中石化石油工程建設(shè)公司物資采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砑?xì)則

1、虹隧設(shè)有限公司文件中石化石工建采2015xxx號(hào)關(guān)于印發(fā)石油工程建設(shè)公司物資采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砑?xì)則（暫行）的通知所屬各單位、項(xiàng)目管理部、直屬項(xiàng)目部，國(guó)際工程事業(yè)部：現(xiàn)將石油工程建設(shè)公司物資采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砑?xì)則（暫行）印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。£上_-A中石化國(guó)臉工程建設(shè)有張司2015泮10月XX邛企業(yè)制度-執(zhí)行類Silo溫制度名稱石油工程建設(shè)公司物資米購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砑?xì)則（暫行）制度編號(hào)/制度文號(hào)中石化石工建物XX號(hào)2015制度版本1主辦部門(mén)物資裝備管理中心所屬業(yè)務(wù)類別物資供應(yīng)/物資采購(gòu)/物資米購(gòu)實(shí)施簽門(mén)，部/下位制度制定者/審核部門(mén)黨群工作處、經(jīng)

2、營(yíng)管理處、財(cái)務(wù)計(jì)劃處、技術(shù)處解釋權(quán)歸屬物資裝備管理中心簽發(fā)日期2015年10月XX日廢止說(shuō)明/生效日期2015年10月XX日制定目的加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾?，健全評(píng)審專家?guī)熘贫?，保證評(píng)審活動(dòng)的公平、公正，提高評(píng)審質(zhì)量。制定依據(jù)中國(guó)右化物（2015）234號(hào)中國(guó)石化物資米購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家管理辦法、中國(guó)石化物（2013）334號(hào)中國(guó)右化專家采購(gòu)管埋辦法、中國(guó)右化物（2015）239號(hào)中國(guó)石化物資采購(gòu)招標(biāo)操作規(guī)范、中石化油工采辦（2015）47號(hào)中石化石油工程技術(shù)服務(wù)股份有限公司物資采購(gòu)招標(biāo)管理辦法（試行）適用范圍石油工程建設(shè)有限公司約束對(duì)象物資采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砩婕暗南?/p>

3、關(guān)制度業(yè)務(wù)類別/所屬層級(jí)/1基本要求1.1 物資采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家（以下簡(jiǎn)稱評(píng)標(biāo)專家）是指能夠在招標(biāo)活動(dòng)中對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行審查或評(píng)審，具有一定水平的專業(yè)人員。1.2 物資采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱評(píng)標(biāo)專家?guī)欤┯煞媳巨k法規(guī)定的評(píng)標(biāo)專家組成，按專業(yè)統(tǒng)一分類。1.3 評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂?shí)行由中國(guó)石化國(guó)際事業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)際事業(yè)公司）負(fù)責(zé)組建，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)維護(hù)、分級(jí)使用的原則。1.4 本辦法適用于評(píng)標(biāo)專家的推薦、審核、使用、考核和管理。2專家類別和工作范圍2.1 專家類別包括技術(shù)類和商務(wù)類，技術(shù)類分為動(dòng)設(shè)備、靜設(shè)備、電氣儀表、材料和原輔料等；商務(wù)類分為采辦、物流、財(cái)務(wù)、

4、法律和審計(jì)等（具體評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類明細(xì)參見(jiàn)附件1）。2.2 工作范圍包括國(guó)內(nèi)項(xiàng)目和海外項(xiàng)目國(guó)內(nèi)物資采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審或修訂技術(shù)規(guī)格書(shū)（含參數(shù)）、技術(shù)協(xié)議、供應(yīng)商資質(zhì)、投標(biāo)文件、招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)辦法）、評(píng)標(biāo)報(bào)告、采購(gòu)合同條款，以及供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察等工作。3各級(jí)管理部門(mén)職責(zé)3.1 物資裝備管理中心歸口管理公司專家?guī)?，?fù)責(zé)審核、推薦和申報(bào)評(píng)標(biāo)專家，以及評(píng)標(biāo)專家的使用和考核。3.2 所屬各單位負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家的推薦，為本單位參與評(píng)標(biāo)工作的專家提供工作便利條件，保證評(píng)標(biāo)出勤率。4權(quán)利和義務(wù)4.1 評(píng)標(biāo)專家的權(quán)利4.1.1 接受招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)的邀請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)工作成員。4.1.2 依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審

5、意見(jiàn)，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。4.1.3 接受參加招標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬。4.1.4 法律法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。4.2 專家的義務(wù)4.2.1 擔(dān)任評(píng)標(biāo)成員后，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)對(duì)其評(píng)委身份和評(píng)標(biāo)項(xiàng)目情況保密。4.2.2 遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；不得私下接觸投標(biāo)人、收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。4.2.3 客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)提出的評(píng)審意見(jiàn)署名并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。4.2.4 參加評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)，并接受考核。4.2.5 協(xié)助處理異議和投訴。4.2.6 協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督和檢查

6、。4.2.7 法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。5管理內(nèi)容5.1 評(píng)標(biāo)專家5.1.1 評(píng)標(biāo)專家根據(jù)專家的專業(yè)、學(xué)歷、職稱、業(yè)務(wù)素質(zhì)等劃分為A級(jí)、B級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理。5.1.2 專家的基本條件5.1.2.1 具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔履行職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)家利益和中國(guó)石化整體利益。5.1.2.2 熟悉國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、政策和中國(guó)石化有關(guān)管理制度，具有與招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)相關(guān)的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。5.1.2.3 熟悉相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，能夠?qū)φ袠?biāo)投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)或商務(wù)問(wèn)題作出正確判斷。5.1.2.4 身體健康，工作許可，能勝任評(píng)標(biāo)工作。5.1.2.5 國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定

7、的其他條件。5.1.3 A級(jí)專家入選條件5.1.3.1 從事相關(guān)專業(yè)工作滿8年，具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平。5.1.3.2 從事相關(guān)專業(yè)工作滿5年，具有中級(jí)職稱或同等專業(yè)水平。5.2 評(píng)標(biāo)專家資格的認(rèn)定程序5.2.1 評(píng)標(biāo)專家資格申請(qǐng)分為個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。5.2.2 申請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家資格的人選，應(yīng)填寫(xiě)中國(guó)石化物資采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家資格申請(qǐng)（推薦）表（附件2）,經(jīng)本人所在單位或推薦單位審查通過(guò)并蓋單位行政公章后，連同相關(guān)證明材料一并提交物資裝備管理中心。5.2.3 物資裝備管理中心負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)或推薦人員及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核通過(guò)后上報(bào)本部采辦中心審批

8、。5.2.4 審批通過(guò)的申請(qǐng)（或推薦）人選認(rèn)定為評(píng)標(biāo)專家，其資料錄入評(píng)標(biāo)專家?guī)觳⒔＜覚n案。5.2.5 評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)調(diào)整專業(yè)的，按照以上申請(qǐng)流程重新申報(bào)認(rèn)定。5.2.6 評(píng)標(biāo)專家的工作單位、職稱和通訊方式等個(gè)信息發(fā)生變化時(shí)，專家本人或其所在單位應(yīng)及時(shí)申報(bào)審核。5.2.7 評(píng)標(biāo)專家資格認(rèn)定工作原則上每年三季度集中接收申請(qǐng)材料，四季度統(tǒng)一進(jìn)行審批。5.2.8 公司外部人員申請(qǐng)專家資格的，參照上述流程執(zhí)行。5.3 評(píng)標(biāo)專家的聘任5.3.1 評(píng)標(biāo)專家實(shí)行年度聘任制。5.3.2 評(píng)標(biāo)專家聘期屆滿，經(jīng)考核合格的續(xù)聘；考核不合格的不再續(xù)聘。5.3.3 本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家，或因工作調(diào)動(dòng)不適宜繼續(xù)擔(dān)任評(píng)

9、標(biāo)專家的，予以解聘。5.3.4 評(píng)標(biāo)專家因身體健康狀況、業(yè)務(wù)能力及誠(chéng)信記錄等原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)停止其評(píng)標(biāo)專家資格。5.3.5 在招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中因違法、違紀(jì)行為受過(guò)刑事處罰或行政處罰的，取消其評(píng)標(biāo)專家資格，并從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐?.4 評(píng)標(biāo)專家的抽取和使用5.4.1 評(píng)標(biāo)專家原則上由招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘邪凑赵u(píng)標(biāo)專業(yè)類別隨機(jī)抽取。5.4.1.1 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，須隨機(jī)抽取A級(jí)評(píng)標(biāo)專家。5.4.1.2 依法必須招標(biāo)范圍以外的項(xiàng)目，可以從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取或選取。5.4.2 技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任的，報(bào)公司審批

10、后可以由招標(biāo)人直接確定評(píng)標(biāo)專家。5.4.3 抽取評(píng)標(biāo)專家的時(shí)間不得早于開(kāi)標(biāo)時(shí)間3個(gè)工作日；同一招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中，來(lái)自同一法人單位的評(píng)標(biāo)專家不得超過(guò)評(píng)委總?cè)藬?shù)的三分之一。5.5 評(píng)標(biāo)專家報(bào)酬支付5.5.1 根據(jù)國(guó)家發(fā)改委第29號(hào)令評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法，招標(biāo)人具有依法支付評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬的義務(wù)；評(píng)標(biāo)專家依法享有接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)勞務(wù)報(bào)酬的權(quán)利。5.5.2 嚴(yán)禁將評(píng)標(biāo)專家的勞務(wù)報(bào)酬交由投標(biāo)人或中標(biāo)人支付；評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)工作期間不得接受招標(biāo)人勞務(wù)報(bào)酬之外的任何報(bào)酬和饋贈(zèng)。5.6 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)對(duì)評(píng)審過(guò)程和評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。6監(jiān)督與考核6.1 物資裝備管理中心配合物資裝備部建設(shè)評(píng)標(biāo)專家管理體系和評(píng)標(biāo)專家誠(chéng)信檔案。6.2 物資裝備管理中心協(xié)助物資裝備部對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行考核，考核結(jié)果記入評(píng)標(biāo)專家誠(chéng)信檔案。6.3 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，由所在單位給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的由物資裝備管理中心向國(guó)際事業(yè)公司申請(qǐng)取消其評(píng)標(biāo)專家資格，并予以通報(bào)；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，并將處罰決定錄入評(píng)標(biāo)專家檔案。6.3.1 應(yīng)當(dāng)回避而不回避的。6.3.2 擅離職守的。6.3.3 不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的。6.3