吉林省建筑施工

1、- 17 -吉林省建筑施工現(xiàn)場標準化管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為提高我省建筑施工現(xiàn)場標準化管理水平，倡導綠色、環(huán)保、文明施工，促進工程項目建設(shè)管理科學化、規(guī)范化和標準化， 保證安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量， 根據(jù)國家、 省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范（標準）和文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政工程施工活動及其監(jiān)督管理，應遵守本辦法。第三條建筑施工現(xiàn)場標準化管理是以工程項目為對象，以國家、省相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范（標準）為依據(jù)，以項目經(jīng)理制為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)合同要約為目的， 以施工管理制度為保證， 以文明施工、安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量為核心的生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四條 我省建筑

2、施工現(xiàn)場標準化管理， 除應遵守本辦法外，還應符合國家、省法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)范（標準）和規(guī)范性文件規(guī)定。第五條 在全省范圍內(nèi)開展房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場標準化管理達標考核活動， 達到本辦法規(guī)定的基本標準， 及時全額撥付安全文明施工措施費； 達不到本辦法規(guī)定的基本標準， 將根據(jù)達標情況， 按一定比例扣減安全文明施工措施費， 返還給建設(shè) 單位。第六條省、市（州）、縣（市）各級建設(shè)行政主管部門負責施工現(xiàn)場標準化管理考核工作。第七條施工現(xiàn)場標準化管理考核實行定期巡查和抽查相結(jié)合的方式。 省建設(shè)行政主管部門每年至少組織一次全省抽查， 市（州）及縣（市）建設(shè)行政主管部門應以巡查為主，并根據(jù)本地區(qū)實際情況決定

3、抽查次數(shù)， 考核結(jié)果應定期上報省建設(shè)行政主管部門。第八條 在全省范圍內(nèi)開展省、市（州）級標準化管理示范工地評選活動，標準化管理示范工地由建筑業(yè)企業(yè)自愿申報。市（州）級標準化管理示范工地評選活動，由各市（州）建設(shè)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實際制定實施細則。獲得市 （州） 級標準化管理示范工地，經(jīng)市 （州）建設(shè)行政主管部門推薦可申報省級標準化管理示范工地評選。獲得標準化管理示范工地的建筑業(yè)企業(yè)， 由評審部門頒發(fā)獎牌，對在建工程授予相應稱號，并在公眾媒體上公告。對獲獎單位，在信用等級評定、資質(zhì)管理、評優(yōu)評獎、人員職稱評定等方面，給予優(yōu)惠政策。第二章 項目管理基本規(guī)定第九條 建筑業(yè)企業(yè)應按照建設(shè)工程項目管

4、理規(guī)范（ GB/T50326-2006） 規(guī)定， 在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)， 代表企業(yè)組織施工活動。 項目管理實行項目經(jīng)理負責制， 項目經(jīng)理是現(xiàn)場文明施工、 安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量管理的第一責任人。 項目經(jīng)理及其他項目管理人員不得同時在兩個及以上工程項目任職。建筑業(yè)企業(yè)應按照 建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法（建質(zhì) 2011 111 號）規(guī)定，建立健全企業(yè)負責人和項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度，并嚴格考核。第十條 項目管理機構(gòu)應根據(jù)工程建設(shè)需要和投標承諾設(shè)置項目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員等崗位并加強標后管理。 項目管理機構(gòu)人員必須是本企業(yè)人員， 并具備相應崗位資格，人員照

5、片及職責應在辦公地點明示。項目管理人員應保持穩(wěn)定， 如有調(diào)整應在3 日內(nèi)到項目所在地建設(shè)行政主管部門備案。 建設(shè)行政主管部門對現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員實行現(xiàn)場考核。第十一條 項目管理機構(gòu)應制定能夠滿足國家、省及行業(yè)規(guī)范（標準）要求的、有針對性的、符合現(xiàn)場實際的文明施工、環(huán)境保護、衛(wèi)生管理、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、材料設(shè)備、檔案資料等管理制度，并按規(guī)定標準明示。第十二條 項目管理機構(gòu)在工程開工前，應根據(jù)工程實際編制施工組織設(shè)計（施工方案），包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、 施工進度計劃、 施工準備與資源配置計劃、 主要施工方法、施工現(xiàn)場總平面布置圖 （分地基基礎(chǔ)、 主體和裝修裝飾三個階段）及主要施工管理計

6、劃等基本內(nèi)容。第十三條 建筑業(yè)企業(yè)必須按有關(guān)要求及時與務工人員簽訂規(guī)范的勞動用工合同，維護務工人員合法權(quán)益，不得拖欠工資。逐步推行建筑務工人員實名制。第十四條 建設(shè)單位應在施工現(xiàn)場設(shè)置辦公室，并將土地使用證、規(guī)劃許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督、圖審備案、施工許可證等證件手續(xù)在辦公場所明示。第十五條 建設(shè)單位應按規(guī)定支付安全文明施工措施費。建筑業(yè)企業(yè)應按照 吉林省建筑工程安全防護、 文明施工措施費用使用管理辦法（吉建安 2010 3 號）的要求，確保安全文明施工措施費用?？顚Ｓ?，并建立管理臺賬。第十六條 監(jiān)理單位應在施工現(xiàn)場設(shè)立項目監(jiān)理機構(gòu)，按規(guī)定配備監(jiān)理人員， 滿足項目監(jiān)理目標控制的要求。 監(jiān)理人員數(shù)量

7、一般不少于 3 人。第三章 文明施工管理第十七條施工現(xiàn)場應沿工地四周設(shè)置連續(xù)封閉、 堅固、 穩(wěn)定、 安全、 美觀的圍擋， 市區(qū)主要路段的圍擋高度應不低于 2.5m ，一般路段不低于 1.8m 。圍擋應使用可周轉(zhuǎn)的環(huán)保型硬質(zhì)材料，不得使用彩色編織布、竹笆或安全網(wǎng)等易變形材料。圍擋內(nèi)外應保持整潔， 嚴禁依靠圍擋墻堆放各種物料、 器具等，嚴禁將圍擋作擋土墻、擋水墻使用。鼓勵在圍擋外側(cè)展示公益性廣告、企業(yè)形象、項目簡介等。第十八條 在建工程必須采用符合國家標準要求的密目安全網(wǎng)實施封閉， 必須加強在建工程的臨邊防護， 臨邊和洞口防護按吉林省建設(shè)工程施工現(xiàn)場標準圖集執(zhí)行。第十九條施工現(xiàn)場應有固定的出入口，

8、出入口處應設(shè)置大門， 門頭應設(shè)置企業(yè)標志。 大門處設(shè)門衛(wèi)值班室， 配置專人值班，實行出入登記和門衛(wèi)值班人員交接班制度。在出入口處設(shè)置工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、文明施工牌、 安全生產(chǎn)牌、 消防保衛(wèi)牌和施工現(xiàn)場總平面圖等 “五牌一圖” 。 在辦公區(qū)、 生活區(qū)設(shè)置讀報欄、 宣傳欄和黑板報等 “兩欄一報”?！拔迮埔粓D”和“兩欄一報”式樣應符合吉林省建設(shè)工程施工現(xiàn)場標準圖集要求。第二十條進入施工現(xiàn)場人員必須正確佩戴安全帽，施工人員同時應佩戴工作卡。第二十一條施工現(xiàn)場應按照施工組織設(shè)計（施工方案），明確劃分作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)， 并采取相應的隔離措施。 按有關(guān)要求合理設(shè)置道路、排水排污設(shè)施、

9、安裝設(shè)備、堆放物料、搭建臨設(shè)、綠化場地， 保持場地整齊美觀。生活區(qū)應設(shè)置晾曬衣物的場地，夜間有充足的照明。第二十二條施工現(xiàn)場主要道路及材料加工區(qū)地面應進行硬化處理， 次要道路應平整、 無積水。 建筑材料應分類、 有序堆放，標識清楚。沙石堆放區(qū)應硬化，土方應集中堆放， 裸露的場地和集中堆放的土方應采取防止揚塵措施。第二十三條 項目管理機構(gòu)應在施工現(xiàn)場設(shè)置辦公室、會議室等辦公設(shè)施；設(shè)置宿舍、食堂、廁所、淋浴間、盥洗室、活動室、學習室、衛(wèi)生室等生活設(shè)施， 并按規(guī)定配備急救員和急救器材；設(shè)置材料倉庫、防護棚、加工棚、操作棚等生產(chǎn)設(shè)施；設(shè)置吸煙處、飲水處、密閉式垃圾站（或容器）等輔助設(shè)施。各種設(shè)施用房應

10、確保使用安全，選址和所用材料要滿足節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生和消防要求，應選用可周轉(zhuǎn)使用材料搭設(shè)。在建工程嚴禁作為職工宿舍住人。第二十四條 現(xiàn)場辦公室應出入方便， 做到整潔、 規(guī)范， 各種規(guī)章制度、 進度圖表等應在墻上明示， 技術(shù)資料案卷要有安全可靠的保存方式和管理制度，查閱便捷。第二十五條 宿舍應選擇在通風、干燥處，防止雨水、污水流入。必須設(shè)置可開啟式窗戶及外開門，保持室內(nèi)通風良好， 夏季應有防暑降溫和防蚊蠅措施， 冬季有保溫取暖和防一氧化碳中毒措施。宿舍室內(nèi)凈高不得低于 2.4m ，通道寬度不得小于 0.9m ，床鋪不得超過2 層， 嚴禁使用通鋪， 每間宿舍居住人員不得超過16 人，宿舍內(nèi)應設(shè)置生活

11、用品專柜。制定宿舍管理責任制度，相關(guān)制度、 衛(wèi)生值日表、 宿舍負責人標牌應明示。第二十六條 食堂應選擇在遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的地方，應配備必要的排風、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蠅等設(shè)施，確保衛(wèi)生環(huán)境良好。應設(shè)置獨立的制作間， 灶臺及其周邊應貼不低于 1.5m 高的瓷磚，地面應做硬化和防滑處理。燃氣罐應單獨設(shè)置存放間， 存放間應通風良好并嚴禁存放其他物品。食堂必須有衛(wèi)生許可證， 炊事人員必須有身體健康證， 上崗時穿戴潔凈的工作服、工作帽和口罩，并保持整潔。第二十七條施工現(xiàn)場應根據(jù)作業(yè)人員的數(shù)量， 合理設(shè)置地面硬化、門窗齊全的水沖式或移動式廁所，并設(shè)專人負責清掃、消毒，確保衛(wèi)生符合要

12、求。高層建筑施工超過8 層以后， 每隔四層宜設(shè)置臨時廁所或封閉式便桶。第二十八條建筑施工現(xiàn)場應采取以下防治揚塵污染措施：1 城區(qū)內(nèi)項目，必須使用商品混凝土；城區(qū)外項目，現(xiàn)場混凝土攪拌場所應采取封閉、降塵措施。2 實行垃圾袋裝化或在設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放，并及時清運出場。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。3 嚴禁在現(xiàn)場焚燒各類廢棄物， 現(xiàn)場多余的土方和建筑廢棄物應及時清理，做到工完料凈場地清。4 施工現(xiàn)場出口應設(shè)置沖洗設(shè)施，有專人負責，車輛駛出工地時必須清洗，不得沾帶泥沙。5 車輛使用有登記，散體物料、垃圾運輸有覆蓋防塵措施。禁止雇傭無合法

13、手續(xù)、無封閉措施的車輛運輸建筑物料和垃圾。第二十九條施工現(xiàn)場應建立消防安全管理制度， 制定消防措施，設(shè)置消防通道、消防水源。滅火器材、消防沙箱按要求配置并定期檢查，確保完好有效。現(xiàn)場動用明火應履行審批手續(xù)，配備動火監(jiān)護人員。高層建筑應設(shè)置臨時消防水源管道， 且每層應留有消防水源接口。第四章 安全生產(chǎn)管理第三十條 項目管理機構(gòu)應履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制、 安全生產(chǎn)教育培訓制度、 專項施工方案專家論證審查制度、 施工現(xiàn)場消防安全責任制度、 意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全事故應急救援等制度； 建立安全生產(chǎn)保障體系， 按照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（

14、建質(zhì) 2008 91 號）規(guī)定，配備專職安全生產(chǎn)管理人員?，F(xiàn)場施工管理人員應當取得安全生產(chǎn)考核合格證， 從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證?，F(xiàn)場作業(yè)必須持證上崗、人證相符。監(jiān)理工程師，將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，明確安全監(jiān)理范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，并按照法律、 法規(guī)和工程強制性標準實施安全監(jiān)理。 應認真履行安全監(jiān)理責任， 督促項目管理機構(gòu)進行安全自查工作， 并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查， 發(fā)現(xiàn)各類安全事故隱患， 應書面通知施工單位， 并督促其立即整改； 建筑業(yè)企業(yè)拒不整改或停止施工的，監(jiān)理單位應及時將情況向當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報告。第三十二條項目管理機構(gòu)在危險

15、性較大的分部分項工程施工前， 應按照 吉林省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則 （吉建安 2010 21 號）規(guī)定，編制安全專項施工方案；對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程， 建筑業(yè)企業(yè)還應組織專家對專項方案進行論證。其中邊坡和基坑等項目，按 吉林省建筑邊坡和 深 基坑工程管理辦法執(zhí)行。第三十三條施工作業(yè)前，施工員和項目技術(shù)負責人應按規(guī)定，進行安全技術(shù)交底，并由交底人、被交底人、專職安全員簽字確認。第三十四條 項目管理機構(gòu)應建立安全生產(chǎn)定期檢查制度。每周由項目經(jīng)理組織項目管理機構(gòu)相關(guān)人員， 對施工現(xiàn)場進行一次安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改，做

16、好書面記錄，并存檔。第三十五條施工現(xiàn)場從業(yè)人員必須接受三級安全生產(chǎn)教育培訓，安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的，不得上崗作業(yè)。第三十六條施工現(xiàn)場應建立安全事故應急救援預案和事故報告制度， 按有關(guān)規(guī)定組織應急救援預案演練， 一旦發(fā)生事故應立即報告相關(guān)部門并啟動預案， 采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失。第三十七條施工現(xiàn)場應設(shè)置安全標志布置圖、重大危險源公示牌， 并根據(jù)工程特點及施工的不同階段， 在施工現(xiàn)場的相關(guān)機械、設(shè)備、腳手架、通道口、臨邊處及其他危險部位、危險場所，有針對性地設(shè)置、懸掛符合國家標準的明顯安全警示標志。第三十八條建筑工程宜使用鋼管扣件式腳手架，搭設(shè)方案應附計算書、施工詳圖、大樣圖，并

17、按照規(guī)定程序?qū)徟?，腳手架搭設(shè)后應由項目經(jīng)理組織相關(guān)人員聯(lián)合驗收合格方可使用。附著式 （整體提升 ）腳手架安裝完畢后和每次提升前后，項目經(jīng)理應組織有關(guān)單位和人員對安全裝置、 保險設(shè)施、 提升系統(tǒng)進行全面檢查，確認合格后方可使用。不宜使用木腳手架、竹腳手架。嚴禁使用鋼木、鋼竹混搭腳手架。第三十九條施工現(xiàn)場臨時用電應編制專項施工方案，并按照規(guī)定程序?qū)徟５谒氖畻l施工現(xiàn)場必須使用經(jīng)主管部門備案的建筑起重機械設(shè)備， 安拆單位和作業(yè)人員必須具備相應的資質(zhì)和資格， 嚴格執(zhí)行全省建筑起重機械網(wǎng)絡即時監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定。第四十一條 凡跨年工程復工前應由項目經(jīng)理組織相關(guān)人員對施工現(xiàn)場的基坑工程、腳手架工程、 起重

18、機械設(shè)備、 臨時用電等進行全面檢查驗收，經(jīng)現(xiàn)場總監(jiān)理工程師簽字同意后方可復工。 其中， 起重機械設(shè)備必須經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)復檢合格后方可使用。所有復查必須形成書面記錄，并存檔。第四十二條施工現(xiàn)場應建立安全技術(shù)資料管理制度，執(zhí)行吉林省建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理內(nèi)業(yè)標準( DB22/T479-2010 )，安全技術(shù)資料應齊全、真實、整齊，按照規(guī)定分類歸檔。第五章 質(zhì)量管理第四十三條施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度必須健全，建立質(zhì)量保證體系。 嚴格落實施工規(guī)范要求， 保證每道工序的施工質(zhì)量符合驗收規(guī)范標準， 涉及重要結(jié)構(gòu)及有特殊要求的部位進行隱蔽工程驗收，做到檢驗批、分項、分部工程施工質(zhì)量自檢自查，不符合要求或整改不

19、合格的，堅決禁止進行下道工序施工。第四十四條項目管理機構(gòu)應配備與承建工程相應的標準(規(guī)范、規(guī)程)和工法，進行經(jīng)常性的工程質(zhì)量知識教育，提高工人的操作技術(shù)水平。施工現(xiàn)場采用的新技術(shù)、新工藝、 新設(shè)備、新材料應編制技術(shù)措施，進行培訓、試點后再應用。第四十五條每個工種、每道工序施工前，項目管理機構(gòu)必須進行逐級技術(shù)交底，明確各部位的操作要點，技術(shù)要點， 質(zhì)量要求， 文明施工要求以及崗位職責等， 參加交底人員要履行簽字手續(xù)， 技術(shù)措施不當或交底不清造成質(zhì)量事故的要追究有關(guān)部門和人員的責任。第四十六條建立工程技術(shù)復檢制度，對放樣、定位、基槽（坑）標高、深度、尺寸、各層的標高、軸線、預制構(gòu)件、預埋件、預留孔

20、、混凝土配合比、砂漿配合比、涉及到結(jié)構(gòu)安全和使用功能等項目，應進行復試并由技術(shù)員填寫復核記錄和自查意見，報監(jiān)理（建設(shè)）單位復核認可，監(jiān)理工程師跟蹤旁站并做好旁站監(jiān)理記錄。第四十七條施工現(xiàn)場應建立健全見證取樣送檢制度。項目管理機構(gòu)應建立見證取樣送檢臺賬，見證取樣人員應持證上崗，對取樣及送檢過程的真實性負責。 鋼筋、 鋼筋連接件、 防水材料等應采用隨機抽檢方式取樣，不得制作專門送檢的試件。第四十八條施工現(xiàn)場應建立混凝土、砂漿試塊制作、養(yǎng)護制度。 項目管理機構(gòu)應設(shè)立標養(yǎng)室或委托具備標準養(yǎng)護條件的實驗室， 設(shè)專人負責同條件混凝土試塊的制作與養(yǎng)護， 并在工程相同或近似部位設(shè)立同條件試塊養(yǎng)護點。制作的試塊

21、所用的材料， 必須與施工所用材料一致， 并在監(jiān)理（建設(shè)）單位見證人的監(jiān)督下制作實施。保管好混凝土、砂漿試塊報告單，竣工后和其他技術(shù)資料匯總成冊。第四十九條施工現(xiàn)場控制測量線（ 500 線、 結(jié)構(gòu)中心線） 、預埋件和拉結(jié)筋位置、 結(jié)構(gòu)工程質(zhì)檢標識、 主體結(jié)構(gòu)使用的建筑材料等應有質(zhì)量控制標識。第五十條 裝飾裝修工程應制定樣板示范制度，各工序開工前，必須先做“樣板間”，統(tǒng)一操作要求，明確質(zhì)量目標，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位共同確認后，方可展開施工。材料和隊伍調(diào)換應經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理等單位認可。上述各方共同認可。第五十一條 工程施工過程中，項目管理機構(gòu)應采取有效措施，加強建筑工程成品保護，防止碰傷、缺損、污染

22、等。第五十二條項目監(jiān)理機構(gòu)應按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求對建設(shè)工程實施監(jiān)理， 監(jiān)理工程師應對商品混凝土試塊現(xiàn)場制作和養(yǎng)護取樣、柱基礎(chǔ)檢測、檢測機構(gòu)的各種現(xiàn)場檢測的實施監(jiān)督，對進場的建筑材料及建筑構(gòu)配件實施見證取樣送檢， 嚴禁在工程上使用不合格的材料； 對施工單位違反規(guī)定使用建筑材料、 建筑構(gòu)配件、 設(shè)備的行為和施工單位未按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件施工或者違反法律、 法規(guī)、 工程建設(shè)強制性標準和合同約定施工的，監(jiān)理工程師應當予以制止， 并督促施工單位整改； 制止無效時， 應當立即通知建設(shè)單位同時書面報告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。在工程重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工時， 監(jiān)理工程師應進行旁站監(jiān)理監(jiān)督施工單位的施

23、工過程， 并針對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取糾偏措施。第五十三條項目管理機構(gòu)應制定質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)控制和質(zhì)量通病防治措施。并根據(jù)旁站監(jiān)理方案， 在關(guān)鍵部位、 關(guān)鍵工序施工前 24 小時書面通知監(jiān)理單位派駐工地的項目監(jiān)理機構(gòu)。第五十四條建筑業(yè)企業(yè)、項目管理機構(gòu)及項目監(jiān)理機構(gòu)，應加強暫停施工期間和跨年工程復工前的質(zhì)量檢查工作。 應對施工坐標控制點、 水準點及軸線控制點、 基坑及邊坡頂?shù)淖冃斡^測點等進行監(jiān)測，并對建(構(gòu))筑物的標高、軸線、全高垂直度、沉降量等進行復測， 若發(fā)現(xiàn)超出允許偏差時應分析原因， 并由設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位共同商定處理方案。對結(jié)轉(zhuǎn)工程，應對地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量狀況進行自檢， 當發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時， 應委托檢測機構(gòu)檢測， 由設(shè)計單位根據(jù)檢測數(shù)據(jù)出具加固補強方案，并由具有加固補強資質(zhì)的施工單位進行加固補強。第五十五條建筑業(yè)