農(nóng)村文化工作的探討及對策

1、無農(nóng)村文化工作的探討及對策農(nóng)村文化工作的探討及對策農(nóng)村文化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容， 也是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義，然而前當(dāng)農(nóng)村文化工作的發(fā)展明顯滯后于農(nóng)村社會、經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，迫切需要加強對農(nóng)村文化工作的重視、投入與積累，同時積極引導(dǎo)運用市場的力量充分發(fā)掘農(nóng)村文化中潛在的有利因素，促進(jìn)農(nóng)村文化工作的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化投入市場機制產(chǎn)業(yè)化黨的十六屆四中全會提出了建設(shè)社會主義和諧社會的概念。這個概念的提出，形成了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會“四位一體”的全面小康社會建設(shè)格局。全面小康社會不光是吃飽喝足，而且要在這個社會里有安全感，要身心愉快，要有人文關(guān)懷，要有國民

2、素質(zhì)的提升，要有文化底蘊的積淀與弘揚。構(gòu)建和諧社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。加快農(nóng)村文化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是人們的期盼，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村題中應(yīng)有之義。因此，要清醒認(rèn)識農(nóng)村文化工作在構(gòu)建和諧社會的地位和作用。然而在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，與快速發(fā)展的經(jīng)濟和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展表現(xiàn)的為較為滯后，與全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)不相適應(yīng)。迫切要求加強農(nóng)村文化工作，確立與之相適應(yīng)的文化理念，探索農(nóng)村文化工作的有效途徑，從而提高工作的針對性和實效性。本文以酒泉市肅州區(qū)銀達(dá)鎮(zhèn)為例，從農(nóng)村文化工作現(xiàn)狀入手，分析問題原因，就如何加強農(nóng)村文化工無作作初步探討。一、當(dāng)

3、前農(nóng)村文化工作的現(xiàn)狀一、當(dāng)前農(nóng)村文化工作的現(xiàn)狀*鎮(zhèn)位于*城區(qū)以北 7 公里處，全鎮(zhèn)轄 14 個行政村， 2.9 萬余人，耕地 7.2 萬畝，2006 年全鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入 7.08 億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4888 元。*鎮(zhèn)素有“文化鄉(xiāng)”之稱，五十年代，銀達(dá)鄉(xiāng)因農(nóng)民業(yè)余文化活動豐富多彩，毛主席在批閱典型材料時加注了按語，并受到國務(wù)院嘉獎。該鎮(zhèn)長期堅持農(nóng)村文化活動，經(jīng)濟發(fā)展水平及文化工作均走在了肅州區(qū)的前列。1 1、文化基礎(chǔ)設(shè)施有一定發(fā)展，但總量不足，設(shè)備老化。、文化基礎(chǔ)設(shè)施有一定發(fā)展，但總量不足，設(shè)備老化。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，銀達(dá)鎮(zhèn)基本建起了鎮(zhèn)、村、組三級文化網(wǎng)絡(luò)，建有一個文化站，實現(xiàn)了村村都有文化

4、室、籃球場，組組都有閱報欄、公示欄，并添置了部分音響設(shè)施及文化器材，全鎮(zhèn)調(diào)頻廣播、閉路電視全部實行了 “村村通” 。 但現(xiàn)有的農(nóng)村文化設(shè)施總量明顯不足， 活動場地面積不足，文化活動場地大多設(shè)施簡陋，年久失修，不能充分發(fā)揮文化陣地作用。現(xiàn)有文化設(shè)備大多是城市部門淘汰下來的捐助物品過于老化，無法使用。部分村組雖然建有圖書室，但其中的藏書太少，幾乎沒有新書，許多是內(nèi)容單一或過期的圖書雜志，有些還是文革時期的刊物，多年沒有更新圖書。2、經(jīng)常開展文化活動，但形式單一，整體水平低。、經(jīng)常開展文化活動，但形式單一，整體水平低。該鎮(zhèn)通過培育農(nóng)民業(yè)余文化團(tuán)體，扶持農(nóng)民自樂班演出，堅持開展經(jīng)常性文化活動，鎮(zhèn)上堅持

5、三年一屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，兩年一屆農(nóng)民運動會，并每年進(jìn)行一次大型社火、文藝匯演文化活動。部分村還自辦文藝節(jié)，運動會，以豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活。但這些基層文化活動普遍缺乏創(chuàng)意和無創(chuàng)新，主要以文藝隊伍游行、文藝匯演、民間藝術(shù)展覽等傳統(tǒng)文化活動為主，活動時間主要集中在重大節(jié)日和農(nóng)閑時集中舉辦，不能經(jīng)常性開展，文化活動普及不廣，內(nèi)容形式單一，形成了幾年、甚至幾十年一貫制的格局，整體水平長期在較低的水平上運轉(zhuǎn)。文化活動的內(nèi)容、層次都得不到很好的開發(fā)與擴展。3 3、農(nóng)民文化素質(zhì)有所提高，但整體文化素質(zhì)提高緩慢。、農(nóng)民文化素質(zhì)有所提高，但整體文化素質(zhì)提高緩慢。該鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)民業(yè)余藝術(shù)團(tuán) 1 個，有演職人員 60

6、名，農(nóng)民自樂班 8 個，家庭演唱隊 36 個，做到了村村都有社火隊，組組都有文藝演唱隊。通過有重點地組織民間藝人和創(chuàng)作主體，編導(dǎo)了一批體現(xiàn)現(xiàn)代文化生活，展現(xiàn)地方特色的文化作品，其中小隴劇摔罐還曾榮獲全國十一屆“群星獎”戲劇類銀獎和甘肅省農(nóng)村業(yè)余文藝調(diào)演一等獎。全鎮(zhèn)也形成了一支擁有一定數(shù)量的文藝骨干隊伍，有 3 名文化藝人被評為副高級職稱。由于農(nóng)村文化活動沒有造血功能，活力不夠，只能停留在一般的自娛自樂上，對于農(nóng)民來講也是可有可無，由于沒有專業(yè)人員的指導(dǎo)和經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流，很難出一些群眾喜聞樂見的文藝精品，文藝節(jié)目，文化活動與當(dāng)前的大政方針的結(jié)合性較差，造成農(nóng)民文化素質(zhì)提高緩慢。而且，廣播電視節(jié)

7、目內(nèi)容單調(diào)，與人民群眾息息相關(guān)的熱點、難點問題報道的少，可聽、可視性不強，農(nóng)村文化活動室報紙圖書不多，適合農(nóng)民口味的圖書很少，適合農(nóng)民提高文化素養(yǎng)、更新科技知識的圖書更少。農(nóng)村在互聯(lián)網(wǎng)上的信息資源還十分匱乏，難以發(fā)揮新興媒體的作用。這些均造成了農(nóng)民文化素質(zhì)提高的比較緩慢。4 4、農(nóng)村文化活動對農(nóng)村群眾的吸引力下降、農(nóng)村文化活動對農(nóng)村群眾的吸引力下降無由于農(nóng)村文化建設(shè)投入不足、文化資源匱乏等多方面因素的制約，農(nóng)村先進(jìn)文化活動難以充分發(fā)揮應(yīng)有的活躍農(nóng)村文化生活中的作用。 “ 看書難、看戲難、看電影難 ”的現(xiàn)象普遍存在。相反一些封建落后觀念的沉渣在泛起，封建迷信、打架斗毆、酗酒鬧事、聚眾賭博等違法亂

8、紀(jì)事件時有發(fā)生。個別地方群眾文化活動的主要方式是玩麻將、斗地主。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也使大量農(nóng)村中青年人外出打工，在家的時間不多，即使休息時間也對參與文化活動的積極性不高，這就使農(nóng)村文化活動失去了主體。很多群眾性文化活動，青年人的參予比例不足 30%，傳統(tǒng)文化對青年人的吸引力下降。二、二、農(nóng)村文化工作存在的問題分析農(nóng)村文化工作存在的問題分析1 1、對農(nóng)村文化工作重視不夠，思想上有偏差。、對農(nóng)村文化工作重視不夠，思想上有偏差。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對加強農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)識不足，重視不夠，有的認(rèn)為以經(jīng)濟建設(shè)為中心就是集中精力搞經(jīng)濟，文化建設(shè)是軟任務(wù)虛指標(biāo)，抓與不抓無關(guān)緊要；有的則認(rèn)為，經(jīng)濟一抓就見效，文化繁榮則

9、需要長時間的積累，費力不討“上級”的好；有的認(rèn)為轄區(qū)文化陣地基礎(chǔ)薄弱，工作與先進(jìn)無緣或怕頻繁檢查，表現(xiàn)出口頭上重要，做起來次要，忙起來不要等等。在這些思想的支配下，自覺或不自覺地放松了文化陣地建設(shè)工作，工作被動應(yīng)付，沒有明顯實效。2 2、文化事業(yè)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。、文化事業(yè)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。文化事業(yè)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的最大障礙。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力，資金投入十分有限，即使投入也處于“隨意”狀態(tài)缺乏法定性。無鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，群眾看了則了，于基礎(chǔ)建設(shè)關(guān)系不大。群眾文化活動缺場地，無器材狀況，長期

10、得不到解決。對于農(nóng)村文化站的管理政策不連續(xù)， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一旦對文化站實行脫鉤斷奶，只能造成文化站患上“貧血癥” ，帶“病”工作。3 3、人才隊伍嚴(yán)重缺乏，文藝人才后繼無人。、人才隊伍嚴(yán)重缺乏，文藝人才后繼無人。農(nóng)村文藝人才嚴(yán)重匱乏，現(xiàn)有的文化人才年齡結(jié)構(gòu)老化，一些文化藝人面臨后繼無人的窘境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站內(nèi)文藝創(chuàng)作、表演、管理等專業(yè)人才缺乏問題比較突出，嚴(yán)重制約文化事業(yè)的發(fā)展，而且，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員干著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作。有的在編不在崗，無暇搞文化工作；有的身在其位，不謀文化之事；有的對文化工作是門外漢。和農(nóng)村其他事業(yè)相比，文化工作做出點成績很難，又得不到及時的肯定，文化專干工作積極性不高，干

11、勁不足。4 4、文化資源的發(fā)掘整理不夠，面臨文化資源的流失。、文化資源的發(fā)掘整理不夠，面臨文化資源的流失?，F(xiàn)在，農(nóng)村許多地方都有悠久的地方傳統(tǒng)文化和深厚的群眾文化基礎(chǔ)，民間文化藝術(shù)形式多種多樣，豐富多彩。但由于對民間藝術(shù)保護(hù)不夠，發(fā)掘、整理力度不大，使一些珍貴民間傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)面臨斷代失傳的危險。5 5、文化發(fā)展投入單一，缺乏社會力量的推動。、文化發(fā)展投入單一，缺乏社會力量的推動。目前，農(nóng)村文化還遠(yuǎn)沒有上升到文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高度，因此文化發(fā)展過多依靠的是政府的力量，即使社會力量的投入也僅僅是村民的義務(wù)投工投勞或社會力量捐助，對文化發(fā)展的促進(jìn)作用極為有限，從根本上說就是農(nóng)村文化還不具有可持續(xù)發(fā)展的

12、造血能力。三、加強農(nóng)村文化工作的對策及建議三、加強農(nóng)村文化工作的對策及建議無1 1、強化責(zé)任意識，理順農(nóng)村文化工作機制。、強化責(zé)任意識，理順農(nóng)村文化工作機制。各級政府及職能管理部門應(yīng)強化責(zé)任意識，樹立“發(fā)展農(nóng)村文化是構(gòu)建和諧社會的前提，是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容”的正確理念，從落實“三個代表”重要思想、建設(shè)先進(jìn)文化的高度來認(rèn)識和重視農(nóng)村文化工作，切實負(fù)起農(nóng)村文化建設(shè)的主要責(zé)任，不斷增強建設(shè)農(nóng)村文化的責(zé)任感和使命感。理順農(nóng)村文化工作機制，應(yīng)做到“四個納入”，即：要把農(nóng)村文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；納入各級黨委、政府的議事日程；納入各級政府的目標(biāo)管理責(zé)任制；農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費要納入

13、各級政府財政預(yù)算。通過建立健全各項規(guī)章制度，建立起在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的立體式的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，建立起宣傳文化工作與各方面工作相結(jié)合、實現(xiàn)良性互動的“一體化”工作機制。進(jìn)一步明確和加強文化站在發(fā)展農(nóng)村文化上的基礎(chǔ)地位與職能作用，文化部門應(yīng)積極主動地爭取各級黨委、政府對農(nóng)村文化建設(shè)的重視與支持，認(rèn)真探索管理農(nóng)村文化工作的新途徑、新辦法，注意運用各種工作機制和管理手段，調(diào)動方方面面的積極性，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展。2 2、加強政府對文化事業(yè)的持續(xù)投入，完善設(shè)施。、加強政府對文化事業(yè)的持續(xù)投入，完善設(shè)施。各級政府要樹立城鄉(xiāng)一盤棋思想，把加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒?/p>

14、場地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物資投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，并在財政預(yù)算中逐年增加文化經(jīng)費所占比例，每年有重點，分階段的解決一部分重點陣地、設(shè)施建設(shè)。在強化政府投入的同時，可以本著“社會文化社會辦”的原則，走民無辦文化之路?？梢蕴剿鬓k文化的多種體制，可以政府投入一部分，村民群眾自籌自建一部分；也可以如由政府無償劃撥出一塊地，讓集體、個人投資興建文化設(shè)施，文化站參與管理指導(dǎo)，形成國家、集體、個人辦文化的格局；通過創(chuàng)新思路辦法，采用多種辦法豐富投資主體與投入方式，動員多方力量參與農(nóng)村文化建設(shè)。初步建立起一個鎮(zhèn)、村、

15、組三級網(wǎng)絡(luò)健全的文化體系。3 3、切實加強農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)。、切實加強農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)。切實加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化，構(gòu)建和諧社會的基石。發(fā)展文化事業(yè)關(guān)鍵在于人。因此，建設(shè)一支素質(zhì)強、業(yè)務(wù)精的文化隊伍已成為當(dāng)務(wù)之急。一是要進(jìn)一步穩(wěn)定和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員隊伍，把握好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，切實解決好基層文化機構(gòu)設(shè)置、隊伍穩(wěn)定、人員待遇等問題。對空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，可以通過公開考試、公平競爭的方式，擇優(yōu)錄用一批專業(yè)人員到文化站工作。二是要加大人才培養(yǎng)力度，通過崗位培訓(xùn)，努力提高現(xiàn)有文化專干的專業(yè)知識水平、藝術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化

16、活動輔導(dǎo)上的行家。三是重視對農(nóng)村現(xiàn)有文化人才的扶持與保護(hù)?，F(xiàn)有農(nóng)村文化人才是農(nóng)村文化工作的活躍因素，要鼓勵農(nóng)民成立自娛樂的協(xié)會組織，通過多組織形式多樣的文化活動與文化交流活動，提高他們的積極性與成就感，讓這些農(nóng)村 “ 土生土長 ” 、“ 不走 ” 的文化發(fā)展壯大起來。四是重視青年文化人才的培育工作。培育文化人才是長期的工作，沒有青年人的參與，文化是沒有發(fā)展的，因此在組織文化活動時，應(yīng)注重青年人的口味與喜好，增加青年人參加活動的比例。無4 4、鼓勵和引導(dǎo)文化與經(jīng)濟的有機結(jié)合鼓勵和引導(dǎo)文化與經(jīng)濟的有機結(jié)合，引導(dǎo)社會的文化消費氛圍引導(dǎo)社會的文化消費氛圍，形形成文化產(chǎn)業(yè)。成文化產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)農(nóng)村文化可持續(xù)

17、發(fā)展的根本動因在于調(diào)動農(nóng)民自身積極性，文化建設(shè)必須與農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟，與農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來，才能煥發(fā)出真正的活力，因此，發(fā)展農(nóng)民文化的關(guān)鍵在于培育文化市場，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。只有與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密結(jié)合，農(nóng)村文化建設(shè)才有生命力。通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以將農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民致富的愿望緊密結(jié)合，增加了農(nóng)民收入，改善了生存環(huán)境，推動了家庭經(jīng)濟乃至社會整體經(jīng)濟的有效發(fā)展，實現(xiàn)了文化工作與經(jīng)濟的有機結(jié)合。實踐證明發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中一個新的增長點，并在活躍農(nóng)村群眾文化生活、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)機會、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。可喜的是這些文化工作當(dāng)中的積極因素

18、正逐步被有眼光的人所認(rèn)識、發(fā)現(xiàn)和開發(fā)，作為政府部門就要先一步的認(rèn)識到文化的經(jīng)濟價值，發(fā)現(xiàn)文化與經(jīng)濟相結(jié)合的亮點，并進(jìn)行積極的引導(dǎo)與扶持，在社會上營造文化消費的氛圍，以促進(jìn)一個文化產(chǎn)業(yè)形成。以經(jīng)濟的方式來提高自己的文化品位，豐富自己的文化內(nèi)涵，發(fā)展自己的文化產(chǎn)業(yè)，使自己的文化始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。在實際工作中，應(yīng)從三個方面入手，一是更新思想觀念，完善扶持政策。要通過向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，更新思想觀念，努力改善農(nóng)村文化政策環(huán)境，構(gòu)建有利于文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的運行機制和創(chuàng)新空間。二是依托資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)一樣，也離不開資源?？蓪Ρ緟^(qū)域內(nèi)的具有高價值性和不可交換性資源進(jìn)行普查，將今后發(fā)展重點放在這些方面；三是正確引導(dǎo)文化消無費。要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于培育文化市場。引導(dǎo)文化消費的重要途徑就是要利用地方獨特的文化品牌，可以通