評標辦法(綜合評分法)

1、2017-2020 年度安徽省交通控股集團黃山高速公路管理中心高速公路橋隧專業(yè)化養(yǎng)護工程評標辦法（綜合評分法）評標辦法前附表條款號形式評審與響應性評審標準評審因素與評審標準第一信封：(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：a.投標函按招標文件規(guī)定填報了工期、工程質(zhì)量目標；b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；c.承諾函文字與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減；d.按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容編制了施工組織設計及項目管理機構相關圖表；e.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；f.投標人自行下載的招標人發(fā)布的有關本項目的補遺書和通知公告按招標文件要求裝訂在投標文件中；

2、g.投標文件中未出現(xiàn)投標報價。(2)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定：投標函及投標函附錄、 承諾函的內(nèi)容應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名 （本頁正文內(nèi)容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署)并逐頁加蓋投標人單位章(本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外)。（ 3）投標人按照招標文件規(guī)定的金額、形式、時效和內(nèi)容提供了投標擔保。(4)投標人法定代表人的授權代理人， 需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：a授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；b附有公證機關出具的加蓋鋼印

3、、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內(nèi)容完全滿足招標文件規(guī)定；c公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或在其之后；d公證書由投標人工商注冊地的公證機關出具。(5)投標人法定代表人若親自簽署投標文件的， 提供了法定代表人身份證明， 并符合下列要求：a法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；b附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內(nèi)容完全滿足招標文件規(guī)定；c公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后；d公證書由投標人工商注冊地的公證機關出具。（ 6）投標人必須獨立投標，不得

4、以聯(lián)合體形式參加投標。(7)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。(8)投標文件未附有招標人不能接受的條件；(9)權利義務符合招標文件規(guī)定：a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標人在投標活動中無欺詐行為；f.投標人未對合同條款有重要保留。第二信封：(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：a.投標函按招標文件規(guī)定填報了投標價；b.已標價工程量清單及說明文字與招標文件規(guī)定一致，

5、未進行修改和刪減；c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。2017-2020 年度安徽省交通控股集團黃山高速公路管理中心高速公路橋隧專業(yè)化養(yǎng)護工程條款號資格評審標準條款條款內(nèi)容號分值構成2.2.1(總分 100 分)評標基準價計算方法評審因素與評審標準(2) 投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、 投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定：投標函及已標價工程量清單 (包括工程量清單及說明、 投標報價說明、 計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格 )的內(nèi)容應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名 （本頁正文內(nèi)容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署 )并逐頁加蓋

6、投標人單位章 (本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外 )。(3)一份投標文件應只有一個投標報價，不得提交選擇性報價。(4)投標人未以調(diào)價函的形式進行投標報價。(5)投標人填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改。(6) 投標人在工程量清單中填報了安全生產(chǎn)費，其金額等于投標控制價上限的3% 。（ 1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證；（ 2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定；（ 3）投標人的財務狀況應符合招標文件規(guī)定；（ 4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定；（ 5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定；（ 6）投標人的項目經(jīng)

7、理和項目總工資格符合招標文件規(guī)定；（ 7）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定；（ 8）投標人不存在第二章“投標人須知”第項規(guī)定的任何一種情形。編列內(nèi)容投標文件第一信封（ 商務及技術文件）滿分10 分；業(yè)績 10分投標文件第二信封（投標報價和工程量清單）滿分90 分；評標價： 90 分評標基準價的計算：(1) 評標價的確定：評標價 Di 投標函文字報價(2) 評標基準價的確定：評標委員會對通過第一信封（商務文件和技術文件）初步評審的投標人進行詳細評審，確定得分前 N 名投標人進入第二信封（報價文件）的評審。確定投標人第一信封（商務文件和技術文件）得分前 N名開啟第二信封（報價文件）， N 的確定如

8、下表所示：通過初步評審的投標人數(shù)量（得分前 N 名開啟第二信封（報價T）文件）T 24N=1212T24N=T/26T 12N=63T6N=T說明： N 四舍五入取整數(shù)。評標委員會對T家投標文 件進行量化評分， 并按照得分由高到低的順序排序，再根據(jù)上表規(guī)則確定開啟投標文件第二信封的數(shù)量。 （如出現(xiàn) A 家投標人第一信封得分相同的情況， 其名次為并列第 B 名，排名在 A 家投標人之后的投標人的名次從第 B+A名開始依次計）上述前 N名投標報價的算術平均值（ Bi ）乘以系數(shù)K，作為評標基準價 （ =Bi2017-2020 年度安徽省交通控股集團黃山高速公路管理中心高速公路橋隧專業(yè)化養(yǎng)護工程條款

9、號評審因素與評審標準×K ）。K 值在第二信封開標現(xiàn)場報價文件拆封前從0.98、 0.97、0.96 中隨機抽取。確認后的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過投標文件第二信封（報價文件）初步評審和詳細評審的投標人的數(shù)量發(fā)生變化。評標價的2.2.3偏差率計偏差率 =100% ×(投標人評標價評標基準價)/ 評標基準價算公式評分因素與權重分值評分因各評分因評分標準條款號評分因素素權重分值素細分項分值評標價得分計算公式示例：(1)如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分F偏差率 ×100× E1；2.2.4(3)評標價90 分(2)如果投標人的

10、評標價評標基準價，則評標價得分F偏差率 ×100 ×E2。其中 F 是評標價所占的權重分值， E1 是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值、E2 是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，E1=1， E2=0.25。滿足資格最低要求的得基本分6 分；近 5 年（2012 年 1 月2.2.4(4)其他因素業(yè)績10 分1 日至今），每增加1 個合同金額不少于 500 萬元橋梁 （專業(yè)化）養(yǎng)護業(yè)績加1 分，每增加1 個合同金額不少于150萬元橋梁維修加固工程施工業(yè)績加0.5 分，加滿 4 分為止。需要補充的其他內(nèi)容一、招標評標程序如下：（ 1）招標人按照第二章“投標人須知

11、” 第 項第 項的規(guī)定對投標文件第一信封（商務文件和技術文件）進行開標。（ 2）評標委員會首先對投標文件第一信封 （商務文件和技術文件） 進行初步評審 （形式和響應性評審、資格審查） ，并對通過初步評審的投標文件第一信封（商務文件和技術文件）進行綜合評分。（ 3）招標人按照第二章“投標人須知” 第 項第 項的規(guī)定對通過投標文件第一信封（商務文件和技術文件）評審的前N 名投標文件第二信封（報價文件）進行開標。（ 4）評標委員會對已開標的投標文件第二信封 （報價文件） 進行評審及綜合評分， 各投標人的綜合得分為商務和技術得分與報價得分之和。按照綜合得分由高到低的順序，評標委員會對投標人進行排名，并

12、推薦中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，以遞交投標文件時間較前的投標人優(yōu)先的方法確定第一中標候選人。評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3 個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。 未否決全部投標的，評標委員會應當按照公路工程建設項目招標投標管理辦法（交通運輸部令2015 年第 24 號）第五十一條的規(guī)定在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。二、符合投標人須知附錄業(yè)績最低資格條件和評審加分要求的合同業(yè)績證明材料：合同協(xié)議書（含標價工程量清單）；發(fā)包人出具的標段工程交工驗收證書或發(fā)包人出具的業(yè)績證明材料；行業(yè)行政主管部門通過建設市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布

13、的業(yè)績信息截圖，或行業(yè)行政主管部門網(wǎng)站發(fā)布的中（評）標公示截圖，或公共資源交易中心（平臺）發(fā)布的中（評）標公示截圖，或發(fā)包人（招標人）網(wǎng)站發(fā)布的中（評）標公示截圖等相關網(wǎng)站發(fā)布的中（評）標公示截圖，前述截圖任選一， 截圖必須與投標人提供的網(wǎng)址頁面一致，并在投標有效期內(nèi)可以在網(wǎng)上查詢到發(fā)布的信息。如上述業(yè)績中（評）標公示網(wǎng)頁已撤銷，應由相應的信息發(fā)布單位出具證明材料，確認其曾經(jīng)發(fā)布的公示內(nèi)容。證明材料應提供詳實的信息發(fā)布單位聯(lián)系人和聯(lián)系電話信息，供招標人核驗，若聯(lián)系方式不準確或無法聯(lián)系，均視為無效業(yè)績。投標人提供的上述材料如不能清晰反映工程的規(guī)模、范圍、主要工作內(nèi)容，還應增加提供其他證明材料，否

14、則，相應業(yè)績不予認可。2017-2020 年度安徽省交通控股集團黃山高速公路管理中心高速公路橋隧專業(yè)化養(yǎng)護工程1. 評標方法本次評標采用綜合評分法。 評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件， 按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人， 但投標報價低于其成本的除外。 綜合評分相等時， 以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的， 招標人可采用被招標項目所在地省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標人優(yōu)先或遞交投標文件時間較前的投標人優(yōu)先或其他方法確定第一中標候選人。2. 評審標準2.1 初步評審標準形式評審標準：見評標辦法

15、前附表。資格評審標準：見評標辦法前附表。響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2 分值構成與評分標準分值構成(1)施工組織設計：見評標辦法前附表；(2)項目管理機構：見評標辦法前附表；(3)投標報價：見評標辦法前附表；(4)其他評分因素：見評標辦法前附表。評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。評分標準(1)施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；(2)項目管理機構評分標準：見評標辦法前附表；(3)投標報價評分標準：見評標辦法前附表；(4)其他因素評分標準：見評標辦法前附表。3. 評標程序3.1 初步評審評標委員會可以

16、要求投標人提交第二章“投標人須知 ”第項至第項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1 款規(guī)定的標準對投標文件2017-2020 年度安徽省交通控股集團黃山高速公路管理中心高速公路橋隧專業(yè)化養(yǎng)護工程進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：(1)第二章 “投標人須知 ”第項規(guī)定的任何一種情形的；(2)串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；(3)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理

17、，并沒收其投標擔保。(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(2) 總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外 ;(3) 當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；(4) 當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正， 修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理，并沒收其投標擔保。(1)在招標人給定的工程量清單

18、中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價， 或所報單價、 合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。(2) 在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍， 則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。(3) 當單價與數(shù)量的乘積與合價 ( 金額 ) 雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。修正后的最終投標報價若超過投標控制價上限，且不得低于投標控制價下限，投標人的投標文件作廢標處理。修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。3.2 詳細評審2017-2020 年度安徽省交通控股集團黃山高速公路管理中心高速公路橋隧專業(yè)化養(yǎng)護工程評標委員會按本章第2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。(1)按本章第 2.2.4(1)目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分A ；(2)按本章第 2.2.4(2)目規(guī)定的評審因素和分值對項目管機構計算出得分B