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文檔簡介

1、包羅萬象,網(wǎng)羅天下武漢疫情社區(qū)空間特征與防疫圈層策略研究國民健康與公共安全對國家的穩(wěn)步發(fā)展具有重大意義,如何讓城市合理高效的應(yīng)對突發(fā)公共安全事件,提升城市防災(zāi)御災(zāi)能力,一直是規(guī)劃學(xué)科的重點研究內(nèi)容建國以來我國居住社區(qū)經(jīng)歷了幾次重要的規(guī)劃變革。20世紀50年代后,圍合組團式生活空間由前蘇聯(lián)引入我國,社區(qū)的概念在國內(nèi)開始逐漸形成,這些社區(qū)有強烈的對稱性和秩序感,對當(dāng)時的城市建設(shè)起到了一定的指導(dǎo)作用基于上述背景,本文選取武漢市265個疫情社區(qū)為研究對象,以社區(qū)空間特征分析為基礎(chǔ),構(gòu)建潛在疫情風(fēng)險評估模型,探討社區(qū)與疫情發(fā)生的空間關(guān)聯(lián)機制與防疫管控策略。文章首先對疫情社區(qū)空間特征與感染情況進行統(tǒng)計;其

2、次,基于相關(guān)性分析與多元逐步回歸模型分析社區(qū)感染率與空間特征的關(guān)系,探索疫情社區(qū)不同空間特征與新冠疫情感染率的關(guān)聯(lián)機制,建立風(fēng)險評估模型;最后,結(jié)合防疫常態(tài)化要求及生活圈的空間格局,提出以“防疫圈層”為基礎(chǔ)的社區(qū)防控策略。1武漢市疫情社區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計根據(jù)街道宣傳媒體的報道,本文統(tǒng)計了2020年2月中旬武漢市在“社區(qū)封閉”政策前的社區(qū)感染人數(shù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)整理后,共獲得265個社區(qū)5089例患者的樣本數(shù)據(jù)。在統(tǒng)計范圍內(nèi),確診病例達到30個的共有29個社區(qū),占11%;病例數(shù)在2030之間的有73個社區(qū),占總數(shù)的28%;病例數(shù)在1020之間的共163個社區(qū),占總數(shù)的61%,平均每個社區(qū)感染人數(shù)為19人,最

3、小值為10人,最大值為80人。本次研究統(tǒng)計的疫情社區(qū)主要分布在武漢市中心城區(qū)(圖1)。為表示社區(qū)感染程度,本研究借鑒醫(yī)學(xué)專業(yè)的量化方式,引入感染率概念2 武漢市疫情社區(qū)特征分析2.1 樣本數(shù)據(jù)檢測對數(shù)據(jù)的代表性進行驗證,以保證樣本選取的科學(xué)性和合理性。在2020年2月中旬,武漢市累計總確診病例為39462例2.2 檢測變量選取本研究將社區(qū)感染率數(shù)據(jù)作為因變量,將社區(qū)空間特征作為自變量,構(gòu)建社區(qū)空間特征與感染率關(guān)系的分析模型。結(jié)合相關(guān)研究成果2.3 自變量篩選合并為便于統(tǒng)計計算,將感染率數(shù)據(jù)結(jié)果乘100000,得到社區(qū)每10萬人口的感染人數(shù)。利用雙變量分析,篩選掉顯著性小于0.05的自變量,共獲

4、得容積率、建筑層數(shù)、建筑密度、出入口個數(shù)、總建筑面積、戶型面積、內(nèi)部商業(yè)類型、建筑年代、物業(yè)費、樓棟數(shù)、0.5km,1km,1.5km鄰域范圍內(nèi)購物點、餐飲設(shè)施、休閑設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)點以及1.5km鄰域范圍內(nèi)發(fā)熱門診數(shù)量23項變量。對篩選后的指標進行共線性分析(表2),可以發(fā)現(xiàn)0.5km的餐飲設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點,1km的餐飲設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點、休閑設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)點,1.5km的餐飲設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點、休閑設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)點共10項存在變量2.4 多元逐步回歸分析以每10萬人口感染人數(shù)變量作為因變量,社區(qū)空間變量容積率、層數(shù)、建筑密度、用地面積、戶數(shù)、出入口個數(shù)、戶型面積、內(nèi)部商業(yè)類型、物業(yè)費、老年人占比、建筑

5、年代、0.5km范圍內(nèi)的休閑設(shè)施與醫(yī)療服務(wù)點數(shù)量、1.5km范圍內(nèi)的發(fā)熱門診數(shù)量、部分服務(wù)設(shè)施變量作為自變量,進行多元逐步回歸分析(表3)。對多個模型比較分析,選取擬合優(yōu)度最高,且變量統(tǒng)計回歸分析結(jié)果的系數(shù)表如表5所示,以戶數(shù)、建筑年代、出入口個數(shù)為自變量的感染預(yù)測模型效果最優(yōu),模型中戶數(shù)、建筑年代、出入口個數(shù)變量顯著性Sig均小于0.05,說明用該模型對感染率變量評價是有效的。利用標準化系數(shù)的絕對值比較結(jié)果表示特征要素對感染率的影響程度,得到自變量的影響程度:戶數(shù)>出入口個數(shù)>建筑年代,即三項自變量中,戶數(shù)對感染率影響程度最大,出入口個數(shù)對感染率影響程度中等,建筑年代對感染率影響

6、程度最弱。根據(jù)回歸分析結(jié)果,可獲得社區(qū)潛在疫情風(fēng)險評價模型:=-0.08其中,2.5疫情社區(qū)特征分析(1) 社區(qū)戶數(shù)要素從分析結(jié)果可以看出,社區(qū)戶數(shù)與社區(qū)感染率是反比關(guān)系,即社區(qū)規(guī)模越大,感染率越小,形成此類結(jié)果的原因可能有以下原因:一方面,在大規(guī)模建設(shè)過程中,部分地區(qū)被切割為若干小型社區(qū),這些小型社區(qū)由于區(qū)位、自身價值不足以及快建設(shè)不重管理的特性,易成為城市中“被忽視的角落”,存在安全隱患;另一方面,大型社區(qū)的建設(shè)一定程度上具有積極意義在實際情況中,社區(qū)數(shù)量眾多、情況復(fù)雜多樣,大規(guī)模社區(qū)與小規(guī)模社區(qū)人數(shù)相差數(shù)十倍,由此帶來的管理難度、空間特征存在較大的差異。由此未來應(yīng)根據(jù)社區(qū)規(guī)模,基于更全面

7、的角度審慎對待,比如社區(qū)的物業(yè)管理、開發(fā)類型、居住人群、建筑年代、開放程度等一系列問題,尤其是小規(guī)模的社區(qū)管理策略,更需要與其實際的空間環(huán)境質(zhì)量、居住人群等結(jié)合論證。(2) 社區(qū)出入口要素社區(qū)出入口也可以理解為社區(qū)管控嚴格程度,出入口少,管控程度高的社區(qū),外部人員進入社區(qū)的可能性會降低,造成交叉感染的可能性會降低。本次研究結(jié)果還表明社區(qū)物業(yè)管理模式、產(chǎn)權(quán)類型、社區(qū)內(nèi)部商業(yè)類型與社區(qū)感染率特征無線性關(guān)系。但是在研究中發(fā)現(xiàn),物業(yè)管理費用在每月0.5元/以下、缺乏門禁管理系統(tǒng)、社區(qū)內(nèi)部存在大量商業(yè)店鋪的社區(qū)基本上均為老舊社區(qū),由于這類社區(qū)的開放程度過高,對社區(qū)內(nèi)部疫情防控和居民安全性均有一定影響。加

8、強社區(qū)管控與當(dāng)前推行的開放社區(qū)并不相悖,一方面,開放社區(qū)設(shè)定街區(qū)規(guī)模較小,是相類比西方國家街區(qū)尺寸在200m以下的小型社區(qū)提出的(3) 社區(qū)建成年代要素中國的老舊社區(qū)和新建社區(qū)在空間布局上具有明顯差異,老舊社區(qū)平面主要以行列式為主,建筑密度較高,道路開放,樓層普遍為46層,人群出入小區(qū)相對自由,由于住宅樓多臨主街并有沿街商鋪,處于潛伏期的感染患者有很大機率在社區(qū)內(nèi)接觸到外來人員,或者外來感染患者有機會將病毒帶入到小區(qū),增加了疫情在初始階段的傳播速度另外,研究發(fā)現(xiàn)社區(qū)周邊商業(yè)屬性、醫(yī)療屬性、休閑屬性、餐飲屬性、公共交通屬性的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量與社區(qū)感染率沒有明顯線性關(guān)系。本研究的數(shù)據(jù)收集正值202

9、0年春節(jié)期間,人口流動量大。社區(qū)周邊公共服務(wù)設(shè)施面向服務(wù)人口的強流動性,削弱了公共服務(wù)設(shè)施地域性差異,造成了社區(qū)周邊環(huán)境對社區(qū)實際感染情況影響的削弱。但結(jié)合生活圈的設(shè)計要求,從居民個體做為出發(fā)點,周邊公共設(shè)施的完善有利于疫情期間人員遠距離活動的減少,尤其對滿足本區(qū)域居民的剛性需求有明顯的積極意義。3“防疫圈層”社區(qū)防控體系策略多元逐步回歸分析結(jié)果表明社區(qū)感染程度的預(yù)測是復(fù)雜的、并非與空間特征嚴格相關(guān)的,在實際空間數(shù)據(jù)分析過程中,依據(jù)潛在疫情風(fēng)險評價模型對社區(qū)感染程度的預(yù)測,可以在相對程度上判斷社區(qū)風(fēng)險程度的高低。由此,結(jié)合防疫常態(tài)化以及生活圈的空間布局要求,構(gòu)建以“防疫圈層”為基礎(chǔ)的社區(qū)防控體

10、系策略,主要包含社區(qū)疫情潛在風(fēng)險的評價與識別、“社區(qū)-生活圈-城市”防疫圈層的劃分以及的防控機制三大部分(圖3)。3.1 社區(qū)潛在疫情風(fēng)險評價首先,基于社區(qū)潛在疫情風(fēng)險評價模型結(jié)果,疫情社區(qū)主要和建筑年代、出入口以及社區(qū)戶數(shù)有顯著關(guān)聯(lián)性。因此,可以對城市某些區(qū)域的社區(qū)疫情潛在風(fēng)險進行初步評價,明確高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險社區(qū),以便提前制定防控機制與緊急情況處理模式。例如某個區(qū)域的社區(qū)經(jīng)過風(fēng)險評估結(jié)果如圖4所示,社區(qū)A、C屬于低風(fēng)險;社區(qū)B、E屬于中風(fēng)險;社區(qū)D屬于高風(fēng)險。3.2 劃定“防疫圈層”其次,依據(jù)“社區(qū)-生活圈-城市”空間圈層體系,將社區(qū)按照不同風(fēng)險等級定義防疫單元,劃分防疫圈層,理清防

11、疫責(zé)任,為空間管控作必要準備;另一方面完善防疫圈層的服務(wù)能力,考慮居民的實際生活需求,尤其是剛性生活需求,明確配套設(shè)施的圈層空間歸屬,以實現(xiàn)圈層內(nèi)部生活需求的全覆蓋,包括社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和基本生活配套,形成完整的內(nèi)部服務(wù)系統(tǒng),為居民日常生活的就地化解決提供便利。平時狀態(tài)下鼓勵與生活圈的協(xié)調(diào)共享,疫情狀態(tài)下形成尺度合理的獨立活動范圍單元,銜接生活圈空間與行政管理單元,在城市內(nèi)部達到“分級分類”的差異化防控效果。如圖5所示,社區(qū)A、C屬于低風(fēng)險區(qū),可以劃分一個防疫單元,社區(qū)B、E屬于中風(fēng)險區(qū)可劃分一個防疫單元,社區(qū)D劃分為一個防疫單元。高風(fēng)險社區(qū)應(yīng)獨立劃分防疫圈層,單元內(nèi)應(yīng)包含一定的配套服務(wù)設(shè)施,滿足

12、在疫情出現(xiàn)的情況下能夠及時管控隔離,同時可以維持一定程度的“自給自足”;中風(fēng)險和低風(fēng)險的防疫單元可以適當(dāng)結(jié)合,包括社區(qū)出入口設(shè)置的以及管理人員配備,并且保證配套設(shè)施一定的共享程度。3.3 構(gòu)建社區(qū)預(yù)防方案與改進策略最后,結(jié)合區(qū)域情況,針對不同風(fēng)險程度的社區(qū),從圈層內(nèi)的服務(wù)設(shè)施配置、管控方式、社區(qū)改造、規(guī)模劃分、社區(qū)出入口數(shù)量設(shè)置、建筑物門禁管理等方面提出更進一步的優(yōu)化措施與方案,達到降低潛在風(fēng)險程度,為可能存在突發(fā)情況做好準備的目的。反思新冠疫情這一年的防控過程,由于疫情存在突發(fā)性,各城市基本實施“城市-社區(qū)”的疫情防控方式,雖然成效顯著,但對居民日常的生活保障考慮欠缺,缺乏預(yù)判性,當(dāng)某一地區(qū)出現(xiàn)疫情時,易造成一定的社會恐慌4總結(jié)與討論本研究以城市社區(qū)為視角,探討了如何先于疫情出現(xiàn)之前制定更加合理的防控措施。首先梳理武漢市265個疫情社區(qū)的感染率和自身社區(qū)空間屬性特征的關(guān)系,利用多元逐步回歸模型,識別與感染率存在線性關(guān)系的社區(qū)空間變量。從最終的分析結(jié)果可以看出,武漢市2月中旬的疫情社區(qū)感染率與社區(qū)建成年代要素、社區(qū)規(guī)模要素與管控特征要素存在線性關(guān)系,與社區(qū)周邊公共設(shè)施要素、空間布局要素、人口要素不存在線性關(guān)系?;诜治鼋Y(jié)果,提出了社區(qū)疫情潛在風(fēng)險評價模型、防疫單元劃分、城市社區(qū)“防疫圈層”構(gòu)建的預(yù)防管控體系,以期對疫情的預(yù)防以及社會

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