城市社區(qū)消防工作的調(diào)研報告

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上城市社區(qū)消防工作的調(diào)研報告城市社區(qū)建設(shè)作為城市基層管理體制改革的重要內(nèi)容，正在全國逐步展開，消防工作如何有機融入城市的基層管理體制，并通過社區(qū)建設(shè)深入到機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民家庭，是管理部門目前亟待解決的重要問題之一。一、當前城市社區(qū)消防工作存在的問題 （一）缺乏合理的運作機制 我國的社區(qū)建設(shè)是一項剛起步的新型綜合工程。社區(qū)作為政府建設(shè)中最基層的單位，承擔(dān)的工作任務(wù)繁瑣復(fù)雜，工作量大，涉及面寬，消防工作也只是社區(qū)工作中的重要組成部分之一。但是，由于缺少必需的人、財、物的綜合保障，消防工作在社區(qū)中往往流于形式，無法得到足夠的重視和真正的落實，成了“講起來重要，

2、干起來次要，忙起來不要”的弱勢格局。 （二）社區(qū)成員構(gòu)成復(fù)雜，居民安全意識不強 隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人員的廣泛流動，城市租賃房屋也逐漸增多。流動人群普遍沒有經(jīng)過專門的消防安全培訓(xùn)，缺乏防火、滅火和逃生自救知識，消防安全意識淡薄。同時，當前我國經(jīng)濟正步入快速發(fā)展階段，人民群眾生活水平逐步提高。彩電、冰箱、洗衣機、微波爐、電腦等家用電器已進入普通家庭。各種家用電器使用頻率高，用電量增大，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的危險性也在增加。同時，由于在裝飾裝修中采用大量的易燃可燃材料，無形中增加了城市居民家庭的火災(zāi)荷載，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢必會造成重大財產(chǎn)損失。 （三）消防基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，建筑布局耐火等級低 由于多種原因，

3、消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展不同步，亂搭亂建臨時建筑，原有建筑布局和耐火等級不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，一旦發(fā)生火災(zāi)，將導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴大、損失加劇。隨著城市改造步伐的加快，雖然社區(qū)消防硬件環(huán)境得到了較大改善，但整體發(fā)展仍不平衡。新建社區(qū)大部分消防基礎(chǔ)設(shè)施完善，消防安全管理規(guī)范，而老城區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施由于歷史欠賬，嚴重制約著消防工作的發(fā)展。部分老城區(qū)房屋結(jié)構(gòu)耐火等級低，電器線路老化，缺乏消防水源，亂搭亂建，違章占道現(xiàn)象十分普遍。由于這類小區(qū)建設(shè)早，基本未實施物業(yè)管理，居民尚未形成良好的消防安全習(xí)慣，社區(qū)居委會很難實施有效的消防安全管理。一旦這些社區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故，其破壞程度勢必加重。 （四）社區(qū)消防管理機制混亂

4、，管理人員水平不高 社區(qū)體制改革后，社區(qū)的行政管理職能逐步轉(zhuǎn)化為社會服務(wù)職能，工作運行機制整體還不協(xié)調(diào)，部門之間缺乏溝通。各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)往往注重抓具體工作的落實，而忽視社區(qū)消防規(guī)定的制定和消防規(guī)劃的完善等工作，對全局性工作的把握和參與程度不夠，導(dǎo)致安全檢查、隱患整改的工作增多，未能形成良性工作運行機制。派出所、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主之間也有類似問題。由于缺乏溝通協(xié)調(diào)，時常出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的局面，使消防工作難以落實到位。同時，由于社區(qū)管理人員文化水平不高，不熟悉消防法律、法規(guī)和消防常識，不能滿足管理范圍內(nèi)正常開展工作的需要，特別是一些部門單位壓縮人員編制，消防工作的經(jīng)費開支在人、財、物等方面難以得到

5、保證和落實。 （五）消防經(jīng)費嚴重缺乏有一些社區(qū)消防設(shè)施不足，消防器材缺少，加之管理不善，一些公共消防設(shè)施破壞、丟失嚴重。而經(jīng)費的缺乏，將導(dǎo)致消防隱患難以整改，并直接影響管理人員的熱情與積極性。一些社區(qū)雖然消防設(shè)施較為完善，但是由于物業(yè)管理中存在的運作機制不規(guī)范、整體水平低等原因，物管費收繳率低，部分物業(yè)管理公司面臨生存危機，消防設(shè)施維護管理更是舉步維艱。部分社區(qū)消火栓損壞、消防器材被盜現(xiàn)象時有發(fā)生，物業(yè)管理公司對消防設(shè)施維護管理積極性不高，投入較少。部分長期虧損的物業(yè)公司消防設(shè)施維護費主要來源于房地產(chǎn)開發(fā)公司的補貼。因此，物業(yè)公司無法長期保證消防設(shè)施維護費用的落實，必將直接影響到社區(qū)居民火災(zāi)的

6、撲救。二、做好當前城市社區(qū)消防工作的措施和對策 社區(qū)消防工作在社區(qū)建設(shè)乃至整個城市建設(shè)中，有著舉足輕重的作用，因此要借助社區(qū)的力量把消防管理落實到最基層，把事故防范的陣地前移，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的作用，形成齊抓共管的強大合力。 （一）完善社區(qū)消防管理機制、體制 要高起點、高標準、高質(zhì)量完善社區(qū)消防管理機制，建立、健全消防管理組織，夯實社區(qū)消防工作的群眾基礎(chǔ)，促進社區(qū)消防建設(shè)的全面落實。城市街道辦事處、社區(qū)居民委員會要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管社區(qū)消防工作，要成立相應(yīng)的社區(qū)消防(防火)安全委員會或建立消防聯(lián)席會議、社區(qū)代表消防安全議事會。在新型的社區(qū)中，社區(qū)消防的共同建設(shè)者應(yīng)包括民政、城建、工商、文化、教

7、育、衛(wèi)生、公安、街道辦事處、社區(qū)居民委員會等，形成以街道黨(工)委辦事處為主導(dǎo)，以居民委員會為依托，駐區(qū)單位、行業(yè)部門、群眾代表共同參與的社區(qū)消防工作協(xié)調(diào)運行機制。 （二）社區(qū)消防安全人員的管理 社區(qū)要以目前存在的治安巡邏人員、樓長、院長以及護樓人員為社區(qū)消防工作的基礎(chǔ)骨干，通過他們的宣傳，將消防工作的意義、目的和要求及時傳遞給每一戶居民。同時，通過他們的日常檢查工作，可以督促居委會人員看好自己的人，守好自己的門。另外，可以通過巡查隊的日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并及時整改消除，從而形成一種群眾自防自救、自查自改的良好消防環(huán)境。 （三）堅持以人為本，開展全民消防宣傳教育 城市社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)

8、有設(shè)施的作用，利用街道文化站、社區(qū)活動室以及社區(qū)宣傳欄等陣地，利用廣播、報刊、標語、板報等宣傳媒體和載體，深入開展以消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用方法、防火安全基本常識、初起火災(zāi)處置方法、火場逃生自救基本常識為主要內(nèi)容的宣傳教育，形成社會宣傳、輿論督導(dǎo)、家庭灌輸、專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的、全方位的社區(qū)消防安全氛圍，從而激發(fā)廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位參與社區(qū)建設(shè)的熱情。同時，城市社區(qū)應(yīng)積極組織開展豐富多彩、寓教于樂和貼近群眾實際的消防文體娛樂活動。要針對不同季節(jié)、不同群體的特點開展多種形式的宣傳教育活動。特別是對少年兒童、老弱病殘人員要加大消防常識的宣傳力度，依靠群眾自我宣傳、自我發(fā)動。政府要積極開展

9、、創(chuàng)建“無火災(zāi)社區(qū)活動”，適時宣傳推廣社區(qū)消防工作的新事物、新經(jīng)驗，以使全社會形成良好的消防安全氛圍，使群眾自我保護意識和社會監(jiān)督能力得以提高。 （四）強化基礎(chǔ)消防設(shè)施 公共消防設(shè)施是社區(qū)消防建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，新建小區(qū)或舊城改造，要按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求進行規(guī)劃和建設(shè)，消防隊(站)、消防車通道、消防給水、消防通信等公共消防設(shè)施必須與小區(qū)同步設(shè)計、同步建設(shè)。要依托社區(qū)警務(wù)站設(shè)置消防室，安裝報警電話，設(shè)置消防器材箱，配備小型手推車式的滅火救援設(shè)備，手推車內(nèi)置水帶、水槍、滅火器、戰(zhàn)斗服等，在居民住宅樓配備滅火器，隨時接受居民群眾的求助。 （五）加大社區(qū)消防投入 資金保證是開展社區(qū)消防建設(shè)的基礎(chǔ)，要使社區(qū)消防工作一直抓下去，必須要有充足的經(jīng)費作保障。各級政