國外工程項目管理情況簡介

1、第一節(jié)第一節(jié) 國外工程項目管理概述國外工程項目管理概述 一、國外工程項目管理發(fā)展趨勢一、國外工程項目管理發(fā)展趨勢: : 二、承包人對工程承包項目的管理二、承包人對工程承包項目的管理: : 1 1承包人對工程承包項目管理的特征承包人對工程承包項目管理的特征: : （1 1）承建項目的管理者代表承包人）承建項目的管理者代表承包人 （2 2）施工項目是工程承包項目的主要管理對）施工項目是工程承包項目的主要管理對象象 （3 3）工程承包項目管理的主要內(nèi)容是在一個）工程承包項目管理的主要內(nèi)容是在一個長長 時間進(jìn)行的有序過程中，按階段變化的時間進(jìn)行的有序過程中，按階段變化的 （4 4）工程承包項目管理要求

2、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工）工程承包項目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作作 （5 5）承包人對工程承包項目的管理與發(fā)包人）承包人對工程承包項目的管理與發(fā)包人對建設(shè)工程項目管理具有本質(zhì)的對建設(shè)工程項目管理具有本質(zhì)的區(qū)別區(qū)別 2 2承包人對工程承包項目管理的主要工作承包人對工程承包項目管理的主要工作: : 第二節(jié)第二節(jié) 國際工程項目的發(fā)包方式國際工程項目的發(fā)包方式 一、傳統(tǒng)方式（一、傳統(tǒng)方式（TraditionalTraditional方式）方式）: : 1 1傳統(tǒng)方式的運作傳統(tǒng)方式的運作: : 設(shè)計設(shè)計施工招投標(biāo)施工招投標(biāo)施工施工竣工交付竣工交付 2 2傳統(tǒng)方式的優(yōu)缺點傳統(tǒng)方式的優(yōu)缺點: : 優(yōu)優(yōu): :發(fā)包人對項目

3、的費用已心中有數(shù)發(fā)包人對項目的費用已心中有數(shù) 缺缺: :這種發(fā)包方式正常運做有條件限制這種發(fā)包方式正常運做有條件限制 承包人無法參與設(shè)計階段的工作承包人無法參與設(shè)計階段的工作二、管理咨詢方式二、管理咨詢方式(CM(CM方式方式):): 1 1CMCM方式的運作方式的運作: : CM CM方式是一種典型的代表發(fā)包人在施工方式是一種典型的代表發(fā)包人在施工階段進(jìn)行項目管理的方式階段進(jìn)行項目管理的方式 2 2CMCM方式的特點方式的特點: : （1 1）CMCM方式是一種發(fā)包人項目管理方式方式是一種發(fā)包人項目管理方式 （2 2）CMCM方式的工作重點是在施工階段的管方式的工作重點是在施工階段的管理，但

4、參加設(shè)計階段的協(xié)調(diào)工作，在其中負(fù)責(zé)提理，但參加設(shè)計階段的協(xié)調(diào)工作，在其中負(fù)責(zé)提供咨詢供咨詢 （3 3）分包人的承包合同直接與發(fā)包人簽訂，）分包人的承包合同直接與發(fā)包人簽訂，并不是與并不是與CMCM項目經(jīng)理簽訂項目經(jīng)理簽訂 3 3、CMCM方式的主要優(yōu)缺點方式的主要優(yōu)缺點: : 優(yōu)優(yōu): :（1 1）設(shè)計的）設(shè)計的“可施工性可施工性”好，施工效率好，施工效率高高 （2 2）工期縮短）工期縮短 （3 3）施工工作可以提前進(jìn)行）施工工作可以提前進(jìn)行, ,項目可以項目可以提提 前完工，發(fā)包人可以提前營運并收回投前完工，發(fā)包人可以提前營運并收回投資資 （4 4）減少了設(shè)計方和施工方的對立）減少了設(shè)計方和施

5、工方的對立 （5 5）實現(xiàn)了發(fā)包人對項目的直接控制）實現(xiàn)了發(fā)包人對項目的直接控制 缺缺: :（1 1）風(fēng)險較大）風(fēng)險較大 （2 2）設(shè)計單位要承受來自發(fā)包人、承包）設(shè)計單位要承受來自發(fā)包人、承包人人 甚至分包人的壓力甚至分包人的壓力【案例案例9-19-1】英國英國MACEMACE公司是專門向發(fā)包人提供公司是專門向發(fā)包人提供CMCM方式服務(wù)的項目管理公司。在倫敦某銀行大廈方式服務(wù)的項目管理公司。在倫敦某銀行大廈的工程建設(shè)中，該公司受發(fā)包人的委托，在工程的工程建設(shè)中，該公司受發(fā)包人的委托，在工程中以中以CMCM方式對該項目進(jìn)行管理。這個項目共方式對該項目進(jìn)行管理。這個項目共8 8萬萬平方米，總造價

6、近平方米，總造價近2 2億英鎊，工期億英鎊，工期1818個月。由于個月。由于建筑物周圍及地下條件的限制，這個項目只能邊建筑物周圍及地下條件的限制，這個項目只能邊設(shè)計邊施工，從項目方案設(shè)計開始該公司就參與設(shè)計邊施工，從項目方案設(shè)計開始該公司就參與進(jìn)來，向發(fā)包方提供法律和施工可行性方面的咨進(jìn)來，向發(fā)包方提供法律和施工可行性方面的咨詢服務(wù)，與設(shè)計單位溝通，并編制工程施工全過詢服務(wù)，與設(shè)計單位溝通，并編制工程施工全過程的進(jìn)度計劃表。當(dāng)施工圖設(shè)計開始以后，他們程的進(jìn)度計劃表。當(dāng)施工圖設(shè)計開始以后，他們交叉組織進(jìn)行舊房拆除、打樁、挖基坑等工作，交叉組織進(jìn)行舊房拆除、打樁、挖基坑等工作，使總工期縮短。在整個

7、施工使總工期縮短。在整個施工 過程中，他們一方面與設(shè)計單位保持緊密的過程中，他們一方面與設(shè)計單位保持緊密的聯(lián)系，一方面把施工按專業(yè)分解成聯(lián)系，一方面把施工按專業(yè)分解成7474個工作包，個工作包，分別由不同分包人承建。發(fā)包人分別與這分別由不同分包人承建。發(fā)包人分別與這7474個分個分包人簽訂合同整個施工過程由該公司組建的包人簽訂合同整個施工過程由該公司組建的CMCM小小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)。在質(zhì)量控制方面，由他們提組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)。在質(zhì)量控制方面，由他們提出質(zhì)量要求，由分包人提出各自的質(zhì)量控制方法出質(zhì)量要求，由分包人提出各自的質(zhì)量控制方法，然后由設(shè)計人員認(rèn)可，由，然后由設(shè)計人員認(rèn)可，由CMCM管理人

8、員進(jìn)行現(xiàn)場管理人員進(jìn)行現(xiàn)場的檢查、驗收。在這個項目上，的檢查、驗收。在這個項目上，MACEMACE公司組成了公司組成了現(xiàn)代化的管理體系，有現(xiàn)代化的辦公場所和辦公現(xiàn)代化的管理體系，有現(xiàn)代化的辦公場所和辦公設(shè)備，駐場人員有設(shè)備，駐場人員有2525人，最高峰時人員達(dá)人，最高峰時人員達(dá)4040人人三、管理承包方式三、管理承包方式(MC(MC方式方式):): 1 1MCMC方式的運作方式的運作: : 設(shè)計的同時施工開始之前，發(fā)包人會委托一設(shè)計的同時施工開始之前，發(fā)包人會委托一個管理承包人，對整個項目后面的實施進(jìn)行全面?zhèn)€管理承包人，對整個項目后面的實施進(jìn)行全面管理。施工仍然由專業(yè)分包人完成，這時的承包管理

9、。施工仍然由專業(yè)分包人完成，這時的承包合同與管理承包人直接簽訂合同與管理承包人直接簽訂 大型基建工程項目往往采用此種方式進(jìn)行大型基建工程項目往往采用此種方式進(jìn)行 2 2MCMC與與CMCM方式的關(guān)系與區(qū)別方式的關(guān)系與區(qū)別: : 區(qū)別區(qū)別: :在管理承包模式中，分包人與承包人在管理承包模式中，分包人與承包人 簽訂合同簽訂合同 在管理咨詢模式中，分包人直接和發(fā)在管理咨詢模式中，分包人直接和發(fā) 包人發(fā)生合同關(guān)系包人發(fā)生合同關(guān)系 相同相同: : （1 1）承包人能從發(fā)包人處得到一筆）承包人能從發(fā)包人處得到一筆 管理費管理費 （2 2）項目被分解成許多）項目被分解成許多“工作包工作包”四、設(shè)計施工一體化

10、方式（四、設(shè)計施工一體化方式（D+BD+B方式）方式）: : 1 1D+BD+B方式的運作方式的運作: : 發(fā)包人通過招投標(biāo)以合同的方式任命承包人發(fā)包人通過招投標(biāo)以合同的方式任命承包人 ，該承包人根據(jù)發(fā)包人的要求全面負(fù)責(zé)設(shè)計，該承包人根據(jù)發(fā)包人的要求全面負(fù)責(zé)設(shè)計 和施工和施工 2 2設(shè)計施工一體化方式的優(yōu)缺點設(shè)計施工一體化方式的優(yōu)缺點: : 優(yōu)優(yōu): :（1 1）承包人對發(fā)包人擔(dān)負(fù)）承包人對發(fā)包人擔(dān)負(fù)“單點責(zé)任單點責(zé)任 ”，發(fā)包人的利益得到保障，發(fā)包人的利益得到保障 （2 2）在項目之初，就可以估算本項目）在項目之初，就可以估算本項目 的總成本的總成本 （3 3）發(fā)包人與承包人直接聯(lián)系）發(fā)包人與

11、承包人直接聯(lián)系 （4 4）承包人負(fù)責(zé)設(shè)計、施工計劃、組織和）承包人負(fù)責(zé)設(shè)計、施工計劃、組織和 控制控制 （5 5）“工作包工作包”分包人劃分較細(xì)分包人劃分較細(xì) 缺缺: : 承包人因水平原因而導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量可能不承包人因水平原因而導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量可能不高高 五、伙伴方式（五、伙伴方式（PartneringPartnering方式）方式）: : 1 1伙伴發(fā)包方式的運作伙伴發(fā)包方式的運作: : 2 2伙伴發(fā)包方式的特點伙伴發(fā)包方式的特點: : （1 1）合作成功的關(guān)鍵在于各方相互信任）合作成功的關(guān)鍵在于各方相互信任 （2 2）合作成員的利益需得到保障）合作成員的利益需得到保障 （3 3）款項的及時支付是

12、合作成功的必要條）款項的及時支付是合作成功的必要條 件件 （4 4）條款中必須明確規(guī)定如何處理工程變）條款中必須明確規(guī)定如何處理工程變 更導(dǎo)致的費用等問題更導(dǎo)致的費用等問題 （5 5）盡量避免費用超額、進(jìn)度拖延和法律）盡量避免費用超額、進(jìn)度拖延和法律 糾紛糾紛 （6 6）制定規(guī)則時，要避免違反國家公平競）制定規(guī)則時，要避免違反國家公平競 爭法爭法六、私人融資方式六、私人融資方式(BOT(BOTPFIPFI方式方式):): 1 1BOTBOT方式的概念方式的概念( (Build-Operate-TransferBuild-Operate-Transfer):): 政府部門通過特許權(quán)協(xié)議，在規(guī)定的

13、時間政府部門通過特許權(quán)協(xié)議，在規(guī)定的時間內(nèi)，內(nèi)，將項目授予為該特許權(quán)項目設(shè)立的項目公司，由將項目授予為該特許權(quán)項目設(shè)立的項目公司，由項項目公司負(fù)責(zé)該項目的投融資、建設(shè)、運營和維護(hù)。目公司負(fù)責(zé)該項目的投融資、建設(shè)、運營和維護(hù)。待特許期滿，項目公司在收回項目建設(shè)成本和取待特許期滿，項目公司在收回項目建設(shè)成本和取得得合理利潤后，將特許權(quán)項目無償交給政府部門合理利潤后，將特許權(quán)項目無償交給政府部門 2 2BOTBOT方式的適用范圍方式的適用范圍: : 3 3BOTBOT方式的優(yōu)點方式的優(yōu)點: : 優(yōu)優(yōu): :吸引更多投資者吸引更多投資者 可以獲得潛在的巨額利潤，轉(zhuǎn)移風(fēng)險可以獲得潛在的巨額利潤，轉(zhuǎn)移風(fēng)險 4 4BOTBOT方式與傳統(tǒng)方式的區(qū)別方式與傳統(tǒng)方式的區(qū)別: : BOT BOT方式與傳統(tǒng)方式的最大區(qū)別就是政府不方式與傳統(tǒng)方式的最大區(qū)別就是政府不再考慮項目的資金問題，而由項目公司全面負(fù)責(zé)再考慮項目的資金問題，而由項目公司全面負(fù)責(zé)項目的融資、建設(shè)與運營項目的融資、建設(shè)與運營 5 5BOTBOT方式中各參與方之間的關(guān)系方式中各參與方之間的關(guān)系: : 與項目公司簽訂合同與項目公司簽訂合同 6 6BOTBOT方式的難點方式的難點: : PFI PFI私人融資方式類型：私人融資方式類型： （1 1）在經(jīng)濟(jì)上自立的項目）在經(jīng)濟(jì)上自立的項目(F