政治九年級(jí)全冊(cè)人民版8.1從行政訴訟說(shuō)起課件

1、（我國(guó)治國(guó)的基本方略）（我國(guó)治國(guó)的基本方略）我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。” 可見(jiàn)： 實(shí)行依法治國(guó)依法治國(guó)是我國(guó)憲法-(國(guó)家的根本大法)明確規(guī)定的。教學(xué)目標(biāo)（知識(shí)與技能）學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)行政訴訟法的制定和作用；培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己合法權(quán)益的能力。（過(guò)程與方法）通過(guò)閱讀、查資料、探究、交流明白中華人民共和國(guó)行政訴訟法的制定和作用，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己合法權(quán)益的能力。（情感與價(jià)值觀）培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己合法權(quán)益的能力。第一課時(shí)第一課時(shí)從行政訴訟說(shuō)起 學(xué)習(xí)任務(wù)：學(xué)習(xí)任務(wù)：1 1、什么是訴訟、什么是訴訟2 2、生活中有哪些訴訟的

2、種類(lèi)、生活中有哪些訴訟的種類(lèi) 3 3、什么是行政訴訟？、什么是行政訴訟？ 行政訴訟的法律依據(jù)是什么？行政訴訟的法律依據(jù)是什么？ 行政訴訟有什么特點(diǎn)行政訴訟有什么特點(diǎn)4 4、我國(guó)制定、我國(guó)制定行政訴訟法行政訴訟法的目的的目的5 5、公民為什么有狀告行政機(jī)關(guān)及其工作人員的公民為什么有狀告行政機(jī)關(guān)及其工作人員的 權(quán)利？權(quán)利？ 為了保護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，我國(guó)制定了中華人民共和國(guó)行政訴訟法。依照這一法律，公民、法人和其他組織如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，有權(quán)向人民法院提起訴訟。 訴訟，俗稱訴訟，俗稱“打官司打官司”，是公民、

3、法人，是公民、法人和其他組織如果認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵和其他組織如果認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵害有權(quán)向人民法院提出控告。害有權(quán)向人民法院提出控告。 訴訟是維護(hù)合法權(quán)益的訴訟是維護(hù)合法權(quán)益的最正規(guī)最正規(guī)、最權(quán)威最權(quán)威和和最有效最有效的途徑。的途徑。 訴訟的含義訴訟的含義1刑事訴訟刑事訴訟刑事訴訟法刑事訴訟法民事訴訟民事訴訟民事訴訟法民事訴訟法行政訴訟行政訴訟行政訴訟法行政訴訟法訴訴訟訟 訴訟的分類(lèi)訴訟的分類(lèi)2 俗稱俗稱“民告官民告官”，是指公民、法人和其他組織如果認(rèn)為是指公民、法人和其他組織如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的工作人員機(jī)關(guān)的工作人員的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，的具體行政

4、行為侵犯了其合法權(quán)益，有權(quán)向人民法院提起訴訟。有權(quán)向人民法院提起訴訟。 被告只能是行政機(jī)關(guān)，被告只能是行政機(jī)關(guān)，不能是權(quán)力機(jī)關(guān)、司法不能是權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、群眾性組織；機(jī)關(guān)、群眾性組織；不適用調(diào)解。不適用調(diào)解。憲法憲法行政訴訟法行政訴訟法 行政訴訟行政訴訟3 3行政訴訟的含義：行政訴訟的含義：行政訴訟的法律依據(jù)：行政訴訟的法律依據(jù)：行政訴訟的特點(diǎn)：行政訴訟的特點(diǎn)：訴訟類(lèi)型含義法律依據(jù)特點(diǎn)俗稱俗稱“民告官民告官”，是指公民、法人和是指公民、法人和其他組織如果認(rèn)為其他組織如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的工作人員的具關(guān)的工作人員的具體行政行為侵犯了體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，有權(quán)其合法

5、權(quán)益，有權(quán)向人民法院提起訴向人民法院提起訴訟。訟。 行政訴訟行政訴訟被告只能是被告只能是行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)，不能是權(quán)力不能是權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、群眾機(jī)關(guān)、群眾性組織；性組織；不不適用調(diào)解。適用調(diào)解。憲法和憲法和行政訴行政訴訟法訟法 行政訴訟行政訴訟3 3我國(guó)制定我國(guó)制定行政訴訟法行政訴訟法的目的的目的 為了保護(hù)公民、法人和其為了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。4 4 行政機(jī)關(guān)及其工作人行政機(jī)關(guān)及其工作人 員處于優(yōu)勢(shì)，普通公民處于員處于優(yōu)勢(shì)，普通公民處于劣勢(shì)，后者要告前者，有劣勢(shì)，后者要告前者，有 幾

6、個(gè)能告得贏？幾個(gè)能告得贏？ 你同意她的說(shuō)法你同意她的說(shuō)法嗎？為什么？嗎？為什么？小討論一小討論一：（8888頁(yè)）頁(yè)） 在行政訴訟中，普通公民是弱勢(shì)群體，確實(shí)處于劣勢(shì)地位，所以，公民最好到有關(guān)法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，了解如何打官司，或者聘請(qǐng)律師幫助自己打官司。從司法實(shí)踐來(lái)看，民告官勝訴的很多。 我認(rèn)為：我認(rèn)為： 行政機(jī)關(guān)及其工作人員本來(lái)行政機(jī)關(guān)及其工作人員本來(lái)是為百姓服務(wù)的，工作上出點(diǎn)是為百姓服務(wù)的，工作上出點(diǎn)差錯(cuò)總是難免的。動(dòng)不動(dòng)就被差錯(cuò)總是難免的。動(dòng)不動(dòng)就被 告上法庭，也太不盡情理了。告上法庭，也太不盡情理了。 你同意他的說(shuō)法你同意他的說(shuō)法嗎？為什么？嗎？為什么？小討論二小討論二：（8888頁(yè)）頁(yè)

7、） 當(dāng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中出點(diǎn)差錯(cuò)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中出點(diǎn)差錯(cuò)時(shí)，確實(shí)不能不分問(wèn)題的性質(zhì)就時(shí)，確實(shí)不能不分問(wèn)題的性質(zhì)就“一告了之一告了之”。如。如果情節(jié)輕微的可以向上級(jí)反映，如果嚴(yán)重違法的果情節(jié)輕微的可以向上級(jí)反映，如果嚴(yán)重違法的也不一定非告不可，也不一定非告不可， 但公民但公民有權(quán)有權(quán)依法通過(guò)行政訴訟保護(hù)自己的權(quán)益。依法通過(guò)行政訴訟保護(hù)自己的權(quán)益。我認(rèn)為：我認(rèn)為：公民為什么有狀告行政機(jī)關(guān)公民為什么有狀告行政機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)利？及其工作人員的權(quán)利？ 因?yàn)橐驗(yàn)?我國(guó)憲法規(guī)定：公我國(guó)憲法規(guī)定：公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向

8、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利。提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利。5 央視央視今日說(shuō)法今日說(shuō)法曾報(bào)道這樣一個(gè)案例，西安曾報(bào)道這樣一個(gè)案例，西安市的人力三輪車(chē)夫呂福山因違章被交警部門(mén)沒(méi)收了市的人力三輪車(chē)夫呂福山因違章被交警部門(mén)沒(méi)收了三輪車(chē)。呂福山認(rèn)為交警的這種處罰方式不合理，三輪車(chē)。呂福山認(rèn)為交警的這種處罰方式不合理，在幾次要車(chē)不成的情況下，他將西安市交警支隊(duì)一在幾次要車(chē)不成的情況下，他將西安市交警支隊(duì)一大隊(duì)告上了法庭，請(qǐng)求要回他的三輪車(chē)，最終受到大隊(duì)告上了法庭，請(qǐng)求要回他的三輪車(chē)，最終受到了勝訴的判決書(shū)。了勝訴的判決書(shū)。請(qǐng)你回答：請(qǐng)你回答：（1）該訴訟屬于什么

9、訴訟？）該訴訟屬于什么訴訟？（2）呂福山為什么可以將西安市交警支隊(duì)一大隊(duì)）呂福山為什么可以將西安市交警支隊(duì)一大隊(duì)告上法庭？告上法庭？你來(lái)判斷你來(lái)判斷（行政訴訟）（行政訴訟） 中華人民共和國(guó)行政訴訟法正式實(shí)施以來(lái)，截止到2011年年底，全國(guó)各地人民法院受理行政訴訟案件180多萬(wàn)件，案件涉及所有行政管理領(lǐng)域。 思考：近年來(lái)，行政訴訟案件逐年增多這說(shuō)明了什么？ 拓展探究：拓展探究：（8989頁(yè)）頁(yè)）近年來(lái)，行政訴訟案件逐年增多這說(shuō)明了什么？近年來(lái)，行政訴訟案件逐年增多這說(shuō)明了什么？（1）說(shuō)明公民法律意識(shí)的提高和法制觀念的增強(qiáng)。（2）某些國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員不能做到依法行政。（3）表明我國(guó)走依法治

10、國(guó)的道路，（4）一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體組織以及全體公民都必須在憲法和法律許可的范圍 內(nèi)活動(dòng)。例一：沒(méi)認(rèn)清事實(shí)就處罰 鄭州市民告公安局勝訴 在沒(méi)有認(rèn)清事實(shí)的情況下，公安局就作出了治安在沒(méi)有認(rèn)清事實(shí)的情況下，公安局就作出了治安拘留拘留1414天和賠償費(fèi)用的處罰，備受鄭州市民關(guān)注的天和賠償費(fèi)用的處罰，備受鄭州市民關(guān)注的市民沈某狀告鄭州市公安局某分局一案近日在鄭州市民沈某狀告鄭州市公安局某分局一案近日在鄭州市中級(jí)人民法院審結(jié)。市中級(jí)人民法院審結(jié)。 20032003年年8 8月月2 2日晚，鄭州市民沈某與日晚，鄭州市民沈某與6 6歲的女兒歲的女兒乘坐司機(jī)王某駕駛的出租車(chē)辦事，車(chē)到站后，沈某乘坐司機(jī)王某駕

11、駛的出租車(chē)辦事，車(chē)到站后，沈某的女兒下車(chē)開(kāi)車(chē)門(mén)時(shí)，車(chē)門(mén)被路過(guò)的自行車(chē)劃了一的女兒下車(chē)開(kāi)車(chē)門(mén)時(shí)，車(chē)門(mén)被路過(guò)的自行車(chē)劃了一道，隨即王某與沈某因車(chē)門(mén)劃痕發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，氣惱的道，隨即王某與沈某因車(chē)門(mén)劃痕發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，氣惱的王某將應(yīng)找給沈某的王某將應(yīng)找給沈某的3 3元錢(qián)扔在了地上，之后向沈元錢(qián)扔在了地上，之后向沈某的臉部打了一拳。沈某還擊時(shí)，一拳打在王某的某的臉部打了一拳。沈某還擊時(shí)，一拳打在王某的 嘴唇上，造成輕微傷害。嘴唇上，造成輕微傷害。 鄭州市公安局某分局接到報(bào)案后，對(duì)沈某作出了治鄭州市公安局某分局接到報(bào)案后，對(duì)沈某作出了治安拘留安拘留1414天，并賠償王某天，并賠償王某4451.444451.44元的

12、處罰。對(duì)此，沈元的處罰。對(duì)此，沈某認(rèn)為處罰過(guò)重，但提出異議后未得到公安局的支持。某認(rèn)為處罰過(guò)重，但提出異議后未得到公安局的支持。今年今年6 6月月9 9日，沈某將該公安局告上法庭。一審法院認(rèn)為日，沈某將該公安局告上法庭。一審法院認(rèn)為公安局依照公安局依照“毆打他人造成輕微傷害的可以給予毆打他人造成輕微傷害的可以給予1515日以日以下拘留下拘留”的法律規(guī)定，對(duì)原告沈某的行政處罰并無(wú)不當(dāng)?shù)姆梢?guī)定，對(duì)原告沈某的行政處罰并無(wú)不當(dāng)據(jù)此判決沈某敗訴。據(jù)此判決沈某敗訴。 不服判決的沈某上訴到鄭州市中級(jí)人民法院。二審不服判決的沈某上訴到鄭州市中級(jí)人民法院。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，王某先將應(yīng)找的錢(qián)摔在地上，侮辱他法

13、院經(jīng)審理認(rèn)為，王某先將應(yīng)找的錢(qián)摔在地上，侮辱他人人格，且又先動(dòng)手打人，有明顯的過(guò)錯(cuò)，原告沈某是人人格，且又先動(dòng)手打人，有明顯的過(guò)錯(cuò)，原告沈某是在還手時(shí)一拳將其打傷，并非故意毆打他人，而公安局在還手時(shí)一拳將其打傷，并非故意毆打他人，而公安局對(duì)沈某作出的處罰過(guò)重，應(yīng)予變更。對(duì)沈某作出的處罰過(guò)重，應(yīng)予變更。 據(jù)此，二審法院依法作出判決：撤銷(xiāo)一審判決，變據(jù)此，二審法院依法作出判決：撤銷(xiāo)一審判決，變更該公安局對(duì)沈某作出的治安管理處罰裁決，并判公安更該公安局對(duì)沈某作出的治安管理處罰裁決，并判公安局承擔(dān)全部訴訟費(fèi)用。局承擔(dān)全部訴訟費(fèi)用。 150150名無(wú)錫農(nóng)民狀告國(guó)土資源部行政不作為案，名無(wú)錫農(nóng)民狀告國(guó)土資

14、源部行政不作為案，已于已于3 3月月1818日在北京市一中院宣判。國(guó)土資源部日在北京市一中院宣判。國(guó)土資源部一審敗訴，法院判決國(guó)土資源部受理一審敗訴，法院判決國(guó)土資源部受理150150名農(nóng)民名農(nóng)民針對(duì)國(guó)土資源部針對(duì)國(guó)土資源部關(guān)于無(wú)錫市城市建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)關(guān)于無(wú)錫市城市建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用的批復(fù)用和土地征用的批復(fù)所提出的行政復(fù)議申請(qǐng)所提出的行政復(fù)議申請(qǐng)例二：農(nóng)民告例二：農(nóng)民告國(guó)土資源部國(guó)土資源部 此前，我國(guó)民告官的事例已經(jīng)發(fā)生了許多，民贏官的案例也已經(jīng)有了不少，但是農(nóng)民狀告國(guó)務(wù)院部門(mén)的事例并不多見(jiàn)，農(nóng)民告贏國(guó)務(wù)院部門(mén)的案例更是聞所未聞。因而，150名無(wú)錫農(nóng)民告倒國(guó)土資源部一事令人耳目一新，讓人感到驚喜。從級(jí)別上來(lái)看，國(guó)土資源部是個(gè)堂堂的正部級(jí)單位，而北京市一中院頂多也就是個(gè)廳級(jí)單位。一個(gè)廳級(jí)單位敢于不顧一個(gè)正部級(jí)單位的顏面，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公斷案直陳“國(guó)土資源部不予受理的決定認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用法律有誤，應(yīng)予撤銷(xiāo)”，真正體現(xiàn)了“法律面前人人平等”，真正體現(xiàn)了法官是“最大的官”，真正維護(hù)了國(guó)家法律的尊嚴(yán)。此乃驚喜之一。 驚喜之二，農(nóng)民的法律意識(shí)有了提高。一直以來(lái)，木訥、癡呆