食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)

1、.第九講 食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng). 食源性疾病一直威脅著人類的健康與福利。食源性疾病一直威脅著人類的健康與福利。近年來(lái)，除了近年來(lái)，除了生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)加工技術(shù)等原來(lái)直接影響食品安生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)加工技術(shù)等原來(lái)直接影響食品安全的因素外，一些新的因素如技術(shù)（如輻照、歐姆加熱和全的因素外，一些新的因素如技術(shù)（如輻照、歐姆加熱和改良包裝的氣體環(huán)境）、新產(chǎn)品（如轉(zhuǎn)基因食品）、新的改良包裝的氣體環(huán)境）、新產(chǎn)品（如轉(zhuǎn)基因食品）、新的銷售方式（全球分銷）、商業(yè)化消費(fèi)方式（受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和銷售方式（全球分銷）、商業(yè)化消費(fèi)方式（受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的影響）對(duì)生食食品和未徹底加工食品的偏愛等開城市化

2、的影響）對(duì)生食食品和未徹底加工食品的偏愛等開始對(duì)食品安全產(chǎn)生新的影響。始對(duì)食品安全產(chǎn)生新的影響。 這些因素相互作用，使得食品隱患被大大放大，食品安全這些因素相互作用，使得食品隱患被大大放大，食品安全突發(fā)事件日益增多。突發(fā)事件日益增多。突發(fā)性食品安全事件具有突發(fā)性、普突發(fā)性食品安全事件具有突發(fā)性、普遍性和非常規(guī)的特點(diǎn)，除健全信息收集、處理和傳播機(jī)制遍性和非常規(guī)的特點(diǎn)，除健全信息收集、處理和傳播機(jī)制外，如果沒有健全的檢測(cè)體系及相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，事件一外，如果沒有健全的檢測(cè)體系及相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，事件一旦發(fā)生，局勢(shì)難以控制，其損失難以估量。旦發(fā)生，局勢(shì)難以控制，其損失難以估量。9.1 實(shí)施食品安全監(jiān)測(cè)系

3、統(tǒng)建設(shè)的意義.舉例 2001年8月15日的廣東增城市新塘鎮(zhèn)恒基 手 袋廠140名工人小白菜中毒事件； 2002年1月16日的廣西貴 港 學(xué)生農(nóng)藥中毒事件； 2002年南京湯 山 的投毒事件； 2003年4月 的 遼寧海城學(xué)生豆奶中毒事件等; 2006年上海瘦肉 精 事件; “三 鹿” 奶粉事件. 這些事件給我國(guó)敲響了警鐘：必須建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。. 我國(guó)食品檢測(cè)體系包括衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫和生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量檢測(cè)等，相關(guān)職能分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局、商務(wù)部等多個(gè)政府職能部門。 經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)基本形成了產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系。該體系主要

4、包括了食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)管理體系和食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。9.2我國(guó)現(xiàn)有食品安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀.食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)管理體系目前，我國(guó)已經(jīng)建立了食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系的基本管理構(gòu)架，形成了國(guó)家、省、市（縣）三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)管理體系: (1)第一級(jí)是國(guó)家專業(yè)性質(zhì)檢中心，它主要承擔(dān)全國(guó)性的食品質(zhì)量安全普查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，承擔(dān)食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)的制定及修訂，開展食品質(zhì)量安全對(duì)比分析和研究，與國(guó)際合作交流等職能。 (2)第二級(jí)是省級(jí)綜合性質(zhì)檢中心，它主要承擔(dān)食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢驗(yàn)、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入檢驗(yàn)、食品原料產(chǎn)地認(rèn)定檢驗(yàn)和食品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)鑒定檢驗(yàn)等職能。 (3)第三級(jí)是市（縣）級(jí)綜合性檢測(cè)站，它承擔(dān)縣級(jí)

5、行政主管部門下達(dá)的食品質(zhì)量安全執(zhí)法檢驗(yàn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)開展檢測(cè)工作，負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的抽樣和生產(chǎn)過(guò)程中的日常監(jiān)督檢驗(yàn)等。.在我國(guó)的食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)管理體系中，各 職能部門的分 工 也各具重點(diǎn): 農(nóng)業(yè)部是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的管理主體，主要檢測(cè)范圍包括農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到消費(fèi)的全過(guò)程等。 衛(wèi)生部主要 負(fù) 責(zé) 食品污染物檢測(cè)（以化學(xué)污染物為主）和食源性疾病檢測(cè)，目前已形成了從中央到省、市、縣的“四級(jí)食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系”。 國(guó)家質(zhì)檢總局主要 負(fù) 責(zé)食品生產(chǎn)加工和 出口領(lǐng) 域內(nèi)的食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作。 商務(wù)部則側(cè)重于食品流通中的食品安全問(wèn)題，通過(guò)建立健全食品

6、安全檢測(cè)體系，監(jiān)管上市銷售食品和出口農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全質(zhì)量。.食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)國(guó)家質(zhì)檢總局國(guó)家質(zhì)檢總局目前在全國(guó)共建有目前在全國(guó)共建有25002500多個(gè)食品、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)多個(gè)食品、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，其中國(guó)家級(jí)食品檢測(cè)中心，其中國(guó)家級(jí)食品檢測(cè)中心2828個(gè)、省部級(jí)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)個(gè)、省部級(jí)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)4545，全國(guó)，全國(guó)3232個(gè)個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、332332個(gè)地（方、州）以及絕大部分縣及縣級(jí)個(gè)地（方、州）以及絕大部分縣及縣級(jí)市都建立了具備食品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋z驗(yàn)機(jī)構(gòu)市都建立了具備食品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋z驗(yàn)機(jī)構(gòu); ;農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部從從2020世紀(jì)世紀(jì)8080年代中期開始，建立

7、了從中央到地、市、縣的動(dòng)植年代中期開始，建立了從中央到地、市、縣的動(dòng)植物防疫檢疫體系。截至物防疫檢疫體系。截至20032003年底，農(nóng)業(yè)部已在全國(guó)建設(shè)了年底，農(nóng)業(yè)部已在全國(guó)建設(shè)了280280個(gè)國(guó)家個(gè)國(guó)家級(jí)和部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫中心級(jí)和部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫中心; ;衛(wèi)生部自衛(wèi)生部自20002000年以來(lái)，建立并逐步完善國(guó)家食品安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括年以來(lái)，建立并逐步完善國(guó)家食品安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括食品污染物監(jiān)測(cè)（以化學(xué)污染物為主）和食源性疾病監(jiān)測(cè)（以生物性食品污染物監(jiān)測(cè)（以化學(xué)污染物為主）和食源性疾病監(jiān)測(cè)（以生物性污染和食物中毒為主），并于污染和食物中毒為主），并于20032003年推出了

8、年推出了“食品安全行動(dòng)計(jì)劃食品安全行動(dòng)計(jì)劃”;”;商務(wù)部商務(wù)部已初步形成了食品加工流通企業(yè)嚴(yán)格自檢、社會(huì)中介檢驗(yàn)檢測(cè)已初步形成了食品加工流通企業(yè)嚴(yán)格自檢、社會(huì)中介檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托檢驗(yàn)和政審部門監(jiān)督抽查機(jī)構(gòu)接受委托檢驗(yàn)和政審部門監(jiān)督抽查3 3種檢測(cè)方式和國(guó)家、省、市種檢測(cè)方式和國(guó)家、省、市、縣商務(wù)部門四級(jí)管理相結(jié)合的市場(chǎng)檢測(cè)體系。、縣商務(wù)部門四級(jí)管理相結(jié)合的市場(chǎng)檢測(cè)體系。.食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)舉例 兩網(wǎng)監(jiān)測(cè) - 國(guó)家食品安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng) 流動(dòng)檢測(cè)車錄像.食品安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為何難行! 事件回放 食品安全標(biāo)準(zhǔn)缺陷 推廣程度不容樂觀 與醫(yī)院銜接存在障礙困惑. 做任何事情都有風(fēng)險(xiǎn)！ 食品的風(fēng)險(xiǎn)是由三個(gè)方面

9、的因素決定：食物中含有對(duì)健康有不良影響的可能性、這種影響的嚴(yán)重性以及由此而導(dǎo)致的危害。即食品的風(fēng)險(xiǎn)可以看成是概率、影響和危害的函數(shù)。 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)=f(=f(概率，影響，危害概率，影響，危害) ) 9.3食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系.9.3.1進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析的重要性 風(fēng)險(xiǎn)分析方法不僅能夠評(píng)估人類健康和安全的風(fēng)險(xiǎn)，確定和實(shí)施適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施，而且能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)情況及所采取的措施與利益相關(guān)者進(jìn)行交流。 食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)既是食品安全現(xiàn)狀描述的工具，又是食品安全管理成效考核的依據(jù)，所以，食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是食品安全管理的科學(xué)基礎(chǔ)，要使食品安全管理達(dá)到預(yù)想的效果，首先必須對(duì)食品風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化描述，才有可能在此基礎(chǔ)上

10、進(jìn)一步研究降低食品風(fēng)險(xiǎn)的方法。 食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析已被認(rèn)為是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，對(duì)保證食品的安全性具有重要的意義。.9.3.2 食品安全預(yù)警系統(tǒng)的主要任務(wù) 對(duì)已識(shí)別的各種不安全現(xiàn)象，進(jìn)行成因過(guò)程和發(fā)展態(tài)勢(shì)的描述與分析，揭示其發(fā)展趨勢(shì)中的波動(dòng)和異常，發(fā)出相應(yīng)警示信號(hào)。. 發(fā)布功能 溝通功能 預(yù)測(cè)功能 控制功能 避險(xiǎn)功能9.3.3 食品安全預(yù)警系統(tǒng)的主要功能.9.3.4 食品安全預(yù)警系統(tǒng)的層級(jí)結(jié)構(gòu)國(guó)家級(jí)食品安全預(yù)警系統(tǒng)省級(jí)食品安全預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)出口食品安全預(yù)警系統(tǒng)市級(jí)食品安全預(yù)警系統(tǒng)縣級(jí)食品安全預(yù)警系統(tǒng)縱向結(jié)構(gòu).食品安全綜合預(yù)警系統(tǒng)初級(jí)農(nóng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全預(yù)警系統(tǒng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全預(yù)警系統(tǒng)食品流通環(huán)

11、節(jié)食安全預(yù)警系統(tǒng)餐飲和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品安全預(yù)警系統(tǒng)國(guó)家級(jí)食品安全預(yù)警系統(tǒng)的子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖橫向結(jié)構(gòu).省、市、縣及食品安全預(yù)警系統(tǒng)初級(jí)農(nóng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全預(yù)警系統(tǒng)(農(nóng)業(yè))生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全預(yù)警系統(tǒng)(質(zhì)檢)食品流通環(huán)節(jié)食安全預(yù)警系統(tǒng)(工商)餐飲和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全預(yù)警系統(tǒng)(衛(wèi)生)省、市、縣級(jí)食品安全預(yù)警系統(tǒng)的子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖橫向結(jié)構(gòu).9.3.5食品安全預(yù)警體系主體內(nèi)容(1)我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀不容樂觀, 各種問(wèn)題食品和食品安全事件此起彼伏, 而且往往是突然來(lái)襲,事先未曾發(fā)現(xiàn), 發(fā)生后再匆匆采取彌補(bǔ)措施, 其危害后果無(wú)法控制, 對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大阻力。(2)大多

12、數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全狀況要比我國(guó)好, 究其原因, 其中重要的一點(diǎn)是他們有相對(duì)完善的食品安全預(yù)警系統(tǒng)。(3)我國(guó)在食品安全預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的實(shí)踐上相對(duì)落后了, 需要抓緊改善, 通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn), 結(jié)合我國(guó)實(shí)際食品安全狀況和國(guó)情, 尋找我國(guó)食品安全預(yù)警系統(tǒng)的建立和完善途徑。建立和完善我國(guó)食品安全預(yù)警系統(tǒng)的首要任務(wù)是構(gòu)建科學(xué)合理、清晰明確的食品安全預(yù)警系統(tǒng)框架。.發(fā)布功能 通過(guò)權(quán)威的信息傳播媒介和渠道，向社會(huì)公眾快速、準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布各類食品安全信息，實(shí)現(xiàn)安全信息的迅速擴(kuò)散，使消費(fèi)者能夠定期穩(wěn)定地獲取充分的、有價(jià)值的食品安全信息。 預(yù)警信息的發(fā)布，一方面可以不斷強(qiáng)化消費(fèi)者的食品安全和自我保護(hù)意識(shí)，

13、另一方面可節(jié)約社會(huì)獲取安全信息的成本，因而它是一種節(jié)約社會(huì)信息成本的制度安排和有效工具。.溝通功能 食品安全管理是對(duì)食品供應(yīng)鏈的安全管理，離不開供應(yīng)商、制造商、分銷商到消費(fèi)者之間的密切合作，也離不開食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者與政府之間的有效溝通。 政府需要定期收集、匯總食品安全信息，開展食品安全現(xiàn)狀調(diào)查，了解食品安全基本狀況，為政府制定統(tǒng)一的監(jiān)管政策措施提供依據(jù)。 而消費(fèi)者及時(shí)了解食品質(zhì)量信息，有助于根據(jù)需要選擇對(duì)自己身心沒有危害或危害程度較低的食品。 生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量信息被透明化后，可以對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全控制形成有效約束。.預(yù)測(cè)功能 食品安全突發(fā)事件具有不可知性，在事件發(fā)生之初，很難在短時(shí)間內(nèi)

14、弄清事件爆發(fā)的確切原因，這會(huì)給民眾造成一定的恐慌。 預(yù)警在系統(tǒng)收集和分析監(jiān)測(cè)資料的基礎(chǔ)上，尋找食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不安全因子，對(duì)食品不安全現(xiàn)象可能引發(fā)的食源性疾病、疫病流行等進(jìn)行預(yù)測(cè)，并將掌握的事件基本概況，及時(shí)準(zhǔn)確地告知民眾，采取措施迅速地控制局面，減少社會(huì)的動(dòng)蕩。.控制功能 食品控制是由當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的一種調(diào)節(jié)活動(dòng)，用來(lái)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行保護(hù)并確保所有的食品在生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工的銷售過(guò)程中對(duì)人體是安全、衛(wèi)生和健康的，符合安全和質(zhì)量要求的。 預(yù)警通過(guò)全面掌握相關(guān)環(huán)節(jié)和因素，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的工作，形成綜合性的預(yù)防和控制體系，因而是人們實(shí)現(xiàn)超前管理的效工具，可幫助人們及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并把問(wèn)題解決在

15、萌芽狀態(tài)，減少不必要的損失。.避險(xiǎn)功能 不安全食品對(duì)消費(fèi)者所造成的影響，不僅危害到人民的身心健康，而且影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。 預(yù)警功能的實(shí)現(xiàn)使得決策者和管理者在有限的認(rèn)知能力和行為能力條件下，能夠有效地把握未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與管理決策安全，從而科學(xué)地識(shí)別、判斷和治理風(fēng)險(xiǎn)，使之轉(zhuǎn)化為安全。 預(yù)警系統(tǒng)的正確運(yùn)行，對(duì)于降低食源性疾病的危害和影響，保證社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展將起著重要作用。.1信息源系統(tǒng) 信息源系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)是收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，是食品安全預(yù)警體系分析的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 為了滿足食品安全預(yù)警體系對(duì)數(shù)據(jù)和信息的需求，信息源系統(tǒng)必須持續(xù)、可靠地保障數(shù)據(jù)采集和供給，及時(shí)進(jìn)行信息和數(shù)據(jù)的補(bǔ)充和更新，充

16、分支撐食品安全預(yù)警體系的信息產(chǎn)出和加工需求。 沒有信息源系統(tǒng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)來(lái)源, 預(yù)警分析就無(wú)從下手。.（1）農(nóng)業(yè)局對(duì)于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息收集主要通過(guò) 建立果蔬農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系,對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的貯藏、運(yùn)輸和加工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)對(duì)土壤肥力進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè), 對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行管理建立初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。（2） 質(zhì)監(jiān)局對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的相關(guān)信息收集主要通過(guò)以下途徑完成實(shí)行食品生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查相結(jié)合的監(jiān)管制度對(duì)新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等進(jìn)行重點(diǎn)檢查對(duì)重點(diǎn)食品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制和嚴(yán)格的食品安全檢測(cè),建立起生產(chǎn)過(guò)程食品安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。(

17、3)工商局對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的相關(guān)信息收集主要通過(guò)以下途徑要求農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)中心要求食品流通企業(yè)建立食品安全檢測(cè)中心通過(guò)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)、政府部門工商局對(duì)超市、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等食品流通場(chǎng)所進(jìn)行定期和不定期的抽樣檢查,建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督網(wǎng)和食品流通信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái).(4)衛(wèi)生局對(duì)于餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)收集主要通過(guò)以下途徑學(xué)校、食堂的食物性中毒事件的相關(guān)數(shù)據(jù)定期和不定期檢查飯店、賓館、大排擋等餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生狀況以及環(huán)境衛(wèi)生情況, 建立餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。.(5)食品藥品監(jiān)督局?jǐn)?shù)據(jù)收集的主要途徑信息源系統(tǒng)數(shù)據(jù)的收集主要來(lái)自農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等各

18、個(gè)分管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息匯總上報(bào), 建立食品安全信息網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)企業(yè)的食品安全信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)總平臺(tái)。 由于我國(guó)食品安全預(yù)警體系基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平低，目前尚未形成完善、統(tǒng)一的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)體系，信息滯后明顯。而且也缺少一些相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，存在統(tǒng)計(jì)口徑缺位或重復(fù)現(xiàn)象。 .2預(yù)警分析系統(tǒng) 預(yù)警分析體系是整個(gè)預(yù)警體系的關(guān)鍵與核心部分，其功能將直接影響食品安全預(yù)警的質(zhì)量。 它是把來(lái)源于信息源系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)一定的預(yù)警分析方法, 為預(yù)警反應(yīng)系統(tǒng)提供判斷依據(jù)，在整個(gè)預(yù)警機(jī)制中起著承前啟后的作用。 預(yù)警分析體系的輸入端是信息源系統(tǒng)，輸出端是安全危機(jī)的分析信息。一般的預(yù)警分析體系包括指標(biāo)模塊和分析模型模塊兩部分。.指標(biāo)模

19、塊主要是設(shè)置食品安全危機(jī)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目，要求指標(biāo)具有典型性和科學(xué)性，并從相關(guān)因子中選擇出能超前反映食品安全態(tài)勢(shì)的領(lǐng)先指標(biāo)。指標(biāo)的數(shù)據(jù)提供來(lái)源于信息源系統(tǒng)。.分析模型模塊 有風(fēng)險(xiǎn)分析模型子系統(tǒng)和專家評(píng)估子系統(tǒng)兩個(gè)子模塊。 風(fēng)險(xiǎn)分析模型是理論分析方法，通過(guò)數(shù)據(jù)和限定條件進(jìn)行計(jì)算，從而得出分析結(jié)果。 專家評(píng)估是食品安全預(yù)警體系具有的特殊子系統(tǒng)。在預(yù)警分析過(guò)程中，由于理論模型存在的局限性，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估僅依據(jù)理論分析往往難于達(dá)到準(zhǔn)確和及時(shí)的要求，建立一支穩(wěn)定的、具有相當(dāng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家群體,利用專家的實(shí)際調(diào)查研究和智慧判斷，參與預(yù)警分析方案的擬定和預(yù)測(cè)結(jié)果的評(píng)估，改進(jìn)和完善單純模型極難完成的預(yù)警分析任務(wù)，可以保證食品安全早期預(yù)警的分析質(zhì)量。.3反應(yīng)系統(tǒng)反應(yīng)系統(tǒng)是依據(jù)預(yù)警分