認真履行工會基本職責(zé)促進企業(yè)健康和諧發(fā)展

1、認真履行工會基本職責(zé)不斷深化和諧創(chuàng)建活動昌樂縣總工會劉磊各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)市總工會的安排，今天在這次全市工會領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會上，就如何面臨當(dāng)前的新形勢，認真履行好工會基本職能，深化和諧創(chuàng)建活動以及我們昌樂縣今年上半年抓的一些重點工作和下半年初步打算，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報，不當(dāng)之處請?zhí)岢鰧氋F意見。一、適應(yīng)形勢，創(chuàng)新思路，積極拓展新形勢下工會組織建設(shè)的新途徑工會是職工利益的表達者和維護者，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系不可代替的方面， 必須充分發(fā)揮自身的獨特作用。 近年來，隨著社會經(jīng)濟文化的快速發(fā)展，職工隊伍不斷壯大，勞動關(guān)系矛盾日趨復(fù)雜化，職工的利益難以維護。通過集中建會，雖然取得了階段性成果，職工權(quán)益

2、方面得到了一定維護，但仍有部分企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位沒有建立健全工會組織，仍有部分職工沒有加入工會，一些新建企業(yè)工會組織還不穩(wěn)定、不規(guī)范，特別是非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，在這一領(lǐng)域的工會組織建設(shè)越來越重要和迫切。一是非公有制企業(yè)建會難度大，由于非公有制經(jīng)濟處于發(fā)展的初始階段，企業(yè)內(nèi)部權(quán)利高度集中于業(yè)主，業(yè)主對工會的組建不認識、不理解、不歡迎；二是非公有制經(jīng)濟的職工大多來自于農(nóng)村，自我保護意識和法制意識淡薄，不知道、不熱心、不要求組織和參加工會來維護自己的合法權(quán)益。在這里就出現(xiàn)了工會組建難、發(fā)揮作用難的 “兩難 ”現(xiàn)象。有的雖把工會建起來了，但難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，使勞資關(guān)系中的不和諧因素增加。 “萬事

3、開頭難” ，作為職工的代表者，我們認識到，只有建立和完善了各級黨組織，千頭萬緒的開頭工作才會有領(lǐng)導(dǎo)核心和動力。為此，今年初，我們根據(jù)縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的縣委組織部、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)關(guān)于在新經(jīng)濟社會組織中實行黨群共建的意見的通知（辦字 200818 號）要求，進一步完善和促進了黨群共建活動的開展，極大地調(diào)動了基層建會的積極性和主動性，推動了基層工會組織的快速發(fā)展。在深化促進 “黨群共建 ”活動中，我們緊緊把握三種情況：一是有黨組織無工會組織的，黨組織負責(zé)把工會組建起來；二是有工會組織無黨組織的，工會積極宣傳黨的路線、方針、政策，發(fā)展工會積極分子，為黨組織的建立創(chuàng)造條件； 三是既無工會組織也無

4、黨組織的，首先把工會建立起來，然后由上級主管部門黨組織將工會干部納入黨員積極分子隊伍培養(yǎng)，為黨組織的建立創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件。在開展活動中，我們派專人分組包片，到企業(yè)進行深入細致的摸底調(diào)查， 了解情況， 對已建工會進行對標(biāo)規(guī)范，對未建工會企業(yè)按規(guī)模大小分類登記造冊，對具備獨立建會條件的企業(yè)建立獨立基層工會，對職工較少的企業(yè)，按行業(yè)或區(qū)域建立聯(lián)合基層工會。通過共建活動的深入開展，到目前，我縣新建工會組織 83 個，發(fā)展會員 13000 人，全縣規(guī)模以上企業(yè)工會組建率 100% ， 外商投資企業(yè)工會組建率 90% 以上， 25 人以上企業(yè)的工會組建率達到 80% 以上，讓職工真正有了自己的“娘家”

5、。二、規(guī)范管理，不斷提高鎮(zhèn)（街道）工會工作整體水平鎮(zhèn)（街道）工會組建后，如何更好地開展工作發(fā)揮作用，不僅關(guān)系到鎮(zhèn)（街道）工會組織能否鞏固，而且關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作的長遠發(fā)展。為此，我們加強了對鎮(zhèn)（街道）工會的規(guī)范化管理，提高了鎮(zhèn)（街道）工會工作整體水平。一是通過政策驅(qū)動，保證鎮(zhèn)（街道）總工會正常工作運作。 全縣 9 個鎮(zhèn)（街道）總工會，1 個開發(fā)區(qū)總工會，工會主席3 個兼職， 7 個專職，并且全部按同級黨政副職進行配備，縣委組織部下發(fā)文件給予明確，主席兼職的，全部配備了一名專職副主席。 今年，縣總工會為推動鎮(zhèn) （街道）工會工作的開展，一是要求各鎮(zhèn)（街道）總工會有辦公場所，有工會牌子、有印

6、章、有帳戶、有制度，縣總工會為每個鎮(zhèn)（街道）總工會下?lián)芰?1 萬元辦公經(jīng)費，使其能夠獨立自主地開展工作。目前，各鎮(zhèn)（街道）都配備了強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，組織機構(gòu)健全，辦公場所寬暢，財務(wù)管理規(guī)范，作用發(fā)揮明顯。二是強化教育培訓(xùn)。 我們堅持內(nèi)外結(jié)合，廣開渠道，狠抓了工會干部的教育培訓(xùn)。首先注重培訓(xùn)內(nèi)容的實用性。在培訓(xùn)中既強調(diào)工會基本理論、法律政策的學(xué)習(xí)，又注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的實效性，重點在提高協(xié)商談判、職代會召開、勞動爭議調(diào)解技能方面下功夫，使工會干部能盡快適應(yīng)工作。其次注重培訓(xùn)形式的多樣化。今年舉辦了兩期工會主席培訓(xùn)班，請省工會管理干部學(xué)院教授和勞動保障局、黨校的老師授課，同時組織工會干部外出學(xué)習(xí)，讓經(jīng)驗

7、豐富的工會主席談經(jīng)驗體會，互相學(xué)習(xí)，取長補短。通過各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)， 鎮(zhèn)（街道） 工會干部的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力都得到了很大提高。三是實行目標(biāo)考核管理。 為提高鎮(zhèn)（街道）工會工作的地位，縣委組織部將工會工作納入黨建工作的考核范圍。年初，縣工會制定工會工作目標(biāo)，年終考核時，將鎮(zhèn)（街道）工會主席與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員一同述職，一并考核，對先進單位和個人進行表彰獎勵，并將考核結(jié)果作為本人獎懲、職務(wù)升降的依據(jù)。實行目標(biāo)考核管理使鎮(zhèn)（街道）黨委得到了重視，工會主席進一步增強了責(zé)任感，極大地調(diào)動了工作積極性。三、以維權(quán)促和諧，讓勞動者幸福我們在深入開展和創(chuàng)建活動中，緊緊抓住發(fā)展和諧勞動關(guān)系這一主

8、線，充分發(fā)揮自身職能作用，切實維護勞動者合法權(quán)益，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。在此，我們重點抓了以下幾點工作：一是努力形成黨政主導(dǎo)的群眾利益維權(quán)格局。創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，無疑是一個推動企業(yè)內(nèi)部和諧、促進企業(yè)健康發(fā)展的良機，但也是一個長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅憑企業(yè)和工會組織的努力是遠遠不夠的，必須從實現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度來認識，緊緊依靠黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和政府的大力支持，這是我們創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動取得成功的根本保證。因此，我們在創(chuàng)建活動中，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，及時向黨委匯報創(chuàng)建活動進展情況以及存在的困難和問題，以維護職工合法權(quán)益為切入點，認真落實黨委關(guān)于創(chuàng)建活動的意見和要求

9、，加強與行政有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，切實形成黨委重視支持、部門聯(lián)動、工會運作、企業(yè)與職工積極參與合力推進的工作格局。在深化和諧創(chuàng)建活動中，我們始終把握一個原則，那就是堅持科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本，只有高度重視和維護職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，堅持糾正各種損害群眾利益的行為，企業(yè)的勞動關(guān)系才能走向協(xié)調(diào)，企業(yè)才能真正達到和諧。因此：二是不斷完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，切實維護職工合法權(quán)益。 制度建設(shè)是構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的重要保障，要創(chuàng)建和諧企業(yè)，就必須靠完善的制度來加以保障。一是加強企業(yè)職代會建設(shè)。職代會制度，是在政治安排上保障職工各項合法權(quán)益實現(xiàn)的一項基本的企事業(yè)民主管理制度

10、。我們結(jié)合山東省企業(yè)職工代表大會條例的學(xué)習(xí)貫徹落實，大力推進非公企業(yè)職代會制度建設(shè)，使職代會真正成為廠務(wù)公開的主要載體。我們重點在職工代表選舉辦法、職代會組織制度、職代會職權(quán)等方面對照新條例作了明確完善，進一步落實和發(fā)揮職代會的民主監(jiān)督民主管理作用，保障了非公企業(yè)職工當(dāng)家作主權(quán)利。 到目前，全縣 178 家規(guī)模企業(yè)建立和完善了職工（代表）大會制度，占規(guī)模企業(yè)的 70 。另外有 269 家企事業(yè)單位建立了職工（代表）大會制度，占全縣企業(yè)總量的 67 。二是抓好非公企業(yè)平等協(xié)商、 集體合同工作。 平等協(xié)商、 集體合同制度，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基本制度。我們聯(lián)合紀(jì)委、勞動和社會保障局、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局

11、、外貿(mào)等部門一起，深入企業(yè)對工資集體合同簽訂和履約情況搞好技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時督促和幫助企業(yè)做好簽約和履約工作。到目前，全縣簽訂工資協(xié)商專項集體合同的企業(yè) 216 家，覆蓋職工 5.6 萬人。三是開展女職工權(quán)益保護專項集體合同簽訂工作。我們與縣勞動部門、經(jīng)貿(mào)部門聯(lián)合制定了關(guān)于開展簽訂女職工權(quán)益保護專項專項集體合同工作的實施意見，并以縣委辦文件進行了轉(zhuǎn)發(fā)，同時加大工作宣傳發(fā)動力度，廣泛征求全縣各行各業(yè)女職工意見，多次對企業(yè)女職工代表進行專題培訓(xùn)，實現(xiàn)對企業(yè)的定點指導(dǎo)，切實增強了女職工權(quán)益專項集體合同的針對性。到目前，全縣有 76 家非公有制企業(yè)簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同，覆蓋女職工 1.

12、3 萬人。縣總工會曾被全國總工會授予“全國先進女職工組織”榮譽稱號。四是抓好非公企業(yè)工會勞動保護工作。我們聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局在搞好簽訂勞動安全衛(wèi)生協(xié)議書工作試點的基礎(chǔ)上，在全縣各類非公有制企業(yè)全面鋪開，現(xiàn)在已有 438 家企業(yè)簽訂了勞動安全衛(wèi)生協(xié)議書 ，覆蓋職工 3 萬多人。只有通過為勞動者創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的工作環(huán)境和發(fā)展機會，提供個人職業(yè)生涯發(fā)展的良好條件，使廣大職工在企業(yè)這個平臺上充分展示其個人的能力，讓職工認識到自己和企業(yè)是唇齒相依的關(guān)系，才能讓勞動者真正幸福，才能讓企業(yè)與職工互利雙贏。昌樂世紀(jì)陽光紙業(yè)有限公司提出“讓勞動者幸?！钡睦砟?，引起了廣泛關(guān)注。企業(yè)在發(fā)展過程中，員工的工資水平、

13、福利待遇不斷提高，工作、生活環(huán)境不斷改善。并且廠務(wù)公開民主管理制度與企業(yè)管理有機結(jié)合，職工對企事業(yè)重大事項有了知情權(quán)，涉及職工切身利益問題有了協(xié)商權(quán)。企業(yè)實現(xiàn)了切實為職工利益著想的目的，大大提高了職工對企業(yè)的歸屬感，逐漸形成企業(yè)強大的凝聚力。并投資了4000 多萬元建設(shè)職工幸福小區(qū)，包括酒店式員工公寓、現(xiàn)代化餐廳、體育館、俱樂部、洗浴中心、陽光超市等，實現(xiàn)員工生活一條龍服務(wù)。今年，全市和諧創(chuàng)建經(jīng)驗座談會在我縣召開，6 月份，山東電視臺、山東工人報社、大眾日報等多家媒體2 次來我縣對和諧企業(yè)創(chuàng)建活動做深入報道。此外，我們還在全縣聘任了100 余名勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，為更好地積極指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動

14、合同，參與工資集體協(xié)商、勞動爭議調(diào)處等工作打下基礎(chǔ)，為和諧企業(yè)創(chuàng)建活動注入新元素?？傊?，今年上半年，由于指導(dǎo)思想到位，各級工會干部扎實苦干，全縣工會工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。在下半年工作中，我們將認真貫徹落實市總工會指示精神，重點抓好以下幾項工作，確保走在全市前列，進一步推動我縣工會工作再上新水平。一是扎實推進建會和鎮(zhèn)（街道）總工會規(guī)范化建設(shè)工作，確保建會工作成果。二是深入推進和諧創(chuàng)建工作。 下半年，幫助 40 家規(guī)模企業(yè)和 50 家其它企事業(yè)單位建立職代會制度，使建立職代會制度的規(guī)模企業(yè)和企事業(yè)單位比例分別達到83% 和 75% 。指導(dǎo) 80 家非公企業(yè)簽訂工資協(xié)商專項集體合同， 新覆蓋職工

15、1.5 萬人。指導(dǎo) 30 家非公有制企業(yè)簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同，新吸納女職工5000 人。同時要搞好職代會、工資協(xié)商、女職工權(quán)益保護集體合同和勞動安全衛(wèi)生協(xié)議書落實工作的監(jiān)督檢查，確保工作實效。三是繼續(xù)抓好困難幫扶救助工作，不斷提高工作效能。認真組織好2009 年元旦春節(jié)困難職工和勞模走訪慰問工作。近期，要重點開展好中央財政幫扶專項資金的自查整改工作，確保幫扶資金?？顚Ｓ梅弦?guī)定；同時做好困難職工子女上大學(xué)資助工作，確保不使一名職工子女因家庭困難上不了大學(xué)。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，幾年來，縣總工會在縣委、縣政府以及上級工會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在各方面工作取得了一定成績，但與其他兄弟工會還有一定的

16、差距，在今后工作中，也必然會遇到許多新情況、新問題，我們將以這次讀書會為契機，認真履行工會職能，增強維權(quán)意識，提高維權(quán)能力，完善維權(quán)手段，拓寬維權(quán)領(lǐng)域，積極引導(dǎo)勞動者煥發(fā)勞動熱情，促進企業(yè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)共建共享和諧社會作出積極地更大地貢獻。謝謝大家！2008 年 8 月 5 日出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑

17、賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所?！澳堋?，是以眾議舉寵為親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許