農(nóng)村廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作總結(jié)精選_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、農(nóng)村廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作總結(jié)近年來(lái),××市××區(qū)按照“三個(gè)更加注重”的要求,緊密結(jié)合實(shí)際,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理為平臺(tái),以農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管為重點(diǎn),以規(guī)范農(nóng)村黨員干部權(quán)力運(yùn)行為核心,不斷探索和深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,有力地促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。一、以風(fēng)險(xiǎn)防控管理為契機(jī),深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作向農(nóng)村延伸過程中,我們采取了多項(xiàng)措施,確保工作扎實(shí)有效開展。(一)動(dòng)員部署,有序推進(jìn)。在我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理“兩個(gè)延伸、一個(gè)拓展”工作思路的指導(dǎo)下,區(qū)紀(jì)委專門制定下發(fā)了關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作向農(nóng)村和科隊(duì)站所延伸的實(shí)施方案,明確了

2、工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)和工作要求;召開全區(qū)動(dòng)員大會(huì),對(duì)延伸工作進(jìn)行詳細(xì)的安排部署,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極行動(dòng),成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定工作方案,形成了層層抓落實(shí)的工作格局。(二)突出重點(diǎn),實(shí)施防控。為增強(qiáng)農(nóng)村廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的針對(duì)性,明確提出農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)防控的三個(gè)重點(diǎn):一是重點(diǎn)崗位,即以“兩委”班子及各項(xiàng)工作的主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn);二是重點(diǎn)環(huán)節(jié),主要包括民主決策、“三資”管理、工程項(xiàng)目、合同管理等;三是重點(diǎn)問題,即群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各單位針對(duì)重點(diǎn)認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防范措施,建立防控長(zhǎng)效機(jī)制。(三)抓點(diǎn)帶面,典型引路。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1-2個(gè)試點(diǎn)單位,抓點(diǎn)帶面,在20××年年底前全

3、面推開。區(qū)紀(jì)委對(duì)蒲洼鄉(xiāng)蒲洼村、大安山鄉(xiāng)西苑村等典型單位的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)分析,選取不同類型的防控表、流程圖、防控手冊(cè)等相關(guān)材料,進(jìn)一步規(guī)范完善,制成規(guī)范性文本,召開全區(qū)會(huì)議進(jìn)行交流學(xué)習(xí),并印發(fā)全區(qū)供各單位參考借鑒。(四)制度保障,全面推進(jìn)。一是建立培訓(xùn)制度,通過召開座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、下發(fā)典型資料等形式,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)指導(dǎo);二是建立定期檢查制度,采取集中匯報(bào)、重點(diǎn)抽查等方式,督促各單位按時(shí)完成計(jì)劃階段各項(xiàng)任務(wù);三是建立督導(dǎo)制度,充分發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員的作用,采取定期指導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、不定期檢查等方式,進(jìn)行全面督促指導(dǎo);四是建立考核評(píng)價(jià)制度,把風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查

4、之中,考核結(jié)果納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)各單位及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合目標(biāo)考核當(dāng)中。在20××年全面向下延伸的基礎(chǔ)上,20××上半年,我區(qū)又開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理“回頭看”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)照“七看”的具體內(nèi)容,及時(shí)查漏補(bǔ)缺、總結(jié)完善,進(jìn)一步促進(jìn)了工作的規(guī)范化、制度化水平,風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作在農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,并達(dá)到了“五個(gè)一”的工作目標(biāo),即:建立一本風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬,做出一個(gè)廉政承諾,健全一套風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖,健全一套監(jiān)督保障機(jī)制,編制一本風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)。二、以“三資”管理為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控農(nóng)村集體“三資”管理問題,是我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理過

5、程中,總結(jié)篩查出的重大的、共性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),是農(nóng)村廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重中之重,針對(duì)這一重點(diǎn)問題,我們自20××年初開始從制度建設(shè)和改革入手,探索了“三資”委托監(jiān)管新模式,有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。(一)開展調(diào)查研究,摸清“三資”管理現(xiàn)狀。區(qū)紀(jì)委書記王智慧親自帶領(lǐng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)經(jīng)管站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室的工作人員深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研,充分了解我區(qū)農(nóng)村“三資”管理的現(xiàn)狀、存在的問題,廣泛聽取基層干部群眾對(duì)“三資”管理的意見和建議。同時(shí),認(rèn)真分析近年來(lái)農(nóng)村的信訪舉報(bào)、查辦案件等有關(guān)情況,排查涉及“三資”管理方面的突出問題,查找產(chǎn)生問題的根源和癥結(jié)。通過開展調(diào)研,進(jìn)一步理清了加強(qiáng)“

6、三資”管理的工作思路。(二)確定工作重點(diǎn),明確監(jiān)管工作思路。一是確定了“三資”監(jiān)管的重點(diǎn),即解決資金如何使用、合同如何管理、工程如何發(fā)包等問題,針對(duì)這些重點(diǎn)問題圍繞“誰(shuí)來(lái)管,怎么管”等進(jìn)行了反復(fù)的研討和論證,制定了關(guān)于實(shí)施農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托監(jiān)管工作的意見,明確了實(shí)施“三資”委托監(jiān)管的工作思路。二是明確了“誰(shuí)來(lái)管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)中心”,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管科的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”的管理和服務(wù)工作。按照每3個(gè)村1名人員的標(biāo)準(zhǔn),配備專職監(jiān)管工作人員。區(qū)財(cái)政每年拿出 多萬(wàn)元作為監(jiān)管人員的崗位補(bǔ)貼,其他辦公經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。三是解決了“怎么管”。制定了村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管暫

7、行辦法,進(jìn)一步明確了有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé),詳細(xì)規(guī)定了資金收入、資金支出、資產(chǎn)處置、資源(資產(chǎn))發(fā)包和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)招投標(biāo)等五個(gè)重要事項(xiàng)的監(jiān)管工作程序和流程,使監(jiān)管工作有章可循、有據(jù)可依,增強(qiáng)了監(jiān)管工作的可操作性。 (三)健全制度機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。一是建立在線監(jiān)管制度,促進(jìn)收支管理網(wǎng)絡(luò)化。建立“農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道監(jiān)管服務(wù)中心須在該系統(tǒng)上辦公,實(shí)現(xiàn)村級(jí)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化。這個(gè)系統(tǒng)我們依托農(nóng)村管理信息化系統(tǒng)和農(nóng)經(jīng)平臺(tái),正在開發(fā)建設(shè)當(dāng)中,預(yù)計(jì)今年上半年能夠建成使用,實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、在線監(jiān)督。二是建立臺(tái)賬管理制度,促進(jìn)檔案管理動(dòng)態(tài)化。通過開展資產(chǎn)清查,將農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行

8、分類匯總,建立管理臺(tái)賬,并將管理臺(tái)賬及相關(guān)原始資料全部錄入“農(nóng)村集體三資監(jiān)管系統(tǒng)”,形成電子臺(tái)賬。管理臺(tái)賬和電子臺(tái)賬要根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整,做到賬賬、賬物、賬款、賬據(jù)、賬表五相符,實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬檔案的動(dòng)態(tài)管理。三是建立“三章制”管理機(jī)制,促進(jìn)印章管理規(guī)范化。村級(jí)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)行“三章制”,即各行政村的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng),經(jīng)過民主決策程序后,還必須加蓋村經(jīng)聯(lián)社印章、村委會(huì)印章和經(jīng)聯(lián)社法人代表個(gè)人章,所決定的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)方可生效。各行政村的經(jīng)聯(lián)社印章在召開社員代表會(huì)議、簽訂委托協(xié)議后,交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道監(jiān)管服務(wù)中心代為管理。四是建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)管工作的深入化。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)監(jiān)管工作情況進(jìn)行檢查

9、考核,考核結(jié)果納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核體系當(dāng)中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)中心對(duì)所屬行政村落實(shí)監(jiān)管制度情況及村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任績(jī)效等情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),出具書面考核評(píng)價(jià)報(bào)告,評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各行政村及村干部年度綜合考核的重要依據(jù)。(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好工作落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層動(dòng)員部署。成立了區(qū)委副書記為組長(zhǎng),區(qū)紀(jì)委書記、主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了全區(qū)動(dòng)員大會(huì),區(qū)委書記劉偉參加大會(huì)并講話,對(duì)抓好工作落實(shí)提出明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),先后召開動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行安排部署,形成了層層抓落實(shí)的工作氛圍。二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,推進(jìn)工作落實(shí)。采取個(gè)別指導(dǎo)、集

10、中聽取匯報(bào)、舉行公開掛牌儀式、召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等多種方式加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)進(jìn)度的督導(dǎo),區(qū)委、區(qū)政府的主管領(lǐng)導(dǎo)親自參加督導(dǎo)會(huì)議,并結(jié)合每一階段的工作進(jìn)展情況提出新的要求。結(jié)合責(zé)任制檢查考核,組織有關(guān)成員單位組成四個(gè)檢查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“三資”監(jiān)管工作情況進(jìn)行全面檢查考核,考核結(jié)果納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核體系當(dāng)中,有效推動(dòng)了監(jiān)管工作的深入開展。截至目前,我區(qū)農(nóng)村“三資”委托監(jiān)管模式已初步形成,并取得初步成效。一是監(jiān)管機(jī)構(gòu)全部建立,全區(qū)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建立了“三資”監(jiān)管服務(wù)中心,配備專職工作人員161人。到20××年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道監(jiān)管服務(wù)中心全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)“四到位”。二是監(jiān)管工作全面啟動(dòng),各監(jiān)管服務(wù)中心已經(jīng)按照監(jiān)管工作程序開展監(jiān)管工作,在線監(jiān)管、臺(tái)帳管理、三章制管理等各項(xiàng)監(jiān)管措施正在有序落實(shí)。截至目前,利用在線審計(jì)監(jiān)督系統(tǒng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)在線監(jiān)管;電子臺(tái)帳,正在隨著清產(chǎn)核資工作進(jìn)度在逐步的建立完

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