建筑工程招標標底與投標報價

1、第七章 建筑工程招標標底與投標報價p招標承包制概述p招標標底的編制p投標報價的編制第一節(jié) 招標承包制概述一、招標承包制的一般含義1.承包的概念2.發(fā)包的概念3.工程承發(fā)包的實現(xiàn)途徑與目的二、建筑工程招投標的基本概念1.工程施工招投標的概念1）工程施工招標的概念生產(chǎn)管理、技術(shù)、質(zhì)量、效率、經(jīng)營藝術(shù)的競爭。第一節(jié) 招標承包制概述2）工程施工投標的概念2.工程施工招投標的范圍1）招標范圍2）投標范圍3.工程招投標的方式 公開招標、邀請招標。三、工程施工招標的程序1.建筑單位成立招標工作機構(gòu)第一節(jié) 招標承包制概述2.向招標投標管理部門提出招標申請書3.編制招標文件4.制定標底，報招標管理部門審定5.發(fā)

2、布招標公告或招標邀請書6.招標單位對報名參加投標的單位進行資格審查，并 將審查結(jié)果通知各申請投標單位7.向合格的投標單位分發(fā)招標文件及設(shè)計圖紙、技術(shù) 資料安排第一節(jié) 招標承包制概述8.組織投標單位踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑9.建立評標組織，制定評標、定標辦法10.召開開標會議，審查投標文件11.組織評標，決定中標單位12.發(fā)出中標通知13.建設(shè)單位與中標單位簽訂工程施工合同四、工程施工投標的程序1.決策是否參加投標第一節(jié) 招標承包制概述2.報名參加投標3.按要求填寫資格預(yù)審書4.領(lǐng)取招標文件5.研究招標文件6.調(diào)查投標環(huán)境7.編制施工計劃，制定施工方案8.按招標文件的要求編制投標文件9.投送投

3、標書第一節(jié) 招標承包制概述10.參加開標會議11.訂立施工合同五、工程量清單1.投標報價的計價方法1）工料單價法2）綜合單價法2.工程量清單第一節(jié) 招標承包制概述1）工程量清單的含義2）工程量清單的作用(投標報價依據(jù)、支付工程進度款的依據(jù)、價款調(diào)整索賠依據(jù))六、建筑工程合同價的類型1.總價合同1）固定總價合同2）調(diào)值總價合同(調(diào)整價格差異)第一節(jié) 招標承包制概述2.單價合同1）估計工程量單價合同2）單價與包干混合式合同3.成本加酬金合同1）適用情況2）缺點第二節(jié) 招標標底的編制(招標控制價)一、標底的概念1.標底的含義2.標底的作用（對工程費用的測算與控制、判定報價 的合理性）3.標底具有合理

4、性(取得合理收入)、準確性、公正性二、標底的編制依據(jù)1.招標文件的商務(wù)條款2.工程施工圖紙及設(shè)計交底3.施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料4.施工方案或施工組織設(shè)計5.現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則、工期定額、 取費標準、國家或地方有關(guān)價格調(diào)整文件規(guī)定等。三、標底的編制原則1.編制標底應(yīng)考慮現(xiàn)行預(yù)算定額和市場價格。2.標底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)與招標文件的規(guī)定完 全一致。第二節(jié) 招標標底的編制(招標控制價)第二節(jié) 招標標底的編制(招標控制價)3.標底作為建設(shè)單位的期望價格，應(yīng)力求與市場的實 際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。編制 標底應(yīng)考慮市場因素，主要有兩點：1）已經(jīng)納入標底內(nèi)的

5、費用，特別是材料費，要把市場 材料價格與定額內(nèi)材料價格的差異逐額計算。2）對三大材料,可在施工合同中注明結(jié)算時按實調(diào)整。4.標底應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在 批準的設(shè)計概算以內(nèi)。第二節(jié) 招標標底的編制(招標控制價)5.標底應(yīng)考慮人工、材料、機械臺班等變化，還應(yīng)包 括不可預(yù)見費、預(yù)算包干費、措施費、保險費等6.一個工程只能編制一個標底。四、標底計價方法1.工料單價法2.綜合單價法五、編制標底需要考慮的因素1.標底應(yīng)適應(yīng)目標工期要求,對提前工期因素有所反映.第二節(jié) 招標標底的編制(招標控制價)2.標底必須適應(yīng)招標單位的質(zhì)量要求，對高于國家驗收 規(guī)范的質(zhì)量因素，有所反映。3.標底必須適應(yīng)

6、建筑材料采購渠道和市場價格變化，考 慮材料差價因素。4.標底必須考慮招標工程范圍，如施工前的準備工作， “三通一平”。5.標底要合理考慮現(xiàn)場條件和合理的施工方案： 特定條件下的施工方法、工程建設(shè)地點現(xiàn)場條件、臨時設(shè)施布置。第二節(jié) 招標標底的編制(招標控制價)六、標底的編制方法1.以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的標底（即：工料單價法，編 制步驟）1）準備工作：熟悉施工圖紙、踏勘現(xiàn)場、了解招標文 件、市場調(diào)查2）計算工程量3）工程單價確定4）主要材料量的計算第二節(jié) 招標標底的編制(招標控制價)5）工料費的調(diào)整6）直接工程費的確定7）其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費的確定8）直接費的確定9）間接費、計劃利潤、稅金、包干費、

7、技術(shù)措施費的 確定10）標底總價的確定第二節(jié) 招標標底的編制(招標控制價)2.以綜合單價法編制標底 其編制方法基本上與施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的標底相同，不同之處在于：1）采用的是分項工程的綜合單價，而不是定額基價。2）在招標文件中宜附工程量清單（由設(shè)計單位提 供），避免投標單位計算工程量出入較大。第二節(jié) 招標標底的編制(招標控制價)七、應(yīng)用工程量清單編制標底的說明1.工程量清單所列的工程量是招標單位估算的和臨時 的，作為編制標底造價及投標報價的共同基礎(chǔ)。付 款以實際完成的圖紙工程量為依據(jù)。2.工程量清單計價采用綜合單價法所填入的單價和合 價，應(yīng)按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機消耗標準及 預(yù)算價格確定，作

8、為直接費的基礎(chǔ)；然后計算管理 費、利潤,作為綜合單價,計算分部分項工程費,第二節(jié) 招標標底的編制(招標控制價)將分部分項工程費累加、計算措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金、單位工程費、單項工程費、建設(shè)項目費。第三節(jié) 投標報價的編制一、投標報價的概念1.投標報價的含義 施工單位根據(jù)建設(shè)單位提供的招標文件及有關(guān)資料，計算的工程預(yù)算造價，再考慮投標策略、影響因素、能夠承擔的風險綜合提出的報價。2.合同預(yù)算的含義（工程價款結(jié)算的真正依據(jù)）3.施工預(yù)算的含義4.從報價至工程竣工結(jié)算的流程圖第三節(jié) 投標報價的編制第三節(jié) 投標報價的編制二、詢價、估價和報價的關(guān)系1.詢價、估價、報價的概念2.詢價、估價、報價

9、的關(guān)系三、報價的競爭力1.提高報價的準確性2.確定最優(yōu)施工方案3.改善施工組織管理、提高生產(chǎn)效率4.研究招標文件中雙方經(jīng)濟責任5.充分利用現(xiàn)場勘察資料第三節(jié) 投標報價的編制四、報價決策及常用的報價技巧1.報價決策的含義含義：由決策人、算標人、技術(shù)經(jīng)濟人員共同研究， 根據(jù)標價、實際情況做出調(diào)整標價的決定。2.報價決策中應(yīng)注意的問題注意問題：報價決策依據(jù)；可能接受的風險；低報價 不是中標的唯一因素。第三節(jié) 投標報價的編制3.報價技巧1）根據(jù)招標項目的不同特點采用不同報價2）采用不平衡報價法（早收錢；多收錢）六、開標與評標1.開標 開標時間、地點應(yīng)在招標文件中說明；開標由招標人主持，邀請所有投標人參

10、加。1）開標時，由投標人或公證機構(gòu)檢查投標文件的密封情況，并簽字確認。第三節(jié) 投標報價的編制2）招標人當眾宣讀評標原則、評標辦法。3）招標單位依據(jù)招標文件的要求，核查投標單位的證件、資料，逾期送達的投標文件不予啟封。4）唱標順序應(yīng)按投標單位送投標文件時間的先后逆順序進行。5）當眾宣讀有效標函的投標單位名稱、投標報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、投標保證金、優(yōu)惠條件以及招標文件認為有必要的內(nèi)容。第三節(jié) 投標報價的編制2.設(shè)立評標機構(gòu) 由招標單位代表、工程技術(shù)專家、經(jīng)濟專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟專家不少于成員總數(shù)的三分之二。3.評標程序（兩段三審制）1）初審階段符合性評審：投標文件

11、與招標文件上的條款是否有較 大差異。第三節(jié) 投標報價的編制技術(shù)性評審：施工方案、施工計劃、工程材料和設(shè)備 的技術(shù)性能、施工質(zhì)量的保證措施、周 圍環(huán)境的保護措施等。 商務(wù)性評審：投標報價數(shù)據(jù)計算的正確性；報價構(gòu)成 的合理性（通過分析投標報價中有關(guān)前 期費用、管理費用、主體工程和各專業(yè) 工程項目價格的比較判斷）；分析投標 書中所附各階段資金需求計算是否與進 度計算一致；對預(yù)付款要求是否合理。第三節(jié) 投標報價的編制2）終審階段4.評標標底的確定1）以招標單位或委托中介機構(gòu)編制的標底作為評標標 底。2）以招標單位或委托中介機構(gòu)編制的標底為基礎(chǔ)進行 修正，得出的標底作為評標標底，即：（A+B）法。第三節(jié)

12、 投標報價的編制5.評標指標的設(shè)置 投標報價、施工方案、質(zhì)量、工期、信譽與業(yè)績、三材用量。6.評標方法 評議法、百分法、合理低標價法7.中標本章思考題1.詢價、估價、報價之間有什么關(guān)系？2.編制標底、施工圖預(yù)算、報價的方法和依據(jù)有何異同點？3.施工圖預(yù)算、標底、報價、標價、合同價有何差異？4.如何提高報價的競爭力？5.評標指標有哪些？評標方法有哪幾種？你認為哪一種好，為什么？6.為什么說低報價并不一定能中標？建筑工程招標標底與投標報價案例分析 案例一： 某寫字樓工程招標，投標商甲按正常情況計算出投標估算價后，又重新對報價進行了適當調(diào)整，調(diào)整結(jié)果見下表：建筑工程招標標底與投標報價案例分析 現(xiàn)假設(shè)

13、基礎(chǔ)工程完成后開始主體工程，主體工程完成后開始裝飾裝修工程，中間無間歇，并在各工程中各月完成的工作量相等且能按時收到工程款。 問題： 1.甲承包商運用了什么報價策略?運用得是否合理?為什么?建筑工程招標標底與投標報價案例分析 案例二: 某工程項目進行施工公開招標?，F(xiàn)在A、B、C、D四家經(jīng)資格審查合格的施工單位參加該工程投標，與評標指標有關(guān)的數(shù)據(jù)見下表所示。 經(jīng)招標工作小組確定的評標指標及評分方法為：建筑工程招標標底與投標報價案例分析 1.報價以標底價(3600萬元)的3以內(nèi)為有效標，評分方法是：報價3為100分，在報價3的基礎(chǔ)上，每上升1扣5分。 2.定額工期為500天，評分方法是：工期提前1

14、0為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5天扣2分。 3.企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗均已在資格審查時評定(企業(yè)信譽得分：C單位為100分，A、B、D單位為95分；施工經(jīng)驗得分：A、B單位為100分，C、D單位為95分)。 建筑工程招標標底與投標報價案例分析 4.上述4項評標指標的總權(quán)重分別為；投標報價45；投標工期25；企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗各為15。 問題： 試在表下中填制每個投標單位各項指標得分及總得分，其中報價得分要求列出計算式，并根據(jù)總得分列出名次。建筑工程招標標底與投標報價案例分析建筑工程招標標底與投標報價案例分析案例三案例三: 某電器設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設(shè)計已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場已

15、完成“三通一平”工作，已具備開工條件。工程施工招標委托招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理招標。 招標代理機構(gòu)編制了標底(300萬元)和招標文件。招標文件中要求工程總工期為365天。按國家工期定額規(guī)定，該工程的工期應(yīng)為460天。建筑工程招標標底與投標報價案例分析通過資格預(yù)審并參加投標的共有A、B、C、D、E五家施工單位。開標會議由招標代理機構(gòu)主持，開標結(jié)果是這五家投標單位的報價均高出標底近300萬元。這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標失敗，業(yè)主提出由招標代理機構(gòu)重新復(fù)核和制定新的標底。招標代理機構(gòu)復(fù)核標底后，確認是由于工作失誤，漏算部分工程項目，使標底偏低。在修正錯誤后，招標代理機構(gòu)確定了新的

16、標底。A、B、C三家投標單位認為新的標底不合理，向招標人要求撤回投標文件。建筑工程招標標底與投標報價案例分析 由于上述問題糾紛導(dǎo)致定標工作在原定的投標有效期內(nèi)一直沒有完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標。 問題： 1.根據(jù)該工程的具體條件，業(yè)主應(yīng)采用何種合同(按付款方式劃分)?為什么?建筑工程招標標底與投標報價案例分析 2.根據(jù)該工程的特點和業(yè)主的要求，在工程的標底中是否應(yīng)含有趕工措施費?為什么? 3.上述招標工作存在哪些問題? 4.A、B、C三家投標單位要求撤回投標文件的做法是否正確?為什么? 5.如果招標失敗，招標人可否另行招標?投標單位的

17、損失是否應(yīng)由招標人賠償?為什么?建筑工程招標標底與投標報價案例分析 案例四： 某工程項目，建設(shè)單位通過招標選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢公司承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天，與該工程咨詢公司簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10的協(xié)議。 在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標，經(jīng)咨詢公司資格預(yù)審均符合要建筑工程招標標底與投標報價案例分析求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而咨詢公司堅持認為A施工單位有資格參加投標。 評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標管理

18、辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家3人。評標時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫建筑工程招標標底與投標報價案例分析金額小于小寫金額，F(xiàn)施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。 建設(shè)單位最終確定G施工單位中標，并按照建設(shè)工程施工合同(示范文本)與該施工單位簽訂了施工合同。建筑工程招標標底與投標報價案例分析問題:1.指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。 2.在施工招標

19、資格預(yù)審中，工程咨詢公司認為A施工單位有資格參加投標是否正確? 說明理由。 3.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。 4.判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。建筑工程招標標底與投標報價案例分析案例五：某單位辦公樓施工工程進行公開招標，共有七家通過資格預(yù)審。其中通過資格預(yù)審的宏利建筑公司，對招標文件進行了仔細分析，發(fā)現(xiàn)招標文件中的計劃工期很難實現(xiàn)，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰款3000元。若要保證工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本，還發(fā)現(xiàn)原基礎(chǔ)設(shè)計結(jié)構(gòu)方案中采用鋼筋混凝土整板基礎(chǔ)過于保守。因此，該承包商在投標文件中說明業(yè)主的計劃工

20、期難以實現(xiàn)，因而建筑工程招標標底與投標報價案例分析按自己認為的合理工期(比業(yè)主要求的工期增加2個月)編制施工進度計劃并據(jù)此報價，還建議將原鋼筋混凝土整板基礎(chǔ)改為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，并對這兩種結(jié)構(gòu)體系進行了技術(shù)經(jīng)濟分析和比較，論證鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性，而且可降低原基礎(chǔ)造價約15。 宏利建筑公司擬派的項目經(jīng)理是趙明，他將技術(shù)標和商務(wù)標分別封裝，在封口處簽上本人姓名并加蓋建筑工程招標標底與投標報價案例分析宏利建筑公司公章，在投標截止日期前1天上午將投標文件報送業(yè)主。次日(即投標截止日當天)下午，在規(guī)定的開標時間前半小時，趙明又派該公司今年新分配來的實習生張偉遞交了一份

21、補充資料，其中聲明將原報價降低2。但是，招標單位負責接收投標文件的李紅拒收宏利建筑公司的補充資料，理由是必須由在投標文件上簽字的趙明本人來送。 開標會由市招投標辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標單位代表均到場。開標前，建筑工程招標標底與投標報價案例分析市公證處人員對各投標單位的資質(zhì)進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后，正式開標。主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關(guān)投標文件的重要說明。 問題： 1.宏利建筑公司在工程投標中運用了哪幾種投標技巧?其運用是否得當?請逐一加以說明。 2.從所介紹的背景資料來看，在該項目招標程序中存在哪些問題?請分別作簡單

22、說明。建筑工程招標標底與投標報價案例分析案例六：某工業(yè)項目生產(chǎn)工藝較為復(fù)雜，且安裝工程投資約占項目總投資的70。該項目業(yè)主對承包方式具有傾向性意見，在招標文件中對技術(shù)標的評標標準特設(shè)“承包方式”一項指標并規(guī)定：若由安裝專業(yè)公司和土建專業(yè)公司組成聯(lián)合體投標，得10分；若由安裝專業(yè)公司作總包，土建專業(yè)公司作分包，得7分；若由安裝公司獨立投標，且全部工程均自己施工，得4分。 建筑工程招標標底與投標報價案例分析某安裝公司決定參與該項目投標，經(jīng)分析，在其他條件(如報價、工期等)相同的情況下，上述評標標準使得3種承包方式的中標概率分別為0.6、0.5、0.4；另經(jīng)分析，3種承包方式的承包效果、概率和盈利情況見下表，編制投標文件的費用均為5萬元。建筑工程招標標底與投標報價案例分析建筑工程招標標底與投標報價案例分析 問題： 1.投標人應(yīng)當具備的條件有哪些? 2