分包單位管理辦法

1、分包單位管理辦法為確保公司分包單位施工質(zhì)量、進度、安全符合公司管理要求，保障公司經(jīng)濟效益和社會信譽，根據(jù)公司實際情況，特制定本管理辦法。一、分包單位選擇（1） 、分包選擇基本要求1、 分包單位選擇原則上歸公司工程部牽頭組織。2、 入選分包單位不得將其承包工程再次分包，并與公司就分包工程向建設單位承擔連帶責任。3、 本公司選擇分包單位對像一般為已納入或即將納入公司合格分包單位名冊管理系統(tǒng)的分包單位。4、 公司鼓勵各部門、各員工向公司推薦相關分包單位, 經(jīng)公司評審通過后可加入公司合格分包單位名冊管理系統(tǒng)。（2） 、分包單位名冊管理1、公司應建立合格分包單位名冊（詳見合格分包單位名冊） ，公司選擇分

2、包單位原則在分包單位名冊內(nèi)的分包單位進行，在納入公司分包單位名冊管理之前，需要對該單位所具備的素質(zhì)和條件進行適當評審，具體為：（ 1） 、 對于有意向納入公司分包單位名冊管理的分包單位應對自身基本情況進行整理，并在公司工程部登記，然后由公司工程部根據(jù)本辦法相關規(guī)定組織進行評審。（詳見分包單位評價表）（ 2） 、公司工程部根據(jù)評審結果，建立公司合格分包單位名冊，相關評審資料應整理備案，對通過評審分包單位納入公司分包單位名冊系統(tǒng)管理。（ 三 ） 、分包申請?zhí)岢鰧M分包的工程項目，由項目部提出分包申請（詳見 工程分包申請表） ，說明擬分包工程范圍、工程內(nèi)容等信息。公司根據(jù)項目部提出的分包申請表中的具

3、體情況，決定分包單位選擇方式，包括招標或直接發(fā)包兩種形式。（四） 、分包單位選擇對于采用直接發(fā)包形式的，原則上由總經(jīng)理直接確定，但應按本辦法管理規(guī)定辦理確認及分包合同審批備案手續(xù)。對于采用招標形式選擇分包單位的，具體方法如下：1、編招標文件。、 招標工作開始，工程部需組織編制招標文件，主要內(nèi)容根據(jù)工程項目具體要求確定，項目部負責編制工程量清單及報價表，并根據(jù)工程實際提出具體技術、管理要求。、 招標文件編制完成后，須由總經(jīng)理簽字后方可生效，招標文件一經(jīng)批準，一般不得修改，必須修改或補充的，需公司總經(jīng)理助理、總經(jīng)理批準。2、 組織評標納入公司分包單位名冊系統(tǒng)內(nèi)的分包單位在收到公司發(fā)布的招標文件后，

4、應根據(jù)文件要求編制報價文件，并在規(guī)定時間內(nèi)報至公司工程部。工程部收到參與投標分包單位投標文件后，按照招標文件要求組織評標，具體為：（ 1） 、評標機構。公司臨時成立評標小組，具體由工程部組織進行。（ 2） 、評標方法。開標時間為遞交投標截止時間的同一時間，具體評標辦法為：、初步評審。遞交投標文件的分包單位須對招標文件中規(guī)定的進度、技術、最高限價等管理要求進行實質(zhì)性響應，對沒有進行實質(zhì)性響應的投標文件直接作為無效標處理。、詳細評審。對通過初步評審的分包單位，重點進行報價評審，原則上取平均值下限為中標單位。3、分包單位確認。候選分包單位確定后，經(jīng)項目負責人、工程部負責人、總經(jīng)理或其助理審批。（詳見

5、分包單位確認表） ，經(jīng)審批同意后，方可辦理合同簽訂及進場施工手續(xù)，包括采用直接發(fā)包形式選擇分包單位的工程項目。二、分包協(xié)議簽訂分包單位經(jīng)確認后，需簽訂工程承發(fā)包協(xié)議（詳見范本）。由工程部、項目負責人與分包單位共同確定具體條款后，辦理合同審批手續(xù)（詳見合同審批表 ） 。原則上辦理審批后，方可辦理進場施工手續(xù)，緊急工程等特殊情況除外。三、分包單位進場分包單位在分包合同審批后，辦理進場施工手續(xù)，具體如下：（1） 、對各專業(yè)分包班組工人進場、退場實行實名制登記管理，同時對勞務工人身份證復印備案（沒身份證或證件無效的一律不予進場）。分包班組應提供勞務人員花名冊等勞務人員身份信息，由項目部統(tǒng)一建立管理臺帳

6、，對于施工期間發(fā)生人員流動的，及時對相關資料進行更新維護，如有人員流動，各分包班組應及時向項目部更新報備勞務人員花名冊，項目部及時更新臺帳，確保每位工人進場時間和退場時間都能如實反映在臺帳中。（2） 、對新工人進場需要進行培訓，具體包括：安全教育、各項管理規(guī)定等內(nèi)容，做好培訓簽到，拍照備案。（3） 、辦理自有施工機具設備進場登記手續(xù)。分包單位提供機械設備必須經(jīng)項目部檢驗合格并符合安全使用要求和滿足工程質(zhì)量需求方可進場，進入施工現(xiàn)場的所屬員工配備足夠和合格完好的勞動保護用品，確保在施工中正確使用。項目部應負責分包單位機具進場檢驗合格，施工時監(jiān)控其使用狀況四、分包單位施工（一） 、現(xiàn)場施工管理1、

7、分包單位必須遵守國家法律、法規(guī)，正確履行工程供方合同。就分包項目實施和分包行為向甲方負責。2、分包單位與工程有關的對外關系（包括與政府的質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、公安、供水、供電等部門的關系，與建設、設計、監(jiān)理、土建、裝修等有關單位的關系）均由公司相關部門或項目部進行處理。3、分包單位與工程有關的施工方法、工程進度、質(zhì)量、安全、工地文明施工等均受公司工程部和項目部的監(jiān)督和管理。4、嚴禁分包單位再轉(zhuǎn)包工程項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公司有權單方中止工程供方合同， 由此造成的一切經(jīng)濟損失由分包單位承擔，同時取消合格工程供方的資格。5、分包單位必須建立和健全現(xiàn)場施工組織機構，指定現(xiàn)場負責人、各專業(yè)工種負責人并駐場

8、管理，負責施工的質(zhì)量、安全、與甲方或通過項目部與其他施工單位進行施工協(xié)調(diào)等工作。分包單位變更現(xiàn)場管理代表的，應書面通知項目部。6、新進場施工人員根據(jù)項目需要，接受公司工程部組織的上崗前“安全教育” ，并做好記錄，交項目部存檔，進場人員根據(jù)項目需要辦理平安卡。分包單位管理人員和特種作業(yè)人員應持有相應的有效上崗證，并復印交項目部備案。項目部負責檢查分包單位特殊工種的持證情況，主要工種要進行考核，對不懂技術、安全、施工規(guī)范，不符合特殊工種要求的不準上崗。7、分包單位要服從項目部的指揮、監(jiān)督，積極組織施工，嚴格按施工圖紙、規(guī)程規(guī)范和項目部技術交底的有關要求進行組織施工，確保工程質(zhì)量、安全、進度符合要求

9、。同時，根據(jù)需要組織質(zhì)量、安全學習，做好簽名和記錄，堅持每天班前安全檢查，做好施工現(xiàn)場的安全防護，消除事故隱患。8、分包單位對工程項目增加、減少或修改必須按項目部的通知執(zhí)行。9、對于已進場的分包單位，項目部應把分包單位人員納入正常施工管理，由分包單位將工人按專業(yè)編成施工班組，按進場管理規(guī)定報備項目部。分包單位人員退場（包括中間退場）時， 應將名單報項目部批準，清還本項目部物品，向項目部辦理退場手續(xù)。10、項目部在施工前負責向分包單位下達施工任務并進行技術交底，將工程施工項目、數(shù)量、質(zhì)量標準、進度要求、圖紙資料、施工安全等基本情況向分包單位詳細交底，做好交底記錄。11、為保證工程質(zhì)量，必要情況下

10、，由分包單位做出樣板，符合要求后才下達施工任務，做到統(tǒng)一質(zhì)量標準。12、項目部有權制止分包單位現(xiàn)場施工人員的違章作業(yè)行為和違紀行為，并對情節(jié)嚴重的給予經(jīng)濟處罰或送有關部門處理。由于分包單位的原因，造成施工任務出現(xiàn)了質(zhì)量、安全事故或重大隱患時，項目部應責成分包單位迅速采取搶救或防范措施，限期整改，情節(jié)嚴重的中止工程分包合同，由此造成的一切損失由分包單位負責。13、施工現(xiàn)場臨水、臨電接駁點由項目部提供，根據(jù)分包單位實際用量由項目部代扣代繳相關費用。14、分包單位施工每天做到工完場清，工程竣工后場地清理（包括臨時生產(chǎn)和生活設施），工程垃圾、生活垃圾清至甲方指定地點，如不清理，甲方派人清理，產(chǎn)生費用在

11、分包單位工程款中扣除。15、分包單位配合項目部出具材料清單，如因分包單位協(xié)助出現(xiàn)問題，并造成損失，由分包單位負責。（二） 、分包價款管理1、進度款管理。分包單位需按分包合同約定的方式申請工程進度款，具體如下：、分包單位填制進度款申請支付文件，包括進度款支付申請表、進度款支付申請書、 申報工程量清單，對發(fā)生簽證的，還需填制簽證工程量清單 ，并附現(xiàn)場簽證表。、分包單位填制完成進度款申請支付文件后，報項目負責人、工程部負責人、財務部負責人、總經(jīng)理或其助理審批，甲方在收到支付申請完成審批確認后支付（詳見進度款支付申請表） 。2、結算款管理、分包單位填制結算申請書、結算申請表并附其它必要資料。、分包單位

12、填制完成結算申請文件后，報項目負責人、工程部負責人、財務部負責人、總經(jīng)理或其助理審批確認（ 詳見結算確認表） ，甲方在收到申請完成審批確認后支付。3、質(zhì)保金管理對實行質(zhì)保期的分包項目，按分包合同約定比例扣留質(zhì)保金，項目質(zhì)保期結束后，由分包單位提出質(zhì)保金退還申請，填制質(zhì)保金退還申請表，并附已辦結結算資料，經(jīng)甲方工程部負責人、財務部負責人、總經(jīng)理或其助理審批確認后支付。（三） 、勞務工資管理分包單位有責任按時計發(fā)工人工資，公司管理人員要了解分包單位工人工資的發(fā)放情況，具體為：1、對工人考勤采用實名制，出入施工現(xiàn)場采用指紋或智能刷卡管理，杜絕班組進行工人考勤弄虛作假。項目部每月對勞務工人考勤情況進行

13、統(tǒng)計，要求各分包班組編制工人工資發(fā)放表，由項目部將考勤表與工人工資發(fā)放表 進行校對，對出現(xiàn)偏差的，以 考勤表為依據(jù)， 以實事求是為原則，在理由充分的情況下可以進行調(diào)整。2、項目部在支付分包班組進度款時，財務部可以分批支付，應先支付工人工資后支付剩下進度款。行政部、 財務部對分包班組工資發(fā)放情況進行監(jiān)督。具體監(jiān)督措施為：根據(jù)校對過的工人工資發(fā)放表發(fā)放工資，工人憑本人身份證領取工資，并在工人工資發(fā)放表中簽名蓋手印，由項目部做好記錄和拍照錄像。3、由項目部財務管理人員或委托分包單位負責人進行工資發(fā)放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)分包單位拖欠工人工資的，公司可以中止進度款支付。五、分包工程驗收管理1、分包單位施工項目完工

14、后應進行自檢，自檢合格后項目部施工員和質(zhì)檢員應進行分項、分部工程質(zhì)量復檢，合格后由項目部驗收。對分包單位施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量不合格，項目部應及時填寫整改通知單，責成分包單位限期整改直至合格。2、分包單位在接到甲方通知后根據(jù)合同約定時限派人維修，否則，項目部有權委托其他單位進行維修，其費用在分包單位工程款中扣除，且項目部有權追究分包單位因此給公司造成的經(jīng)濟損失。3、分包單位需派專人到場配合相關驗收工作。六、分包單位退場管理1、分包單位自帶施工設備機具以及其它物資的，經(jīng)項目部確認出具放行條后，方可帶離施工現(xiàn)場。2、對于在施工中產(chǎn)生的垃圾，必須整理成堆，及時清運，做到工完場清，否則，由此產(chǎn)生的費用，公

15、司有權在分包工程款中扣除。七、處罰措施（一）、 如分包單位不按圖施工，或未聽從項目部現(xiàn)場管理人員的工作安排，項目部有權勒令分包單位結算退場。（二）、項目部不定期檢查分包施工隊伍施工人員， 如發(fā)現(xiàn)有未備案施工人 員一人次，罰款100元，保留清除出工地權利。（三）、對于分包項目中甲方項目部有要求必須持證上崗的，分包單位施工時要按項目部要求持證上崗，嚴禁無證操作，發(fā)現(xiàn)無證操作人員每次罰款100元/人。（四）、分包單位工人不得酒后上崗，造成嚴重安全事故或治安問題由分包 單位統(tǒng)一承擔一切責任，甲方不承擔任何責任。（五）、嚴禁分包單位工人在工地打架、偷竊、賭博、鬧事、破壞項目部財 產(chǎn)、留宿外來人員，如有發(fā)

16、生，項目部責令開除。情節(jié)嚴重報送公安機關處理。（六）、在安全生產(chǎn)工作中，違反施工現(xiàn)場安全處罰標準和質(zhì)量通病 處罰標準的或有下列行為之一的，給予處罰，違反法律法規(guī)的由有關部門追 究刑事責任：1、違章作業(yè)和違章指揮造成事故的；2、玩忽職守，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，造成事故的；3、發(fā)現(xiàn)有事故險情，既不采取防范措施又不及時報告而發(fā)生事故的；4、發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場，隱瞞不報、虛報、故意拖延報告或者嫁禍他人 的；5、對批評或制止違章作業(yè)、違章指揮的人員進行打擊報復的；6、不執(zhí)行上級和安全部門限期整改安全隱患和治理有害環(huán)境的要求，造成事故或使職工繼續(xù)在有害環(huán)境下施工，導致職業(yè)病的；7、由于設備超過檢修期限運行

17、，或設備有缺陷，或沒有防護裝置，或超 負荷運行造成事故的；8、發(fā)生事故后，不積極組織搶救，或事故后不吸取教訓采取糾正措施， 致使同類事故重復發(fā)生的。附件一：質(zhì)量通病處罰標準（僅供參考）序號質(zhì)量通病/質(zhì)量不合格項目罰款金額123456789101112131415161718192021222324附件施工現(xiàn)場安全處罰標準（僅供參考）序號事故隱患事項罰款金額1揩種A員無正方領歹救500元2劃考試創(chuàng)邵®江人h前何明葩罰500元3WWf 16 周mW) E18j7feWMW “TfeWWI每例罰500元4他C前負責人期H員未對分包Wffl安全刻氐，或交底知記錄及簽名的每例的500元5沒句刖

18、組娜3步汝全學習，安全學習沒有內(nèi)容和活錄，詁錄沒有本人及施工人員簽名的葩罰500元6瀏福規(guī)瀏fi安"的葩罰500元7電氣焰或設施和/紛福熨。見即措®勺二終葩罰200元8接零）仰城違章小銅線作保僉州勺葩罰200元9在WWfe?f§lSW,以節(jié)寺照明燈M,沒有孩規(guī)定固汝全田田的例罰200元二10開關祝a防雨的葩罰200元111勺電源戔焊接呼焊鉗的絕冢破損，焊機的機次側(cè)接線S9BRS的葩罰200元12勺儂徹隊 awaa焰®關的胸絲的葩罰200元13H"役備的申滿絢批露出金屬導線的每例的200元14E游餓路、燈具架陰旗裝不符治胡范的每例罰200元15內(nèi)加線制供電的每例 1000元16幽凱頓、轉(zhuǎn)軸、皮照侖明齒論上網(wǎng)”函*仰每例 100元17中動剪床、，怵折角吐印運動的危險部位無友做"圾講里不!用川的每例 100元18TO猶利刀心拉原匠卻勺每則100元19UW 狡姒Sf或以W1 用品的母例 50兀20am、“口、»、所洞口、陽臺口wsseRwa®勺每則200元21局賃超過2mgiisa處未劭冊，勺創(chuàng)夕捌200兀22抬等而颯研岷、也端圍M郵進A以及加勺每喇1000元23不ma如勺每例罰200元24違威的瀏定冒險附掇的每例 1000元25貨貢監(jiān)空«火、用