機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法

1、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法機(jī)機(jī) 電電 類(lèi)類(lèi) 特特 種種 設(shè)設(shè) 備備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查及執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查及執(zhí)法二O一一年九月機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法介紹的主要內(nèi)容介紹的主要內(nèi)容 一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍 二、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備涉及主要法規(guī)、規(guī)章、二、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備涉及主要法規(guī)、規(guī)章、 安全技術(shù)規(guī)范安全技術(shù)規(guī)范三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求 四、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備執(zhí)法四、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備執(zhí)法五、有關(guān)后處理工作五、有關(guān)后處理工作六、與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通六、與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通 機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)

2、督檢查與執(zhí)法一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍 按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定，納入監(jiān)管范圍的特種設(shè)備共有八大類(lèi)：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。 其中機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備包括：電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍（一） 定義： 電梯：是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱電梯：是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步

3、），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備。包括載人降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備。包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。1、目前國(guó)家公布的電梯目錄：、目前國(guó)家公布的電梯目錄： 共涉及共涉及6大類(lèi)、大類(lèi)、19個(gè)品種個(gè)品種機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法種類(lèi)類(lèi)別品種電梯乘客電梯 曳引式客梯強(qiáng)制式客梯無(wú)機(jī)房客梯消防電梯觀光電梯防爆客梯病床電梯機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法種類(lèi)類(lèi)別品種電梯載貨電梯曳引式貨梯強(qiáng)制式貨梯無(wú)機(jī)房貨梯汽車(chē)電梯防爆貨梯液壓電梯 液壓客梯防爆液壓客梯液壓貨梯防爆液壓貨梯機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法種類(lèi)類(lèi)別品種電梯雜物電梯 雜物電

4、梯 自動(dòng)扶梯自動(dòng)扶梯自動(dòng)人行道 自動(dòng)人行道機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法2、電梯級(jí)別劃分：分為、電梯級(jí)別劃分：分為A、B、C三個(gè)級(jí)別三個(gè)級(jí)別曳引客梯：V1.75m/s為C級(jí)；1.75m/sV2.5m/s為B級(jí)；2.5m/s3t為B級(jí)；T3t為C級(jí)自動(dòng)扶梯：H6m為B級(jí)；H6m為C級(jí)自動(dòng)人行道：L 30m為B級(jí)；L 30m為C級(jí)液壓電梯：液壓客梯為B級(jí)；液壓貨梯為C級(jí)雜物電梯： C級(jí)機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法介紹省局介紹省局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn) 2010年5月，省局印發(fā)了電梯維保使用專(zhuān)項(xiàng)整治方案在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了電梯安裝維保專(zhuān)項(xiàng)

5、整治，促進(jìn)了電梯安裝維保工作的規(guī)范。2011年6月1日，國(guó)家質(zhì)檢總局印發(fā)了關(guān)于電梯安全監(jiān)察工作若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)質(zhì)檢特函2011370號(hào)），對(duì)老舊電梯更新、加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等方面提出了明確意見(jiàn)。2011年7月8日，總局又印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全監(jiān)察工作的通知（質(zhì)檢特函201167號(hào)），要求汲取北京地鐵扶梯事故教訓(xùn)，加大隱患排查力度和對(duì)違法違規(guī)行為的執(zhí)法處罰力度。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法介紹省局介紹省局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn) 電梯安裝、改造、維修單位在申請(qǐng)相應(yīng)資格時(shí)，應(yīng)提供技術(shù)人員及持證作業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證和不技術(shù)

6、人員及持證作業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證和不少于兩年的勞動(dòng)合同。少于兩年的勞動(dòng)合同。 試安裝要求：申請(qǐng)A級(jí)安裝改造維修資格的應(yīng)試安裝一臺(tái)額定速度不小于2.0m/s的乘客電梯；B級(jí)資格應(yīng)試安裝一臺(tái)額定速度不小于1.75m/s的乘客電梯；C級(jí)資格試安裝一臺(tái)乘客電梯，額定速度不做要求。 換證業(yè)績(jī)：所有電梯生產(chǎn)單位在四年持證期間安裝改造大修業(yè)績(jī)應(yīng)滿足：安裝業(yè)績(jī)不得中斷兩年以上；維保業(yè)績(jī)不應(yīng)低于200臺(tái)次（1臺(tái)電梯維保1年為1臺(tái)次）。其中A級(jí)單位安裝額定速度不小于2.0m/s的乘客電梯和額定載重量不小于5噸的載貨電梯總數(shù)不得低于8部；B級(jí)單位安裝額定速度不小于1.75m/s的乘客電梯和額定載重量不小于3噸的

7、載貨電梯總數(shù)不得低于8部。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法介紹省局介紹省局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn) 加強(qiáng)對(duì)新申請(qǐng)單位試安裝環(huán)節(jié)管理 特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)（以下簡(jiǎn)稱“受理決定書(shū)”）準(zhǔn)許電梯生產(chǎn)單位進(jìn)行試生產(chǎn)是為了考察和驗(yàn)證其施工能力和管理水平，不代表其具備相應(yīng)資格。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)受理期間從事試生產(chǎn)的生產(chǎn)單位要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)試安裝過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保試安裝電梯安全。 要求電梯生產(chǎn)單位持受理決定書(shū)只允許在同一工程試安裝一至二臺(tái)垂直乘客電梯作為樣梯，不得從事改造、維修業(yè)務(wù)。各質(zhì)監(jiān)部門(mén)在其辦理開(kāi)工告知時(shí)應(yīng)在受理決定書(shū)上注明“

8、已在XX工程進(jìn)行試安裝”字樣并加蓋印章。 電梯生產(chǎn)單位試安裝樣梯由省特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)院負(fù)責(zé)檢驗(yàn)。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法介紹省局介紹省局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn) 要求各市質(zhì)監(jiān)局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)單位每年抽查的數(shù)量應(yīng)不低于總數(shù)的20%。對(duì)電梯生產(chǎn)單位是否持續(xù)保持許可條件進(jìn)行確認(rèn)（人員、設(shè)備、場(chǎng)地等） 要求各市在抽查中應(yīng)對(duì)生產(chǎn)單位維保的設(shè)備數(shù)量進(jìn)行綜合分析，要對(duì)其維保工作量和持證人員數(shù)量的對(duì)應(yīng)關(guān)系進(jìn)行分析評(píng)估，發(fā)現(xiàn)持證人員人均作業(yè)量超出正常范圍的（持證人員人均維保量不得超過(guò)持證人員人均維保量不得超過(guò)30部）部），應(yīng)當(dāng)對(duì)其人員持證情況和

9、維保作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行深入核查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況應(yīng)及時(shí)報(bào)省局特種設(shè)備處。 要求各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局重點(diǎn)對(duì)電梯生產(chǎn)單位上崗人員的持證情況、安裝維保工作質(zhì)量等日常作業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督維保單位對(duì)電梯逐臺(tái)建立維保記錄，對(duì)電梯比比較集中的小區(qū)（如電梯在較集中的小區(qū)（如電梯在20部以上的小區(qū)，各市根據(jù)實(shí)際部以上的小區(qū)，各市根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行具體要求）應(yīng)要求設(shè)置固定維保點(diǎn)情況進(jìn)行具體要求）應(yīng)要求設(shè)置固定維保點(diǎn)。要重點(diǎn)檢查電梯生產(chǎn)單位維修人員接到故障報(bào)告后到達(dá)電梯所在地的時(shí)間，一年中發(fā)現(xiàn)同一單位三次超過(guò)一年中發(fā)現(xiàn)同一單位三次超過(guò)規(guī)則規(guī)則中規(guī)定到達(dá)中規(guī)定到達(dá)時(shí)間的，應(yīng)書(shū)面報(bào)告省局特種設(shè)備處時(shí)間的，應(yīng)書(shū)面報(bào)告省局特種設(shè)備處

10、。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法介紹省局介紹省局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn) 要求外省維保單位到我省從事相關(guān)作業(yè)時(shí)，應(yīng)首先到工作地所在的市級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，備案后不得隨意變更。其持證維保人員的人均作業(yè)量應(yīng)符合要求，并達(dá)到規(guī)則中維保項(xiàng)目、維保頻次、救援時(shí)間等相關(guān)要求。異地注冊(cè)單位在我省維保電梯數(shù)異地注冊(cè)單位在我省維保電梯數(shù)量超過(guò)量超過(guò)50部時(shí)，須在我省設(shè)置分支機(jī)構(gòu)并按有關(guān)規(guī)定部時(shí)，須在我省設(shè)置分支機(jī)構(gòu)并按有關(guān)規(guī)定取得許可。取得許可。 要求各級(jí)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要建立電梯生產(chǎn)單位安全檔案，按年度對(duì)接受檢驗(yàn)的電梯生產(chǎn)單位的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢

11、驗(yàn)情況進(jìn)行綜合分析，并出具評(píng)估報(bào)告報(bào)省、市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)至少包括生產(chǎn)單位安裝維保的電梯清單（參數(shù)、檢驗(yàn)結(jié)論），一次檢驗(yàn)合格率，檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的主要不合格項(xiàng)和重大問(wèn)題，施工和自檢能力的評(píng)估等。 各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)在電梯監(jiān)管、檢驗(yàn)、評(píng)審工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理，對(duì)存在重大問(wèn)題的生產(chǎn)單位應(yīng)報(bào)省局批準(zhǔn)吊銷(xiāo)其相應(yīng)資格。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法介紹省局介紹省局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn) 要求各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大對(duì)電梯使用單位的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)使用單位的安全主體責(zé)任。 要求各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要幫助使用單位建立規(guī)范健全的

12、安全技術(shù)檔案和管理制度。沒(méi)有有效維保合同的，不予沒(méi)有有效維保合同的，不予辦理使用登記，維保單位變更時(shí)，使用單位必須持新的維辦理使用登記，維保單位變更時(shí)，使用單位必須持新的維保合同辦理相關(guān)變更手續(xù)。保合同辦理相關(guān)變更手續(xù)。 要求各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)密切配合，電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)半月，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要向使用單位發(fā)出催檢通知書(shū)。檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月，使用單位仍不申請(qǐng)檢驗(yàn)或拒絕檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定，發(fā)出安全監(jiān)察指令書(shū)并根據(jù)情況進(jìn)行處罰。 要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志及時(shí)向使用單位發(fā)放。電梯使用單位應(yīng)

13、將其張貼在電梯轎廂內(nèi)或出入口的明顯位置。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法介紹省局介紹省局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn) 要求各市質(zhì)監(jiān)部門(mén)要積極與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，要求各市質(zhì)監(jiān)部門(mén)要積極與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，重點(diǎn)做好對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)公司的監(jiān)管工作，力爭(zhēng)將電梯的安全管重點(diǎn)做好對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)公司的監(jiān)管工作，力爭(zhēng)將電梯的安全管理情況列入住建等主管部門(mén)對(duì)物業(yè)公司的考核內(nèi)容或物業(yè)公司取理情況列入住建等主管部門(mén)對(duì)物業(yè)公司的考核內(nèi)容或物業(yè)公司取得相應(yīng)資格的先決條件得相應(yīng)資格的先決條件。 各地要加快建立以使用單位為主體、維保單位為主力、社會(huì)救援力

14、量為補(bǔ)充的電梯三方應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。使用單位應(yīng)制定本單位電梯應(yīng)急救援預(yù)案，配備管理人員，確保電梯轎廂內(nèi)緊急報(bào)警裝置的有效性，確保電梯轎廂內(nèi)緊急報(bào)警裝置的有效性，在發(fā)生困人等事件，要第一時(shí)間通知維保單位；維保單位應(yīng)根據(jù)維保電梯分布合理設(shè)置救援網(wǎng)絡(luò)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援人員和救援設(shè)備，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練。應(yīng)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓蚕赖壬鐣?huì)救援力量，能夠在必要時(shí)投入救援工作。 各市要對(duì)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)等人流密集的公共場(chǎng)所加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求使用單位在人流高峰期安排專(zhuān)人值守，設(shè)置引導(dǎo)員，正確疏導(dǎo)和指引乘客安全乘用電梯，一旦發(fā)生緊急情況要立即采取措施，減少人員傷害和事故損失。

15、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法介紹省局介紹省局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn) 要求各市要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的老舊電梯進(jìn)行摸底排查，并在政府的綜合協(xié)調(diào)下，明確財(cái)政、住建等部門(mén)各自的管理職責(zé)，盡快建立起老舊電梯（特別是住宅電梯）的更新改造工作機(jī)制。 各地住宅小區(qū)，尤其是一些老舊小區(qū)在用電梯安全責(zé)任難以明晰和落實(shí)的，各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)以履行安全職責(zé)為第一原則，對(duì)超期不檢，存在安全隱患且拒不整改的，要堅(jiān)決停止運(yùn)行予以查封，徹底杜絕電梯帶病工作。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)積極幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，促使使用單位做好電梯的日常管理、維保、修理工作。確實(shí)不能解決的，在關(guān)停設(shè)備的同時(shí)

16、，應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣C(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法介紹省局介紹省局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn)電梯安全管理工作的若干意見(jiàn) 關(guān)于老舊電梯，國(guó)家法律法規(guī)均未對(duì)電梯的設(shè)計(jì)使用年限作出明確規(guī)定，而“老電梯”故障和安全隱患較多，困梯現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。福建省出臺(tái)福建省電梯安全管理辦法明確規(guī)定，電梯使用年限達(dá)到年時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)評(píng)估。 電梯的更新、改造、重大維修費(fèi)用依照有關(guān)規(guī)定從住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支，資金不足部分或者無(wú)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，由電梯產(chǎn)權(quán)所有者籌集。 機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法電梯事故案例用三角鑰匙開(kāi)啟層門(mén)墜入井道死亡用

17、三角鑰匙開(kāi)啟層門(mén)墜入井道死亡 事故經(jīng)過(guò)：一臺(tái)9層客梯，每層層門(mén)上都裝有層門(mén)緊急開(kāi)鎖裝置。某單位職工從電梯管理人員手中騙取三角鑰匙，在8層打開(kāi)層門(mén)，一腳踏進(jìn)去，但轎廂不在該層，該職工收足不及，從8層跌入井道，摔在停于1層的轎廂頂，又從轎廂頂?shù)降卓?，頭部受傷嚴(yán)重當(dāng)場(chǎng)死亡。 事故原因：受害人用三角鑰匙開(kāi)啟8層層門(mén)，在沒(méi)有觀察轎廂是否停在本層就向前踏入是事故的直接原因。單位電梯管理不善，未制定電梯鑰匙使用管理制度，電梯管理人員未妥善保管電梯鑰匙是事故的間接原因。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法電梯事故案例 2011年7月5日9時(shí)30分左右，北京地鐵4號(hào)線動(dòng)物園站A口上行電扶梯突然發(fā)生倒轉(zhuǎn)，造成電梯上

18、的乘客摔倒、擠壓，致一名男孩死亡、3人重傷，27人輕傷。 經(jīng)過(guò)調(diào)查，事故的直接原因是由于固定零件損壞，驅(qū)動(dòng)主機(jī)發(fā)生偏移，驅(qū)動(dòng)鏈條脫落，造成扶梯下滑。目前可以初步認(rèn)定，此次事故是因?yàn)閵W的斯此型號(hào)電梯存在設(shè)計(jì)、制造缺陷，同時(shí)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)不到位所造成，奧的斯公司對(duì)此次事故有著不可推卸的責(zé)任。 據(jù)了解，2010年12月，深圳地鐵也發(fā)生了一起類(lèi)似事故，同樣是手扶電梯突然失控反向下行，導(dǎo)致25名乘客受傷。而發(fā)生事故的電梯也是由奧的斯公司生產(chǎn)的同一型號(hào)513MPE電梯。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍 （一）定義：（一）定義： 起重機(jī)械：是指

19、用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重起重機(jī)械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備。其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于物的機(jī)電設(shè)備。其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高，且提升高度大于或者等于度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆。的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆。 1、國(guó)家公布的起重機(jī)械目錄：共涉及、國(guó)家公布的起重機(jī)械目錄：共涉及12大類(lèi)、大類(lèi)、 83個(gè)品種。其中輕小型起重設(shè)備個(gè)品種。其中輕小型起重設(shè)備8個(gè)品種已調(diào)整為場(chǎng)（廠）個(gè)品種已調(diào)整為場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

20、目前還有目前還有12大類(lèi)大類(lèi)75個(gè)品種。個(gè)品種。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法種類(lèi) 類(lèi)別 品種起重機(jī)械 橋式起重機(jī) 通用橋式起重機(jī) 電站橋式起重機(jī) 防爆橋式起重機(jī) 絕緣橋式起重機(jī) 冶金橋式起重機(jī) 架橋機(jī) 電動(dòng)單梁起重機(jī) 電動(dòng)單梁懸掛起重機(jī) 電動(dòng)葫蘆橋式起重機(jī) 防爆梁式起重機(jī)機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法種類(lèi) 類(lèi)別 品種起重機(jī)械 門(mén)式起重機(jī) 通用門(mén)式起重機(jī) 水電站門(mén)式起重機(jī) 軌道式集裝箱門(mén)式起重機(jī) 萬(wàn)能杠件拼裝式龍門(mén)起重機(jī) 岸邊集裝箱起重機(jī) 造船門(mén)式起重機(jī) 電動(dòng)葫蘆門(mén)式起重機(jī) 裝卸橋機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法種類(lèi)類(lèi)別品種起重機(jī)械 塔式起重機(jī) 普通塔式起重機(jī) 電站塔式起重機(jī) 塔式皮帶布料

21、機(jī) 流動(dòng)式起重機(jī) 輪胎起重機(jī) 履帶起重機(jī) 全路面起重機(jī) 集裝箱正面吊運(yùn)起重機(jī) 集裝箱側(cè)面吊運(yùn)起重機(jī) 集裝箱跨運(yùn)車(chē) 輪胎式集裝箱門(mén)式起重機(jī) 汽車(chē)起重機(jī) 隨車(chē)起重機(jī)機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法種類(lèi)類(lèi)別品種起重機(jī)械 鐵路起重機(jī) 蒸汽鐵路起重機(jī) 內(nèi)燃鐵路起重機(jī) 電力鐵路起重機(jī) 門(mén)座起重機(jī) 港口門(mén)座起重機(jī) 船廠門(mén)座起重機(jī) 帶斗門(mén)座式起重機(jī) 電站門(mén)座起重機(jī) 港口臺(tái)架起重機(jī) 固定式起重機(jī) 液壓折臂起重機(jī)機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法種類(lèi)類(lèi)別品種起重機(jī)械 升降機(jī) 曲線施工升降機(jī) 鍋爐爐膛檢修平臺(tái) 鋼索式液壓提升裝置 電站提滑模裝置 升船機(jī) 施工升降機(jī) 簡(jiǎn)易升降機(jī) 升降作業(yè)平臺(tái) 高空作業(yè)車(chē) 纜索起重機(jī) 固

22、定式纜索起重機(jī) 搖擺式纜索起重機(jī) 平移式纜索起重機(jī) 輻射式纜索起重機(jī)機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法種類(lèi)類(lèi)別品種起重機(jī)械 桅桿起重機(jī) 固定式桅桿起重機(jī) 移動(dòng)式桅桿起重機(jī) 旋臂式起重機(jī) 柱式旋臂式起重機(jī) 壁式旋臂式起重機(jī) 平衡懸臂式起重機(jī)機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法種類(lèi)類(lèi)別品種起重機(jī)械 輕小型起重設(shè)備 輸變電施工用抱桿 電站牽張?jiān)O(shè)備 內(nèi)燃平衡重式叉車(chē) 蓄電池平衡重式叉車(chē) 內(nèi)燃側(cè)面叉車(chē) 插腿式叉車(chē) 前移式叉車(chē) 三向堆垛叉車(chē) 托盤(pán)堆垛車(chē) 防爆叉車(chē) 鋼絲繩電動(dòng)葫蘆 防爆鋼絲繩電動(dòng)葫蘆 環(huán)鏈電動(dòng)葫蘆 氣動(dòng)葫蘆 防爆氣動(dòng)葫蘆 帶式電動(dòng)葫蘆機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法種類(lèi)類(lèi)別品種起重機(jī)械 機(jī)械式停車(chē)

23、設(shè)備 升降橫移類(lèi)機(jī)械式停車(chē)設(shè)備 垂直循環(huán)類(lèi)機(jī)械式停車(chē)設(shè)備 多層循環(huán)類(lèi)機(jī)械式停車(chē)設(shè)備 平面移動(dòng)類(lèi)機(jī)械式停車(chē)設(shè)備 巷道堆垛類(lèi)機(jī)械式停車(chē)設(shè)備 水平循環(huán)類(lèi)機(jī)械式停車(chē)設(shè)備 垂直升降類(lèi)機(jī)械式停車(chē)設(shè)備 簡(jiǎn)易升降類(lèi)機(jī)械式停車(chē)設(shè)備 汽車(chē)專(zhuān)用升降機(jī)類(lèi)停車(chē)設(shè)備機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法 2、起重機(jī)械級(jí)別劃分：按照制造和安裝均、起重機(jī)械級(jí)別劃分：按照制造和安裝均分為分為A、B、C三個(gè)級(jí)別，但其劃分具體界定不同。三個(gè)級(jí)別，但其劃分具體界定不同。 制造級(jí)別按照制造級(jí)別按照機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備制造許可機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備制造許可規(guī)則規(guī)則（國(guó)質(zhì)檢鍋（國(guó)質(zhì)檢鍋2003174號(hào)）劃分；號(hào)）劃分； 安裝級(jí)別按照安裝級(jí)別按照機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備

24、安裝改造機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則維修許可規(guī)則（國(guó)質(zhì)檢鍋（國(guó)質(zhì)檢鍋2003251號(hào)）劃分。號(hào)）劃分。 由于以上兩種劃分不統(tǒng)一，因此造成制造由于以上兩種劃分不統(tǒng)一，因此造成制造單位生產(chǎn)的產(chǎn)品不能自己安裝。比如：門(mén)、橋起單位生產(chǎn)的產(chǎn)品不能自己安裝。比如：門(mén)、橋起重機(jī)重機(jī)C級(jí)制造可以達(dá)到級(jí)制造可以達(dá)到50m跨度，而門(mén)、橋起重機(jī)跨度，而門(mén)、橋起重機(jī)C級(jí)安裝只能達(dá)到級(jí)安裝只能達(dá)到22.5m跨度。跨度。 辦理施工告知時(shí)應(yīng)當(dāng)注意辦理施工告知時(shí)應(yīng)當(dāng)注意機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法3、實(shí)施制造監(jiān)督檢驗(yàn)的起重機(jī)械共、實(shí)施制造監(jiān)督檢驗(yàn)的起重機(jī)械共5大類(lèi)、大類(lèi)、30個(gè)品種。個(gè)品種。 注意：不是所有起重機(jī)械

25、制造均進(jìn)行制造監(jiān)注意：不是所有起重機(jī)械制造均進(jìn)行制造監(jiān)檢檢目前實(shí)施制造監(jiān)督檢驗(yàn)的起重機(jī)械目錄目前實(shí)施制造監(jiān)督檢驗(yàn)的起重機(jī)械目錄 ：機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法序號(hào)設(shè)備實(shí)施類(lèi)別（類(lèi)型）設(shè)備品種（型式）設(shè)備基本代碼 1 橋式起重機(jī)通用橋式起重機(jī)4110電站橋式起重機(jī)4120防爆橋式起重機(jī)4130絕緣橋式起重機(jī)4140冶金橋式起重機(jī)4150架橋機(jī)4160電動(dòng)葫蘆橋式起重機(jī)4190防爆梁式起重機(jī)41A0機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法序號(hào)設(shè)備實(shí)施類(lèi)別（類(lèi)型）設(shè)備品種（型式）設(shè)備基本代碼 2 門(mén)式起重機(jī)通用門(mén)式起重機(jī)4210水電站門(mén)式起重機(jī)4220軌道式集裝箱門(mén)式起重機(jī)4230萬(wàn)能桿件拼裝式龍門(mén)起重

26、機(jī)4240岸邊集裝箱門(mén)式起重機(jī)4250造船門(mén)式起重機(jī)4260電動(dòng)葫蘆門(mén)式起重機(jī)4270裝卸橋4280機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法序號(hào)設(shè)備實(shí)施類(lèi)別（類(lèi)型）設(shè)備品種（型式）設(shè)備基本代碼 3 塔式起重機(jī)普通塔式起重機(jī)4310電站塔式起重機(jī)4320塔式皮帶布料機(jī)4330 4 門(mén)座起重機(jī)港口門(mén)座起重機(jī)4710船廠門(mén)座起重機(jī)4720帶斗門(mén)座式起重機(jī)4730電站門(mén)座起重機(jī)4740機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法序號(hào)設(shè)備實(shí)施類(lèi)別（類(lèi)型）設(shè)備品種（型式）設(shè)備基本代碼 5升降機(jī) 曲線施工升降機(jī)4810鍋爐爐膛檢修平臺(tái)4820鋼索式液壓提升裝置4830電站提滑模裝置4840升船機(jī)4850施工升降機(jī)4860簡(jiǎn)易升

27、降機(jī)4870機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法起重機(jī)械事故案例吊索斷裂重物墜落導(dǎo)致的傷亡事故吊索斷裂重物墜落導(dǎo)致的傷亡事故 1978年3月20日，某廠在生產(chǎn)過(guò)程中，1名工人使用橋式起重機(jī)吊運(yùn)半成品時(shí)，由于吊索突然斷裂，使正在吊運(yùn)的半成品墜落，這名工人被砸在半成品下，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 事故原因：直接原因是這名工人違反安全操作規(guī)程，直接站在被吊起的半成品下，吊索經(jīng)過(guò)銳利的邊角處，未進(jìn)行墊物保護(hù)，使吊索被銳利的邊角切斷。間接原因：該廠未制定安全操作規(guī)程，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法起重機(jī)械事故案例起吊埋置物，造成起重機(jī)傾覆事故起吊埋置物，造成起重機(jī)傾覆事故 2003年

28、1月25日，某公司的一臺(tái)履帶起重機(jī)起吊被埋物體，導(dǎo)致起重機(jī)傾覆，造成1人死亡事故。 事故原因：一是違章作業(yè)起吊被埋物體；二是選擇作業(yè)地面不合理，一邊低一邊高；三是履帶起重機(jī)司機(jī)缺乏應(yīng)有的操作技能，當(dāng)起重機(jī)發(fā)生初始傾斜時(shí)，未采取緊急措施，使起重機(jī)的傾覆力矩大于穩(wěn)定力矩，導(dǎo)致起重機(jī)傾覆事故。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍（一） 定義： 客運(yùn)索道客運(yùn)索道:是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備。 包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車(chē)、客運(yùn)拖牽索道等。 目前國(guó)家公布的特種設(shè)備目錄中客運(yùn)索道共涉及3大類(lèi)、6個(gè)品種。機(jī)電類(lèi)特種

29、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法種類(lèi) 類(lèi)別 品種客運(yùn)索道 客運(yùn)架空索道 往復(fù)式客運(yùn)架空索道 循環(huán)式客運(yùn)架空索道 客運(yùn)纜車(chē) 往復(fù)式客運(yùn)纜車(chē) 循環(huán)式客運(yùn)纜車(chē) 客運(yùn)拖牽索道 低位客運(yùn)拖牽索道 高位客運(yùn)拖牽索道 客運(yùn)索道部件 客運(yùn)索道驅(qū)動(dòng)迂回裝置 客運(yùn)索道抱索器 客運(yùn)索道運(yùn)載工具 客運(yùn)索道托壓索輪組機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法客運(yùn)索道事故案例 1992年，華北某索道公司司機(jī)在一個(gè)吊箱中還有2名香港游客的情況下停車(chē)、下班，乘客呼救無(wú)效，幾小時(shí)后，強(qiáng)行打開(kāi)吊箱門(mén)跳下，致使一死一傷；同年，西北某索道公司，一位游客在工作人員未察覺(jué)時(shí)偷偷乘上吊椅，該索道公司下班時(shí)，已經(jīng)統(tǒng)計(jì)無(wú)人在線路中而正常停機(jī)，數(shù)小時(shí)后該游客自行跳

30、下吊椅，導(dǎo)致死亡。 事故原因：1、索道公司站務(wù)人員管理不善，下班停運(yùn)前，應(yīng)確保吊箱內(nèi)沒(méi)有乘客。2、線路及景區(qū)管理不嚴(yán)，未發(fā)現(xiàn)和制止游客擅自爬上吊椅，3、上、下站之間缺乏有效聯(lián)絡(luò)。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍（一） 定義： 大型游樂(lè)設(shè)施大型游樂(lè)設(shè)施:是指用于經(jīng)營(yíng)目的，承載乘客游樂(lè)的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂(lè)設(shè)施。 1、原來(lái)（2003年）國(guó)家公布的大型游樂(lè)設(shè)施目錄共涉及15大類(lèi)、54個(gè)品種。 2007年5月31日，國(guó)質(zhì)檢特函2007373號(hào)公布的大型游

31、樂(lè)設(shè)施分級(jí)表共涉及10大類(lèi)，并將原來(lái)觀光車(chē)類(lèi)2個(gè)品種調(diào)整為場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法種類(lèi) 類(lèi)別 品種大型游樂(lè)設(shè)施 觀覽車(chē)類(lèi) 觀覽車(chē)系列 飛毯系列 太空船系列 摩天環(huán)車(chē) 海盜船系列 組合式觀覽車(chē)系列 滑行車(chē)類(lèi) 單車(chē)滑行車(chē)系列 多車(chē)滑行車(chē)系列 滑道系列 激流勇進(jìn) 彎月飛車(chē)系列 組合式滑行車(chē)系列機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法種類(lèi) 類(lèi)別 品種大型游樂(lè)設(shè)施 架空游覽車(chē)類(lèi) 電力單軌列車(chē)系列 電力雙軌列車(chē)系列 組合式架空游覽車(chē)系統(tǒng) 腳踏車(chē)系列 陀螺類(lèi) 陀螺系列 組合式陀螺系列 飛行塔類(lèi) 旋轉(zhuǎn)飛椅系列 青蛙跳系列 探空飛梭系列 觀覽塔系列 組合式飛行塔系列機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

32、檢查與執(zhí)法種類(lèi) 類(lèi)別 品種大型游樂(lè)設(shè)施 轉(zhuǎn)馬類(lèi) 轉(zhuǎn)馬系列 荷花杯系列 滾擺艙系列 愛(ài)情快車(chē)系列 組合式轉(zhuǎn)馬系列 自控飛機(jī)類(lèi) 自控飛機(jī)系列 章魚(yú)系列 組合式自控飛機(jī)系列 賽車(chē)類(lèi)、小火車(chē)類(lèi) 碰碰車(chē)類(lèi)、電池車(chē)類(lèi) 場(chǎng)地賽車(chē)系列越野賽車(chē)系列組合式賽車(chē)系列機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法種類(lèi) 類(lèi)別 品種大型游樂(lè)設(shè)施 賽車(chē)類(lèi)、小火車(chē)類(lèi) 碰碰車(chē)類(lèi)、電池車(chē)類(lèi)內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)小火車(chē)電力驅(qū)動(dòng)小火車(chē)碰碰車(chē)系列電池車(chē)系列 觀光車(chē)類(lèi)內(nèi)燃觀光車(chē)系列 蓄電池觀光車(chē)系列 無(wú)動(dòng)力游樂(lè)設(shè)施類(lèi)峽谷漂流系列 水滑梯系列 造浪機(jī)系列 碰碰船系列 水上自行車(chē)系列 組合式水上游樂(lè)設(shè)施機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法種類(lèi) 類(lèi)別 品種大型游樂(lè)設(shè)施 無(wú)

33、動(dòng)力游樂(lè)設(shè)施 高空蹦極系列 彈射蹦極系列 小蹦極系列 滑索系列 空中飛人系列 系留式觀光氣球系列 組合式無(wú)動(dòng)力游樂(lè)設(shè)施 游樂(lè)設(shè)施部件 蹦極繩機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法2、大型游樂(lè)設(shè)施級(jí)別劃分：、大型游樂(lè)設(shè)施級(jí)別劃分：A、B、C三個(gè)級(jí)別三個(gè)級(jí)別 具體劃分按照關(guān)于調(diào)整大型游樂(lè)設(shè)施分級(jí)并做好大型游樂(lè)設(shè)施檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)工作的通知 （國(guó)質(zhì)檢特函2007373號(hào)）進(jìn)行。 注意：不能按照機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備制造許可規(guī)則 （國(guó)質(zhì)檢鍋2003174號(hào)）劃分。3、按照按照條例條例二十一規(guī)定：二十一規(guī)定：大型游樂(lè)設(shè)施需要制造監(jiān)檢，由于目前國(guó)家尚未出臺(tái)相應(yīng)制造監(jiān)檢規(guī)則，此項(xiàng)工作未開(kāi)展。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法

34、大型游樂(lè)設(shè)施事故案例 2001年5月21日上午，某公園正在高速運(yùn)行的超級(jí)飛船突然一聲巨響，飛船的旋轉(zhuǎn)臂發(fā)生斷裂，一個(gè)座艙從高空快速墜向地面，飛船上的5名游客都受到不同程度的傷害，其中傷勢(shì)最重的一名婦女，由于鎖骨粉碎性骨折，住進(jìn)了醫(yī)院。 事故發(fā)生后，有關(guān)人員在現(xiàn)場(chǎng)看到變形斷裂的旋轉(zhuǎn)臂的鋼管內(nèi)嚴(yán)重銹蝕，座艙也沒(méi)要配備安全帶，另外一些重要部位竟然只用鐵絲簡(jiǎn)單的加固，經(jīng)檢查這是個(gè)“三無(wú)”產(chǎn)品。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法大型游樂(lè)設(shè)施事故案例 安徽省合肥市逍遙津游樂(lè)園有限公司使用的一臺(tái)世紀(jì)滑車(chē)2007年6月30日在提升過(guò)程中突然出現(xiàn)倒滑，造成5號(hào)車(chē)廂和6號(hào)車(chē)廂車(chē)輪脫軌，6號(hào)車(chē)廂側(cè)翻變形，將坐在最后一

35、節(jié)車(chē)廂內(nèi)的一名剛剛參加完中考的17歲女中學(xué)生擠壓碰撞致傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡，同車(chē)廂內(nèi)另一男同學(xué)唐亞飛被甩出后受輕傷。 事故主要原因：事故主要原因： 此次事故的主要原因是，逍遙津游樂(lè)園有限公司在設(shè)備維護(hù)中將2號(hào)車(chē)廂與6號(hào)車(chē)廂調(diào)換，空載試運(yùn)行中多次出現(xiàn)異常響聲，在未找出原因和消除異常的情況下，盲目投入載人運(yùn)行，導(dǎo)致在運(yùn)行提升過(guò)程中出現(xiàn)故障，急停后車(chē)廂下滑，致使滑車(chē)逆向快速下滑脫軌。此外，這家公司未配備持證人員操作，也是事故的原因。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍（一） 定義： 場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛：是指除道路交通

36、、農(nóng)用車(chē)輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。 2010年國(guó)家局新增補(bǔ)的特種設(shè)備目錄中共涉及2個(gè)類(lèi)別、6個(gè)品種。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法代 碼種類(lèi)類(lèi)別品種5000場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛5100場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)工業(yè)車(chē)輛5110叉車(chē)5120搬運(yùn)車(chē)5130牽引車(chē)5140推頂車(chē)5200場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用旅游觀光車(chē)輛5210內(nèi)燃觀光車(chē)5220蓄電池觀光車(chē)機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法注：原特種設(shè)備目錄中輕小型起重設(shè)備“內(nèi)燃平衡重式叉車(chē)、蓄電池平衡重式叉車(chē)、內(nèi)燃側(cè)面叉車(chē)、插腿式叉車(chē)、前移式叉車(chē)、三向堆垛叉車(chē)、托盤(pán)堆垛車(chē)、防爆叉車(chē)”調(diào)整為此增補(bǔ)目錄中“叉車(chē)”；原特種設(shè)備

37、目錄中“大型游樂(lè)設(shè)施觀光車(chē)類(lèi)”調(diào)整為此增補(bǔ)目錄中“場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用旅游觀光車(chē)輛”。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故案例場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故案例汽車(chē)司機(jī)開(kāi)叉車(chē)，叉物掉下砸死人 大連制錠廠本廠汽車(chē)司機(jī)駕駛叉車(chē)將直徑77厘米、長(zhǎng)2.1米的水箱升至2.7米高處，水箱突然掉下，當(dāng)場(chǎng)砸死該廠一女工。事故原因：叉車(chē)叉距過(guò)短（只有59厘米）且偏向一邊，是造成事故的直接原因；該司機(jī)是社會(huì)汽車(chē)司機(jī)，沒(méi)有叉車(chē)駕駛經(jīng)驗(yàn)，未取得特種設(shè)備操作證，也是事故發(fā)生的原因之一。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍 （二）（二） 質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管

38、的范圍：質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管的范圍： 特種設(shè)備目錄特種設(shè)備目錄規(guī)定的機(jī)電類(lèi)設(shè)備，包括附屬的安全規(guī)定的機(jī)電類(lèi)設(shè)備，包括附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置及與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。附件、安全保護(hù)裝置及與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。 軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車(chē)、海上設(shè)施軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車(chē)、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備不在監(jiān)管范圍。不在監(jiān)管范圍。 關(guān)于關(guān)于“海上設(shè)施海上設(shè)施”，主要指海上作業(yè)的設(shè)施，如海上平臺(tái)，主要指海上作業(yè)的設(shè)施，如海上平臺(tái)，不在監(jiān)管范圍，但不包括港口、碼頭、陸岸終端使用的特不在監(jiān)管范圍，

39、但不包括港口、碼頭、陸岸終端使用的特種設(shè)備。種設(shè)備。 關(guān)于關(guān)于“礦山井下使用的特種設(shè)備礦山井下使用的特種設(shè)備”，是指各類(lèi)礦山井下使，是指各類(lèi)礦山井下使用的特種設(shè)備，不在監(jiān)管范圍，不包括礦山井上使用的特用的特種設(shè)備，不在監(jiān)管范圍，不包括礦山井上使用的特種設(shè)備。種設(shè)備。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍 （二）（二） 質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管的范圍：質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管的范圍： 房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的安裝安裝、使用使用的監(jiān)督管理不在監(jiān)管之列。但除安裝安裝、使用使用以外的其他環(huán)節(jié)（包括設(shè)計(jì)、制造的安全監(jiān)督管理，檢驗(yàn)檢測(cè)

40、機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)，事故調(diào)查和處理等），應(yīng)實(shí)施安全監(jiān)察。 對(duì)同時(shí)用于房屋建筑工地和市政工程工地之外的起重機(jī)械，應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)以及事故調(diào)查處理等實(shí)施安全監(jiān)察。 關(guān)于“市政工程工地”的界定。指城市建設(shè)中的道路、橋涵、隧道、給排水、防洪堤坡、燃?xì)?、集中供熱、綠化、照明等。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍一、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備定義及監(jiān)管范圍 （二）（二） 質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管的范圍：質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管的范圍： 個(gè)人或者單個(gè)家庭自用的電梯使用的監(jiān)督管理不在監(jiān)管之列。一定要區(qū)別于承壓類(lèi)設(shè)備，如：鍋爐、壓力容器 家庭自用的電梯要求檢驗(yàn)-走委托檢驗(yàn) 場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛：國(guó)質(zhì)檢鍋20043

41、1號(hào)“關(guān)于公布特種設(shè)備目錄的通知”中無(wú)“廠車(chē)”,但“機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）（國(guó)質(zhì)檢鍋2003174號(hào)”中有“廠車(chē)”，國(guó)質(zhì)檢特201022號(hào)“關(guān)于增補(bǔ)特種設(shè)備目錄的通知”進(jìn)行了明確規(guī)定。目錄以外的如：挖掘機(jī)、壓路機(jī)、鋪平機(jī)、推土機(jī)等已經(jīng)不在監(jiān)管范圍，制造、檢驗(yàn)、使用登記、現(xiàn)場(chǎng)檢查、作業(yè)人員發(fā)證均不在進(jìn)行，具體哪個(gè)部門(mén)管理?xiàng)l例上沒(méi)有明確。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法二、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備涉及主要法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)二、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備涉及主要法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范范 目前法律體系-法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn) 法律-全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)（目前無(wú)特種設(shè)備專(zhuān)門(mén)法律，正在起草特種設(shè)

42、備安全法） 法規(guī)-國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布 如：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)） 部門(mén)規(guī)章-以總局令發(fā)布的規(guī)定、辦法 。 如：特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定（115號(hào)令）、特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（140號(hào)令） 規(guī)范性文件-一般以TSG出現(xiàn)（如：特種設(shè)備焊接操作人員考核細(xì)則（TSGZ6002-2010）、起重機(jī)械使用管理規(guī)則（TSG Q5001-2009） 標(biāo)準(zhǔn)-目前涉及特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)大約2000個(gè)機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法二、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備涉及主要法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)二、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備涉及主要法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范范 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)行政許可法國(guó)務(wù)院關(guān)于特大

43、安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第549號(hào)，2009年修訂) 建議大家認(rèn)真學(xué)習(xí)“國(guó)務(wù)院關(guān)于修改特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的決定”特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定總局第總局第115號(hào)號(hào)特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定13號(hào)令高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法（總局第（總局第116號(hào)令）號(hào)令） 2009年5月26日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2009年9月1日起施行。高耗能特種設(shè)備包括：高耗能特種設(shè)備包括：鍋爐、換熱壓力容器、電梯鍋爐、換熱壓力容器、電梯游樂(lè)園管理規(guī)定機(jī)電類(lèi)特種設(shè)

44、備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法二、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備涉及主要法規(guī)、規(guī)章、安全技二、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備涉及主要法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范術(shù)規(guī)范 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（2005年1月10日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第70號(hào)公布），國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改的決定（140號(hào)令）自2011年7月1日起施行。二者主要區(qū)別查閱國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改的決定。明顯區(qū)別：證書(shū)復(fù)審期限由原來(lái)2年變?yōu)?年、明確了網(wǎng)上公布時(shí)限為20個(gè)工作日、證書(shū)編號(hào)統(tǒng)一改為特種設(shè)備作業(yè)人員的身份證號(hào) 、證書(shū)上需要加蓋考試機(jī)構(gòu)公章。起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定（第（第92號(hào)令）號(hào)令）特種設(shè)備

45、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法（試行）機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備制造許可規(guī)則機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）特種設(shè)備注冊(cè)登記與使用管理規(guī)則（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)200157號(hào) ）機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法二、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備涉及主要法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范二、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備涉及主要法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范游樂(lè)設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（試行）客運(yùn)架空索道安全規(guī)范（GB12352-2007 2007.8.1實(shí)施）蹦極安全技術(shù)要求（試行）滑索安全技術(shù)要求（試行）電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則電梯使

46、用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則（TSG T5001-2009）2009.8.1執(zhí)行執(zhí)行起重機(jī)械使用管理規(guī)則起重機(jī)械使用管理規(guī)則(TSG Q5001-2009)2010.1.1執(zhí)行執(zhí)行起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程橋式起重機(jī)客運(yùn)纜車(chē)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)與定期檢驗(yàn)規(guī)則（TSG S7002-2005）起重機(jī)械制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則（TSG Q7001-2006) 實(shí)際工作中遇到法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范上下、實(shí)際工作中遇到法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范上下、前后不一致的執(zhí)行規(guī)定：按照上位法優(yōu)于下位法，后法優(yōu)前后不一致的執(zhí)行規(guī)定：按照上位法優(yōu)于下位法，后法優(yōu)于前法的原則執(zhí)行。于前法的原則執(zhí)行。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢

47、查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求檢查依據(jù)：特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）規(guī)定：(國(guó)質(zhì)檢特函2007910號(hào))檢查范圍：對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查 包括全面檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查； 全面檢查-有規(guī)定的檢查項(xiàng)目、方法和程序 專(zhuān)項(xiàng)檢查-未規(guī)定的檢查項(xiàng)目，但要符合相應(yīng)程序要求 對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告的生產(chǎn)單位重大問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)檢查，由縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)施，未設(shè)立或無(wú)能力實(shí)施檢查的由市級(jí)實(shí)施。規(guī)定了年度內(nèi)全面檢查的單位、設(shè)備數(shù)量；提出了全面檢查項(xiàng)目、方法和程序。 機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求

48、三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求 首先明白幾個(gè)概念：使用單位：是指具有在用特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個(gè)人。其既可以是特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者，也可以是受特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者委托，具有在用特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)者。起重機(jī)械改造：是指改變?cè)鹬貦C(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件、主要材料、主要配置、控制系統(tǒng)，致使原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生改變的活動(dòng)。起重機(jī)械重大維修：是指拆卸或者更換原有主要受力結(jié)構(gòu)件、主要配置、控制系統(tǒng)，但不改變起重機(jī)械的原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的維修活動(dòng)。 起重機(jī)械維修：是指拆卸或更換原有主要零部件、調(diào)整控制系統(tǒng)、更換安全附件和安全保護(hù)裝置，但不改變起重機(jī)械的原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的修理活

49、動(dòng)。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求電梯改造：變更電梯型號(hào)、規(guī)格，致使電梯參數(shù)等內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為改造作業(yè) ；電梯重大維修：不變更電梯的參數(shù)等內(nèi)容，但需要通過(guò)更新或者調(diào)整部件（保持原規(guī)格）才能完成的修理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重大維修作業(yè) ；電梯維修：不變更電梯的參數(shù)等內(nèi)容，但需要通過(guò)更新或者調(diào)整部件（保持原型號(hào)、規(guī)格）才能完成的修理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為維修作業(yè) ；電梯日常維護(hù)保養(yǎng)：是指對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、更換易損件和檢查等日常維護(hù)和保養(yǎng)工作。其中清潔、潤(rùn)滑不包括部件的解體，以及調(diào)整和更換易損件不會(huì)改變?nèi)魏坞娞?/p>

50、性能參數(shù)。 機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求全面檢查：是指按照規(guī)定的檢查期限、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容，對(duì)被檢查單位進(jìn)行的全項(xiàng)目檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查：是指針對(duì)具體情況，對(duì)被檢查單位實(shí)施的特定項(xiàng)目檢查。包括檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問(wèn)題檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治檢查、節(jié)假日檢查、重大社會(huì)活動(dòng)檢查、上級(jí)交辦事項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴檢查等機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求（一）對(duì)生產(chǎn)單位的檢查由省局制定年度計(jì)劃并統(tǒng)一組織實(shí)施。 對(duì)生產(chǎn)單位基本要求：對(duì)生產(chǎn)單位基本要求：特種設(shè)備生產(chǎn)單

51、位，應(yīng)當(dāng)依照條例規(guī)定以及國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱安全技術(shù)規(guī)范）的要求，進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。 不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備，不得生產(chǎn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的制造、安裝、改造、維修單位，電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施安全附件、安全保護(hù)裝置的制造單位，電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)取得許可；申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備制造許可或者制造特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件，必須按照安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行型試試驗(yàn)；特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證

52、明等文件；（電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施不同） 機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求未經(jīng)制造單位委托或同意進(jìn)行改造的機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備，改造單位必須更換該特種設(shè)備的產(chǎn)品銘牌，并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書(shū)上標(biāo)明本單位名稱、改造日期和本單位許可證編號(hào)等； 制造單位不再具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位可以選擇取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行該電梯的改造或維修，并由承擔(dān)改造或維修的單位，對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)； 制造單位仍具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位擬自行選擇取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行電梯改造

53、的，必須更換產(chǎn)品銘牌，并由電梯改造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求安裝、改造、維修人員應(yīng)持有效證件上崗；(證件要求:不超期、不超范圍、經(jīng)聘用)；安裝、改造施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)持相應(yīng)作業(yè)項(xiàng)目特種設(shè)備作業(yè)人員證的作業(yè)人員不得少于2人；進(jìn)行維修和電梯的維保過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)持相應(yīng)作業(yè)項(xiàng)目特種設(shè)備作業(yè)人員證的作業(yè)人員不得少于1人；電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過(guò)合同委托、同意取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行；電梯的安裝、改造、維修活動(dòng)結(jié)束后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要

54、求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試； 機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書(shū)面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)；安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位；機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求起重機(jī)

55、械、大型游樂(lè)設(shè)施的制造過(guò)程和電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、重大維修過(guò)程，必須進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用；（大型游樂(lè)設(shè)施的制造，國(guó)家未出臺(tái)監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則，尚未開(kāi)展。起重機(jī)械只開(kāi)展部分品種制造監(jiān)督檢驗(yàn)）；不得無(wú)證或超范圍生產(chǎn)（未取得受理決定書(shū)提前生產(chǎn)，許可證過(guò)期后繼續(xù)生產(chǎn)均屬于無(wú)證生產(chǎn)）；不得安裝非法制造的產(chǎn)品；不得安裝資料不全或者未經(jīng)監(jiān)檢的產(chǎn)品；不得安裝手續(xù)不全的產(chǎn)品；機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求生產(chǎn)單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)；（單位名稱、生產(chǎn)場(chǎng)地

56、等變更）生產(chǎn)單位不得偽造、變?cè)臁⒊鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書(shū)或者監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告；特種設(shè)備的生產(chǎn)單位應(yīng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)依法實(shí)施的安全監(jiān)察，不得擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求（二）對(duì)使用單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查（重點(diǎn)） 全面檢查的特種設(shè)備使用單位數(shù)量由省局確定（今年60%）全國(guó)特種設(shè)備事故特點(diǎn)分析： 第一、 起重機(jī)械、電梯、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故所占比例高。 在2010年，全國(guó)296起事故中，起重機(jī)械事故79起，電梯事故44起，場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故

57、34起，上述3類(lèi)設(shè)備事故數(shù)量占事故總數(shù)的53%。 第二、事故主要發(fā)生在使用環(huán)節(jié)。全國(guó)296起事故中，發(fā)生在使用環(huán)節(jié)的事故有201起，占事故總起數(shù)的68%；安裝（拆卸）環(huán)節(jié)事故26起，占事故總起數(shù)的9%；維修、調(diào)試、改造環(huán)節(jié)事故8起，占事故總起數(shù)的3%；氣瓶充裝運(yùn)輸存儲(chǔ)環(huán)節(jié)事故8起，占事故總起數(shù)的3%。 從以上事故特點(diǎn)看，有必要加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求 1、電梯：、電梯：使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理人員，至少有一名取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯安全管理人員至少有一名

58、取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯安全管理人員承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)。我省要求：對(duì)于在用電梯10部及以上的，必須配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)電梯安全管理工作，對(duì)于電梯少于10部的至少安排一名兼職人員負(fù)責(zé)電梯安全管理工作。建立以崗位責(zé)任制為核心的電梯使用和運(yùn)營(yíng)安全管理制度安全管理制度。至少包括：相關(guān)人員的職責(zé)；安全操作規(guī)程；日常檢查制度；維保制度；定期報(bào)檢制度；電梯鑰匙使用管理制度；作業(yè)人員與相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員的培訓(xùn)考核制度；意外事件或者事故的應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援演習(xí)制度；檔案管理制度。進(jìn)行了注冊(cè)登記（注銷(xiāo)），按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，有有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志并固定在電梯的顯著位置；電梯定期檢驗(yàn)周期為1年。使用單位自行決定封停

59、特種設(shè)備使用且其期限超1年時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)該設(shè)備使用登記機(jī)構(gòu)備案，辦理停止使用手續(xù)。安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志應(yīng)置于顯著位置。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求1、電梯：、電梯：應(yīng)有完整的電梯安全技術(shù)檔案，至少包括以下內(nèi)容：使用登記證；設(shè)備及其零部件、安全保護(hù)裝置的產(chǎn)品技術(shù)文件；安裝、改造、重大維修的有關(guān)資料、報(bào)告；日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、年度自行檢查記錄或者報(bào)告、應(yīng)急救援演習(xí)記錄；安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告，定期檢驗(yàn)報(bào)告；設(shè)備運(yùn)行故障與事故記錄；特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)記錄。 人員密集場(chǎng)所電梯使用單位應(yīng)每年至少進(jìn)

60、行一次應(yīng)急演練；管理、操作人員應(yīng)持證上崗，證件合法有效；（醫(yī)梯、貨梯、速度大于2.5ms的觀光梯由持證的電梯司機(jī)操作）；與有資質(zhì)單位簽訂的有效的維保合同；（約定維保的期限、要求和雙方的權(quán)利義務(wù)，到達(dá)時(shí)間等）轎箱內(nèi)報(bào)警裝置與值班室聯(lián)系應(yīng)暢通；呼層、樓層顯示應(yīng)正確；防夾裝置動(dòng)作可靠；自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道應(yīng)設(shè)安全開(kāi)關(guān)并靈敏可靠。機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、要求2、起重機(jī)械：、起重機(jī)械：使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員；使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全起重機(jī)械使用安全管理制度，并且嚴(yán)格執(zhí)行。使用安全管理制度至