān)規(guī)定接受專門的培訓，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期進行資格審查；安全技術(shù)交底和每天的“站班會（班前會）”應納入安全教育培訓，并結(jié)合工作任務(wù)做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項；工作結(jié)束應及時總結(jié)當班工作情況，分析工作中存在的危險因素，提出改進意見和建議。施工企業(yè)（分公司、項目部）每年未對作業(yè)人員進行安全教育培訓（查培訓記錄和考試驗證試卷），扣5分/單位；所屬分公司、項目部對作業(yè)人員未進行與其所從事崗位相應的安全知識培訓，或考核不合格仍進行作業(yè)（查培訓考試試卷），扣1分/人；所屬分公司、項目部在崗的工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人未經(jīng)安

41、全培訓或考試不合格，扣2分/人；所屬分公司、項目部新入廠人員未經(jīng)三級安全教育培訓上崗，扣3分/人；所屬分公司、項目部對實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料的有關(guān)作業(yè)人員，未進行專門的安全教育培訓，扣1分/人；所屬分公司、項目部特種作業(yè)人員未持有效證件上崗，扣3分/人；所屬分公司、項目部未組織每天的“站班會”（抽查“站班會”及活動記錄），扣2分/次；所屬分公司、項目部“站班會（班前會）”無安全技術(shù)交底、無危險點告知記錄或記錄內(nèi)容不充實，扣1分/次。5.5.3 作業(yè)人員教育培訓（20）內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 所屬分公司、項目部應組織或監(jiān)督相關(guān)方人員進行安全教育培訓和考試；所屬分公司、項目部

42、對參觀、學習、實習等外來人員，應進行有關(guān)安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知，并做好相關(guān)監(jiān)護工作。未組織或監(jiān)督相關(guān)方人員進行安全教育培訓和危險告知，扣2分/人；未保存相關(guān)方和外來人員安全教育培訓記錄，扣5分/單位。5.5.4 其他人員教育培訓（15）內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)安全文化建設(shè)應包括安全承諾、行為規(guī)范與程序、安全行為激勵、安全信息傳播與溝通、自主學習與改進、安全事務(wù)參與、審核與評估等方面內(nèi)容；企業(yè)應建立帶有本企業(yè)特點，反映共同安全志向的安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等安全承諾；企業(yè)的領(lǐng)導者、各級管理者、全體員工和相關(guān)方均應知曉、理解、接受安全承諾，把承諾內(nèi)

43、容應用于安全管理，在相應崗位工作中實踐這種安全承諾；企業(yè)應制定安全文化建設(shè)的長期規(guī)劃和階段性計劃以推動安全承諾的實施，并在實施過程中不斷完善；企業(yè)應充分提供包括明確安全文化建設(shè)的領(lǐng)導職能；確定負責推動安全文化建設(shè)的組織機構(gòu)與人員；保證必需的建設(shè)資金投入；配置適用的安全文化信息傳播系統(tǒng)等安全文化建設(shè)的保障條件；企業(yè)應建立一套理性化的管理制度，采取可靠、有效的安全激勵方式，規(guī)范安全激勵工作，實現(xiàn)安全激勵制度化，激發(fā)員工對企業(yè)安全激勵機制、激勵方式的響應，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全管理水平持續(xù)提高企業(yè)未明確安全文化建設(shè)領(lǐng)導機制，扣1分；企業(yè)未落實負責安全文化建設(shè)職能部門

44、及責任人，扣1分；未對安全文化建設(shè)投入保障資金，扣1分；未建立相應的管理制度和激勵機制，扣1分；未組織開展安全文化宣傳活動（如安全生產(chǎn)月活動、安全知識競賽、安全工作經(jīng)驗交流等），無活動記錄，扣2分/單位；企業(yè)領(lǐng)導未參加安全活動，扣1分/次。5.5.5 安全文化建設(shè)（10） 1、安全教育培訓的計劃與實施； 2、安全教育培訓的范圍； 3、安全教育培訓通病 4、有效實施安全教育培訓的途徑與手段； 5、安全文化的建設(shè)要點；要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識1.定期識別安全培訓、教育需求；制定全員安全培訓、教育目標和要求；制定安全培訓、教育計劃并實施。2.建立從業(yè)人員安全培訓教育檔案。3.安全培訓教育主管部門

45、應對培訓教育效果進行評價和改進。4. 對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全專業(yè)培訓教育。5. 企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應取得安全資格證書后方可任職；按規(guī)定參加每年再培訓。6. 其他管理人員，包括管理部門負責人和基層單位負責人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓教育由企業(yè)相關(guān)部門組織；按規(guī)定參加每年再培訓。要點及相關(guān)知識要點及相關(guān)知識安全教育培訓的計劃與實施；安全教育培訓的計劃與實施；7. 對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全管理方法等培訓并經(jīng)考核合格后方可上崗；8. 從業(yè)人員每年應接受再培訓，再培訓時間不得少于規(guī)定學時。9.新從業(yè)人員進行廠級、車間(工段)級、班組級安全培訓教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗；10.特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員應按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)；11.建立特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬，特種作業(yè)操作證定期復