關(guān)于危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)隱患等相關(guān)概念的梳理整合及類型劃分

1、關(guān)于危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、隱患等相關(guān)概念的梳理整合及類型劃分一、危險(xiǎn)源等相關(guān)概念的梳理整合1 .危險(xiǎn)源等相關(guān)概念的梳理危險(xiǎn)源英文Hazard一詞的漢譯，又被譯作危害因素，職業(yè)健康安全管理體系要求GB/T28001-2011»中，把其定義為：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。重大危險(xiǎn)源指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（見GB18218-2009危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識）。對是否為重大危險(xiǎn)源的評價就是基于其具有有害物質(zhì)（危險(xiǎn)化學(xué)品）數(shù)量的多少，一旦失控可能造成的后果嚴(yán)重程度（如死亡半徑等）來確定?！疚ｋU(xiǎn)源與重大

2、危險(xiǎn)源區(qū)別】危險(xiǎn)源（Hazard）既包括不安全的根源，也包括不安全的狀態(tài)與行為，但重大危險(xiǎn)源中的危險(xiǎn)源，指的則是能量或有害物質(zhì)之類的不安全的根源，而不包括不安全的狀態(tài)與行為。隱患隱患又稱為事故隱患，最新有關(guān)事故隱患的定義是2008年國家安監(jiān)總局頒布的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定，認(rèn)為事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷?！笆鹿孰[患”隸屬于危險(xiǎn)源（Hazard）中的第二類危險(xiǎn)源（詳見:危險(xiǎn)源、隱患、風(fēng)險(xiǎn)的異同與關(guān)系）。危險(xiǎn)因素與有害因素危險(xiǎn)因素指

3、能對人或物造成突發(fā)性傷害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素?！径邊^(qū)別】在于其致害的快慢程度，有時二者不加以區(qū)分統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素或危險(xiǎn)有害（危險(xiǎn)和有害）因素。GB13861-2009給出了“危險(xiǎn)和有害因素”的定義：能對人造成傷亡或影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。它主要指客觀存在的能量或有害物質(zhì)等。風(fēng)險(xiǎn)源ISOGuide73:2009表述為：具有導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)在可能性的要素或要素的組合。GB/T23694-2013表述為：可單獨(dú)或共同引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在要素?？傊?，風(fēng)險(xiǎn)源一詞外延很大，不僅涉及安全生產(chǎn)方面的風(fēng)險(xiǎn)，還包括經(jīng)濟(jì)、金融等其它方方面面的風(fēng)險(xiǎn)。不

4、安全因素是日常工作中的約定俗成，即與安全相反的、可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種因素。其主要指人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等。如上所述，這些名詞、術(shù)語或是來自西方文獻(xiàn)漢語翻譯，或是出自政府主管部門文件規(guī)定，或是日常工作中的約定俗成。由于它們的出處不同，造成內(nèi)容相近、交叉重疊的名詞術(shù)語，多而雜亂。2 .危險(xiǎn)源等相關(guān)概念的整合根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原理可知，要有效防控事故的發(fā)生，首要的任務(wù)就是要找出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種致因因素，這些概念的共性是都屬于可能導(dǎo)致事故發(fā)生的負(fù)面、不良因素，都是需要被辨識出來的東西,因?yàn)橹挥邪阉鼈冋业?，才能通過風(fēng)險(xiǎn)評估決定是否對它們進(jìn)行防控、如何防控。【概念分類】表示源頭、根源：危險(xiǎn)因素

5、、有害因素、重大危險(xiǎn)源表示行為、狀態(tài)：隱患、不安全因素既表示源頭、根源類，也表示行為、狀態(tài)：危害因素、危險(xiǎn)源危害因素、危險(xiǎn)源的外延比較寬泛，既包括不安全的根源，也包括不安全的狀態(tài)與行為，因?yàn)樗鼈兪莌azard一詞的漢語翻譯，既能夠涵蓋上述表示行為、狀態(tài)類的概念，也能夠涵蓋上述表示源頭、根源類的概念，因此，完全可以用“危害因素”或“危險(xiǎn)源”取代上述諸多名詞，事實(shí)上，英語言國家表示此類概念的也就只有hazard一詞。需要指出的是，鑒于“危險(xiǎn)源”一詞中“源”在漢語語境中，指的就是根源、來源、源泉，因此，“危險(xiǎn)源”一般被理解為危險(xiǎn)的根源性、源頭類的物質(zhì)，而不適于用來表示行為、狀態(tài)方面的意思，因此，把h

6、azard被譯為危險(xiǎn)源，無形中就限制了人們在辨識hazard時的思考范圍（這一點(diǎn)不容小覷，因?yàn)閔azard辨識不到位直接影響事故防控），況且這個“危險(xiǎn)源（hazard）”與重大危險(xiǎn)源中“危險(xiǎn)源”的概念也不吻合，止匕外，它還影響著之后對其類型的劃分，等等,總之，用“危險(xiǎn)源”囊括這些概念顯然并不適宜。相反，“危害因素”一詞則十分合適，因?yàn)椤拔：Α笨衫斫鉃槲ｋU(xiǎn)、有害的簡稱，而“因素”一詞為中性詞語，既可表示源頭、根源類物質(zhì)，也能表示行為、狀態(tài)類情形?；谏鲜龇治?，作者認(rèn)為，相比較而言，采用“危害因素”一詞概括上述諸多術(shù)語更為合適，故可把上述諸多稱謂都統(tǒng)一合并稱為危害因素，把對它們的排查與識別，統(tǒng)稱為

7、“危害因素辨識”。需要說明的是，由于“重大危險(xiǎn)源”是經(jīng)過評價才能確定的，而“風(fēng)險(xiǎn)源”則遠(yuǎn)超安全風(fēng)險(xiǎn)管理范疇，因此，二者不在整合之列。危險(xiǎn)源隱患危險(xiǎn)因素有害因素不安全因素三-仁鵬修附危害因素示意圖把這些概念合并稱為危害因素，既消除了目前使用“危險(xiǎn)源(Hazard)”一詞所產(chǎn)生的歧義，也解決了眾多容易混淆的概念、名詞問題，為危害因素辨識掃清了障礙。在此基礎(chǔ)上，就可以動員全員去辨識生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能存在的各種類型的危害因素，然后由相關(guān)人員進(jìn)行分析評判，并視評判結(jié)果決定是否需要防控以及如何防控等，從而達(dá)到關(guān)口前移、事前預(yù)防的目的。二、危害因素類型劃分1 .危害因素類型劃分現(xiàn)狀事實(shí)上，危害因素之所以會導(dǎo)

8、致事故的發(fā)生，就其實(shí)質(zhì)而言，就在于能量或有害物質(zhì)的存在，能量或有害物質(zhì)失控而意外釋放是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因，這就是能量意外釋放理論的主要內(nèi)容。管理失誤至于能量或有害物質(zhì)為什么會失控，奶酪模型給出了合理的解釋：因?yàn)樗惺鹿史揽卮胧ㄆ琳希┒枷瘛澳汤摇币粯?，存在著各種各樣的漏洞（缺陷），也正因這些漏洞（缺陷）的存在，使得防范屏障可能會失去屏蔽作用，從而造成能量或有害物質(zhì)失控而意外釋放，進(jìn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。東北大學(xué)的陳寶智教授根據(jù)危害因素（hazard）的性質(zhì)特點(diǎn)，提出了兩類危險(xiǎn)源（hazard）理論：兩類危險(xiǎn)源第一類危險(xiǎn)源是指各種能量或有害物質(zhì)，也就是根源、源頭類危害因素第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致約束

9、、限制能量或有害物質(zhì)措施（屏障）失效或破壞的各種不安全因素，也即，為防控能量或有害物質(zhì)意外釋放所設(shè)輅的防范屏障（措施）上的缺陷或漏洞，也就是行為或狀態(tài)類危害因素。除了兩類危險(xiǎn)源劃分理論之外，目前國內(nèi)還有以下幾類主要劃分方式：根源危險(xiǎn)源與狀態(tài)危險(xiǎn)源（白勤虎等）；固有型危險(xiǎn)源與觸發(fā)型危險(xiǎn)源；固有危險(xiǎn)（源）與變動危險(xiǎn)（源）（馬國忠等）；物質(zhì)性危險(xiǎn)源與非物質(zhì)性危險(xiǎn)源；基本型危險(xiǎn)源與控制型危險(xiǎn)源；固有危險(xiǎn)有害因素與派生危險(xiǎn)有害因素（雷長群）。國外一般把危害因素分為inherenthazard與contributoryhazard兩種。首先，上述的“危險(xiǎn)源”就是hazard一詞有的漢譯，hazard譯作“

10、危險(xiǎn)源”存在諸多問題，除本文前面的論述外，雷長群等許多專家、學(xué)者都發(fā)文對此做過類似分析，認(rèn)為hazard一詞的譯為“危險(xiǎn)源”的確不太合適。其次，在hazard的類型劃分上，無論其如何劃分，基本類型大致相同，如，根源危險(xiǎn)源、固有型危險(xiǎn)源、固有危險(xiǎn)（源）、物質(zhì)性危險(xiǎn)源、基本型危險(xiǎn)源、固有危險(xiǎn)有害因素以及inherenthazard,都是指能量或有害物質(zhì)之類的固有的、可能導(dǎo)致事故發(fā)生的源頭或根源類物質(zhì)，也就是兩類危險(xiǎn)源理論中的第一類危險(xiǎn)源。與之相對應(yīng)的另一類諸如狀態(tài)危險(xiǎn)源、觸發(fā)型危險(xiǎn)源、非物質(zhì)性危險(xiǎn)源、控制型危險(xiǎn)源、派生危險(xiǎn)有害因素或contributoryhazard等，則是影響對能量或有害物質(zhì)控

11、制的因素，或者說導(dǎo)致能量或有害物質(zhì)約束失效的因素，也就是兩類危險(xiǎn)源理論中的第二類危險(xiǎn)源。2 .兩類危害因素的劃分第一類危險(xiǎn)源第一類危險(xiǎn)源就是指能量意外釋放論里所說的能量或有害物質(zhì)，也就是日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中的所需或所用的一些能量以及伴隨發(fā)生的有害物質(zhì)等。能量范疇：如馬路上高速行駛的車輛、地層深處的高壓流體等。一般地，能量或是維持生產(chǎn)經(jīng)營活動的必需，如作為動力源的電能，或是生產(chǎn)經(jīng)營活動中所加工、處理的工作對象，如發(fā)電廠產(chǎn)出的電能等，它們自然不能被消除。有害物質(zhì)范疇：水泥廠、面粉車間、選煤車間里的粉塵，機(jī)械廠里的噪音，以及化工廠的一些有毒有害物品等。有害物質(zhì)則是指伴隨生產(chǎn)經(jīng)營活動的進(jìn)行而產(chǎn)生物質(zhì)，它

12、們無法消除，至少無法徹底根除，只要活動進(jìn)行，此類有害物質(zhì)就隨之產(chǎn)生，如一些工廠車間生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的粉塵、噪音，化工廠生產(chǎn)時伴隨產(chǎn)生的一些毒副產(chǎn)品等。由此可見，第一位危險(xiǎn)源是客觀存在的，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，各種能量為我們所用，主觀上不能消除，而一些有害物質(zhì)伴隨生產(chǎn)經(jīng)營活動而產(chǎn)生，客觀上難以消除。由于這類危害因素是事故發(fā)生的根源所在，是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源、源頭，因此，把此類危害因素稱之為源頭類危害因素更為形象、貼切。【管控此類危害因素的辦法】辨識出來后，設(shè)輅相應(yīng)的防范屏障，加以屏蔽，防止其意外失控，從而避免事故的發(fā)生。第二類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源，是指導(dǎo)致約束、限制能量的措施失效或破壞的各種不安

13、全因素。也即，為防止源頭類危害因素（第一類危險(xiǎn)源）失控而導(dǎo)致事故的發(fā)生所施加的防范屏障上的各種漏洞或缺陷，它既包括人的不安全行為，也包括物的不安全狀態(tài)，以及監(jiān)督不到位、管理缺陷等。與源頭類危害因素不同，此類危害因素是人為因素所造成。無論是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)還是環(huán)境不良等，都可以歸結(jié)為人為因素，歸根結(jié)底都是由于管理上的原因所造成的。如，人的不安全行為的出現(xiàn)，要么是由于培訓(xùn)不到位，不知如何正確去做，要么，安全意識淡薄，想偷懶走捷徑，明知故犯?！竟芸卮祟愇：σ蛩氐霓k法】這些問題，都是可以或通過強(qiáng)化理念、技能培訓(xùn)，或通過加強(qiáng)監(jiān)督、管理加以解決。同樣，物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不良等也都可以通過強(qiáng)

14、化管理加以解決。需要指出的是，無論人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)還是環(huán)境不良都是問題的表象，它們表現(xiàn)為防范屏障上的漏洞，而管理缺陷則是這些漏洞背后的東西，是產(chǎn)生這些漏洞的原因或問題根源?？傊?，無論是表現(xiàn)為防范屏障上漏洞的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及環(huán)境不良，還是導(dǎo)致防范屏障上漏洞產(chǎn)生的管理缺陷等，它們都是主觀、人為因素所致，是可以通過強(qiáng)化安全監(jiān)督管理加以彌補(bǔ)和改進(jìn)的。另外，與源頭類危害因素不同，該類危害因素原本并不存在，因?yàn)橐乐鼓芰炕蛴泻ξ镔|(zhì)等源頭類危害因素的失控，需要設(shè)輅相應(yīng)的防護(hù)屏障，所設(shè)輅的屏障上的漏洞，就是該類危害因素，因此，該類危害因素是伴隨防護(hù)屏障的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，是在對源頭類

15、危害因素防控過程中產(chǎn)生的衍生品，因此，把它們稱作衍生類危害因素更為合理。通過上述分析可以看出，危害因素劃可分為源頭類危害因素與衍生類危害因素兩類，其中，衍生類危害因素就是我們所謂的隱患，因此，衍生類危害因素也可稱之為隱患類危害因素，它們實(shí)質(zhì)上就是奶酪模型中防控屏障上的漏洞及其產(chǎn)生的原因。危險(xiǎn)源隱患危險(xiǎn)因有害因素/不安全因素危害因素源頭類危害因素（不安全根源）/能量有害物質(zhì)衍生類危害因素（不安全狀態(tài)、行為）管理缺陷（M）堤生療!；口；.后5學(xué)臺危害因素的分類筆者認(rèn)為，把“兩類危險(xiǎn)源”重新命名為源頭類危害因素與衍生類危害因素，不僅詞義上更為準(zhǔn)確、妥貼、合理，更為重要的是，能夠從其名稱中說明它們之間

16、的相互關(guān)系，從而更有利于做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。源頭類危害因素在前，衍生類危害因素在后，在辨識出了源頭類危害因素之后，通過評估，對需要防控的源頭類危害因素，制定出防控措施（屏障），衍生類危害因素便伴隨其中，因此，應(yīng)在措施（屏障）出臺后、實(shí)施前，辨識其中可能存在的衍生類危害因素，進(jìn)而采取相應(yīng)對策進(jìn)行彌補(bǔ)，從而使防控措施（屏障）真正發(fā)揮其風(fēng)險(xiǎn)防控作用。當(dāng)然，對于連續(xù)性控制措施（屏障），如硬件措施（屏障），不僅要在其出臺后、實(shí)施前進(jìn)行辨識，而且在其存續(xù)期間都要進(jìn)行辨識，以確保措施（屏障）持續(xù)有效發(fā)揮作用，但這并未降低在措施（屏障）出臺后、實(shí)施前從源頭辨識衍生類危害因素的重要性?？傊瑢Α皟深愇ｋU(xiǎn)源”重新命

17、名，解決了衍生類危害因素不好辨識的難題，為做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作奠定了基礎(chǔ)，不僅能夠從源頭上避免了“隱患”的產(chǎn)生，而且對于提升防控措施質(zhì)量、確保措施的落地實(shí)施，從而有效提升事故防控效果，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。三、事故預(yù)防之安全風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理是指針對不確定性所采取的由計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制等職能為要素組成的活動過程。風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是要么促使正面利好的不確定性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，如，金融風(fēng)險(xiǎn)中的獲利不確定性，要么遏制負(fù)面不良的不確定性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，如，安全風(fēng)險(xiǎn)中的危害因素釀成事故的不確定性。安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是要通過危害因素辨識，找出需要防控的危害因素，然后，通過風(fēng)險(xiǎn)評估篩選出需要防控的危害因素，最后通過

18、制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，達(dá)到防止事故發(fā)生的目的。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是當(dāng)今最為先進(jìn)、科學(xué)的一種安全生產(chǎn)管理模式管理際絡(luò)或流蹉風(fēng)盛識別與詩怙管理執(zhí)行或倬海首敬陵穿于嗡產(chǎn)活動若環(huán)節(jié)持續(xù)改進(jìn)il竟同疑發(fā)睨弱處理機(jī)制全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的思想和原則變金生產(chǎn)植擬號也平白根據(jù)能量意外釋放論，要有效防控事故的發(fā)生，首先就要通過風(fēng)險(xiǎn)管理活動，辨識出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的“罪魁禍?zhǔn)住?，也就是諸如能量或有害物質(zhì)之類的源頭類危害因素，然后，通過風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)程度的高低，篩選出需要防控的源頭類危害因素，在此基礎(chǔ)上,有的放矢地制定出相應(yīng)措施（設(shè)輅屏障），通過屏障（措施）的作用達(dá)到防止能量或有害物質(zhì)意外釋放而導(dǎo)致事故的目的。另外，奶酪模型理論認(rèn)為，防止能量意外釋放的屏障（措施）都不是完美無缺的，而是像“瑞士奶酪”那樣，不同程度地存在著這樣、那樣的缺陷或漏洞。因此，為使措施（屏障）有效發(fā)揮作用，應(yīng)在措施（屏障）出臺后、實(shí)施前，辨識所設(shè)輅的防控屏障（措施）上的漏洞、缺陷-衍生類（隱患類）危害因素，進(jìn)而采取相應(yīng)對策進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣不僅能夠提升防控措施質(zhì)量、確保措施的落地實(shí)施，而且也能夠從源頭上避免了“隱患”的產(chǎn)生，從而促使措施（屏障）有效發(fā)揮作用，最終避免事故的發(fā)生。上述這些工作都屬于安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的內(nèi)容，通過風(fēng)險(xiǎn)管理對危害因素進(jìn)行系統(tǒng)辨識，把