16.輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施管理規(guī)程第1部分：通則

1、ICS 29.240Q/GDW國 家 電 網(wǎng) 公 司 企 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn)Q/GDW10248.1 2016代替 Q/GDW248.12008輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施管理規(guī)程第1部分：通則Management regulation for enforcing the compulsory provisions ofstandardsoftransformer substation engineeringconstructionPart 1:Generalrules2016 -12 -22 發(fā)布2016 - 12 - 22 實施國家電網(wǎng)公司前 言 II1 范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 強制

2、性條文的實施 13.1 基本規(guī)定 13.2 強制性條文實施準(zhǔn)備 13.3 強制性條文的執(zhí)行 23.4 強制性條文執(zhí)行情況的檢查 33.5 強制性條文執(zhí)行情況的核查 4編制說明 5為加強國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)過程控制，強化質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量安全行為，確保輸變電工程建設(shè)嚴格執(zhí)行強制性條文， 保證工程質(zhì)量及電網(wǎng)安全， 根據(jù)法律、 法規(guī)及相關(guān)規(guī)定， 制定本部分。輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施管理規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)分為 8 個部分： 第1部分：通則； 第2部分：變電（換流）站建筑工程設(shè)計； 第3部分：變電（換流）站建筑工程施工； 第4部分：變電（換流）站電氣工程設(shè)計； 第5部分：變電（換流）站電氣工程施

3、工； 第6部分：輸電線路工程設(shè)計； 第7部分：輸電線路工程施工； 第8部分：輸變電工程施工安全。本部分為輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施管理規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的第 1 部分。 本部分代替Q/GDW248.12008, 與Q/GDW248.1 2008 相比 , 主要技術(shù)性差異如下:修改了強制性條文執(zhí)行、檢查及強制性條文匯總方式；增加了編制強制性條文執(zhí)行計劃表時， 識別強制性條文執(zhí)行條號的規(guī)定。 本部分由國家電網(wǎng)公司基建部提出并解釋。 本部分由國家電網(wǎng)公司科技部歸口。本部分起草單位：山西省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站、國網(wǎng)山西送變電工程公司、國網(wǎng)山西供電工程承裝公司、國網(wǎng)山西省電力公司忻州供電公司、山西錦通

4、工程項目管理咨詢有限公司、中國能源建設(shè)集團山西省電力勘測設(shè)計院、山西多源電力建筑工程有限責(zé)任公司。本部分主要起草人：潘秀寶、張安志、張棟、郝志剛、田海濤、李強、王巳英、曹鵬剛、劉曉忠、 張建 勇、李瑞芳、白彥杰、盧彬彬。本部分 2009 年 7 月首次發(fā)布， 2015 年 11 月第一次修訂。本部分在執(zhí)行過程中的意見或建議反饋至國家電網(wǎng)公司科技部。輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施管理規(guī)程第 1 部分： 通則1 范圍本部分適用于參與國家本部分規(guī)定了輸變電工程建設(shè)強制性條文實施管理的責(zé)任、程序和記錄。電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理、試驗 和檢測等單位。2 規(guī)范性引用文件

5、下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。國務(wù)院令第279 號 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例建設(shè)部 81 號令 實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定3 強制性條文的實施3.1 基本規(guī)定3.1.1 按照建設(shè)部81 號令要求， 工程建設(shè)、 勘察、 設(shè)計、 監(jiān)理、 施工等單位應(yīng)加強單位內(nèi)部管理， 制定嚴格執(zhí)行強制性條文實施的管理制度，有關(guān)工程管理及技術(shù)人員應(yīng)熟悉、掌握強制性條文。強制性條文適用于最新版本，各責(zé)任主體應(yīng)及時更新替代、補充新增內(nèi)容。3.1.2 工程勘察設(shè)計招標(biāo)階段，建設(shè)單位或其委托的招

6、標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件中對強制性條文的實施提出具體要求，并將勘察、設(shè)計單位對強制性條文實施要求的響應(yīng)作為評標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)之一。工程施工招標(biāo)階段，建設(shè)單位或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件中對強制性條文的實施提出具體要求，并將施工單位對強制性條文實施要求的響應(yīng)作為評標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)之一。3.1.3 工程建設(shè)過程中，參建各單位應(yīng)貫徹落實國務(wù)院令第279號要求， 嚴格執(zhí)行強制性條文， 不 符合強制性條文規(guī)定的，應(yīng)及時整改，并應(yīng)保存整改記錄。未整改合格的，不得通過驗收。3.1.4 施工、監(jiān)理、建設(shè)單位在施工過程中如發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計有不符合強制性條文規(guī)定的，應(yīng)及時向勘察、設(shè)計單位或建設(shè)單位提出書面意見和建議。3.

7、1.5 專職質(zhì)量檢查員、監(jiān)理工程師應(yīng)持有效的資格證書上崗。3.1.6 作為實施強制性條文的原始資料，強制性條文執(zhí)行計劃表和執(zhí)行記錄表應(yīng)填寫規(guī)范、數(shù)據(jù)真實，記錄齊全，簽證有效，并按工程項目單獨組卷，由設(shè)計、施工單位歸檔。3.1.7 任何單位和個人不得更改強制性條文。3.1.8 任何單位和個人對違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的行為，有權(quán)向上級主管部門檢舉、控告、投訴。3.2 強制性條文實施準(zhǔn)備3.2.1 工程項目開展設(shè)計前，勘察設(shè)計單位應(yīng)明確本工程項目所涉及的強制性條文，編制輸變電工程 設(shè)計強制性條文執(zhí)行計劃經(jīng)內(nèi)部審批后，報設(shè)計監(jiān)理審核，業(yè)主項目部批準(zhǔn)執(zhí)行；未委托設(shè)計監(jiān)理的工 程項目，直接報業(yè)主項目部

8、批準(zhǔn)執(zhí)行。輸變電工程設(shè)計強制性條文執(zhí)行計劃表（見表1）應(yīng)涵蓋所有勘 察、設(shè)計內(nèi)容，不得漏項。表1輸變電工程設(shè)計強制性條文執(zhí)行計劃表工程名稱序號卷冊分類責(zé)任單位強制性條文 執(zhí)行表號強制性條文 執(zhí)行條號設(shè)計單位設(shè)計監(jiān)理業(yè)主 項目部3.2.2 工程項目開工前，施工項目部應(yīng)按分項工程明確本工程項目所涉及的強制性條文，編制輸變電 工程施工強制性條文執(zhí)行計劃經(jīng)施工單位內(nèi)部審批后，報監(jiān)理項目部審核，業(yè)主項目部批準(zhǔn)后執(zhí)行。輸變電工程施工強制性條文執(zhí)行計劃表（見表 2）應(yīng)與“項目驗收范圍劃分表”基本一致，并應(yīng)涵 蓋所有單位、分部及分項工程，不得漏項。表2輸變電工程施工強制性條文執(zhí)行計劃表工程編號工程名稱責(zé)任單位

9、強制性條文 執(zhí)行表號強制性條文執(zhí) 行條號單 位 工 程子單位工程分 部 工 程子 分 部 工 程分 項 工 程施工 項目 部監(jiān)理 項目 部業(yè)主 項目 部3.3 強制性條文的執(zhí)行3.3.1 工程勘察設(shè)計階段，勘察設(shè)計單位是強制性條文執(zhí)行的主體責(zé)任單位。3.3.2 勘察設(shè)計單位應(yīng)對強制性條文執(zhí)行計劃進行分解細化，嚴格按強制性條文進行勘察設(shè)計，并據(jù)實填寫輸變電工程設(shè)計強制性條文執(zhí)行記錄表（見表3）°表3輸變電工程設(shè)計強制性條文執(zhí)行記錄表工程名稱設(shè)計單位項目經(jīng)理監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師建設(shè)管理單位業(yè)主項目經(jīng)理序號強制性條文內(nèi)容執(zhí)行情況相關(guān)資料強條執(zhí)行表號及名稱執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號123,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名

10、稱及編號12,業(yè)主項目部核查結(jié)論：業(yè)主項目經(jīng)理：年 月日監(jiān)理檢查意見：總監(jiān)理工程師：年 月日設(shè)計單位自查意見：設(shè)計項目經(jīng)理：年 月日注：未委托設(shè)計監(jiān)理的工程項目，業(yè)主項目部應(yīng)履行監(jiān)理職責(zé)并簽字。3.3.3 工程施工階段，施工項目部是強制性條文執(zhí)行的主體責(zé)任單位。3.3.4 工程施工過程中，施工項目部相關(guān)責(zé)任人應(yīng)根據(jù)工程進展，及時完善反映強制條文落實情況的相關(guān)資料，填寫輸變電工程施工強制性條文執(zhí)行記錄表，見表4。3.4 強制性條文執(zhí)行情況的檢查3.4.1 監(jiān)理項目部是強制性條文執(zhí)行情況檢查的主體責(zé)任單位。3.4.2 工程勘察設(shè)計階段，設(shè)計監(jiān)理單位應(yīng)對勘察設(shè)計成果的強制性條文執(zhí)行情況進行審核。如未

11、委 托設(shè)計監(jiān)理單位，施工圖會檢時，由業(yè)主項目部組織施工、監(jiān)理項目部對勘察設(shè)計單位強制性條文的執(zhí) 行情況進行審核，總監(jiān)理工程師應(yīng)對表3進行簽證。3.4.3 工程施工階段，監(jiān)理項目部應(yīng)按分項工程檢查施工項目部強制性條文執(zhí)行情況，落實相關(guān)資 料的真實性、有效性和同步性。各階段監(jiān)理初檢前，總監(jiān)理工程師負責(zé)對表4進行簽證。3.4.4 施工安全強制性條文執(zhí)行應(yīng)根據(jù)工程進展和施工部位按月進行檢查和記錄。表4輸變電工程施工強制性條文執(zhí)行記錄表工程名稱施工單位項目經(jīng)理監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師建設(shè)管理單位業(yè)主項目經(jīng)理序號強制性條文內(nèi)容執(zhí)行要素執(zhí)行情況相關(guān)資料強條執(zhí)行表號及名稱執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號123,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱及編

12、號12,業(yè)主項目部核查結(jié)論：業(yè)主項目經(jīng)理：年 月日監(jiān)理檢查意見：總監(jiān)理工程師：年 月日施工單位自查意見：施工項目經(jīng)理：年 月日注：執(zhí)行情況一欄應(yīng)根據(jù)執(zhí)行要素要求填寫關(guān)鍵數(shù)據(jù)或是否執(zhí)行（填“已執(zhí)行”或“未執(zhí)行”）。3.5 強制性條文執(zhí)行情況的核查3.5.1 工程竣工預(yù)驗收階段，業(yè)主項目部是強制性條文執(zhí)行情況核查的主體責(zé)任單位。3.5.2 工程竣工預(yù)驗收時，業(yè)主項目部應(yīng)組織相關(guān)單位對照經(jīng)審批的強制性條文執(zhí)行計劃，對勘察設(shè)計、施工強制性條文的執(zhí)行情況進行核查，業(yè)主項目經(jīng)理負責(zé)對表3、表4進行簽證。輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施管理規(guī)程第 1 部分 通則編制說明1 編制背景 72 編制主要原則 73

13、 與其他標(biāo)準(zhǔn)文件的關(guān)系 74 主要工作過程 75 標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 86 條文說明 91 編制背景本部分依據(jù)關(guān)于下達國家電網(wǎng)公司 2014 年度公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知 ( 國家電網(wǎng)科 2014 64 號文)的要求編寫。本部分編制背景： 原標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW24 8 2008 的發(fā)布執(zhí)行， 明確了輸變電工程建設(shè)參建各單位強制 性條文執(zhí)行、檢查、核查的主體責(zé)任，規(guī)范了各責(zé)任主體強制性條文執(zhí)行、檢查、核查記錄，對工程建設(shè)嚴格執(zhí)行強制性條文起到了積極作用。隨著國家標(biāo)準(zhǔn)的更新、替代，原標(biāo)準(zhǔn)中的部分內(nèi)容已失效或不適用于輸變電工程建設(shè)，同時在強制性條文執(zhí)行管理上出現(xiàn)了重復(fù)、繁瑣的現(xiàn)象，需對原標(biāo)準(zhǔn)進行修訂。本

14、部分編制目的： 為使輸變電工程建設(shè)各責(zé)任主體強制性條文執(zhí)行管理更加全面、 實用， 確保工 程 建設(shè)嚴格執(zhí)行強制性條文，保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全，修訂本標(biāo)準(zhǔn)。2 編制主要原則本部分根據(jù)以下原則編制：a) 貫徹“強制性條文，強制性執(zhí)行”的指導(dǎo)思想；b) 按照“全面、嚴格、簡便、實用”的原則。3 與其他標(biāo)準(zhǔn)文件的關(guān)系本部分與相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策保持一致。本部分不涉及專利、軟件著作權(quán)等使用問題。4 主要工作過程2014 年 6 月 20 日，召開了本標(biāo)準(zhǔn)的修編啟動會，成立了修編工作組。討論確定了“全面、實用、 簡 單”的編制原則，并按參編單位的資源優(yōu)勢進行了分工安排，同時制定了工作計劃

15、。2014 年 7 月 29 日，召開了本標(biāo)準(zhǔn)修編第二次會議。會議確定了各專業(yè)“強制性條文執(zhí)行計劃表” 增 加一列“強制性條文執(zhí)行表號”的要求，突出計劃表的針對性和主導(dǎo)性。2014 年 9 月 3 日， 召開了本標(biāo)準(zhǔn)修編第三次會議。 會議對電氣工程施工、 線路工程施工內(nèi)容進 行 了討論，決定補充完善特高壓內(nèi)容和電纜線路內(nèi)容，保證規(guī)程的全面適用性。2014 年 10 月 17 日， 召開了本標(biāo)準(zhǔn)修編第四次會議。 會議對設(shè)計各專業(yè)進行了統(tǒng)一， 進一步明 確 設(shè)計強制性條文執(zhí)行計劃表和記錄表的填寫原則，同時對既涉及設(shè)計，又涉及施工的部分強制性條文進 行了協(xié)調(diào)。2014年12月10日12日，召開了本標(biāo)

16、準(zhǔn)修編第五次會議。會議對已完成部分進行了審查，同 時確定了增加換流站建筑工程強制性條文執(zhí)行計劃表和勘察、可研、初設(shè)階段應(yīng)執(zhí)行的強制性條文內(nèi)容。2015 年 6 月 3 日， 召開了本標(biāo)準(zhǔn)修編第六次會議。 會議對國家電網(wǎng)公司基建部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家提出的建議進行了討論，并確定了進一步修訂原則。執(zhí)行體系較原Q/GDW248 有較大變化，由原來的計劃表、記錄表、檢查表、匯總表四套表簡化為計劃表、記錄表兩套表；由原來施工、設(shè)計執(zhí)行、監(jiān)理 檢查、建設(shè)單位核查體系簡化為四方簽證，各負其責(zé)的體系；新體系中計劃表按工序識別應(yīng)執(zhí)行強條，記錄表按所執(zhí)行強條順序填寫，一個工程制定一份執(zhí)行計劃，并填寫一套強條執(zhí)行記錄，并

17、有相關(guān)資料支撐和證明強條執(zhí)行嚴格。2015 年 8 月， 完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿編寫， 采用發(fā)函方式， 廣泛、 多次在公司系統(tǒng)單位和專家范圍內(nèi)征求意見。2015 年 10 月，修改形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。2015 年 11 月， 公司工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)工作組組織召開了標(biāo)準(zhǔn)審查會， 審查結(jié)論為： 同意按 審 查會意見修改后報批。2015 年 11 月 28 日，修改形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿。5 標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容Q/GDW1248 2015 分為下列 8 個部分： 第1 部分：通則； 第2 部分：變電（換流）站建筑工程設(shè)計； 第3 部分：變電（換流）站建筑工程施工； 第4 部分：變電（換流）站電氣工程設(shè)計； 第5 部分

18、：變電站（換流）電氣工程施工； 第6 部分：輸電線路工程設(shè)計； 第7 部分：輸電線路工程施工； 第8 部分：輸變電工程施工安全。Q/GDW 1248 2015 中第 1 部分規(guī)定了強制性條文實施管理的程序，明確了勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及建設(shè)單位的主體責(zé)任，給出了強制性條文執(zhí)行計劃和執(zhí)行記錄的典型表式；第 2 部分規(guī)定了變電站、換流站建筑工程勘察、設(shè)計強制性條文執(zhí)行計劃、記錄；第 3 部分規(guī)定了變電站、換流站建筑工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、記錄；第 4 部分規(guī)定了變電站、換流站電氣工程設(shè)計強制性條文執(zhí)行計劃、記錄；第5 部分規(guī)定了變電 （ 換流 ） 站電氣工程施工強制性條文計劃、執(zhí)行、檢查及相關(guān)

19、記錄；第 6 部分規(guī)定了輸電線路工程勘察、設(shè)計強制性條文執(zhí)行計劃、記錄。Q/GDW1248 2015 的 8個部分除第 1 部分外，主要以輸變電工程建設(shè)建筑、電氣、輸電線路三大專業(yè)進行劃分，每個專業(yè)又分為設(shè)計、施工2 個部分，另外增加了第 8 部分施工安全管理內(nèi)容。本部分為Q/GDW1248 2015 的第 1 部分。本部分代替Q/GDW248.1 2008, 與Q/GDW248.12008 相比 , 主要技術(shù)性差異如下:修改了強制性條文執(zhí)行、檢查及強制性條文匯總方式；增加了編制強制性條文執(zhí)行計劃表時，識別強制性條文執(zhí)行條號的規(guī)定。 本部分按照 國家電網(wǎng)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 （國家電網(wǎng)企管 2014 455 號文） 的要求編寫。 本部分主題章分為 1 章，規(guī)定了輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施管理的程序和責(zé)任。 原標(biāo)準(zhǔn)起草單位包括： 山西省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站、山西錦通工程項目管理咨詢有限公司、 山西省電建四公司、 山西多源電力建筑有限公司工程、 山西和祥建通工程項目管理有限公司； 原標(biāo)準(zhǔn)主要起草人包括：田璐、高士法、丁瑞明 郝志剛、宋述停、王巳英