行政管理修訂版資源行政執(zhí)行課件

1、2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 第六章第六章 行政執(zhí)行行政執(zhí)行 中心思想導(dǎo)入語知識(shí)點(diǎn)主要內(nèi)容2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行第六章第六章 行政執(zhí)行行政執(zhí)行中心思想：中心思想： 行政執(zhí)行的學(xué)習(xí)目標(biāo)是使學(xué)生從行政執(zhí)行、行政協(xié)調(diào)和行政溝通三個(gè)方面了解行政管理過程中執(zhí)行環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容，懂得行政執(zhí)行是行政管理過程的重要一環(huán)，沒有行政執(zhí)行就沒有行政管理活動(dòng)。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 導(dǎo)入語導(dǎo)入語 行政執(zhí)行的主體是各級(jí)行政人員，在行政執(zhí)行過程中一支精干的行政隊(duì)伍，必然顯示出超強(qiáng)的辦事能力、精彩的辦公效果和最佳的工作業(yè)績。辦公室秘書鐘麗在參與行政決策以后，很快就融

2、入行政執(zhí)行的過程中去，成為辦公室工作的主力。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 知識(shí)點(diǎn)知識(shí)點(diǎn) 識(shí)記：識(shí)記：行政執(zhí)行、行政協(xié)調(diào)、行政溝通等概念。 領(lǐng)會(huì)：領(lǐng)會(huì)：行政執(zhí)行、行政協(xié)調(diào)、行政溝通的特點(diǎn)。 應(yīng)用：應(yīng)用：行政執(zhí)行、行政協(xié)調(diào)、行政溝通在實(shí)用行政管理中的地位和作用，各類行政溝通的技巧和藝術(shù)。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 能力點(diǎn)能力點(diǎn) 知道：知道：了解行政執(zhí)行特點(diǎn)，熟悉行政執(zhí)行程序。 能夠：能夠：學(xué)會(huì)行政執(zhí)行、行政協(xié)調(diào)、行政溝通的方法和技巧。 掌握：掌握：掌握行政秘書行政執(zhí)行的技能，通過行政秘書的溝通工作，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)提高執(zhí)行行政決策的效率。 2022-3-28行政管理修

3、訂版資源行政執(zhí)行 主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：一、一、行政執(zhí)行的功能和程序行政執(zhí)行的功能和程序（教材（教材6.16.1）二、二、行政協(xié)調(diào)原則與類型行政協(xié)調(diào)原則與類型（教材（教材6.26.2）三、三、行政溝通的過程與技巧行政溝通的過程與技巧（教材（教材6.36.3）2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行知識(shí)框架知識(shí)框架第六章行政執(zhí)行功能和程序原則與類型過程與技巧行政執(zhí)行概述性質(zhì)作用基本原則模式類型性質(zhì)與作用主要環(huán)節(jié)行政執(zhí)行評(píng)估行政溝通技巧類型與特點(diǎn)2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行第一節(jié)第一節(jié) 行政執(zhí)行的功能和程序行政執(zhí)行的功能和程序功能和程序行政執(zhí)行概述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)行政執(zhí)行評(píng)估2

4、022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行一、行政執(zhí)行概述 1、行政執(zhí)行的含義 行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施決策中心發(fā)出的決策指令，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的全部活動(dòng)。也就是從決策批準(zhǔn)時(shí)起到?jīng)Q策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為止的整個(gè)實(shí)踐過程。行政執(zhí)行是國家人員最經(jīng)常的活動(dòng)，也是行政管理過程中最基本的環(huán)節(jié)之一。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 2、行政執(zhí)行的特點(diǎn)和原則 行政執(zhí)行的特點(diǎn)是：目的性；經(jīng)常性；務(wù)實(shí)性；強(qiáng)制性；時(shí)限性；靈活性； 行政執(zhí)行的原則為：忠實(shí)決策的原則；迅速有力的原則；創(chuàng)新靈活的原則；持之以恒的原則；計(jì)劃安排的原則。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 3、行政執(zhí)行在行政管理中的地位

5、和作用 （1）行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)行政決策的唯一途徑。 （2）行政執(zhí)行是驗(yàn)證和修正行政決策的重要步驟。 （3）行政執(zhí)行是行政領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)主要責(zé)任。 （4）行政執(zhí)行結(jié)果是判斷測量一個(gè)行政單位工作成效的重要尺度。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 二、行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié) 1、行政執(zhí)行計(jì)劃 （1）所謂的行政執(zhí)行計(jì)劃，就是根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)化地及時(shí)地制訂出為達(dá)到目標(biāo)的未來行動(dòng)方案。編制行政執(zhí)行計(jì)劃就是對(duì)決策整體目標(biāo)進(jìn)行分解，計(jì)算并籌劃人力，物力，財(cái)力，確定實(shí)施程序、方法及有關(guān)的具體制度、規(guī)定。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 具體地講，編制行政執(zhí)行計(jì)劃的工作一般包括以下四個(gè)方面：第一，

6、進(jìn)行工作安排。第二，進(jìn)行人力安排。第三，進(jìn)行物力安排。第四，進(jìn)行時(shí)間安排。 （2）行政執(zhí)行計(jì)劃的重要作用：第一，周密的行動(dòng)計(jì)劃能夠確保執(zhí)行活動(dòng)的順利進(jìn)行和決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二，周密的行動(dòng)計(jì)劃是對(duì)行政執(zhí)行過程進(jìn)行控制和監(jiān)督的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。第三，周密的行動(dòng)計(jì)劃可以使行政執(zhí)行人員對(duì)未來發(fā)展趨勢作出科學(xué)的預(yù)測，以起到防患于未然的作用。 2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 （3）編制行政執(zhí)行計(jì)劃有下列工作：首先，對(duì)決策的既定目標(biāo)要進(jìn)行考察分析，分清目標(biāo)結(jié)構(gòu)的主次、確定主攻方向及具體目標(biāo)值，以數(shù)量指標(biāo)來表示各方面應(yīng)達(dá)到的程度，其次，在預(yù)測和弄清資源的基礎(chǔ)上再來制定計(jì)劃。再次，擬定具體 步驟、制度和

7、規(guī)則。 2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 （4）制定行政執(zhí)行計(jì)劃的原則：第一，計(jì)劃要切實(shí)可行、積極可靠。第二，計(jì)劃要顧及全局、統(tǒng)籌安排。第三，計(jì)劃要留有余地、富有彈性。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 2、組織落實(shí)與人員調(diào)配 （1）明確各執(zhí)行部門的職責(zé)范圍。 （2）明確各執(zhí)行人員的職責(zé)權(quán)限。 （3）合理授權(quán)。即行政執(zhí)行的負(fù)責(zé)人，在明確和分配給下級(jí)工作任務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)執(zhí)行工作的需要，授予下級(jí)一定程度的管理權(quán)限和自主權(quán)，使之能積極有效地完成執(zhí)行任務(wù)。 （4）健全各項(xiàng)規(guī)章制度。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 3、行政執(zhí)行中的指揮 行政指揮是指行政領(lǐng)導(dǎo)者按照既定的目

8、標(biāo)和計(jì)劃，發(fā)令、指使、引導(dǎo)、調(diào)度和推動(dòng)下屬從事某種活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行為或活動(dòng)過程。 在行政執(zhí)行的過程中，正確有效的行政指揮必須符合以下幾條原則要求：指揮要統(tǒng)一、指揮要明確、指揮要堅(jiān)定、指揮要適時(shí)、指揮要靈活。 行政指揮的方式大致分為三種：口頭指揮、書面指揮、會(huì)議指揮、2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 4、行政執(zhí)行中的控制 行政控制是指行政領(lǐng)導(dǎo)者按照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)衡量計(jì)劃完成情況，糾正計(jì)劃執(zhí)行中的偏差，以確保計(jì)劃執(zhí)行和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種活動(dòng)或過程。 行政控制的過程分為三個(gè)步驟：確定標(biāo)準(zhǔn)、衡量成效、糾正偏差。 行政控制可分為以分三種類型：預(yù)先控制、現(xiàn)場控制、事后控制。 行政控制的方式有：上

9、下對(duì)立的控制、上下協(xié)調(diào)的控制。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 三、行政執(zhí)行評(píng)估 1、行政執(zhí)行評(píng)估的意義 （1）行政執(zhí)行評(píng)估是指對(duì)行政執(zhí)行任務(wù)完成情況所進(jìn)行的工作評(píng)價(jià)或工作總結(jié)。 （2）行政執(zhí)行評(píng)估是的地位和作用。 2、行政執(zhí)行評(píng)估的基本內(nèi)容 3、行政執(zhí)行的評(píng)估方法2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行第二節(jié)：第二節(jié)：行政協(xié)調(diào)原則與類型行政協(xié)調(diào)原則與類型原原則則與與類類型型行政協(xié)調(diào)的性質(zhì)與作用行政協(xié)調(diào)的基本原則行政協(xié)調(diào)的模式類型2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行一、 行政協(xié)調(diào)的性質(zhì)與作用 1、行政協(xié)調(diào)的涵義與需要 行政協(xié)調(diào)就是調(diào)整行政系統(tǒng)與其外部環(huán)境之間、行政系統(tǒng)內(nèi)

10、部的各種關(guān)系，使之分工合作，相互配合，協(xié)同一致，有效地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。 行政協(xié)調(diào)是行政管理的一個(gè)重要職能。它與組織、計(jì)劃、控制等一起構(gòu)成行政運(yùn)行個(gè)完整的職能體系。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 2、行政協(xié)調(diào)的必要性 （1）行政環(huán)境的變化和不確定性增大。 （2）政府職能的擴(kuò)大和政府管理事務(wù)的復(fù)雜性增強(qiáng)。 （3）行政發(fā)展的專業(yè)化和規(guī)模的龐大。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 3、行政協(xié)調(diào)的目的和作用 行政協(xié)調(diào)的根本目的就在于減少行政系統(tǒng)內(nèi)部各種因素間的功能損耗，使行政系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，通過建立和諧、相互依賴和配合的關(guān)系，使行政系統(tǒng)的整體功能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 行政協(xié)調(diào)

11、的作用可以減少管理過程中的功能損耗，有助建立結(jié)構(gòu)完整、分工合理的行政體系，促使體系靈活高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，提高行政效率，保障行政系統(tǒng)整體職能的實(shí)現(xiàn)。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 二、行政協(xié)調(diào)的基本原則 1、統(tǒng)籌兼顧，力求平衡。 2、求同存異，靈活權(quán)變。 3、客觀公正，實(shí)事求是。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 三、行政協(xié)調(diào)的模式類型 1、以適應(yīng)平衡為中心的協(xié)調(diào) （1）適應(yīng)平衡型協(xié)調(diào)的依據(jù)與客觀需要。 （2）適應(yīng)平衡機(jī)制的建立。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 2、以系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為中心的行政協(xié)調(diào) （1）組織層級(jí)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。任何行政系統(tǒng)要有效行動(dòng)，必須將行政組織按權(quán)限和

12、責(zé)任排列在不同層次上，這樣在整體體系中形成指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，才可能在統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，上下一致地共同完成行政系統(tǒng)所確定的目標(biāo)。 （2）橫向部門結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。橫向部門結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，其重點(diǎn)在于協(xié)調(diào)行政權(quán)力結(jié)構(gòu)中水平結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，即協(xié)調(diào)同一層級(jí)中各職能部門、各管理機(jī)構(gòu)之間在職責(zé)、權(quán)力、責(zé)任、利益上的關(guān)系。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 3、以行政過程(行為)為中心的協(xié)調(diào) 行政管理從過程上看，一般可分為三個(gè)基本環(huán)節(jié)：決策與政策規(guī)劃，行政執(zhí)行，行政監(jiān)控與評(píng)估。在每一個(gè)環(huán)節(jié)或行為中，行政協(xié)調(diào)均發(fā)揮重要作用。 4、以行政人員為中心的協(xié)調(diào) 以行政人員為中心的協(xié)調(diào)，其核心是化解人際之間的矛盾和沖突，

13、從而使組織有一個(gè)良好的人際環(huán)境和組織氣候。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行第三節(jié)第三節(jié)行政溝通的過程與技巧行政溝通的過程與技巧過過程程與與技技巧巧行政溝通的性質(zhì)與作用行政溝通的類型與特點(diǎn)行政溝通的技巧2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 第三節(jié)、行政溝通的過程與技巧 一、行政溝通的性質(zhì)與作用 溝通（Communication）是指人與人之間意義的傳遞與理解。完美的溝通是人或組織把理念、思想、創(chuàng)意傳遞給受眾，使受眾群體所感知到的心理圖像與傳遞者發(fā)出的意思完全一樣，俗稱“打動(dòng)人心”。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 1、行政溝通的性質(zhì) 所謂行政溝通，它是指國家行政體

14、系與外界環(huán)境之間、行政體系內(nèi)部各部門之間、層級(jí)之間、人員之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、觀點(diǎn)、情感，交流情報(bào)信息，以期達(dá)到相互了解、支持與合作，謀取行政體系和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)的一種管理行為或過程。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 2、行政溝通的過程溝通模型 信息溝通過程（Communication Process）模型包括七個(gè)部分：（1）溝通信息源（信源）發(fā)送者；（2）編碼（3）信息（4）信道（5）解碼（6）接受者（7）反饋。 3、行政溝通在行政協(xié)調(diào)中的作用2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 二、行政溝通的類型與特點(diǎn) 1、正式溝通與非正式溝通 2、單向溝通與雙向溝通 3、下行

15、溝通、上行溝通與平行溝通 4、圈式、鏈?zhǔn)?、量式、輪式和全通道式溝?2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 三、行政溝通的技巧 1、書面信息與口頭信息溝通 2、非言語溝通、元信息傳遞和輔助語言系統(tǒng) 2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 3、管理人員溝通技能 進(jìn)行有效的交流溝通需要管理人員運(yùn)用所有的交流溝通技能。下面要談?wù)摰氖钱?dāng)管理人員面對(duì)聽眾的時(shí)候如何運(yùn)用一些方法來適應(yīng)特殊的情形。通常，好的講演需要充分的準(zhǔn)備，清晰的結(jié)構(gòu)和有效的表達(dá)。管理人員在打電話或一對(duì)一地進(jìn)行交談時(shí)，要注意提高自己的語言表達(dá)能力，但重點(diǎn)卻是應(yīng)放在更正式的口語交流溝通上。2022-3-28行政管理修訂版資源行政

16、執(zhí)行 教學(xué)方法：教學(xué)方法： 案例分析案例分析 相互理解的案例：杰享利窗模型 模糊溝通的案例 蘋果公司電子信息系統(tǒng)上的親密群體 案例分析題案例分析題 1、“低效溝通是發(fā)送者的錯(cuò)誤”你是否同意這種觀點(diǎn)？ 2、為了提高你的溝通效果，使接受者得到和理解的信息正如你的本意，你將應(yīng)該如何改進(jìn)？ 3 3、怎樣掌握模糊溝通的藝術(shù)？ 2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 實(shí)訓(xùn)活動(dòng)實(shí)訓(xùn)活動(dòng) 行政秘書的協(xié)調(diào)與溝通能力訓(xùn)練 實(shí)訓(xùn)活動(dòng)訓(xùn)練題實(shí)訓(xùn)活動(dòng)訓(xùn)練題 實(shí)訓(xùn)內(nèi)容：實(shí)訓(xùn)內(nèi)容： 在一個(gè)模擬辦公室環(huán)境下，一個(gè)各部門主管例會(huì)正在召開，總經(jīng)理秘書某某主持討論，大家紛紛踴躍發(fā)言。公司將舉辦一個(gè)新產(chǎn)品的展示宣傳活動(dòng)，需要各

17、個(gè)主管討論并制定出一個(gè)具體計(jì)劃，當(dāng)討論到這一問題時(shí)生產(chǎn)部門主管與銷售部門主管的意見出現(xiàn)了分歧。他們對(duì)展覽地點(diǎn)的選定產(chǎn)生了不同意見，發(fā)生了爭吵，而且愈演愈烈。這時(shí)，秘書就要發(fā)揮其行政協(xié)調(diào)與溝通的能力，運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼Z言和方法，控制這種爭吵的局面，調(diào)節(jié)會(huì)場氣氛，使會(huì)議順利進(jìn)行。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 關(guān)鍵術(shù)語關(guān)鍵術(shù)語 行政執(zhí)行、行政執(zhí)行計(jì)劃、行政執(zhí)行調(diào)配、行政執(zhí)行指揮、行政執(zhí)行控制、行政協(xié)調(diào)、適應(yīng)平衡型協(xié)調(diào)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)型協(xié)調(diào)、行政程序協(xié)調(diào)、行政人員協(xié)調(diào)、行政溝通、正式溝通、非正式溝通、單向溝通、雙向溝通、上下行溝通、平行溝通、溝通模型。2022-3-28行政管理修訂版資源行政執(zhí)行 思考題思考題 1、怎樣理解行政執(zhí)行的含義？ 2、簡述行政執(zhí)行的特點(diǎn)和原則？ 3、論述行政執(zhí)行在行政管理中的地位和作用？ 4、簡述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)？ 5、怎樣進(jìn)行行政執(zhí)行評(píng)估？ 6、簡述行政協(xié)調(diào)的