現(xiàn)代教育管理的理論基礎(chǔ)及其流派（課堂PPT）

1、1第第2 2講講 現(xiàn)代教育管理的現(xiàn)代教育管理的理論基礎(chǔ)及其流派理論基礎(chǔ)及其流派2主要內(nèi)容主要內(nèi)容 第一節(jié)第一節(jié) 理性化是現(xiàn)代教育管理的基本特點(diǎn)理性化是現(xiàn)代教育管理的基本特點(diǎn) 一、管理是理性行為一、管理是理性行為 二、教育管理流派的劃分二、教育管理流派的劃分 第二節(jié)第二節(jié) 行政學(xué)、法學(xué)理論對(duì)西方教育管理理論與實(shí)踐的影響行政學(xué)、法學(xué)理論對(duì)西方教育管理理論與實(shí)踐的影響 一、施泰因的教育行政思想一、施泰因的教育行政思想 二、施泰因的行政理論對(duì)西方教育管理理論與實(shí)踐的影響二、施泰因的行政理論對(duì)西方教育管理理論與實(shí)踐的影響 第三節(jié)第三節(jié) 科學(xué)管理理論及其對(duì)西方教育管理理論與實(shí)踐的影響科學(xué)管理理論及其對(duì)西方

2、教育管理理論與實(shí)踐的影響 一、科學(xué)管理理論的提出一、科學(xué)管理理論的提出 二、科學(xué)管理理論的主要觀點(diǎn)二、科學(xué)管理理論的主要觀點(diǎn) 三、三、 “ “科學(xué)管理科學(xué)管理”理論對(duì)西方教育管理理論與實(shí)踐的影響理論對(duì)西方教育管理理論與實(shí)踐的影響3教學(xué)目標(biāo)教學(xué)目標(biāo) 一、掌握施泰因的行政理論內(nèi)容一、掌握施泰因的行政理論內(nèi)容 二、掌握施泰因的行政理論對(duì)西方教育管理理論二、掌握施泰因的行政理論對(duì)西方教育管理理論與實(shí)踐的影響與實(shí)踐的影響 三、熟悉三、熟悉 科學(xué)管理理論的內(nèi)容及其對(duì)西方教育科學(xué)管理理論的內(nèi)容及其對(duì)西方教育管理理論與實(shí)踐的影響管理理論與實(shí)踐的影響 4第一節(jié)第一節(jié) 理性化是現(xiàn)代教育管理的基理性化是現(xiàn)代教育管理

3、的基本特點(diǎn)本特點(diǎn) 一、管理是理性行為一、管理是理性行為 5 二、教育管理流派形成背景二、教育管理流派形成背景 1919世紀(jì)末，世紀(jì)末，2020世紀(jì)初，隨著主要資世紀(jì)初，隨著主要資本主義國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的加快，社會(huì)上本主義國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的加快，社會(huì)上對(duì)教育因循守舊，不能對(duì)變革及時(shí)作出對(duì)教育因循守舊，不能對(duì)變革及時(shí)作出反映的批評(píng)也日益強(qiáng)烈起來反映的批評(píng)也日益強(qiáng)烈起來6教育管理理論流派的劃分教育管理理論流派的劃分坎貝爾（坎貝爾（R.T.Campbell）的劃分）的劃分科學(xué)管理、民主管理和人際關(guān)系管理、科學(xué)管理、民主管理和人際關(guān)系管理、科層管理開放系統(tǒng)的管理科層管理開放系統(tǒng)的管理羅伯特羅伯特.歐文斯（歐

4、文斯（R.G.wens）的劃分）的劃分古典組織理論、人際關(guān)系理論、組織行為古典組織理論、人際關(guān)系理論、組織行為理論理論其他學(xué)者的劃分其他學(xué)者的劃分經(jīng)驗(yàn)判斷型管理、行政組織型管理、科學(xué)經(jīng)驗(yàn)判斷型管理、行政組織型管理、科學(xué)型管理型管理7 第二節(jié)第二節(jié) 行政學(xué)、法學(xué)理論對(duì)西行政學(xué)、法學(xué)理論對(duì)西方教育管理理論與實(shí)踐的影響方教育管理理論與實(shí)踐的影響一、施泰因的教育行政思想一、施泰因的教育行政思想 1.1.每個(gè)人都為了別人的存在而存在。每個(gè)人都為了別人的存在而存在。 2.2.人類共同體由理性和非理性兩大部分組成。人類共同體由理性和非理性兩大部分組成。 3.3.社會(huì)財(cái)富分配的不公平是由于精神財(cái)富分配不公。社

5、會(huì)財(cái)富分配的不公平是由于精神財(cái)富分配不公。 4.4.解決社會(huì)財(cái)富分配不公平，首先要解決精神財(cái)富解決社會(huì)財(cái)富分配不公平，首先要解決精神財(cái)富分配不公平問題分配不公平問題。8二、施泰因的行政學(xué)理論對(duì)西方教育管二、施泰因的行政學(xué)理論對(duì)西方教育管理理論與實(shí)踐的影響理理論與實(shí)踐的影響1.政府應(yīng)當(dāng)積極地干預(yù)和管理教育，以消除人政府應(yīng)當(dāng)積極地干預(yù)和管理教育，以消除人與人之間的不平等。與人之間的不平等。2.2.政府應(yīng)當(dāng)通過立法和政策保證教育秩序，提政府應(yīng)當(dāng)通過立法和政策保證教育秩序，提高教育質(zhì)量。高教育質(zhì)量。3.3.教育行政是政府管理的主要內(nèi)容之一，應(yīng)該教育行政是政府管理的主要內(nèi)容之一，應(yīng)該協(xié)調(diào)政府學(xué)校與社會(huì)的

6、關(guān)系，擴(kuò)大學(xué)校對(duì)社協(xié)調(diào)政府學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系，擴(kuò)大學(xué)校對(duì)社會(huì)的影響。會(huì)的影響。4.4.應(yīng)該充分重視教育行政的權(quán)威性和強(qiáng)制性以應(yīng)該充分重視教育行政的權(quán)威性和強(qiáng)制性以推進(jìn)教育事業(yè)。推進(jìn)教育事業(yè)。9第三節(jié)第三節(jié) “科學(xué)管理科學(xué)管理”理論對(duì)教育理論對(duì)教育管理與實(shí)踐的影響管理與實(shí)踐的影響一、科學(xué)管理的提出一、科學(xué)管理的提出背景背景 1919世紀(jì)末，隨著資本主義工商業(yè)的發(fā)展，科技的進(jìn)世紀(jì)末，隨著資本主義工商業(yè)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，一方面推進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，另一方面有加步，一方面推進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，另一方面有加劇了社會(huì)矛盾。劇了社會(huì)矛盾。資本主義社會(huì)普遍出現(xiàn)了勞資本主義社會(huì)普遍出現(xiàn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的

7、頻繁爆發(fā)。動(dòng)生產(chǎn)率的下降和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻繁爆發(fā)。提出者提出者泰勒泰勒科學(xué)管理之父科學(xué)管理之父三個(gè)實(shí)驗(yàn)：三個(gè)實(shí)驗(yàn)：“鐵塊搬運(yùn)試驗(yàn)鐵塊搬運(yùn)試驗(yàn)”、“鏟據(jù)實(shí)驗(yàn)鏟據(jù)實(shí)驗(yàn)”、“金屬切削實(shí)驗(yàn)金屬切削實(shí)驗(yàn)”10二、泰勒二、泰勒“科學(xué)管理科學(xué)管理”理論的主要觀點(diǎn)理論的主要觀點(diǎn)1.1.提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是科學(xué)管理的關(guān)鍵。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是科學(xué)管理的關(guān)鍵。2.2.達(dá)到最高工作效率的重要手段，是用科達(dá)到最高工作效率的重要手段，是用科學(xué)的管理方法代替舊的經(jīng)驗(yàn)管理。學(xué)的管理方法代替舊的經(jīng)驗(yàn)管理。3.3.對(duì)工人實(shí)行科學(xué)的挑選、培訓(xùn)和提高。對(duì)工人實(shí)行科學(xué)的挑選、培訓(xùn)和提高。4.4.實(shí)行差別計(jì)件工資制。實(shí)行差別計(jì)件工資制。5.5.實(shí)

8、施科學(xué)管理的核心問題是要求管理人實(shí)施科學(xué)管理的核心問題是要求管理人員和工人雙方在精神和思想上來一個(gè)徹底員和工人雙方在精神和思想上來一個(gè)徹底變革。變革。11三、三、“科學(xué)管理科學(xué)管理”理論對(duì)西方教育管理理論對(duì)西方教育管理理理 論與實(shí)踐的影響論與實(shí)踐的影響1.1.教育與企業(yè)一樣要遵循成本教育與企業(yè)一樣要遵循成本效益邏效益邏輯。輯。2.2.效率觀念被教育管理人員所接受效率觀念被教育管理人員所接受3.3.教師和教育管理人員的工作標(biāo)準(zhǔn)化教師和教育管理人員的工作標(biāo)準(zhǔn)化4.4.許多旨在提高效率的管理舉措紛紛出臺(tái)許多旨在提高效率的管理舉措紛紛出臺(tái)12 “科學(xué)管理科學(xué)管理”理論對(duì)育管理的消極影響理論對(duì)育管理的消

9、極影響助長(zhǎng)了學(xué)校中的商業(yè)習(xí)氣，引導(dǎo)人們從單純助長(zhǎng)了學(xué)校中的商業(yè)習(xí)氣，引導(dǎo)人們從單純的經(jīng)濟(jì)效益的角度看待教育，忽視了教育的陶的經(jīng)濟(jì)效益的角度看待教育，忽視了教育的陶冶價(jià)值；冶價(jià)值；將學(xué)校與工商企業(yè)作不恰當(dāng)?shù)念惐龋岩恍W(xué)校與工商企業(yè)作不恰當(dāng)?shù)念惐?，把一些不適合的方法引入教育管理中，忽視了教育管不適合的方法引入教育管理中，忽視了教育管理本身的特點(diǎn)；理本身的特點(diǎn)；13 “科學(xué)管理科學(xué)管理”理論對(duì)育管理的消極影響理論對(duì)育管理的消極影響校長(zhǎng)的工作性質(zhì)發(fā)生改變，不再是校長(zhǎng)的工作性質(zhì)發(fā)生改變，不再是“教教育領(lǐng)導(dǎo)者育領(lǐng)導(dǎo)者”，而是一名，而是一名“斤斤計(jì)較、精打斤斤計(jì)較、精打細(xì)算細(xì)算”的商業(yè)經(jīng)理；的商業(yè)經(jīng)理；

10、一種只注重表面一種只注重表面“效率效率”，不注重內(nèi)在，不注重內(nèi)在知識(shí)價(jià)值的反智力傾向開始在教育界蔓延知識(shí)價(jià)值的反智力傾向開始在教育界蔓延開來。開來。14 案例案例1 1 可以用企業(yè)的方式管理學(xué)校嗎可以用企業(yè)的方式管理學(xué)校嗎 G G中學(xué)在當(dāng)?shù)胤浅Ｓ忻?，已?jīng)連續(xù)四年中學(xué)在當(dāng)?shù)胤浅Ｓ忻?，已?jīng)連續(xù)四年升學(xué)率全市第一。為了更深入地推進(jìn)學(xué)升學(xué)率全市第一。為了更深入地推進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，學(xué)校的改革和發(fā)展，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，學(xué)校開始進(jìn)行辦學(xué)體制改革。校開始進(jìn)行辦學(xué)體制改革。 20022002年年A A公司向該校投資公司向該校投資30003000萬元入萬元入股，學(xué)校改制，成為國(guó)有民辦學(xué)校，在股，

11、學(xué)校改制，成為國(guó)有民辦學(xué)校，在全省范圍內(nèi)招生。隨后，全省范圍內(nèi)招生。隨后，A A公司采用了一公司采用了一系列管理企業(yè)的做法運(yùn)作學(xué)校。系列管理企業(yè)的做法運(yùn)作學(xué)校。15 首先，首先，A A公司將自己的經(jīng)營(yíng)人才注入公司將自己的經(jīng)營(yíng)人才注入G G中學(xué)中學(xué)，主要進(jìn)行學(xué)校經(jīng)營(yíng)和成本核算，主要進(jìn)行學(xué)校經(jīng)營(yíng)和成本核算，但不干涉具體教育教學(xué)過程。學(xué)校積極但不干涉具體教育教學(xué)過程。學(xué)校積極推行推行ISO9000ISO9000質(zhì)量管理體系，并通過了質(zhì)量管理體系，并通過了ISO9000ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。質(zhì)量體系認(rèn)證。 第二件事是第二件事是A A公司積極開展學(xué)校營(yíng)公司積極開展學(xué)校營(yíng)銷和學(xué)校品牌建設(shè)活動(dòng)，并委托

12、銷和學(xué)校品牌建設(shè)活動(dòng)，并委托B B公司公司具體實(shí)施具體實(shí)施。16 A A公司認(rèn)為公司認(rèn)為目前教育競(jìng)爭(zhēng)越來越目前教育競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，誰(shuí)先把品牌塑造好，在未來激烈，誰(shuí)先把品牌塑造好，在未來3535年內(nèi)就可以坐收其利，成為市場(chǎng)年內(nèi)就可以坐收其利，成為市場(chǎng)的主導(dǎo)，否則就會(huì)被無情的淘汰。的主導(dǎo)，否則就會(huì)被無情的淘汰。 A A公司還認(rèn)為公司還認(rèn)為，從商業(yè)的角度來，從商業(yè)的角度來看，學(xué)校出賣的是教育服務(wù)。這種服看，學(xué)校出賣的是教育服務(wù)。這種服務(wù)也可以當(dāng)做一種商品來營(yíng)銷，企業(yè)務(wù)也可以當(dāng)做一種商品來營(yíng)銷，企業(yè)常規(guī)的營(yíng)銷體系完全適用于學(xué)校的推常規(guī)的營(yíng)銷體系完全適用于學(xué)校的推廣。廣。17 B B公司進(jìn)入學(xué)校后，與學(xué)

13、生和老師分別座公司進(jìn)入學(xué)校后，與學(xué)生和老師分別座談，以了解學(xué)校的情況。而后，他們具體做談，以了解學(xué)校的情況。而后，他們具體做了幾件事：了幾件事： （1 1）編寫學(xué)校故事。）編寫學(xué)校故事。B B公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)該公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)該校教師非常敬業(yè)，有許多感人的故事，他們校教師非常敬業(yè)，有許多感人的故事，他們就把這些寫成故事匯編對(duì)外散發(fā)；學(xué)校建校就把這些寫成故事匯編對(duì)外散發(fā)；學(xué)校建校4040多年，有深厚的文化底蘊(yùn)，許多該校出來多年，有深厚的文化底蘊(yùn)，許多該校出來的學(xué)生在中央任職，或稱為大使級(jí)任務(wù)，該的學(xué)生在中央任職，或稱為大使級(jí)任務(wù)，該校還有個(gè)校還有個(gè)1212歲學(xué)生考入中科院的少年班，歲學(xué)生考入中科院的少年

14、班，B B公公司便把這些有突出成就的學(xué)生篩選出來，編司便把這些有突出成就的學(xué)生篩選出來，編輯個(gè)人事跡對(duì)外發(fā)行。輯個(gè)人事跡對(duì)外發(fā)行。18 （2 2）對(duì)學(xué)校的辦學(xué)模式和教學(xué)模式重新包裝）對(duì)學(xué)校的辦學(xué)模式和教學(xué)模式重新包裝。如教學(xué)模式采用聯(lián)讀，國(guó)內(nèi)兩年，國(guó)外兩年；對(duì)如教學(xué)模式采用聯(lián)讀，國(guó)內(nèi)兩年，國(guó)外兩年；對(duì)于考上北大清華的學(xué)生，學(xué)校返還三年擇校費(fèi)；于考上北大清華的學(xué)生，學(xué)校返還三年擇校費(fèi)；考不上大學(xué)免費(fèi)復(fù)讀一年等。考不上大學(xué)免費(fèi)復(fù)讀一年等。 （3 3）在當(dāng)?shù)孛襟w投放廣告，并進(jìn)行多渠道宣）在當(dāng)?shù)孛襟w投放廣告，并進(jìn)行多渠道宣傳，傳，包括開展學(xué)生家長(zhǎng)見面會(huì)等活動(dòng)。特別有意包括開展學(xué)生家長(zhǎng)見面會(huì)等活動(dòng)。特別有意思的是，該校還參加了全省春季房展會(huì)，在房展思的是，該校還參加了全省春季房展會(huì)，在房展會(huì)上進(jìn)行招生和品牌宣傳，并取得了意想不到的會(huì)上進(jìn)行招生和品牌宣傳，并取得了意想不到的效果，吸引了一大批外地的家長(zhǎng)和學(xué)生。效果，吸引了一大批外地的家長(zhǎng)和學(xué)生。 經(jīng)過一系列的企業(yè)化運(yùn)作，學(xué)校招生和經(jīng)營(yíng)經(jīng)過一系列的企業(yè)化運(yùn)作，學(xué)校招生和經(jīng)營(yíng)都取得了很好的成績(jī)。（程鳳春）都取得了很好的成績(jī)。（程鳳春）19問問 題題1.1.工商企業(yè)與