《經(jīng)濟法》論反傾銷制度的立法完善

1、南開大學(xué)現(xiàn)代遠程教育學(xué)院考試卷 2019年度春季學(xué)期期末(2020.2) 經(jīng)濟法主講教師： 李建人一 、請同學(xué)們在下列（20）題目中任選一題，寫成期末論文。1.論公司股東的投資收益權(quán)2.論公司股東的累積投票權(quán)3.論國有獨資公司董事會的法律地位4.論企業(yè)破產(chǎn)管理人的法律地位5.論企業(yè)破產(chǎn)共益?zhèn)鶆?wù)6.論企業(yè)破產(chǎn)清償順序7.論電視購物中的不正當(dāng)競爭行為8.論企業(yè)合并的經(jīng)營者集中審查制度9.論未成年人保護制度下的廣告立法完善10.論政府預(yù)算信息公開訴訟制度11.論政府預(yù)算編制制度的立法完善12.論建筑業(yè)“營改增”的立法影響與對策13.論房地產(chǎn)租賃市場法律制度的完善14.論比特幣的法律性質(zhì)和立法監(jiān)管15

2、.論反傾銷制度的立法完善二、論文寫作要求論文題目應(yīng)為授課教師指定題目，論文要層次清晰、論點清楚、論據(jù)準(zhǔn)確；論文寫作要理論聯(lián)系實際，同學(xué)們應(yīng)結(jié)合課堂講授內(nèi)容，廣泛收集與論文有關(guān)資料，含有一定案例，參考一定文獻資料。 三、論文寫作格式要求：論文題目要求為宋體三號字，加粗居中；正文部分要求為宋體小四號字，標(biāo)題加粗，行間距為1.5倍行距；論文字?jǐn)?shù)要控制在20002500字；論文標(biāo)題書寫順序依次為一、（一）、1. 。四、論文提交注意事項：1、論文一律以此文件為封面，寫明學(xué)習(xí)中心、專業(yè)、姓名、學(xué)號等信息。論文保存為word文件，以“課程名+學(xué)號+姓名”命名。2、論文一律采用線上提交方式，在學(xué)院規(guī)定時間內(nèi)上

3、傳到教學(xué)教務(wù)平臺，逾期平臺關(guān)閉，將不接受補交。3、不接受紙質(zhì)論文。4、如有抄襲雷同現(xiàn)象，將按學(xué)院規(guī)定嚴(yán)肅處理。論反傾銷制度的立法完善摘要 中國對外經(jīng)濟的快速發(fā)展引起了國外的恐慌，加之我國產(chǎn)品確實存有低價競銷的現(xiàn)象，使中國成為了國際反傾銷的主要目標(biāo)，這嚴(yán)重阻礙了我國對國際市場的拓展。本文以傾銷與反傾銷的概念開篇，分析我國遭受國外反傾銷的原因以及對我國經(jīng)濟的影響，最后提出我國應(yīng)對國外反傾銷的策略，以改變中國在國際貿(mào)易中的被動地位，爭取公平的貿(mào)易環(huán)境，保障我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 【關(guān)鍵詞】反傾銷;原因;應(yīng)對措施 一、我國遭受反傾銷的原因及對我國經(jīng)濟的影響 反傾銷是指受到

4、損害的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向進口國相關(guān)部門提出申訴，對以低于正常價格在進口國進行銷售、并對進口國生產(chǎn)相似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成損害的外國產(chǎn)品按照法律程序進行立案、調(diào)查和處理的措施。其本意旨在提倡公平競爭，反對不正當(dāng)競爭，以維護正常的國際經(jīng)濟秩序。然而，反傾銷正面臨被濫用的危險，成為別國貿(mào)易保護的手段。 （一）我國屢遭國外反傾銷的原因 1.國內(nèi)自身原因 中國屢次遭受反傾銷的自身原因主要包括以下幾種： （1）出口企業(yè)過度競爭，競相低價外銷;（2）企業(yè)法律意識欠缺，應(yīng)訴不力，助長國外對華反傾銷。（3）外貿(mào)出口監(jiān)管不力 2.國外原因 （1）中國“非市場經(jīng)濟”地位

5、的認(rèn)定;（2）國際貿(mào)易保護主義愈演愈烈;（3）中國出口貿(mào)易迅速增長，加劇貿(mào)易摩擦。 （二）國外對華反傾銷對我國經(jīng)濟的影響 1.我國產(chǎn)品出口損失巨大，國際市場份額萎縮 2.阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的進程 3.中國在吸引外資上深受影響 二、我國的反傾銷應(yīng)對措施 （一）政府應(yīng)對國外對華反傾銷的對策 1.深化經(jīng)濟體制改革，努力爭取“市場經(jīng)濟國家”地位 我國為加入WTO，作出同意在反傾銷問題上將我國作為“非市場經(jīng)濟國家”對待15年的承諾，WTO的成員國有權(quán)不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位。我國政府應(yīng)盡快采取有效措施來完善我國市場經(jīng)

6、濟的運行機制，從而盡快使我國的“市場經(jīng)濟國家”地位得到普遍認(rèn)可。 2.加強對外貿(mào)出口監(jiān)管力度，規(guī)范出口競爭秩序 我國政府要加強對出口企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制低價競銷，對于那些為了賺取外匯不惜采取低價進行劣質(zhì)產(chǎn)品出口的企業(yè)要予以堅決的打擊，建立合理有效的出口競爭秩序。 3.設(shè)立反傾銷應(yīng)訴基金 我國應(yīng)當(dāng)建立反傾銷應(yīng)訴基金，該基金可以根據(jù)企業(yè)出口量或出口額的大小來確定一定比例的費用份額，并指定專門機關(guān)收取。如此一來，一旦發(fā)生國外對華反傾銷訴訟，就可動用該基金開展應(yīng)訴工作，從而解決某些出口企業(yè)因無力承擔(dān)高昂的應(yīng)訴費用而拒絕應(yīng)訴的問題，扭轉(zhuǎn)我國企業(yè)在訴訟中處于被動

7、的不利地位，進而爭取公平、公正的裁決。對于那些總想“搭便車”而不參與基金設(shè)立的外向企業(yè)，一旦遭遇國外反傾銷訴訟，不管最終裁決如何，都要對其征收懲罰性高額罰金。 （二）企業(yè)應(yīng)對國外反傾銷的對策 1.完善營銷體制，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強品牌意識 面對日趨激烈的國際競爭，價格已不再是唯一的、重要的競爭手段。我國出口企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的營銷策略，應(yīng)在產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、售后服務(wù)上苦下功夫，以提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強后期服務(wù)，建立企業(yè)自己的品牌，將“以廉取勝”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙再|(zhì)取勝”。 2.積極主動應(yīng)訴 反傾銷的實踐經(jīng)驗證明，如果企業(yè)放棄應(yīng)訴，將會大大增強最后的裁決結(jié)果對我方不

8、利的概率。只有積極應(yīng)訴，才能爭取勝訴，才有保住國際市場的可能性。 3.培養(yǎng)專業(yè)人才 反傾銷的應(yīng)對其實就是雙方法律知識的較量，誰更懂得規(guī)則，誰更會運用規(guī)則，誰就處于有利的地位。專業(yè)人士的加入，會大大增加企業(yè)勝訴的可能性。所以出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)有的一些從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的人員中選拔一批具有高知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人才，進行培訓(xùn)，從而使其符合國際反傾銷應(yīng)訴要求，為企業(yè)進行反傾銷應(yīng)訴提供強大的人力資源。 4.加強與外國企業(yè)的聯(lián)系與合作。 我國企業(yè)應(yīng)該加強貿(mào)易雙方的深層了解與合作，達成相關(guān)協(xié)議，以便在中國產(chǎn)品遭受控傾銷指控時，該國部分相關(guān)企業(yè)能共同參與訴訟，提供有利于我方的

9、相關(guān)，證明甚至說服起訴方撤訴，這也是化解反傾銷調(diào)查的重要途徑之一。 （三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的獨特作用 行業(yè)協(xié)會是社會分工和市場競爭的結(jié)果，在溝通政府與出口企業(yè)的關(guān)系上，行業(yè)協(xié)會起著橋梁和紐帶作用，在應(yīng)對反傾銷方面，其具有政府及企業(yè)不可替代協(xié)調(diào)功能。所以，我們應(yīng)在以下幾個方面加強行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用： 1.引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)有序的競爭 當(dāng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)在國外的銷售臨近進口國的反傾銷標(biāo)準(zhǔn)時，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該及時對企業(yè)發(fā)出警告，完善切實可行的保障機制。尤其應(yīng)加強行業(yè)協(xié)會管理力度，對擅自低價競銷的企業(yè)繩之以行規(guī)。通過規(guī)范本行業(yè)企業(yè)行為，盡可能減少國外反傾銷調(diào)查案件的發(fā)生。 2.建立反傾銷預(yù)警系統(tǒng) 行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮其具有的獨特優(yōu)勢，如廣闊的網(wǎng)絡(luò)資源、法律和信息資源，建立反傾銷預(yù)警系統(tǒng)，加強市場調(diào)查，注重收集本行業(yè)產(chǎn)品的國外市場信息和最新動向，使反傾銷相關(guān)信息能夠在企業(yè)之間得到及時的反饋，以便讓企業(yè)做好準(zhǔn)備。 （四）完善中國的反傾銷法律制度 我國應(yīng)當(dāng)與時俱進，完善反傾銷相關(guān)法律制度，加強普法與執(zhí)法力度，從根源上解決應(yīng)訴不力的現(xiàn)象，切實的保護我國企業(yè)的合法權(quán)益，為我國應(yīng)對反傾銷營造良好的法制環(huán)境。 我國在構(gòu)建反傾銷法律規(guī)范體系時，應(yīng)當(dāng)借鑒其他國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)，從而滿足我國反傾銷實踐