加強調(diào)試期間安全管理工作的若干規(guī)定

1、加強調(diào)試期間安全管理工作的若干規(guī)定為確保機組在調(diào)試、試運行期間的安全生產(chǎn)和投產(chǎn)機組的安 全運行，防止事故的發(fā)生，特制訂有關(guān)規(guī)定如下：一.分公司經(jīng) 理應(yīng)組織建立調(diào)試和試運轉(zhuǎn)期間的組織體系，根據(jù)工程的實際情 況，組織建立相應(yīng)的規(guī)章制度，明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)和聯(lián) 系方式，在作業(yè)場所或值班室進(jìn)行公布，并把信息通報給分公司 所屬部門、專業(yè)公司及相關(guān)單位，以保障調(diào)試和試運轉(zhuǎn)期間工作 的有序進(jìn)行。二.設(shè)備安裝、調(diào)試、試運轉(zhuǎn)工作開展前，由分公司總工程 師負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和各專業(yè)的相關(guān)管理、作業(yè)人員進(jìn)行電力 建設(shè)安全工作規(guī)程第 1部分：火力發(fā)電廠和電力建設(shè)安全工 作規(guī)程變電所部分、電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和

2、變電所電 氣部分）及（熱力和機械部分）、省電力公司江蘇省火電建設(shè)工 程建筑安裝交叉作業(yè)安裝進(jìn)入時建筑應(yīng)具備的條件的規(guī)定相關(guān) 內(nèi)容以及業(yè)主、監(jiān)理等單位的有關(guān)要求的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對核電、燃 機工程在調(diào)試和試運轉(zhuǎn)期間的特殊安全要求，應(yīng)參考同類型機組 的經(jīng)驗應(yīng)自行或通過業(yè)主等收集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí) 可采用集中的形式，給予必要的輔導(dǎo)，并進(jìn)行考核，保證管理人 員、施工人員掌握有關(guān)要求。工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作 許可人在學(xué)習(xí)培訓(xùn)后還應(yīng)進(jìn)行專業(yè)相關(guān)知識的考試，考試合格后,由所在部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人提出工作票簽發(fā)人、工作 負(fù)責(zé)人、工作許可人名單，經(jīng)分公司工程、安監(jiān)部門審查、總工 程師批準(zhǔn)后，

3、方可承擔(dān)相應(yīng)的工作。經(jīng)批準(zhǔn)后的人員名單應(yīng)送工 程、安監(jiān)部門備案，業(yè)主、監(jiān)理需要時應(yīng)送業(yè)主、監(jiān)理備案，人 員變動時及時辦理變更手續(xù)。三.根據(jù)合同規(guī)定，非電力基建資質(zhì)的分包單位需要派員參 加調(diào)試或試運轉(zhuǎn)的，必須由熟悉設(shè)備情況、有一定工作經(jīng)驗的人 員擔(dān)任，并由所屬專業(yè)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織有關(guān)調(diào)試、試運 轉(zhuǎn)安全知識的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，由所屬專業(yè)公司負(fù)責(zé)人，確 定工作負(fù)責(zé)人及成員名單，在所屬專業(yè)公司的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下 方可參加調(diào)試和試運轉(zhuǎn)工作，但分包單位人員不得擔(dān)任工作票簽 發(fā)人、工作許可人。四.機組調(diào)試、試運行或電氣設(shè)備受電應(yīng)充分符合電力建 設(shè)安全工作規(guī)程中所要求具備的條件。分公司分管生產(chǎn)的經(jīng)理

4、應(yīng)為電氣開關(guān)室、控制室的安裝、調(diào)試和及早交業(yè)主代保管創(chuàng)造 條件。在進(jìn)行上述作業(yè)前，應(yīng)由分公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織工程、 質(zhì)檢、 安全保衛(wèi)部門及相應(yīng)專業(yè)公司對作業(yè)項目所涉及到的區(qū)域進(jìn)行專 項檢查，發(fā)現(xiàn)不符合條件的，由工程管理部門及時下達(dá)整改通知， 經(jīng)整改后復(fù)查并符合條件后方可進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè)活動。五.電氣各開關(guān)室、控制室等電氣、熱控設(shè)備安裝時，門窗 應(yīng)安裝完畢，正式門窗不具備安裝條件或未到貨的應(yīng)安裝可靠的 臨時門窗，并加鎖，由設(shè)備所屬專業(yè)公司指派專人保管鑰匙，并 進(jìn)行管理。室內(nèi)電氣設(shè)備及系統(tǒng)在設(shè)備調(diào)試階段帶電或臨時受電， 必須符合受電時所應(yīng)具備的條件。主廠房內(nèi)就地的電氣盤、柜在 受電時應(yīng)設(shè)置圍欄，防止誤觸

5、誤動。通往電氣、熱控設(shè)備間的孔 洞、溝道應(yīng)加設(shè)蓋板或封堵，室內(nèi)不得堆放易燃物品。受電場所均應(yīng)張掛安全標(biāo)志。六.非電氣專業(yè)的人員進(jìn)入電氣各開關(guān)室、控制室等以及受 電設(shè)備和臨近帶電體作業(yè)時，由負(fù)責(zé)施工的專業(yè)公司以工作聯(lián)系 單的方式提出書面工作申請，經(jīng)工程管理部門批準(zhǔn)后，到電氣專 業(yè)公司辦理工作票，執(zhí)行“二票三制”，由電氣專業(yè)公司派員在現(xiàn) 場向所有施工人員明確交代不可靠近的部位和注意事項，所有施 工人員應(yīng)在交底記錄上簽字，施工人員除在工作負(fù)責(zé)人的監(jiān)護(hù)下 開展工作外并由電氣專業(yè)公司派員在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，施工人員應(yīng)服從 監(jiān)護(hù)人員的管理，并不得擴大工作范圍。電氣專業(yè)人員進(jìn)入電氣 各開關(guān)室、控制室等受電設(shè)備和臨近

6、帶電體作業(yè)時，同樣必須辦 理工作票，并派員監(jiān)護(hù)。七.移交業(yè)主代保管、正式移交或進(jìn)入老廠區(qū)域進(jìn)行受電設(shè) 備和靠近帶電體工作時，經(jīng)分公司工程管理部門批準(zhǔn)后，到電廠 運行值班室辦理工作票，工作票簽發(fā)按業(yè)主有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并執(zhí) 行工作票雙簽制，由電廠和負(fù)責(zé)施工的專業(yè)公司分別派工作負(fù)責(zé) 人在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。作業(yè)班成員應(yīng)服從電廠的管理。涉及到動火作業(yè) 的必須遵守電廠有關(guān)動火管理規(guī)定。八.與老廠或與投產(chǎn)機組有接口的公用系統(tǒng)或管道等，應(yīng)由 分公司工程管理部門組織專業(yè)公司和專業(yè)人員設(shè)置明顯的安全標(biāo) 識和警告標(biāo)志，并采取加鎖、隔離及保護(hù)措施，防止施工人員誤 動、誤用、誤接、誤損壞。在與這些系統(tǒng)或管道溝通連接時，應(yīng) 由所屬

7、專業(yè)公司提出書面申請，經(jīng)分公司工程管理部門同意后到 電廠辦理手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全措施后方可進(jìn)行。九.機組進(jìn)入整套啟動時，運行區(qū)域和施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的隔離設(shè)施，防止人員進(jìn)入對方的區(qū)域，影響運行和施工安全， 其隔離位置、方法以及進(jìn)入對方區(qū)域的管理辦法，由分公司分管 試運的領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)主商定。十.進(jìn)入汽機、電氣設(shè)備安裝和設(shè)備調(diào)試、試運轉(zhuǎn)、油循環(huán) 等階段的場所必須禁煙，所涉及到的場所有多層的，應(yīng)在各層設(shè) 置禁止煙火的標(biāo)志，配備消防器材，并由安全保衛(wèi)部門作為重點 防火部位進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。十一.鍋爐水壓試驗、沖管和設(shè)備受電、調(diào)試、試運轉(zhuǎn)等階 段，在其危險區(qū)域內(nèi)除參與調(diào)試人員外，不得有其他人員在內(nèi)作 業(yè)

8、，區(qū)域內(nèi)未完工作，在危險因素消除后方可進(jìn)行，特殊情況必 須由所屬專業(yè)公司辦理安全施工作業(yè)票，經(jīng)批準(zhǔn)并采取可靠的安 全措施后，方可進(jìn)行。十二.鍋爐點火、機組試運轉(zhuǎn)階段的消防器材，油、氫管路 和設(shè)備等可能發(fā)生火災(zāi)部位的巡視和監(jiān)護(hù)應(yīng)由分公司負(fù)責(zé)啟動的 領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)主商定，根據(jù)分工，明確相應(yīng)部門和專業(yè)公司的管理責(zé) 任。十三.對機組設(shè)備中的起重機械等特種設(shè)備，如果在安裝過 程中使用，必須先經(jīng)分公司組織自檢合格后經(jīng)政府特種設(shè)備檢測 部門檢測合格，并取得安全準(zhǔn)用證后方可使用。 起重機械的使用， 應(yīng)由所屬專業(yè)公司指定具有相應(yīng)特種作業(yè)操作證的人員實行定人 定機操作，并指派檢查維護(hù)保養(yǎng)人員，不得任意指派操作人員或 隨

9、意交他人操作使用。電動起重機械的電源箱必須上鎖。其他專 業(yè)公司使用時應(yīng)與負(fù)責(zé)管理的專業(yè)公司 （或由分公司協(xié)調(diào)）聯(lián)系, 由負(fù)責(zé)管理的專業(yè)公司派員操作，不準(zhǔn)擅自動用。十四.與調(diào)試、試運轉(zhuǎn)相關(guān)的安全工器具，勞動防護(hù)用品、 用具應(yīng)由負(fù)責(zé)使用的專業(yè)公司、部門的調(diào)試、試運轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé) 安排，提前配置到位并進(jìn)行確認(rèn)，滿足作業(yè)要求。十五.專業(yè)公司、部門負(fù)責(zé)人及班組長在調(diào)試、試運轉(zhuǎn)中在 安排消缺、操作等作業(yè)活動時，應(yīng)安排二名及以上人員進(jìn)行，并 交代安全互保事6項。在與電廠或調(diào)試單位配合進(jìn)行調(diào)試作業(yè)時，為防止口令不清，造成誤操作，特別是在使用對講機時，口令應(yīng)按書面操作 程序?qū)嵭袕?fù)誦，口令無誤后，方可操作。十六.臨近電廠升壓站的施工作業(yè)場所，無論是地面還是高 處都應(yīng)及時清理材料設(shè)備的輕質(zhì)包裝物，如塑料薄膜，鋁箔包裝 物等。對輕質(zhì)材料如彩鋼板，塑料制品等應(yīng)加重物捆綁，防止被 風(fēng)吹落到