農(nóng)村社會學(xué)-(2)

1、無1、如何從現(xiàn)代化的角度來看鄉(xiāng)村建設(shè)？答：現(xiàn)代化是 18 世紀(jì)以來人類文明的一種深刻變化，是現(xiàn)代文明的形成、發(fā)展、轉(zhuǎn)型和國際互動的復(fù)合過程，是不同國家追趕、達(dá)到和保持世界先進(jìn)水平的國際競爭。經(jīng)典現(xiàn)代化理論認(rèn)為現(xiàn)代化是一個從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的歷史過程，其典型特征包括工業(yè)化、城市化、民主化、理性化、市場化、福利化、大眾傳播和普及義務(wù)教育等。后現(xiàn)代化理論認(rèn)為，上世紀(jì) 70 年代以來，發(fā)達(dá)國家社會發(fā)展方向發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，已經(jīng)從現(xiàn)代化階段進(jìn)入后現(xiàn)代化階段，后現(xiàn)代化的核心目標(biāo)不是加快經(jīng)濟(jì)增長，而是增加人類幸福提高生活質(zhì)量。從實(shí)踐層面看，目前全世界有些國家剛開始現(xiàn)代化，有些國家正加速進(jìn)行現(xiàn)代化

2、，有些國家接近從現(xiàn)代化向后現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)折，有些國家如英美已進(jìn)入后現(xiàn)代化，北歐國家基本是后現(xiàn)代社會。理論與實(shí)踐表明，不同的歷史階段有不同的現(xiàn)代化模式和現(xiàn)代化理論，現(xiàn)代化路徑可以借鑒但不能等同或復(fù)制?；仡櫧粋€世紀(jì)以來中國人民在鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展中的種種艱難探索，深感中國鄉(xiāng)村問題在中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位和鄉(xiāng)村建設(shè)的艱巨性。我們必須深入認(rèn)識中國，不斷思考國家與民族現(xiàn)代化的走向。那種現(xiàn)代化路線就是 “道路通向城市” ， “農(nóng)民變市民” ，現(xiàn)代化目標(biāo)就是“把 90%的農(nóng)民市民化” ， “剝奪農(nóng)村甚至是消滅農(nóng)村進(jìn)而建設(shè)城市”的現(xiàn)代化方案并不適用于中國。我們處于現(xiàn)代化與后現(xiàn)代化、城市化與逆城市化并存的時代，處

3、在人類與自然環(huán)境的矛盾成為主要矛盾的時代，處在全球化及農(nóng)產(chǎn)品武器化時代。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)是城市和城市人的命根子，農(nóng)村文明和農(nóng)業(yè)文明無疑具有很高的價值，我們應(yīng)該科學(xué)設(shè)定中國現(xiàn)代化的目標(biāo)和路線，需要在這樣宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)之下思考中國鄉(xiāng)村的建設(shè)方向，重新認(rèn)識中國鄉(xiāng)村文明的價值和創(chuàng)新鄉(xiāng)村生活方式對于當(dāng)下中國的意義，而不是在單向度的“所謂現(xiàn)代化”過程中消滅鄉(xiāng)村文明和生活方式?，F(xiàn)在我們已經(jīng)明確了，中國不可能有 13 億人全盤城市化，甚至是 6 億人真正城市化都是極為漫長的歷史過程。已有的西方現(xiàn)代化意識形態(tài)，用于指導(dǎo)今天的中國現(xiàn)代化進(jìn)程和鄉(xiāng)村建設(shè)，只能是誤導(dǎo)。我們需要建立我們自己的發(fā)展模式和指導(dǎo)實(shí)踐的前進(jìn)路線與現(xiàn)代

4、化理論。2、試論鄉(xiāng)村社會建設(shè)在我國和諧社會建設(shè)中的地位。答：構(gòu)建和諧社會就是要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，妥善處理社會中出現(xiàn)的各種矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。和諧社會的六個基本特征是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。農(nóng)村和諧社會是社會主義和諧社會的重要組成部分,是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)在要求。鄉(xiāng)村社會建設(shè)涵蓋農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三個方面。農(nóng)業(yè)是人類的生存保障和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)民居住在農(nóng)村，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是農(nóng)村發(fā)展的主導(dǎo)力量。三方面彼此相互依存，不可分割。首先，人類為了滿足生存和發(fā)展的物質(zhì)生活需要，必須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。現(xiàn)在我國正面臨四個不可逆

5、轉(zhuǎn)的狀況：人口增長趨勢不可逆轉(zhuǎn)；耕地減少趨勢不可逆轉(zhuǎn)；人們生活水平日益提高不可逆轉(zhuǎn)；全球化挑戰(zhàn)不可逆轉(zhuǎn)。中國人均耕地少，如果糧食嚴(yán)重短缺，必將危及國家的安全與穩(wěn)定。因此，農(nóng)業(yè)在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有特殊的戰(zhàn)略地位。其次，我國是發(fā)展中國家，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的水平仍然很低，農(nóng)民和農(nóng)村仔社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中同樣具有特殊的戰(zhàn)略地位；我國農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村地域廣闊；國家政權(quán)的基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)是共同富裕，沒有農(nóng)民的富裕就沒有全國人民的富裕；中國在國際上的地位應(yīng)該對世界作出更大的貢獻(xiàn)。這三方面決定了我國現(xiàn)代化進(jìn)程不能以“丟棄農(nóng)民”和農(nóng)村衰落為代價，也不能讓世界養(yǎng)活中國人。否則，就會與社

6、會主義及其目標(biāo)背離，動搖國家政權(quán)基礎(chǔ)，影響社會的穩(wěn)定和中國在國際上的地位。因此說， “三農(nóng)”問題是關(guān)系到我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局的重大問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定， 沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康， 沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。3、什么是城鄉(xiāng)二元社會？它形成的原因是什么？定義：當(dāng)今中國的社會結(jié)構(gòu)存在兩種對立結(jié)構(gòu)，一個是由市民組成的城市社會，另一個則是由農(nóng)民構(gòu)成的農(nóng)村社會，而判斷處于哪種結(jié)構(gòu)的依據(jù)在于持有戶口的類別。這種二元社會結(jié)構(gòu)以二元戶籍制度為核心，包括二元就業(yè)制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事業(yè)投入制度在內(nèi)的一系列社會制度體系。 （戶籍制度的

7、分割、就業(yè)制度的分割、教育制度的分割、金融制度的分割、保障制度的分割、土地制度的分割）我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成與黨的城鄉(xiāng)政策有著內(nèi)在的淵源。新中國成立后，面對“一窮二白”的發(fā)展?fàn)顩r，如何迅速實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，我們黨選擇了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)”的無國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，走“以農(nóng)補(bǔ)工、以鄉(xiāng)養(yǎng)城”的發(fā)展道路，在較短時間內(nèi)建立起了比較獨(dú)立完整的工業(yè)體系。但由于黨在城鄉(xiāng)政策中，忽視農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致中國逐漸出現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村對立、工業(yè)與農(nóng)業(yè)分離的二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國社會被人為地分割成城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民。兩類不同的身份制度、兩類教育制度、兩類就業(yè)制度、兩類公共

8、服務(wù)制度等，不僅導(dǎo)致中國城鄉(xiāng)居民人均收入的差距日益擴(kuò)大，也導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)水平過于懸殊。4、新老“三農(nóng)”問題包含哪些內(nèi)容？各有什么特點(diǎn)？答：老三農(nóng)問題：農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)新三農(nóng)問題：農(nóng)民工、失地農(nóng)民、農(nóng)業(yè)村落終結(jié)共性： “新三農(nóng)”和“老三農(nóng)” ，內(nèi)容一樣，都指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)民是社會底層，人口占絕對多數(shù)。農(nóng)村是農(nóng)民聚居的地方。社會主體、弱勢人群、貧窮落后，構(gòu)成其基本特征。個性： （1）時代背景和農(nóng)業(yè)體制不同。 “老三農(nóng)“指的是建國以后，土地實(shí)行承包制以前的“三農(nóng)”即是人民公社時代“三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)” “一大二公”農(nóng)業(yè)體制下的“三農(nóng)” ； “新三農(nóng)”則是指實(shí)行農(nóng)業(yè)

9、大包干后，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的“三農(nóng)” 。（2）解決“三農(nóng)”問題的目標(biāo)不同。 “老三農(nóng)”是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的，解決“老三農(nóng)”問題，在當(dāng)時就是解決廣大農(nóng)民乃至全國人民溫飽問題；解決“新三農(nóng)”問題，是積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民致富達(dá)小康問題。（3）解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)不同。解決“老三農(nóng)”任務(wù)在基層，是實(shí)踐問題，只要支持廣大農(nóng)民首創(chuàng)精神即可；解決“新三農(nóng)”問題，就不單純是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，是系統(tǒng)工程，是宏觀決策問題，是大力度工作。其中心任務(wù)是千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差別。5.我國農(nóng)村的人口有何特點(diǎn)？答：農(nóng)村人口多，基數(shù)大：截至 2010 年，我國農(nóng)村人口 66 280.5

10、 萬，占全國人口的 49.73。農(nóng)村人口的質(zhì)量：先天癡呆、殘疾人較多，截至 2012 年 5 月共有 8500 萬殘疾人口；受教育程度較低農(nóng)村人口性比例失調(diào)問題，性別比失衡，男多女少。農(nóng)村人口老齡化問題：全國 60 歲以上人口達(dá) 1.34 億，超過總?cè)丝诘?10%，其中 70%以上分布在農(nóng)村。“老大爺、老大娘種田”現(xiàn)象普遍。農(nóng)村剩余勞動力嚴(yán)重過剩。按照一般的估計(jì)，目前農(nóng)村的剩余勞動力已達(dá) 162 億人是不為過的。6、你如何看待我國農(nóng)村人口的老齡化問題？答：新中國成立以來，由于我們在進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)的同時沒有相應(yīng)地進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，使得大量人口滯留在鄉(xiāng)村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段居住在農(nóng)村的人口為 80739

11、 萬人,占全國人口的比重達(dá) 63.91%。農(nóng)村老年人口總量近 6 千萬左右。現(xiàn)階段我國農(nóng)村既面臨原來老年人的養(yǎng)老問題,又面臨新增老年人的養(yǎng)老問題。同時由于農(nóng)村人口基數(shù)龐大,加上青壯年從農(nóng)村外遷,農(nóng)村老齡化程度高于城市成為一個進(jìn)一步發(fā)展趨勢。綜觀我國農(nóng)村人口老齡化的發(fā)展趨勢,形勢十分嚴(yán)峻:我國農(nóng)村老齡人口絕對值為世界之冠，農(nóng)村人口老齡化發(fā)展速度快,并具有累進(jìn)性。我國農(nóng)村人口未富先老,對經(jīng)濟(jì)壓力很大,農(nóng)村老齡人口高齡化趨勢十分明顯。而人口老齡化加劇將進(jìn)一步影響中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，從而牽涉一系列現(xiàn)實(shí)問題，如社會養(yǎng)老保障，醫(yī)療保障，老年人權(quán)益保障等。農(nóng)村人口老齡化對計(jì)生工作產(chǎn)生重大影響，農(nóng)村老

12、年人將自己的養(yǎng)老問題寄希望于下一代，造成男女性別比例失調(diào)。農(nóng)村人口老齡化加重勞動人口的扶養(yǎng)負(fù)擔(dān)。現(xiàn)階段農(nóng)村社會保障機(jī)制、醫(yī)療機(jī)制尚且達(dá)不到人口老齡化的需求。農(nóng)村的老年性社會組織比較薄弱。老年人的心理健康存在一定的問題。建議：建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，要因地制宜，突出重點(diǎn)，先急后緩，分級推進(jìn)，建立起靈活務(wù)實(shí)的多元化農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。首先，要突出重點(diǎn)，特殊養(yǎng)老保障先行一步。其次在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)。第三，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，切實(shí)提高土地保障能力，積極鼓勵土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新，使土地通過反租倒包、轉(zhuǎn)包、租賃、土地產(chǎn)權(quán)入股、大戶托管等形式合理有效的流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民獲得相應(yīng)的收入。第

13、四，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老作用。運(yùn)用新的模式緩解勞動力短缺。一是農(nóng)機(jī)替代模式，降低勞動力使用量。二是下派支農(nóng)模式。三是統(tǒng)籌調(diào)劑模式。四是土地轉(zhuǎn)租分成模式。建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度。應(yīng)積極探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的多形式、多層次的醫(yī)療保障制度。沿海和高收入的東部地區(qū)可以依托強(qiáng)有力的集體經(jīng)濟(jì)和政府支撐，實(shí)行多層次的醫(yī)療保障，最終與城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度統(tǒng)一。中等收入的中部農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，重點(diǎn)解決農(nóng)無民因患大病而出現(xiàn)的貧困現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在加大財政投入改善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的同時，應(yīng)動員社會力量，鼓勵和支持民營企業(yè)、社會團(tuán)體和個人投資興辦各類養(yǎng)老實(shí)體。此外，還應(yīng)積極

14、推行社會化居家養(yǎng)老，加強(qiáng)敬老愛老的倫理道德建設(shè)7、我國鄉(xiāng)村的婚姻與城市相比有何特點(diǎn)？對鄉(xiāng)村的婚戀文化你有何看法？答：與城市相比，農(nóng)村婚姻的特點(diǎn)是：婚姻自主的程度提高，通過自由戀愛成婚的增多了?；橐黾彝リP(guān)系比較融洽?；橐霰容^穩(wěn)定?，F(xiàn)代農(nóng)村婚姻中散發(fā)著濃厚的傳統(tǒng)氣息。農(nóng)村婚姻中還殘留著一些陋習(xí)，甚至違法的現(xiàn)象。改革開放前，農(nóng)村社會相對落后封閉，對婚姻家庭的評價標(biāo)準(zhǔn)單一，擇偶觀上特別注重外在條件，婚姻觀念是從一而終，父母和其他長輩對晚輩的婚姻有很大的影響和掌控作用。婚姻的目的和功能主要在于滿足生兒育女和維持經(jīng)濟(jì)生活的需求。在兩性關(guān)系上，雖倡導(dǎo)男女平等，但更多的是依靠法律來維護(hù)。男尊女卑、男主女從觀念

15、仍根深蒂固。在性的問題上特別保守。人際關(guān)系上，人們更看重血緣和親緣關(guān)系。改革開放后，人們的婚姻觀念發(fā)生了嬗變。首先是婚姻家庭評價標(biāo)準(zhǔn)多元化，家庭道德的穩(wěn)定性受到?jīng)_擊。其次是婚戀觀復(fù)雜化。擇偶更注重對方的人品和能力，對文化水平要求不高。對美滿婚姻的評價更注重婚姻中的感情含量和精神含量。對待離婚問題比較寬容，婦女主動提出離婚的比例在上升。第三是家庭關(guān)系更加平等化。表現(xiàn)為夫妻關(guān)系事實(shí)上的平等化，親子關(guān)系的民主平等化。第四是生育觀現(xiàn)代化。多子多福的觀念在農(nóng)村也日漸淡薄，一般家庭都是 2 個孩子，注重提高孩子素質(zhì)。第五是人際關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)化。夫妻關(guān)系受到社會關(guān)系的干擾和考驗(yàn)，夫妻之間的共同活動范圍越來越小。

16、而業(yè)緣關(guān)系更加緊密，這也沖擊著農(nóng)民工家庭婚姻的穩(wěn)定。第六是性觀念開放化。貞操觀念逐漸削弱，人們對婚前性行為逐漸持寬容態(tài)度。第七是農(nóng)村早婚現(xiàn)象普遍增多，年齡更小，這與農(nóng)村性別比例失衡有關(guān)，也與外出打工、流動性強(qiáng)有關(guān)。第八是農(nóng)村的婚姻程序還保留著濃厚的傳統(tǒng)色彩，甚至個別地方迷信有所升級。8、改革開放以來我國鄉(xiāng)村社會的家庭有何變化？你怎樣理解和看待這種變化？答：農(nóng)村家庭規(guī)模在 20 世紀(jì) 80 年代以后呈逐年下降趨勢。農(nóng)村家庭類型也表現(xiàn)出一定的變化趨勢：聯(lián)合家庭逐漸減少； 核心家庭和主干家庭占大多數(shù)； 各種過去很少見的家庭類型在我國農(nóng)村也逐漸多起來，如分居家庭、流動或半流動家庭。隨著社會的進(jìn)步，農(nóng)村

17、家庭的生產(chǎn)經(jīng)營功能、生活消費(fèi)功能、生育功能、贍養(yǎng)功能等發(fā)生了相應(yīng)的變化，家庭關(guān)系也出現(xiàn)了新的現(xiàn)象。目前農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的離婚與再婚問題、贍養(yǎng)老人問題、女性地位問題、家庭暴力問題等應(yīng)引起社會的重視。農(nóng)村家庭建設(shè)時農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是建設(shè)社會主義和諧社會的重要組成部分，對于社會的文明和穩(wěn)定，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都有重要意義。因此，農(nóng)村家庭建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為我國農(nóng)村政策中的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國農(nóng)村家庭變化有積極的方面，也有消極的方面，在農(nóng)村家庭建設(shè)中，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，帶動家庭道德建設(shè)、家庭法制建設(shè)和家庭文化建設(shè)。同時，這幾個方面的建設(shè)也要有利于促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕，但最終目標(biāo)是實(shí)

18、現(xiàn)家庭的幸福。9、農(nóng)民外出打工對鄉(xiāng)村社會的婚姻和家庭有何影響？答：農(nóng)民外出打工，其中青壯年占打工總數(shù)的 80%以上，處于不同年齡、具有不同特征的外出打工青年，面臨不同的婚姻家庭問題。首先是未婚青年的婚戀問題。在外出打工青年中，未婚者占半數(shù)。一方面在擇偶上具有比農(nóng)村封閉環(huán)境更為有利的條件，另一方面工作、交往、居住等就業(yè)與生活方式方面存在的限制也給他們帶來一定障礙。并引發(fā)外出打工青年中較普遍存在的未婚先孕現(xiàn)象以及生殖健康等問題。同時，越來越多的的女青年外出打工后嫁到外地，導(dǎo)致留守在農(nóng)村的男女青年比例嚴(yán)重失調(diào)，大齡農(nóng)村小伙結(jié)婚更加困難。對已婚青年情況更為復(fù)雜。當(dāng)夫妻一方外出打工時，其家庭生活、家庭關(guān)

19、系和家庭穩(wěn)定往往會受到外出者打工時間的長短、打工地離家的距離、打工地外在社會環(huán)境等因素的嚴(yán)重影響。當(dāng)夫妻共同外出時，其所面臨的主要問題則是子女的撫養(yǎng)和教育。將子女留給家中祖輩撫養(yǎng)，結(jié)果造成親子關(guān)系的疏遠(yuǎn)、留守兒童心理疾患；如果將子女帶在身邊，又沒時間、精力和財力支撐。夫妻一方在外打工，一方在家務(wù)農(nóng)，長期分居，精神和生理的需要易引起非法同居，加上雙方地位的落差，也使農(nóng)村離婚率持續(xù)升高。農(nóng)民外出打工，給家庭的老年人的生活也帶來了改變。老年人的勞動負(fù)擔(dān)普遍增加，一方面要照顧孫輩，另一方面自己又缺少子女的照顧，生活比較辛苦無助，缺少安全感。同時，農(nóng)民外出務(wù)工也使得留守老人在缺少溝通和聯(lián)系的狀態(tài)下承受更

20、多的孤單和寂寞。無當(dāng)然，農(nóng)民外出打工，增加了收入，富裕了家庭的物質(zhì)生活和子女發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，一些因距離而產(chǎn)生的婆媳關(guān)系和夫妻關(guān)系也得到改善，等等。10、什么是社會分層？根據(jù)你了解的鄉(xiāng)村實(shí)際，你認(rèn)為鄉(xiāng)村社會可分為哪些階層？答：社會分層是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)把社會中的人劃分成不同的等級和層次。 它的實(shí)質(zhì)是社會資源（財富、收入、聲望、教育機(jī)會等）在社會中的不均等分配。從農(nóng)村社會成員對生產(chǎn)資料的占有與使用的權(quán)力差別、職業(yè)差別、經(jīng)濟(jì)收入的多少綜合分析現(xiàn)階段農(nóng)村社會的分層結(jié)構(gòu)，當(dāng)代農(nóng)村的農(nóng)民可分為八個階層。（1）農(nóng)業(yè)勞動者階層。以承包集體的耕地，從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)勞動為主，全部或大部分依靠農(nóng)業(yè)取得收入作為生活來

21、源。其內(nèi)部又分為四層：一是農(nóng)業(yè)專業(yè)戶；二是富裕的農(nóng)業(yè)勞動者；三是溫飽型農(nóng)業(yè)勞動者；四是貧困戶。（2）農(nóng)民工階層。他們常年在廠礦或商店等第二、三產(chǎn)業(yè)勞動，從那里獲得個人及其家庭的全部或大部分收入，身份還是農(nóng)民。農(nóng)民工又分為兩類：一類是離土離鄉(xiāng)的，還有一類是離土不離鄉(xiāng)的。（3）雇工階層，指受雇于私營企業(yè)或個體工商戶的農(nóng)民勞動者。（4）農(nóng)民知識分子階層。指在農(nóng)村從事教育、科技、醫(yī)藥、文化、藝術(shù)等智力型職業(yè)的農(nóng)民，是農(nóng)民中的知識分子。有兩類：一類具有非農(nóng)戶口，另一類是農(nóng)民戶口，他們的政治生活待遇比前一類要低。（5）個體勞動者和個體工商戶階層。這個階層是農(nóng)村擁有某項(xiàng)專門技術(shù)或經(jīng)營能力，自有生產(chǎn)資料或資金

22、，從事某項(xiàng)專業(yè)勞動或經(jīng)營小型的工、商、服務(wù)業(yè)的勞動者和經(jīng)營者。個體工商戶雇工在7人或7人以下。（6）私營企業(yè)主階層。指農(nóng)村中私營企業(yè)主群體。其雇工在8人或8人以上。是農(nóng)村進(jìn)一步改革開放涌現(xiàn)出的風(fēng)云人物，經(jīng)濟(jì)上成功之后，謀求政治上的發(fā)展。（7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者階層。指鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)的經(jīng)理、廠長及主要科室領(lǐng)導(dǎo)和供銷業(yè)務(wù)人員。該階層在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)上、政治上都很有地位和影響。有兩類：一類是鄉(xiāng)村行政委任的管理者，另一類是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的租賃承包者。（8）農(nóng)村管理者階層。主要指鄉(xiāng)、村兩級的農(nóng)村基層干部，是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活的組織者、管理者。有四類：一類是國家編制的脫產(chǎn)干部；第二類是半脫產(chǎn)干部；第三類是享受

23、常年固定補(bǔ)貼的村級組織的主要干部；第四類是村里享受誤工補(bǔ)貼的干部。11、什么是社會流動？我國鄉(xiāng)村社會的流動有何特點(diǎn)？答：社會流動，是指社會成員從一種社會地位或職業(yè)向另一種社會地位或職業(yè)的變動。這種變動可以是從一個社會階級或社會階層向另一個社會階級或階層的轉(zhuǎn)移，也可以是同一個階級或階層內(nèi)部在職業(yè)、活動空間上的變動。人們在社會關(guān)系結(jié)構(gòu)中的位置是人們社會流動的主要標(biāo)志?，F(xiàn)階段我國的農(nóng)民社會流動有以下特點(diǎn)： （1）職業(yè)轉(zhuǎn)化與身份轉(zhuǎn)化不同步。目前已有不少農(nóng)民通過就地或異地流動，實(shí)現(xiàn)了不同職業(yè)間的流動，但職業(yè)的變化，并沒有引起他們身份的變化。 （2）絕大部分農(nóng)民的社會流動具有暫時性與不徹底性。由于城鄉(xiāng)戶籍

24、隔離制度以及身份制度的影響，大部分外出民工受到不平等的待遇，其職業(yè)缺乏相對的穩(wěn)定性，因此流動表現(xiàn)出明顯的暫時性不徹底性，不少農(nóng)民始終未完全脫離土地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成了他們的第二職業(yè)，并以此作為承擔(dān)流動過程中萬一出現(xiàn)市場風(fēng)險的保障。 （3）流動過程中親緣、地緣等關(guān)系發(fā)揮著重要作用。在現(xiàn)階段的農(nóng)民異地流動過程中，親緣、地緣關(guān)系成了勞動力供給方（農(nóng)民）與勞動力需求方（用人單位）最初聯(lián)系的紐帶；在現(xiàn)階段的農(nóng)民就地流動過程中，職業(yè)角色分化的基本單位是農(nóng)村勞動人口個體，但親屬關(guān)系是影響職業(yè)角色分化的一個重要因素。主要表現(xiàn)為一些職業(yè)角色類型的承擔(dān)者集中于某一姓氏。 （4）不少農(nóng)民流動目的的明確性與流動趨向的盲目性

25、同時并存。盡管他們的流動目的地與流動單位是盲目的，但流動的目的非常明明確，即通過流動獲得比原來工作更高的經(jīng)濟(jì)收入。上述特點(diǎn)充分說明了現(xiàn)階段我國的農(nóng)村社會流動正向現(xiàn)代型邁進(jìn)，其中所表現(xiàn)出的傳統(tǒng)痕跡，也正是傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)。12、你是如何看待我國當(dāng)今鄉(xiāng)村社會的流動的？答：改革開放以來社會流動的原因：改革從農(nóng)村開始，經(jīng)濟(jì)上，由于實(shí)行了家庭承包經(jīng)營責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)民的溫飽問題很快得到解決。農(nóng)民中一部分人迅速富起來。政治上，傳統(tǒng)的束縛農(nóng)民流動的制度，如戶籍制、供給制、用工制等逐步被廢除，城鄉(xiāng)工農(nóng)分隔的界限被打破。這些都為農(nóng)民流動創(chuàng)造了條件。廣大農(nóng)民積極開拓、努力

26、進(jìn)取，一大批轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，一大批進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加、文化素質(zhì)提高，產(chǎn)業(yè)方向多樣化、政治熱情增長，民主意識增強(qiáng)，社會地位提高。這是城市生活方式的示范和先導(dǎo)作用。社會資本的開發(fā)和利用：血親、姻親、鄰里、同鄉(xiāng)、同學(xué)等網(wǎng)絡(luò)使得流動到城市的農(nóng)民能夠獲得各種社會資源來解決信息、職位、生活安排或支持等問題。新時期農(nóng)民流動的特征：青壯年是主體。受教育程度高于流出地，低于流入地；而且男女差別明顯。無未婚比例較高。農(nóng)民流動以垂直流動為主，而且屬于垂直流動中的上升性流動。就是說，改革開放以來農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入普遍增加，社會地位普遍提高。農(nóng)村中基本消除了貧困人口，消除了青壯年文盲。廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問題

27、，而且迅速奔向小康社會。農(nóng)民流動以代內(nèi)流動為主。農(nóng)民流動中角色轉(zhuǎn)換具有雙重性和多重性的特點(diǎn)。從職業(yè)方面看，亦工亦農(nóng)亦商，即既從事工業(yè)生產(chǎn)又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，既從事商業(yè)活動又從事生產(chǎn)活動，這種現(xiàn)象在我國農(nóng)村很普遍。從階級階層角度看，有的農(nóng)民實(shí)質(zhì)已轉(zhuǎn)變成工人，但仍保留著農(nóng)民的某些特點(diǎn)；有的農(nóng)民已經(jīng)是經(jīng)過注冊的個體工商戶或私營企業(yè)主，但還保留著所承包的集體耕地。從居住狀況看，有的農(nóng)民常年在城鎮(zhèn)從業(yè)，但在農(nóng)村還保留著住房和部分財產(chǎn)。農(nóng)村社會流動的趨勢：從自發(fā)性流動逐步向制度化流動過渡；就業(yè)狀態(tài)不穩(wěn)定性；不受地域、戶籍制度限制，自由地流動。13、如何看待現(xiàn)今鄉(xiāng)村社會的貧困問題？你對建設(shè)有利于脫困致富的鄉(xiāng)村文

28、化有何看法？答：貧困是一種狀態(tài)，指人在相應(yīng)的社會歷史條件下，由于無法獲得足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會資源，以至于不能在生理和心理方面維持社會文化可以接受的生活水準(zhǔn)。貧困定義有絕對、相對以及廣義、狹義之分。我國貧困問題結(jié)構(gòu)獨(dú)特。極端貧困、一般貧困與相對貧困并存，但此消彼長；區(qū)域貧困與階層貧困并存；物質(zhì)貧困與精神貧困并存。造成我國農(nóng)村貧困的原因是多方面的，包括環(huán)境因素、制度因素、個人因素等。我國扶貧的戰(zhàn)略演進(jìn)可分為三大類型：救濟(jì)型扶貧；開發(fā)型扶貧；文化型扶貧。我國農(nóng)村扶貧的經(jīng)驗(yàn)主要有：積極推進(jìn)開發(fā)型扶貧和文化型扶貧；以綜合國力的增長為堅(jiān)強(qiáng)依托；突出科教扶貧的地位；因地制宜開拓扶貧新路；扶貧到村、到戶。雖然

29、積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但更多是亟待解決的問題，主要是：政府主導(dǎo)與民間力量結(jié)合問題；扶貧對象的確定與動態(tài)管理問題；返貧問題；貧困人口的教育與專業(yè)培訓(xùn)問題。看法：貧困文化論由美國社會學(xué)家、人類學(xué)家奧斯卡劉易斯提出，他認(rèn)為貧困不僅是一種經(jīng)濟(jì)狀況，同時還是一種自我維持的文化體系，窮人長期生活在貧困之中，形成了一套特點(diǎn)的生活方式、行為規(guī)范和價值觀念體系等，這種貧困文化對周圍人和后代都會發(fā)生影響，使貧困得以維持和繁衍。以此為理論的扶貧觀認(rèn)為，扶貧的關(guān)鍵在于改造貧困文化，只有使窮人拋棄了貧困文化的束縛，才能真正參與主流社會，分享主流社會發(fā)展的利益。我國農(nóng)村扶貧工作中的素質(zhì)貧困論就是貧困文化論的很好體現(xiàn)。這種扶貧觀

30、認(rèn)為，中國農(nóng)村貧困的本質(zhì)不是資源的匱乏，也不是產(chǎn)值的高低，而是人的素質(zhì)低下所致。為此，社會學(xué)家辛秋水提出“文化扶貧”理論，并在安徽進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)和推廣，取得了積極的效果。依據(jù)這種理論視角的邏輯，僅僅依靠社會福利、社會救濟(jì)是無法完成扶貧目標(biāo)的，重要的是去除導(dǎo)致貧困的根源，把“扶貧扶人，扶智扶文”放在戰(zhàn)略地位進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施。通過文化科技的注入與輻射來提高貧困人口得素質(zhì)；通過民主選舉干部和實(shí)行村民自治來改善干群關(guān)系，增強(qiáng)干部服務(wù)意識和人民群眾主人翁責(zé)任感，從而發(fā)揮他們的主動精神，以此重新構(gòu)造貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會良性運(yùn)行的新機(jī)制。從 20 世紀(jì) 80 年代中期開始，我國大力推行開發(fā)型扶貧，并在部分地區(qū)開展文化

31、型扶貧實(shí)驗(yàn)。其中尤以文化型扶貧更為突出，極大地改變了農(nóng)村的陳規(guī)陋習(xí)和貧困文化，為農(nóng)村脫貧發(fā)揮了重要作用14、什么是社會控制？如何看待當(dāng)今農(nóng)民的上訪問題？答：定義：社會或社會某一組織或群體為維護(hù)社會秩序，保證社會生活和生產(chǎn)正常進(jìn)行，運(yùn)用社會力量影響、約束和規(guī)定社會成員的思想和行為的一種手段和過程。答：上訪，指群眾到上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反映情況或申訴冤屈請求解決問題。近年來，農(nóng)民越級上訪、集體上訪和敏感時期上訪的數(shù)量有所增長。上訪成為當(dāng)前部分群眾要求解決實(shí)際問題，落實(shí)有關(guān)政策法律的一種重要手段和方式。然而大量越級上訪、群體上訪，不僅增加了上訪群眾的精神和物質(zhì)負(fù)擔(dān)，而且給各級國家機(jī)關(guān)、政府部門增加了巨大的工

32、作壓力，影響了國家機(jī)關(guān)的正常辦公和工作秩序，甚至損害了黨委、政府的社會形象。成因：形成農(nóng)村農(nóng)民集體上訪的成因很多，也比較復(fù)雜，概括起來，有以下幾個方面。(一)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的方針政策出現(xiàn)偏差。不少地方脫離農(nóng)村實(shí)際，違背群眾意愿，侵占農(nóng)民利益，制定許多“土”政策，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，如“亂集資，亂攤派，亂罰款” ， “行政強(qiáng)迫命令” ， “司法粗暴干涉”等等做法，極大地傷害農(nóng)民的感情，挫傷農(nóng)民的積極性，激化了矛盾，導(dǎo)致農(nóng)民產(chǎn)生對立情緒。(二)農(nóng)村經(jīng)營管理混亂。部分地方農(nóng)村基層組織財經(jīng)管理混亂，財務(wù)不公開，造成許多弊端和隱患。有些地方雖然實(shí)行村務(wù)公開，但公開的內(nèi)容不全面，公開工作不及時，公開的情況不真

33、實(shí)，財務(wù)帳目虛假無情況多，嚴(yán)重地侵占農(nóng)民利益；有的干部到村里吃拿卡要報，搞權(quán)錢交易，引起群眾強(qiáng)烈不滿。(三)農(nóng)村宗族勢力作祟。許多農(nóng)民集體上訪帶有強(qiáng)烈的政治色彩，為“奪權(quán)”而上訪，利用血緣裙帶關(guān)系搞宗族斗爭，不把另一幫人搞下臺誓不罷休。還有的上訪策劃者認(rèn)為人多勢眾，越鬧越能解決問題，從而引發(fā)大規(guī)模集體上訪。(四)基層組織建設(shè)薄弱，鄉(xiāng)村干部素質(zhì)低。長期以來，農(nóng)村基層組織建設(shè)在有些地方有名無實(shí)，干部工作方法簡單，工作責(zé)任落實(shí)不到位，許多能在鄉(xiāng)村解決的問題不能及時得到有效解決，從而引發(fā)農(nóng)民集體越級上訪。(五)個別上訪策劃組織者動機(jī)不純也是誘發(fā)農(nóng)民集體上訪的一個主要成因。有極少數(shù)人利用農(nóng)民群眾自身素質(zhì)

34、差，判斷分析能力低，對當(dāng)前發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)缺乏理解、對干部執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差怨氣大等空子，打著反腐敗、為民請?jiān)傅钠焯枺縿右徊糠秩罕?，甚至花錢雇用一些貪圖小便利者以集體上訪形式向黨和政府示威，以泄私憤，擾亂社會。解決農(nóng)村農(nóng)民集體上訪問題應(yīng)該采取的措施：(一)強(qiáng)化群眾思想政治工作，并教給群眾如何進(jìn)行合理合法的利益申訴。近年來，農(nóng)村基層黨建工作比較薄弱，農(nóng)村缺乏必要的思想政治工作，這正是農(nóng)村一些矛盾得不到有效化解以致走上上訪之路的重要原因。解決農(nóng)村集體上訪問題如果沒有深入細(xì)致的思想政治工作貫穿全過程，就容易出現(xiàn)某些對立性的思想障礙，促使矛盾激化。為此，在處理農(nóng)村集體上訪問題當(dāng)中，必須堅(jiān)持解決實(shí)際

35、問題與思想教育相結(jié)合的方法。根據(jù)不同的問題，擺事實(shí)，講道理，引導(dǎo)其正確對待，最終求得思想上統(tǒng)一，認(rèn)識上一致。(二)滿腔熱情，合理解決群眾反映的各類問題?；廪r(nóng)民怨氣是正確解決農(nóng)村集體上訪的有效措施。當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)民集體上訪并非無理取鬧，反映的問題有一定的事實(shí)依據(jù)；越級上訪，也是無奈的選擇。因此，接待農(nóng)民上訪的干部不應(yīng)持冷漠的態(tài)度，而應(yīng)對上訪者心懷善意，同情他們的處境，理解他們的焦慮，誠懇地幫助他們尋求公道；要合理解決他們反映的各類問題，善于因勢利導(dǎo)想方設(shè)法化解矛盾。在接待集體上訪群眾時，一方面要熱情接待，向他們宣傳如何上訪和有關(guān)允許上訪的規(guī)定，穩(wěn)定上訪者的情緒。另一方面要善于對群眾中每一個體進(jìn)行

36、觀察，根據(jù)每個上訪者的個體差異及其在集體上訪中所處位置和所發(fā)揮的作用區(qū)別對待，逐一化解。特別要抓好對重點(diǎn)人和重要信訪問題的落實(shí)，消除集體上訪的因素。凡是超過兩次上訪的信訪戶，應(yīng)列為信訪工作的重點(diǎn)，要逐戶逐人地做思想工作，挖掘上訪因素。對上訪的問題屬于違紀(jì)的要及時查處，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，涉及到其它部門的要及時轉(zhuǎn)辦，使群眾反映的問題能盡快在短期內(nèi)得到答復(fù)或解決。(三)超前工作，建立上訪信息收集機(jī)制。通過定期不定期地排查矛盾、接待來信來訪、其他機(jī)關(guān)和部門分流轉(zhuǎn)交、上級交辦信件等多種渠道，對傾向性、苗頭性、預(yù)警性信息和已發(fā)生的上訪信息進(jìn)行廣泛地收集整理，使有關(guān)部門提前開展工作，做到關(guān)口前移、防患于未然。有

37、關(guān)部門應(yīng)有專人進(jìn)行上訪預(yù)測，負(fù)責(zé)對本部門發(fā)現(xiàn)的可能到省進(jìn)京上訪的信息進(jìn)行整理，并將可能上訪的原因、案件目前的辦理情況、主要矛盾和息訴方案等形成書面材料錄入微機(jī)，建檔造冊，并及時向政法委和信訪部門報告情況，使自己掌握的信息能夠?yàn)槠渌块T的工作提供有效的幫助。在具體處理上訪案件時要能夠迅速反應(yīng)、占據(jù)主動，盡可能解決好一般信訪舉報問題，避免一般問題成為復(fù)雜問題。集體上訪都有一個醞釀和發(fā)展的過程，在形成過程中都有一個明顯的前奏，表現(xiàn)為一般信訪舉報，如能及時地解決好這些一般信訪舉報問題，就會有效避免集體上訪的形成和發(fā)生。(四)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級各部門的職能作用，建立上訪問題的多元化調(diào)處機(jī)制。根據(jù)

38、調(diào)查分析，在當(dāng)前群眾信訪特別是群眾集體上訪反映的問題中，80%以上是有一定道理，或有一定實(shí)際困難和問題應(yīng)當(dāng)予以解決；80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力，加以解決的；80%以上是基層單位應(yīng)該解決，也是可以解決的問題，其中不少是由于在初信初訪中調(diào)處工作不扎實(shí)、不到位，致使矛盾激化，發(fā)生越級上訪。因此，當(dāng)前要切實(shí)做好信訪工作，必須建立案件的多元化調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真扎實(shí)對做好上訪群眾的穩(wěn)定工作，維護(hù)他們的合法權(quán)益。為此，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級各部門的職能作用。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立以民為本、為民服務(wù)的思想意識，一切從人民的根本利益出發(fā)，及時發(fā)現(xiàn)和解決一些群眾矛盾、干群矛盾、利益矛盾，把不利于團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定

39、的因素消滅在萌芽初期，化解在矛盾激化之前。(五)組織律師參與到信訪工作中來。組織律師參與到信訪工作中來，有幾個方面的作用。一是有利于把矛盾化解在基層， 農(nóng)民集體上訪所反映出來的問題多發(fā)生在基層， 但由于信訪者對有關(guān)政策不十分理解，加上個別村干部互相推諉扯皮，致使許多應(yīng)當(dāng)在基層解決的問題被激化上來。律師介入信訪后，可以就信訪者提出的問題進(jìn)行調(diào)研，查考，幫助其分析問題產(chǎn)生的根源，明晰解決的途徑與辦法，使信訪者心悅誠無服地回基層解決問題，從而避免矛盾升級。二是有利于減少無效上訪。信訪者對有關(guān)政策知之甚少，在該不該訪、該向誰訪等方面不十分清楚，如果律師參與信訪，則可針對上訪問題深入細(xì)致的分析研究，在此

40、基礎(chǔ)上做出是否上訪的決定，對即使上訪也不會有任何結(jié)果的問題，通過律師的解釋得到息悉，對應(yīng)上訪的問題可以通過律師的指導(dǎo)確定上訪機(jī)關(guān)，從而少走彎路，便于解決問題。三是有利于維護(hù)信訪公正，農(nóng)村上訪的問題各式各樣，即便相同性質(zhì)的問題在不同的地方或由不同的人解決，其結(jié)果也會不同，律師是專門從事訴訟工作的，熟悉法律，對有關(guān)政策理解準(zhǔn)確，無論是做上訪群眾的代理人，還是做機(jī)關(guān)、單位的咨詢?nèi)?，所出的主意、提的建議都是有根據(jù)的，這有利于信訪問題的公正合理解決。四是有利于提高信訪效率。律師可以準(zhǔn)確地確定應(yīng)訪機(jī)關(guān)和決策機(jī)關(guān)，并能向信訪者說清楚可能解決的程度。消除信訪者的疑慮，從而使問題及時得到圓滿的解決。(六)對上訪

41、人員中無理取鬧者要堅(jiān)決打擊，繩之以法。當(dāng)前各地對信訪工作高度重視，為做好息訪息訴做了大量工作。 但仍有一部分無理纏訪纏訴案件難以得到平息， 成為影響社會穩(wěn)定的一個重大隱患。在處理纏訪纏訴案件中，有的單位為了求得一時的清靜，做出無原則的讓步，使無理纏訪纏訴人得到一些好處，這在某種程度上助長了無理纏紡纏訴人的氣焰。有的纏訪纏訴人達(dá)不到自己的目的和要求，就將進(jìn)京到省上訪、越級上訪、重大節(jié)日、會議、敏感時期上訪等當(dāng)成向有關(guān)部門施壓的手段；有的甚至打著反腐敗、為民請?jiān)傅钠焯?，煽動一部分群眾，甚至花錢雇用一些貪圖小便利者以集體上訪形式向黨和政府示威，以泄私憤，嚴(yán)重擾亂了國家機(jī)關(guān)辦公秩序和社會秩序，在社會上

42、造成惡劣影響。對這部分人，黨和政府要嚴(yán)肅依法處理，以儆效尤。15、如何看待當(dāng)今鄉(xiāng)村社會教育事業(yè)發(fā)展的滑坡問題？隨著改革開放的不斷深入，我國在教育事業(yè)上邁出了很大一步，近五年來，隨著“兩基攻堅(jiān)”“寄宿制項(xiàng)目”等一批科教興國戰(zhàn)略工程的實(shí)施，農(nóng)村教育教學(xué)條件得到了顯著改善，教育事業(yè)有了長足發(fā)展。但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會環(huán)境、自然條件和群眾思想觀念等方面的原因，農(nóng)村社會教育事業(yè)發(fā)展仍然嚴(yán)重滯后，面臨著許多困難和問題：一是學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境差。雖然國家對教育環(huán)境建設(shè)、師資力量不斷地加大投入，但我國鄉(xiāng)村的孩子的學(xué)習(xí)條件仍然很差，特別是師資力量不足，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿意去到那些特困鄉(xiāng)村工作，因?yàn)闂l件實(shí)在是艱苦，在那里他們連買菜也要走兩三個小時的泥巴路才可以買到。從而導(dǎo)致找不到教師更別說優(yōu)秀的教師。在招不到教師的情況下，學(xué)校只有請當(dāng)?shù)厮^“有點(diǎn)知識”的農(nóng)民代課。就社會環(huán)境來看，城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)造成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍的失衡，直接影響了教育的發(fā)展。二是重男輕女的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。三是課程資源少。教師的知識淺薄，技能、經(jīng)驗(yàn)差，活動方式與方法單一，人力、物力、財力都不足，設(shè)備、設(shè)施落后。很多小學(xué)到今年為止，