高中政治_第八課財(cái)政與稅收課件_新人教版必修1

1、第八課第八課 財(cái)政與稅收財(cái)政與稅收 2010年國(guó)內(nèi)十大新聞年國(guó)內(nèi)十大新聞一、上海世界博覽會(huì)成功一、上海世界博覽會(huì)成功 二、兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議簽署二、兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議簽署三、中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要實(shí)施舉行三、中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要實(shí)施舉行四、隆重慶祝經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立周年四、隆重慶祝經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立周年五、戰(zhàn)勝玉樹地震舟曲泥石流等災(zāi)害五、戰(zhàn)勝玉樹地震舟曲泥石流等災(zāi)害 六、黨的十七屆五中全會(huì)謀劃六、黨的十七屆五中全會(huì)謀劃“十二五十二五”發(fā)展藍(lán)圖發(fā)展藍(lán)圖七、成功舉辦廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)七、成功舉辦廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)八、天河一號(hào)成為全球最快計(jì)算機(jī)八、天河一號(hào)成為全球最快計(jì)算機(jī) 九、我國(guó)糧食連續(xù)第七年增產(chǎn)九、我國(guó)糧食

2、連續(xù)第七年增產(chǎn) 十、中央提出十、中央提出“積極穩(wěn)健、審慎靈活積極穩(wěn)健、審慎靈活”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本取向的宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本取向思考：國(guó)內(nèi)十大新聞事件哪些需要國(guó)家資金的投入？這些資金來源于哪里？探究活動(dòng)一國(guó)家抗震救災(zāi)總投國(guó)家抗震救災(zāi)總投資資300多億元多億元北京奧運(yùn)會(huì)各項(xiàng)費(fèi)用總計(jì)在北京奧運(yùn)會(huì)各項(xiàng)費(fèi)用總計(jì)在1045億億元人民幣左右元人民幣左右，其中國(guó)家體育場(chǎng)，其中國(guó)家體育場(chǎng)鳥巢鳥巢造價(jià)造價(jià)31.5億億元人民幣。元人民幣。神舟七號(hào)神舟七號(hào)于于2008年年9月月25日日21點(diǎn)點(diǎn)10分分04秒秒988毫秒發(fā)射升空。飛船毫秒發(fā)射升空。飛船于于2008年年9月月28日日17點(diǎn)點(diǎn)37分成功著陸于中國(guó)內(nèi)蒙古四子王

3、旗主著陸分成功著陸于中國(guó)內(nèi)蒙古四子王旗主著陸場(chǎng)。神舟七號(hào)飛船共計(jì)飛行場(chǎng)。神舟七號(hào)飛船共計(jì)飛行2天天20小時(shí)小時(shí)28分鐘。這次組織的神七載分鐘。這次組織的神七載人航天飛行總共花費(fèi)人航天飛行總共花費(fèi)9億億人民幣。至此，人民幣。至此，我國(guó)載人航天工程我國(guó)載人航天工程已經(jīng)開展已經(jīng)開展10多年，使用資金約為多年，使用資金約為190億億元人民幣。元人民幣。 2008年年11月月9日，為抵日，為抵御世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)對(duì)御世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響，國(guó)務(wù)我國(guó)的不利影響，國(guó)務(wù)院宣布實(shí)行積極的財(cái)政院宣布實(shí)行積極的財(cái)政政策，出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十政策，出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)政策，總投資約需項(xiàng)政策，總投資約需4萬億元，加快民生

4、工程萬億元，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。一、財(cái)政收入一、財(cái)政收入1、財(cái)政的含義：主體主體本質(zhì)：分配關(guān)系本質(zhì)：分配關(guān)系目的為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能國(guó)家的收入和支出2、財(cái)政實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)：預(yù)算和決算、財(cái)政實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)：預(yù)算和決算國(guó)家預(yù)算國(guó)家預(yù)算由政府提出并經(jīng)過由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榉ǘǔ绦驅(qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本準(zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃收支計(jì)劃。 計(jì)劃計(jì)劃 國(guó)家決算國(guó)家決算上一年度上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果國(guó)家預(yù)算

5、執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)告。告。 總結(jié)總結(jié) 摘自摘自20092009年財(cái)政部預(yù)決算報(bào)告年財(cái)政部預(yù)決算報(bào)告3、財(cái)政收入的形式、財(cái)政收入的形式稅收收入稅收收入利潤(rùn)收入利潤(rùn)收入債務(wù)收入債務(wù)收入其他收入其他收入90%90%以上以上最主要的形式簡(jiǎn)稱：稅利債費(fèi)簡(jiǎn)稱：稅利債費(fèi) 根據(jù)財(cái)政收入的來源，請(qǐng)同學(xué)們?yōu)?012年我國(guó)財(cái)政收入的增長(zhǎng)出謀劃策？并指出其根本措施是什么？探究活動(dòng)二探究活動(dòng)二4、影響財(cái)政收入的主要因素：、影響財(cái)政收入的主要因素： 財(cái)政收入財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平根根葉葉源源流流要保持國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)，就必須要保持國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)，就必須大力發(fā)展大力發(fā)展生產(chǎn)力生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)

6、展，增加社會(huì)財(cái)富總量。，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富總量。增加財(cái)政收入的根本措施增加財(cái)政收入的根本措施（1）基礎(chǔ)性因素：）基礎(chǔ)性因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平根深根深. .葉茂葉茂源遠(yuǎn)源遠(yuǎn). .流長(zhǎng)流長(zhǎng)1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響財(cái)政收入的基礎(chǔ)性因素，、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響財(cái)政收入的基礎(chǔ)性因素，那是不是意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財(cái)政收入就一定會(huì)那是不是意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財(cái)政收入就一定會(huì)增加呢？增加呢？2、在經(jīng)濟(jì)總量一定的情況下，財(cái)政收入是否越多、在經(jīng)濟(jì)總量一定的情況下，財(cái)政收入是否越多（少）越好呢？（少）越好呢？探究活動(dòng)三探究活動(dòng)三財(cái)政財(cái)政收入收入過多過多不利于財(cái)政增加不利于財(cái)政增加財(cái)政財(cái)政收入收入過少過少不利

7、于企業(yè)發(fā)展不利于企業(yè)發(fā)展不利于個(gè)人不利于個(gè)人收入的增加收入的增加不利于財(cái)政增加不利于財(cái)政增加國(guó)國(guó)家家國(guó)國(guó)家家此消彼長(zhǎng)、相互影響、相互制約的關(guān)系此消彼長(zhǎng)、相互影響、相互制約的關(guān)系降低對(duì)經(jīng)降低對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濟(jì)發(fā)展的支持力度支持力度直接減少直接減少企業(yè)和個(gè)企業(yè)和個(gè)人收入人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于企業(yè)發(fā)展不利于人民生不利于人民生活水平提高活水平提高（2）重要因素：分配政策）重要因素：分配政策正確處理國(guó)家、正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的關(guān)系企業(yè)、個(gè)人的關(guān)系 國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理合理的分配政策，既保證的分配政策，既保證國(guó)家國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展的持續(xù)發(fā)展和

8、和人民人民生活水平的提高。生活水平的提高。二、財(cái)政支出二、財(cái)政支出 1.財(cái)政支出的含義：國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金財(cái)政支出的含義：國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。進(jìn)行分配和使用。 2.財(cái)政支出的種類：（按具體的用途分）財(cái)政支出的種類：（按具體的用途分）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出行政管理和國(guó)防支出行政管理和國(guó)防支出社會(huì)保障支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出。債務(wù)支出。 3 3、財(cái)政收支的關(guān)系財(cái)政收支的關(guān)系財(cái)政收支的關(guān)系財(cái)政狀況財(cái)政狀況收大于支收大于支收小于支收小于支收等于支收等于支或收略大或收略大于支、收略小于支于支、收略小于支財(cái)政盈余財(cái)政盈余財(cái)政赤

9、字財(cái)政赤字財(cái)政收支平衡財(cái)政收支平衡探究活動(dòng)四探究活動(dòng)四1、在現(xiàn)實(shí)生活中，財(cái)政發(fā)揮著怎樣的作用？、在現(xiàn)實(shí)生活中，財(cái)政發(fā)揮著怎樣的作用？ 2、你感受到嗎？你受益了嗎？、你感受到嗎？你受益了嗎？“民生民生”財(cái)政財(cái)政 取消農(nóng)業(yè)稅取消農(nóng)業(yè)稅 對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行購機(jī)補(bǔ)貼、購種補(bǔ)貼對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行購機(jī)補(bǔ)貼、購種補(bǔ)貼 2007年全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段實(shí)行年全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段實(shí)行“兩免一兩免一補(bǔ)補(bǔ)” 建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度 建立廉租住房制度建立廉租住房制度 建立居民最低生活保障制度建立居民最低生活保障制度 實(shí)行實(shí)行“家電下鄉(xiāng)家電下鄉(xiāng)”政策政策 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開始新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老

10、保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開始十七大報(bào)告：十七大報(bào)告： 必須著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)必須著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民，努力使全體人民學(xué)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。作用一：國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善作用一：國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障人民生活的物質(zhì)保障.青藏鐵路青藏鐵路 青藏鐵路青藏鐵路于于20012001年年6 6月開工建設(shè)，于月開工建設(shè)，于20062006年

11、年7 7月月1 1日全線通車，總投資日全線通車，總投資330.9330.9億億元，建設(shè)資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。元，建設(shè)資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。 西氣東輸于于20022002年年7 7月月4 4日日全線開工，全線開工，于于20052005年年1 1月月1 1日實(shí)現(xiàn)全線商業(yè)供氣，總投資超日實(shí)現(xiàn)全線商業(yè)供氣，總投資超過過14001400億元。億元。 西電東送西電東送工程由南、中、北三大通道構(gòu)成，從工程由南、中、北三大通道構(gòu)成，從20012001年到年到20102010年預(yù)計(jì)總投資在年預(yù)計(jì)總投資在53005300億億元以上（不元以上（不包括三峽電站）南通道是指開發(fā)西南地區(qū)水電和包括三峽電站）南通道是指

12、開發(fā)西南地區(qū)水電和云南、貴州的火電，相應(yīng)建設(shè)輸電工程聯(lián)合向廣云南、貴州的火電，相應(yīng)建設(shè)輸電工程聯(lián)合向廣東送電。東送電。 南水北調(diào)南水北調(diào)工程堪稱世紀(jì)工程，工程工程堪稱世紀(jì)工程，工程總投資近總投資近50005000億億元，不僅是我國(guó)投資最元，不僅是我國(guó)投資最大的水利工程，也將成為迄今為止世界大的水利工程，也將成為迄今為止世界上最大的水利工程。上最大的水利工程。個(gè)體不愿投資個(gè)體不愿投資（完全由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)資源配置）（完全由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)資源配置）某些行業(yè)、地區(qū)某些行業(yè)、地區(qū)資源嚴(yán)重不足資源嚴(yán)重不足國(guó)家財(cái)政支持國(guó)家財(cái)政支持改善資源配置改善資源配置投資風(fēng)險(xiǎn)大投資風(fēng)險(xiǎn)大資金投入大資金投入大建設(shè)周期長(zhǎng)建設(shè)周期長(zhǎng)

13、行業(yè)、區(qū)行業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)：域特點(diǎn)：作用二：國(guó)家財(cái)政可以促進(jìn)資源合理配置作用二：國(guó)家財(cái)政可以促進(jìn)資源合理配置探究活動(dòng)五探究活動(dòng)五目前，以食品為代表的物品價(jià)格目前，以食品為代表的物品價(jià)格居高不下居高不下-。同學(xué)們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生。同學(xué)們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中所看到、聽到的、感受到的活中所看到、聽到的、感受到的物品價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)的不利影響物品價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)的不利影響有哪些？有哪些？國(guó)家應(yīng)采取哪些措施？國(guó)家應(yīng)采取哪些措施？經(jīng)濟(jì)過熱經(jīng)濟(jì)過熱需求過旺，供給需求過旺，供給不足，物價(jià)全面不足，物價(jià)全面、持續(xù)上漲，通、持續(xù)上漲，通貨膨脹。貨膨脹。減少財(cái)政減少財(cái)政支出支出增加稅收增加稅收（收入（收入）抑制總需求，降低通貨膨抑制總需求

14、，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)降溫。脹率，給經(jīng)濟(jì)降溫。緊縮性財(cái)政政策：指通過財(cái)政分配活動(dòng)來緊縮性財(cái)政政策：指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制減少和抑制社會(huì)的總需求。手段主要是社會(huì)的總需求。手段主要是增稅增稅和和減少財(cái)政支出減少財(cái)政支出。經(jīng)濟(jì)滯緩經(jīng)濟(jì)滯緩需求不足，通需求不足，通貨緊縮，物價(jià)貨緊縮，物價(jià)下跌，企業(yè)利下跌，企業(yè)利潤(rùn)下降，失業(yè)潤(rùn)下降，失業(yè)增加。增加。增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出支出減少稅收減少稅收（收入）（收入）刺激總需求，降低失業(yè)率刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。擴(kuò)張性財(cái)政政策：指通過財(cái)政分配活動(dòng)來擴(kuò)張性財(cái)政政策：指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激增加和刺激社會(huì)的需求。手段主

15、要是社會(huì)的需求。手段主要是降低稅率降低稅率和和增加財(cái)政支出增加財(cái)政支出。 宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡。給與總需求保持基本平衡。作用三：國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)作用三：國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用三三. .我國(guó)財(cái)政的作用我國(guó)財(cái)政的作用（1 1）國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善）國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障人民生活的物質(zhì)保障。（民生問題）。（民生問題）（2 2）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置作用作用。（資源配置問題）。（資源配置問題）（3 3）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)）

16、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用運(yùn)行的作用。（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題）。（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題）國(guó)家財(cái)政國(guó)家財(cái)政財(cái)政支出的含義財(cái)政支出的含義財(cái)政支出的用途財(cái)政支出的用途財(cái)政收支關(guān)系財(cái)政收支關(guān)系財(cái)政收入的含義財(cái)政收入的含義影響財(cái)政收入的因影響財(cái)政收入的因素素財(cái)政收入的來源：稅、利、債、費(fèi)財(cái)政收入的來源：稅、利、債、費(fèi)保障民生作用保障民生作用資源配置作用資源配置作用經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用財(cái)政支出財(cái)政支出財(cái)政作用財(cái)政作用財(cái)政收入財(cái)政收入【】 1（09鎮(zhèn)江一模）鎮(zhèn)江一模）2008年上半年，我國(guó)財(cái)政收年上半年，我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)達(dá)入增長(zhǎng)達(dá)305。財(cái)政收入增長(zhǎng)較快是在國(guó)民。財(cái)政收入增長(zhǎng)較快是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展的基

17、礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。這表明經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。這表明 A社會(huì)財(cái)富的增加是財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的充分社會(huì)財(cái)富的增加是財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的充分條件條件 B財(cái)政收入主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約財(cái)政收入主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約 C財(cái)政收入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響是基礎(chǔ)性的財(cái)政收入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響是基礎(chǔ)性的 D合理的分配政策有利于財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)合理的分配政策有利于財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)【一試身手】題眼題眼 2.20092.2009遼寧、寧夏文綜遼寧、寧夏文綜15 200915 2009年年1 1至至4 4月份，月份，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比下降我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比下降0.8%0.8%；工業(yè)品；工業(yè)品出

18、廠價(jià)格同比下降出廠價(jià)格同比下降5.1%5.1%其中，原材料、燃料、動(dòng)其中，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格下降力購進(jìn)價(jià)格下降7.7%7.7%。在此情況下，政府若要刺。在此情況下，政府若要刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可采取的財(cái)政政策有激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可采取的財(cái)政政策有 加大政府的社會(huì)保障支出加大政府的社會(huì)保障支出 加大國(guó)企上繳財(cái)政的利潤(rùn)比例加大國(guó)企上繳財(cái)政的利潤(rùn)比例 擴(kuò)大國(guó)債發(fā)行規(guī)模擴(kuò)大國(guó)債發(fā)行規(guī)模 擴(kuò)大財(cái)政收支盈余擴(kuò)大財(cái)政收支盈余 A A B B C C D D經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)滯緩滯緩擴(kuò)張性財(cái)擴(kuò)張性財(cái)政政策政政策財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人在財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人在“財(cái)政財(cái)政6060年年” 報(bào)告會(huì)上的講話報(bào)告會(huì)上的講話 “擴(kuò)大政府公共投資、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，是進(jìn)一步擴(kuò)大擴(kuò)大政府公共投資、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施。內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施?！敝x旭人介謝旭人介紹，紹，20092009年共安排中央政府公共投資年