建筑勞務(wù)人員工資支付管理辦法

1、建筑勞務(wù)人員工資支付管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)用工管理和建筑工人工資支付行為，切實(shí)維護(hù)建筑工人的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省有關(guān)治理拖欠農(nóng)民工工資問題 等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)單位和從事土木工程、建筑工程、線路管道 設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)的施工總承包、專業(yè)分包、勞 務(wù)分包等企業(yè)（簡稱施工企業(yè)）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 建筑工人工資支付實(shí)行“誰承包誰負(fù)責(zé)，總包負(fù)總責(zé)”的原則， 總 承包企業(yè)對(duì)所承包工程發(fā)生的建筑工人工資承擔(dān)全部支付責(zé)任， 分包企業(yè)對(duì)分包 工程發(fā)生的建筑工人工資承擔(dān)直接支付責(zé)任。施工企業(yè)不得以被建設(shè)單位拖

2、欠工程款為由拖欠建筑工人工資。施工企業(yè)之間依法分包工程或分包勞務(wù)的， 應(yīng)當(dāng)簽訂分包合同。分包企業(yè)應(yīng) 當(dāng)依法支付分包工程的建筑工人工資，不得以總承包企業(yè)拖欠分包工程款、分包 勞務(wù)款為由拖欠建筑工人工資。分包企業(yè)未履行支付責(zé)任的，工程總承包企業(yè)對(duì) 分包企業(yè)拖欠的建筑工人工資承擔(dān)連帶支付責(zé)任。建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包致使拖欠建 筑工人工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)依法承擔(dān)清償責(zé)任。筑工人實(shí)名制信息錄入、勞動(dòng)用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理；分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備勞動(dòng) 用工管理人員，負(fù)責(zé)及時(shí)向施工總承包企業(yè)報(bào)送建筑工人實(shí)名制信息。勞資專管第四條工總承包企業(yè)在工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞資

3、專管員負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建員的姓名和聯(lián)系電話應(yīng)當(dāng)在“建筑工人維權(quán)告示牌”上予以公示。第二章 建筑工人實(shí)名制第五條 各級(jí)建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)管理的具體 情況，建立工程建設(shè)領(lǐng)域建筑工人管理信息系統(tǒng)， 利用二代身份證閱讀器、 身份 識(shí)別等技術(shù)裝置，歸集建筑工人的基本信息、 崗位技能信息、 勞動(dòng)合同信息及個(gè) 人信用信息，實(shí)現(xiàn)在崗考勤、工資結(jié)算、教育培訓(xùn)、權(quán)益保障、信用管理等動(dòng)態(tài) 管理的功能。第六條 施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)建筑工人實(shí)名制管理工作的具體實(shí)施， 在項(xiàng)目開工前，到項(xiàng)目所在地相關(guān)行政主管部門辦理建筑工人實(shí)名制管理登記手 續(xù)。第七條 建筑工人查詢本人從事勞務(wù)作業(yè)的工作記錄、計(jì)酬明

4、細(xì)等情況時(shí)， 施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。第三章 建筑工人工資專用賬戶第八條 建筑工人工資與工程款實(shí)行分賬管理，施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程 項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)建筑工人工資專用賬戶（以下簡稱工資專戶）。建設(shè)單位將工 程款中的人工費(fèi)用單獨(dú)撥付到工資專戶， 用于支付該項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑 工人工資。第九條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)與招用的建筑工人簽訂勞動(dòng)合同，約定施工內(nèi)容、計(jì) 價(jià)方式、工資標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、違約責(zé)任等相關(guān)條款。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為招用的建筑工人個(gè)人辦理實(shí)名制工資銀行卡， 按月考核建筑 工人工作量并編制工資支付表， 經(jīng)建筑工人本人簽字確認(rèn)后， 交開戶銀行通過其 設(shè)立的工資專戶直接將工資劃入建筑工人個(gè)人銀

5、行卡。第十條 建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)工程施工合同約定向工資專戶存入不低于進(jìn)度款20%的資金;應(yīng)發(fā)工資高于進(jìn)度款20%的，則按照實(shí)際工資數(shù)額存入工資專戶。第十一條 建設(shè)單位未按合同約定劃撥工程款致使施工企業(yè)拖欠建筑工人工 資的，應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限向工資專戶注入資金， 用于建筑工人工資發(fā)放。第十二條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)算并結(jié)清建筑工人工資后，施工企業(yè)可將工資專 戶注銷。第四章 建筑工人工資保證金第十三條 施工企業(yè)在工程項(xiàng)目開工前，按相關(guān)行政主管部門要求繳存建筑 工人工資保證金（以下簡稱保證金），專項(xiàng)用于應(yīng)急支付施工企業(yè)拖欠的建筑工人 工資。施工企業(yè)采用銀行保函或資金轉(zhuǎn)賬方式向工程項(xiàng)目所在地相關(guān)行政主管

6、部 門提交保證金。第十四條 應(yīng)繳存保證金前2年內(nèi)未發(fā)生拖欠建筑工人工資行為的施工企 業(yè)，按備案合同價(jià)款的2%繳存保證金。應(yīng)繳存保證金前2年內(nèi)未發(fā)生拖欠建筑 工人工資行為的施工企業(yè)， 且在銀行開設(shè)建筑工人工資專戶、 建立建筑工人實(shí)名 制管理信息系統(tǒng)并有效運(yùn)行的施工企業(yè)，按備案合同價(jià)款的1%繳存保證金。前 述同一施工企業(yè)在同一市、 縣（市）區(qū)域內(nèi)累計(jì)繳存保證金不超過80萬元。 應(yīng) 繳存保證金前5年內(nèi)未發(fā)生拖欠建筑工人工資行為， 且在銀行開設(shè)建筑工人工資 專戶、建立實(shí)名制管理信息系統(tǒng)并有效運(yùn)行的施工企業(yè)， 免于繳存保證金。 應(yīng)繳 存保證金前2年內(nèi)發(fā)生過拖欠建筑工人工資行為的施工企業(yè)，新報(bào)建項(xiàng)目按備案

7、 合同價(jià)款的3%繳存保證金;對(duì)因拖欠建筑工人工資行為引發(fā)群體性事件的施工 企業(yè)， 新報(bào)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按備案合同價(jià)款的4%繳存保證金。 前述同一施工企業(yè)在 同一市、縣（市）區(qū)域內(nèi)累計(jì)繳存保證金不超過160萬元。第十五條 對(duì)連續(xù)在市、縣（市）區(qū)域內(nèi)繳存保證金滿3年，且沒有發(fā)生拖欠 建筑工人工資行為的施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)退還保證金，退還比例為80%;無后續(xù)工程的，退還全部保證金余額。退還保證金時(shí)，利息一并退還。第十六條施工企業(yè)發(fā)生建筑工人工資拖欠時(shí)，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí) 采取措施，督促其限期支付。施工企業(yè)故意拖延、拒不履行支付建筑工人工資義務(wù)超過限定時(shí)間的， 工程 建設(shè)項(xiàng)目所在地相關(guān)行政主管部門可以動(dòng)用保

8、證金，用于支付責(zé)任施工企業(yè)拖欠 的建筑工人工資。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在動(dòng)用保證金支付建筑工人工資30日內(nèi)，按動(dòng)用數(shù)額的2倍繳存保證金。第五章監(jiān)督管理第十七條 各級(jí)建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑工人實(shí)名制管 理工作列入日常巡查和專項(xiàng)檢查的內(nèi)容，檢查結(jié)果作為企業(yè)信用考核的重要依 據(jù)，并與信用評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等掛鉤。對(duì)不按要求實(shí)行實(shí) 名制管理、不按規(guī)定考勤發(fā)放工資的企業(yè)，一旦發(fā)生用工混亂、拖欠建筑工人工 資等事件，應(yīng)當(dāng)予以從嚴(yán)從重處理。第十八條 各級(jí)建設(shè)、交通、水利、人力資源與社會(huì)保障、中國人民銀行南 京分行等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)工資專戶和保證金的監(jiān) 管，并

9、接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。第十九條各級(jí)建設(shè)、交通、水利等行政主管部門可在施工許可、竣工驗(yàn)收 備案、信用管理等環(huán)節(jié)查驗(yàn)施工企業(yè)工資專戶的開設(shè)和保證金繳存證明。第二十條 施工企業(yè)不履行相應(yīng)職責(zé)，造成工資拖欠的，相關(guān)行政主管部門 按照相關(guān)法律法規(guī)將其納入信用不良行為記錄， 予以誠信扣分，并在建筑市場監(jiān) 管與誠信信息一體化平臺(tái)或各相關(guān)行業(yè)的信用信息平臺(tái)公布。第二十一條 施工企業(yè)與建筑工人發(fā)生工資報(bào)酬?duì)幾h，按照江蘇省工資支 付條例處理。施工企業(yè)與建筑工人發(fā)生工資報(bào)酬?duì)幾h不服行政協(xié)調(diào)與處理的， 相關(guān)行政主管部門可以停止協(xié)調(diào)，明示當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或向人民法院起訴。有關(guān)工程分包或勞務(wù)分包的結(jié)算糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的， 申請(qǐng)仲裁或直接提起訴訟。第二十二條 各級(jí)建設(shè)、交通、水利等行政主管部門要建立保證金監(jiān)管臺(tái)賬 上一級(jí)行政主