梅州市公共服務(wù)標準事項編碼0101103003

1、梅州市公共服務(wù)標準 (事項編碼: 0101103003)建設(shè)工程修建性詳細規(guī)劃方案審核辦事指南梅州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 2016XXXX發(fā)布 2016XXXX實施 一、受理范圍1.申請人本公共服務(wù)具備建設(shè)工程修建性詳細規(guī)劃方案審核申請條件的機關(guān)、事業(yè)單位或企業(yè)。2.申請內(nèi)容本公共服務(wù)適用于建設(shè)工程修建性詳細規(guī)劃方案審核。3.申請條件符合下列全部條件，可提出申請：1）符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及規(guī)劃條件； 2）落實各專項規(guī)劃； 3）符合國家、省、市的法律、法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標準要求； 4）與城市各類基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套相協(xié)調(diào)； 5）滿足環(huán)保、通訊、能源、安全和綜合防災(zāi)要求； 6）滿足風景名勝、自然

2、生態(tài)和歷史文化保護的要求； 7）征求了有關(guān)行業(yè)主管部門意見并進行了相應(yīng)的修改完善； 8）各項申請文件、資料和圖紙完備。 二、辦理依據(jù)1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第二十一條、第四十條。2）廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例第十九條、第四十一條。 三、實施機關(guān)本公共服務(wù)辦理機關(guān)為：縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，梅州市分為2級，分別為市級、縣級。1.權(quán)責劃分(市)市級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責市級城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程修建性詳細規(guī)劃方案審核。2、權(quán)責劃分(縣、市)縣（市）級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責縣（市）、鄉(xiāng)級規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程修建性詳細規(guī)劃方案審核。 四、辦理條件設(shè)立依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第二十一條、第四十條

3、設(shè)立依據(jù)廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例第十九條、第四十一條必要條件1.滿足下列全部條件的，予以辦理： 1)符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及規(guī)劃條件； 2)落實各專項規(guī)劃； 3)符合國家、省、市的法律、法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標準要求； 4)與城市各類基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套相協(xié)調(diào)； 5)滿足環(huán)保、通訊、能源、安全和綜合防災(zāi)要求； 6)滿足風景名勝、自然生態(tài)和歷史文化保護的要求； 7)征求了有關(guān)行業(yè)主管部門意見并進行了相應(yīng)的修改完善； 8)各項申請文件、資料和圖紙完備。2.不予批準的情形： 不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及各項規(guī)范要求的。 五、申請材料紙質(zhì)申請材料采用A4紙，手寫材料應(yīng)當字跡工整、清晰，所有復(fù)印件須帶原件核對建設(shè)單

4、位需在復(fù)印件上標明“與原件一致”并加蓋公章。 表1 建設(shè)工程修建性詳細規(guī)劃方案審核申請材料目錄 材料名稱要求原件份數(shù)（份/套）復(fù)印件份數(shù)（份/套）紙質(zhì)/電子版申請函 說明申請辦理事項的基本情況、辦理原因、辦理基本要求和其他需要特別說明的事項，包括規(guī)劃編制和歷次審核、修改過程的說明1 0紙質(zhì) 申請表 建設(shè)單位加蓋公章 1 0紙質(zhì) 申請人身份證明（1）申請人為單位的，應(yīng)當提交統(tǒng)一社會信用代碼或組織機構(gòu)代碼，企業(yè)法人還應(yīng)當提交企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照；（2）法定代表人或其他組織主要負責人身份證明 0 1紙質(zhì) 授權(quán)委托文件代理人身份證明復(fù)印件、授權(quán)委托書、規(guī)劃信用承諾書01紙質(zhì)使用土地的證明文件國有土地使用證

5、或由國土資源局出具的使用土地有關(guān)證明文件（如土地使用證抵押，須抵押部門出具意見并加蓋公章）01紙質(zhì)規(guī)劃部門核發(fā)的資料（1）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃條件（含規(guī)劃用地紅線圖）或歷次規(guī)劃審批、審核文件及附圖。（2）其他歷次相關(guān)批復(fù)文件、附圖01紙質(zhì)項目設(shè)計單位的資質(zhì)證明已在梅州市資質(zhì)備案的單位不需提供01紙質(zhì)現(xiàn)狀地形測量圖紙近半年新測地形圖，圖紙比例1：500或1:1000，附電子文件10紙質(zhì)+電子版涉及調(diào)整公建配套設(shè)施布局的，應(yīng)當取得擬調(diào)整的公建項目專業(yè)管理部門的意見無01紙質(zhì)規(guī)劃設(shè)計方案（1）用地規(guī)模1萬平方米以下的總平面規(guī)劃需提交規(guī)劃說明書、繪制在1：500現(xiàn)狀地形圖上的總平面規(guī)劃圖、效果圖，

6、附電子文件（電子文件已進行圖形規(guī)整）。（2）用地規(guī)模1萬平方米以上（含1萬平方米）的修建性詳細規(guī)劃需提交 “5圖1書”（規(guī)劃說明書、繪制在1：500或1:1000現(xiàn)狀地形圖上的總平面規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、單項或綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖、綠化景觀規(guī)劃圖）及效果圖，附電子文件（電子文件已進行圖形規(guī)整）（3）日照分析圖（涉及居住建筑需提交）20紙質(zhì)+電子版規(guī)劃成果數(shù)據(jù)檢查審核報告（修建性詳細規(guī)劃）無10紙質(zhì)+電子版經(jīng)濟技術(shù)指標計算書設(shè)計單位蓋章，附電子文件10紙質(zhì)+電子版需提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的項目應(yīng)提供規(guī)劃文本遵照梅州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會章程要求，含表達規(guī)劃意圖的鳥瞰圖、效果圖等，附電子文

7、件20紙質(zhì)+電子版民航限高批準文件建筑高度超出民航限高的，應(yīng)提供相應(yīng)的民航限高批準文件01紙質(zhì)環(huán)保意見書工業(yè)項目需提供，屬東升工業(yè)園的企業(yè)需入園協(xié)議01紙質(zhì)發(fā)改批文機關(guān)、事業(yè)單位項目需提供01紙質(zhì)有關(guān)審核中項目取得的專業(yè)管理部門的意見、其他需提交的相關(guān)文件材料無10紙質(zhì)+電子版說明：1. 窗口收件時所有復(fù)印件須帶原件核對。2. 建設(shè)單位需在復(fù)印件上標明“與原件一致”并加蓋公章。3. 用地規(guī)劃條件是我局審核規(guī)劃設(shè)計方案的依據(jù)，設(shè)計單位須嚴格按規(guī)劃條件進行設(shè)計，用地規(guī)劃條件須設(shè)計單位蓋章。4. 請各有關(guān)單位嚴格按照以上要求進行建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃方案設(shè)計及報審。如建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃方案的內(nèi)容

8、、深度或報送資料、圖紙不符合以上要求，我局將不予受理有關(guān)規(guī)劃方案的送審。5. 用地面積3.0萬平方米及以上的開發(fā)建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案、一江兩岸等城市重點地段建筑工程、建筑層數(shù)16層及以上或建筑規(guī)模3.0萬平方米及以上的單體建筑設(shè)計方案和其他對城市景觀有重要影響的建（構(gòu)）筑物、市級重要公共建筑設(shè)計方案、用地面積2.0萬平方米及以上的公園、用地面積1.0萬平方米及以上的廣場等設(shè)計方案的審核需提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會（全體成員會議）審議。6. 用地面積在1.03.0萬平方米的開發(fā)建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案、沿40米及以上道路城市重點地段建筑工程、建筑層數(shù)10層（高度30米）及以上16層以下的高層建筑、建筑

9、規(guī)模1.53.0萬平方米的單體建筑設(shè)計方案、用地面積1.02.0萬平方米的公園、用地面積0.51.0萬平方米的廣場等設(shè)計方案的審核需提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會（城市設(shè)計專家委員會會議）審議。7. 根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人應(yīng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。以虛報、瞞報、造假等不正當手段取得審核的，將依法予以撤銷。8. 編制規(guī)劃過程中有疑問可到科室咨詢溝通。 六、辦理時限申請時限在所需提交資料有效期內(nèi)受理時限1個工作日 受理時限說明自接到申請之日起1個工作日內(nèi)作出受理或不予受理決定。法定辦理時限20個工作日 法定辦理時限說明受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審核，對符合城

10、市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及規(guī)劃條件等各項規(guī)范規(guī)定標準要求的，出具審核意見及附圖；對不符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及規(guī)劃條件等各項規(guī)范規(guī)定標準要求的，不予審核通過并書面說明理由。 承諾辦理時限10個工作日 （需公示、專家評審、聽證或報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的項目，公示、專家評審、聽證或報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議時間另計） 承諾辦理時限說明自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)。（不含規(guī)劃批前公示、專家評審、聽證及市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會特殊審核時間） 七、辦理收費不收費。 八、辦理流程本事項窗口辦理流程如下： 1.申請。申請人到梅州市行政服務(wù)中心三樓14、15號窗口提出申請，提交申請材料。2.受理。接件受理人員

11、核驗申請材料，1個工作日內(nèi)作出受理決定。申請人符合申請資格，并材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，予以受理，出具受理回執(zhí)；申請人不符合申請資格或材料不齊全、不符合法定形式的，接件受理人員不予受理，出具不予受理通知書。 申請人材料不符合要求但可以當場更正的，退回當場更正后予以受理。發(fā)現(xiàn)材料需補正的2個工作日內(nèi)向申請人提出補正要求，出具申請材料補正告知書，申請人按要求補正后重新受理。3.審查。受理后，審查人員對材料進行審查，在10個工作日內(nèi)作出審核決定。符合審核條件的，出具審核的修建性詳細規(guī)劃或總平面規(guī)劃及建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點；不予通過的，復(fù)文不同意。審查過程，發(fā)現(xiàn)材料需補正的5個工作日內(nèi)向申請人

12、提出補正要求，出具申請材料補正告知書，申請人按要求補正后重新受理審核。4.領(lǐng)取結(jié)果。申請人按約定的方式到梅州市行政服務(wù)中心三樓14、15號窗口自取方式領(lǐng)取辦理結(jié)果。本事項的窗口辦理流程見圖1建設(shè)工程修建性詳細規(guī)劃方案審核窗口辦理流程圖。本事項網(wǎng)上辦理流程如下：1.申請。申請人登錄廣東省網(wǎng)上辦事大廳梅州分廳提出申請，上傳電子材料。2.受理。接收受理人員對材料進行預(yù)審，在1個工作日之內(nèi)提出預(yù)審意見，作出受理決定。申請人符合申請資格，且材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，予以受理，出具電子版受理回執(zhí)；申請人不符合申請資格或材料不齊全、不符合法定形式的，接件受理人員不予受理，出具不予受理通知書。發(fā)現(xiàn)材

13、料需補正的2個工作日內(nèi)向申請人提出補正要求，出具申請材料補正告知書，申請人按要求補正后重新受理。3.審查。受理后，審查人員對材料進行審查，在10個工作日內(nèi)作出審核決定。符合審核條件的，出具審核的修建性詳細規(guī)劃或總平面規(guī)劃及建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點；不予通過的，復(fù)文不同意。審查過程，發(fā)現(xiàn)材料需補正的5個工作日內(nèi)向申請人提出補正要求，出具申請材料補正告知書，申請人按要求補正后重新受理審核。4.領(lǐng)取結(jié)果。請人按約定的方式到梅州市行政服務(wù)中心三樓14、15號窗口自取的方式領(lǐng)取辦理結(jié)果。本事項的網(wǎng)上辦理流程見圖2建設(shè)工程修建性詳細規(guī)劃方案審核網(wǎng)上辦理流程圖。 九、辦理地址1.窗口辦理地址窗口地址聯(lián)系電話辦公

14、時間交通指引梅州市梅江區(qū)彬芳大道中彬芳大道53號（原梅州大會堂）梅州市行政服務(wù)中心三樓14、15號窗口工作日上午：8:30-12:00；下午2:30-6:001、市內(nèi)乘坐8路、10路、11路、17路、19路至“市財政局”公交車站，步行50米。2、市內(nèi)乘坐4路、6路、7路、11路、14路至“江南車站”公交車站，步行200米。3、市內(nèi)乘坐6路、15路至“市公安局” 公交車站，步行200米。2.網(wǎng)上辦理網(wǎng)址 十、咨詢、投訴、行政復(fù)議或行政訴訟 1.申請人可通過電話、網(wǎng)上、窗口等方式進行咨詢和審查進程查詢。 電話查詢網(wǎng)上查詢： 2.申請人可通過電話、網(wǎng)上、窗口等方式進行投訴

15、。 電話 ：12388 和12345 網(wǎng)址： 3.申請人對本公共服務(wù)事項的辦理結(jié)果有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。 行政復(fù)議：梅州市人民政府行政復(fù)議委員會辦公室,梅州市梅江區(qū)新中路市政府綜合辦公大樓7樓715室， 電話2249312，郵政編碼：514021 行政訴訟：廣東省梅州市中級人民法院，廣東省梅州市彬芳大道64號廣東省梅州市梅江區(qū)人民法院（視管轄權(quán)而定），廣東省梅州市梅江區(qū)道前街14號 圖1建設(shè)工程修建性詳細規(guī)劃審查窗口辦理流程圖申請人在排隊叫號機取得 辦理順序號 規(guī)劃審查(9個工作日)補充材料核驗材料(1個工作日)申請

16、人通過窗口提出申請 一次性告知，出具申請材料補正告知書（2個工作日）材料不全 一次性告知，出具申請材料補正告知書（5個工作日） 不符合法定形式 不予受理出具不予受理通知書 （2個工作日） 符合法定形式 受理 出具受理通知書材料不全或不符合法定形式 規(guī)劃批前公示、專家評審、市規(guī)劃委員會審議、聽證（不計入審查辦理時間）準予通過送達不予審核書面意見 送達審核的修建性詳細規(guī)劃或總平面規(guī)劃及建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點 決定(1個工作日)準予通過不予通過 取件窗口辦結(jié)、通知申請人到窗口領(lǐng)取2建設(shè)工程修建性詳細規(guī)劃審查網(wǎng)上辦理流程圖 取件 申請人根據(jù)短信提示在網(wǎng)上個人中心查閱辦理情況 到窗口領(lǐng)取 網(wǎng)上出具申請材料補正告知書（5個工作日）上傳電子材料提交確認查閱事項提出申請注冊開通個人賬戶申請人登陸廣東省網(wǎng)上辦事大廳注：1、需同時提供紙質(zhì)材料的，根據(jù)提示到窗口提交紙質(zhì)材料。2、申請人可在網(wǎng)上“個人中心”查閱，打印申請材料補正告知書、受理通知書或不予受理通知書；3、需要到窗