水利工程管理單位的安全管理與安全文化建設(shè)

1、水利工程管理單位的安全管理與安全文化建設(shè)水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱“水管單位”）作為水利工程的管理機(jī)構(gòu)，是水利事業(yè)的細(xì)胞，水管單位的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。加強(qiáng)水利工程管理單位的安全管理與安全文化建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。一、構(gòu)建完整的安全生產(chǎn)管理體系，是水管單位安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展的根本保證水管單位的安全生產(chǎn)工作，涉及水利工程及其附屬設(shè)施安全、防洪和供水安全、機(jī)械電氣安全、車輛安全、社會(huì)治安綜合治理安全等諸多內(nèi)容。水管單位所轄的水庫(kù)、渠道等水利工程一般都遠(yuǎn)離城市，大多數(shù)處在交通、經(jīng)濟(jì)等都

2、欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，因此，其安全生產(chǎn)工作還具有范圍寬、距離遠(yuǎn)、情況復(fù)雜等特點(diǎn)。要確保水利工程管理單位安全生產(chǎn)無(wú)責(zé)任事故，需要以構(gòu)建完整的安全生產(chǎn)管理體系作為根本保證（一）認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的方針、原則和指導(dǎo)思想方針、原則和指導(dǎo)思想是各項(xiàng)工作開(kāi)展的靈魂。水管單位的安全生產(chǎn)要貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一”的思想，把這些方針、原則、指導(dǎo)思想貫徹到安全管理的各個(gè)具體環(huán)節(jié)中去。貫徹方針、原則要把握以下幾點(diǎn)：安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持以人為本，在生產(chǎn)過(guò)程中要把安全工作放在首要位置，把預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首

3、位，按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任，堅(jiān)決追究和查處安全生產(chǎn)事故中責(zé)任人的責(zé)任。（二）建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，做到安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人辦要建立安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)（安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員的組成應(yīng)當(dāng)包括水管單位各個(gè)方面的負(fù)責(zé)人員，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格（三）健全制度，落實(shí)責(zé)任把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位，做到安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，把安全責(zé)任落實(shí)到具體的人、落實(shí)到具體的崗位、落實(shí)到生產(chǎn)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)C制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，隨形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷修訂完善制度?！柏瀼卣l(shuí)

4、主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則”，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”的原則，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。（四）抓宣傳教育和培訓(xùn)，提高職工的安全素質(zhì)安全教育與培訓(xùn)是一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。要確保每一個(gè)職工都接受安全教育和培訓(xùn)，要通過(guò)教育與培訓(xùn)達(dá)到以下目的：提高職工的安全意識(shí)與素質(zhì)，幫助職工掌握安全知識(shí)與技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全員安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理。教育要有計(jì)劃，分階段的進(jìn)行，安全教育可以劃分為三個(gè)階段進(jìn)行：即安全知識(shí)和技術(shù)的教育、安全技能的培訓(xùn)和安全態(tài)度及行為準(zhǔn)則的教育。安全知識(shí)技術(shù)是生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的組成部份，是安全生產(chǎn)中積累總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，是從事生產(chǎn)人員應(yīng)

5、知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容之一，是預(yù)防事故發(fā)生的必備知識(shí)。在水利管理工作中，要重點(diǎn)抓好電氣設(shè)備、高空作業(yè)、用電安全、工程施工、交通安全、水工建筑安全、防洪和供水安全的安全知識(shí)；安全技能是通過(guò)訓(xùn)練獲得的，又叫安全技能訓(xùn)練，主要是結(jié)合各個(gè)崗位的特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展；安全態(tài)度及行為準(zhǔn)則的教育包括安全思想、安全法紀(jì)和規(guī)章制度、安全生產(chǎn)方針政策的教育。安全教育對(duì)象應(yīng)當(dāng)為全體職工，并由受過(guò)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)的人員來(lái)進(jìn)行，不斷更新培訓(xùn)的知識(shí)和內(nèi)容，并定期對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容，效果進(jìn)行評(píng)審。對(duì)新職工要開(kāi)展上崗位前的安全教育，及時(shí)的培訓(xùn)和考核合格后才能上崗。（五）查隱患，常抓不懈，讓每一個(gè)隱患始終處于可控的狀態(tài),把事故消滅在萌芽狀態(tài)杜邦公司的十大安

6、全理念的第一條：“所有事故都可以預(yù)防,一切事故均可避免?！弊鳛槭鹿史婪叮褪且⒔∪[患的排查整改制度，定期或不定期深入水利工程及工作場(chǎng)地，檢查水利工程及其附屬設(shè)施、機(jī)電設(shè)備、辦公場(chǎng)所以及相應(yīng)的安全設(shè)施是否符合安全要求，并對(duì)檢查出來(lái)的隱患作好記錄，制定相應(yīng)的排查整改方案。對(duì)條件不成熟不能及時(shí)整改的隱患，要采取嚴(yán)格的監(jiān)控措施，進(jìn)行監(jiān)控。查隱患還要在檢查硬件的不安全因素的同時(shí)，查思想、查管理和查制度，要檢查各級(jí)干部對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)是否到位，是否在生產(chǎn)工作中把職工的安全健康放在第一位，是否對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度、安全生產(chǎn)方針以及上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行了認(rèn)真的貫徹，是否加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的管理，是否在工作中結(jié)合自身實(shí)際完善了安全生產(chǎn)的管理制度等等。（六）事故查處，舉一反三要堅(jiān)持“事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、整改和防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)、事故責(zé)任者