洪澇災害應急預案

1、四川護理職業(yè)學院一期二標段項目洪澇災害應急預案編制單位：四川宇禾建設工程有限公司編 制 人： 審 核 人： 目錄一、適應范圍：3二、實施原則3三、組織機構及其主要職責3四、應急報警機制8五、險情水毀應急與救援9六、險情水毀報告9七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容10八、應急預案實施終止后的恢復工作11九、培訓與演練12洪澇災害應急預案為做好中德·英倫世邦項目雨季施工防洪防汛搶險救災應急救援處理工作，最大限度地減少水災、水毀造成的生命財產(chǎn)損失，確保施工現(xiàn)場和生活區(qū)安全渡汛，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應對法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、建設工程安全生產(chǎn)管理條例的有關規(guī)定，現(xiàn)結合我部施工實際

2、情況，特制定本方案。 一、適應范圍： 本預案適用于四川護理職業(yè)學院一期二標段工程在發(fā)生以下水毀險情時應急救援處理工作：1、基坑，施工現(xiàn)場發(fā)生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。2、生活區(qū)發(fā)生水害造成重大險情。二、實施原則1、救人高于一切；2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生災害和損失；4、局部服從全局，下級服從上級；5、工區(qū)路段管理，分級負責，密切配合。三、組織機構及其主要職責項目經(jīng)理部是本應急預案的應急指揮部，各工區(qū)成立現(xiàn)場應急指揮組，在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各現(xiàn)場應急指揮組全面負責，同時各工區(qū)成立氣象預報組、通訊聯(lián)絡組、物質(zhì)

3、保障組、應急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組。防洪防汛應急組織機構防洪防汛應急指揮部職務姓名聯(lián)系電話備 注指揮長王道斌副指揮長趙丹萬清川嚴增凱防洪防汛現(xiàn)場應急指揮部組長1何照騫各工區(qū)防洪防汛現(xiàn)場應急指揮部均需設立氣象預報組、通訊聯(lián)絡組、物質(zhì)保障組、應急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組。組長2陳唐偉組長3張志欣物資保障組杜宏組員胡建組員陳鵬宇組員劉濤組員張中勇組員魏利學組員李治洪澇災害應急組織機構圖應急指揮部組長 應急指揮部副組長應急指揮部氣象組善后處理原因調(diào)查搶險組通訊組物質(zhì)保證險情控制 應急指揮部的主要職責：1、督促各工區(qū)制定應急處理預案和開展檢查及演練。2、檢查督促各工區(qū)成立現(xiàn)場指揮部，要求其

4、做好現(xiàn)場搶修施救、通訊聯(lián)絡、物質(zhì)保障、善后處理、原因調(diào)查等工作。3、險情事故發(fā)生接報后，立即向上級政府主管部門、監(jiān)理處、設計單位匯報，并將上級部門的指示及時傳達至各工區(qū)，保持與現(xiàn)場指揮部的緊密聯(lián)系，隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。4、組織指揮各工區(qū)進行搶險救災，統(tǒng)一指揮對險情水毀現(xiàn)場的應急救援，控制險情蔓延和擴大。5、指導監(jiān)督應急救援處理工作，協(xié)調(diào)解決應急救援處理工作中的重大問題。6、組織召開險情水毀現(xiàn)場會議。7、研究向上級報告險情事故應急處理的訊息，按照事故報告程序上報?，F(xiàn)場應急指揮部主要職責1、制定應急處理預案，組織應急演練。2、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡組、物質(zhì)保障組、應急

5、搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組等險情水毀應急處理工作辦事機構，明確責任人、聯(lián)絡人。3、接報險情迅速啟動應急預案，指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。4、險情事故發(fā)生后，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向當?shù)卣嚓P部門、向應急反應指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應急處理的進展情況。5、及時落實應急處理指揮部及上級有關領導的指示精神。6、對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內(nèi)，形成完整的書面材料報應急指揮部。7、水文氣象組每天密切關注氣象局預報的天氣及沿線河流的水文情況，結合本地的實際情況，及時匯報。8、通訊聯(lián)絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，負責內(nèi)

6、外的通訊聯(lián)絡，要配備通訊聯(lián)絡工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關部門實施搶救，同時向上級部門報告。9、險情控制組立即對現(xiàn)場的情況進行處置，防止事態(tài)擴大，采用人員、材料、機械設備對洪、澇大水及時開溝引流。10、應急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保保持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員。 最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。11、物質(zhì)保障組工作人員應當根據(jù)應急救援處理工作需要，負責搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣

7、、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔架等醫(yī)護用品；預先設置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。12、善后處理組工作人員應當做好思想穩(wěn)定工作，必要時采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。13、原因調(diào)查組工作人員應察勘險情水毀現(xiàn)場，收集險情水毀證據(jù)，分析險情水毀原因，為險情水毀公正、公平處理提供依據(jù)。四、應急報警機制應急報警機制由應急上報機制、內(nèi)部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡應急報警機制（見下圖）。行業(yè)主管政府部門公司事 故

8、 點應急指揮部現(xiàn)場應急指揮部社會救援社會救援 應急上報機制 通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場應急指揮部負責人（工區(qū)），現(xiàn)場應急指揮部負責人（工區(qū)）應立即向應急指揮部匯報，并迅速啟動應急預案。內(nèi)部應急報警機制應急預案啟動后，現(xiàn)場應急指揮部應拉響反應警報，通過電話、手機通知相關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)，應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。外部應急報警機制內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應急指揮部的部署，立即啟動外部應急報警機制，向鄰近工區(qū)項目部、周邊已建立外部應急反應協(xié)作體系、社會公共救援機構報警。五、險情水毀應急與救援1、當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災險情

9、水毀呼救后，應急處理指揮部按照應急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。2、險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應急指揮部組長應當親赴現(xiàn)場；緊急情況下，應急指揮部組長或副組長帶隊親赴現(xiàn)場。3、到達現(xiàn)場后，各險情水毀應急救援處理工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導下，按照各自職能立即開展工作。六、險情水毀報告險情水毀報告應包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。2、發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；4、險情水毀搶修情況和采取的措施；5、需要有關部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關事宜；6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。七、

10、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容 各現(xiàn)場應急指揮部要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場的臨建設施、基坑設施、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。     1、臨建設施     臨建設施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。     監(jiān)控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設施的影響、損害情

11、況，及其基坑、腳手架、起重設備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉移到安全地方。     2、 基坑設施：     基坑設施包括：基坑支護、土石方開挖等。     監(jiān)控人的責任：隨時觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護有無變型，沿線路基邊坡毗臨建筑物、結構物的變化情況；對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設施的基坑設施要重點檢查監(jiān)護；如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進行封閉，撤離人員停止施工，設置安全警示標志，派專人值班，嚴禁無關人員接近危險區(qū)域，并

12、立即上報；汛期過后對基坑設施進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。     3、起重運輸機械     起重運輸機械包括：起重吊車、架橋機、物料提升機等。監(jiān)控人的責任：六級以上大風天氣應立即停止作業(yè)；重點監(jiān)控起重運輸機械基礎的穩(wěn)定情況、排水情況、基坑對起重運輸機械的影響情況。   4、腳手架工程     腳手架工程主要有：落地腳手架、支模架等。監(jiān)控人的責任：六級以上大風天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點監(jiān)控腳手架基礎沉降情況、排水情況，確保基礎穩(wěn)固，架體拉結有效

13、；對臨近街道、房屋、高壓線處重點監(jiān)控，危險時應對腳手架危及范圍內(nèi)設置警示隔離帶，并設專人監(jiān)護。汛期過后，對腳手架進行全面檢查驗收合格后，方可施工。     5、臨時用電     臨時用電包括：施工用電、生活用電等。     監(jiān)控人的責任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設施、配電線路，嚴格實行"三相五線制"，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合

14、安全要求后，方可送電施工。 八、應急預案實施終止后的恢復工作 應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門進行事故報告。 對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。 對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。 依據(jù)項目部安全生產(chǎn)條例，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復正常的生產(chǎn)和工作。九、培訓與演練 1、現(xiàn)場應急指揮部組織進行一次演練培訓；2、培訓的內(nèi)