關(guān)于新形勢下企業(yè)女職工勞動保護(hù)現(xiàn)狀及對策和建議

1、關(guān)于新形勢下煤炭企業(yè)女職工勞動保護(hù)現(xiàn)狀及對策和建議湖南省煤炭系統(tǒng)工會女職工委員會今年九月份，我們按照省總工會女職工部的要求，就煤炭企業(yè)女職工勞動保護(hù)現(xiàn)狀展開了調(diào)查。接受抽樣調(diào)查的單位有省煤田地質(zhì)局第一堪探隊和株洲市桃水煤礦；接受問卷調(diào)查的有省煤田地質(zhì)局（及下屬二級機(jī)構(gòu)）、湖南煤礦安全裝備有限公司、湖南第一工業(yè)設(shè)計研究院、湖南省煤炭科學(xué)研究所、湖南省煤炭有限責(zé)任公司、湖南群星電源有限公司及邵陽市煤炭系統(tǒng)共22家國有企業(yè)的719位女職工。經(jīng)過調(diào)查我們認(rèn)為，國家和湖南省有關(guān)女職工權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)在煤炭國有企業(yè)基本落實，煤炭女職工權(quán)益得到較好維護(hù)。一、煤炭國有企業(yè)女職工勞動保護(hù)現(xiàn)狀接受調(diào)查的22家企

2、業(yè)不管是簽訂了女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同或暫未簽訂專項集體合同的，基本上都按照國家和湖南省有關(guān)女職工勞動保護(hù)法律法規(guī)，實施女職工勞動保護(hù)。1、女職工所從事的工作勞動強度不大，勞動安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。煤礦企業(yè)98%的女職工都在后勤科室和輔助性崗位工作，煤炭科研院所的一線女職工多從事設(shè)計和科研開發(fā)等腦力勞動。在調(diào)查中，認(rèn)為勞動安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善，體力勞動強度不大的占被調(diào)查女職工的92%o非煤企業(yè)的女職工，對勞動安全生產(chǎn)環(huán)境滿意的占95%o國有煤礦沒有女職工從事井下作業(yè)，具有野外作業(yè)性質(zhì)的煤田堪探企業(yè)，除了個別駐守倉庫的，也沒有女職工從事野外作業(yè)。女職工勞動保護(hù)用品的發(fā)放及時、到位。2、基本實現(xiàn)

3、了平等就業(yè)和男女同工同酬。除個別國家明令禁止女工作業(yè)的崗位外，煤炭企業(yè)在錄用員工時，絕大多數(shù)企業(yè)不存在性別歧視，女職工勞動權(quán)益得到維護(hù)。在按受調(diào)查的煤炭企業(yè)和科研單位，其員工的勞動報酬多為計件制或承包責(zé)任制，99%的受調(diào)查女職工認(rèn)為自己的收入與同崗位的男職工沒有區(qū)別。3、女職工“四期保護(hù)”中孕期、哺乳期保護(hù)執(zhí)行較好。所有接受調(diào)查的企業(yè)，都沒有安排孕期女職工加班、上夜班，和從事第三級體力強度的勞動。生育女職工都按規(guī)定休足了產(chǎn)假，哺乳期確保了每天一小時的哺育時間，生育休假后，有84%的女職工能返回原崗位工作。4、社會保險比較健全。99%的企業(yè)為女職工繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險。有1%的

4、單位有的為包括女職工在內(nèi)的職工繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育保險，有的則繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險。5、勞動時間合符國家有關(guān)規(guī)定。企業(yè)一般不組織職工加班，因特殊情況組織加班的，都按規(guī)定發(fā)給了加班工資。99.5%的企業(yè)女職工都按規(guī)定簽訂了勞動合同。6、女職工身體健康得到重視。9%的企業(yè)一年一次定期對女職工進(jìn)行婦科普查，91%的企業(yè)則采取不定期婦科普查方式。20%的企業(yè)將女職工“兩癌”普查納入了婦科檢查范圍。89%以上的企業(yè)都發(fā)放了女職工衛(wèi)生費，按15元-20元的標(biāo)準(zhǔn)每月隨工資發(fā)放。7、被調(diào)查的女職工對企業(yè)工會組織和企業(yè)發(fā)展充滿期待，希望工會組織為保住現(xiàn)有工作崗位提供幫助的占被調(diào)查女職工人數(shù)的

5、82%;希望增長工資和保障女職工特殊權(quán)益的占被調(diào)查女職工的97%;希望企業(yè)為自己繳納各種社會保險的，占被調(diào)查女職工的83%o二、女職工勞動保護(hù)存在的主要要問題及原因經(jīng)過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，煤炭企業(yè)在女職工勞動保護(hù)方面存在著以下幾個方面的問題：1、部分省直屬非煤企業(yè)沒有簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同，在女職工勞動保護(hù)方面存在著隨意性。其主要原因是這些企業(yè)部分領(lǐng)導(dǎo)對簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同的認(rèn)識比較模糊。認(rèn)為只要按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行就行了，沒有必要簽合同。2、經(jīng)期、懷孕流產(chǎn)、做節(jié)育手術(shù)的女職工有關(guān)休息休假規(guī)定執(zhí)行有難度。其主要原因是煤炭企業(yè)多實行崗位承包責(zé)任制，被抽查的煤礦女職工反映，企業(yè)不會

6、因為女職工處于經(jīng)期而為其調(diào)換工作崗位或安排歇崗。一些在食堂等崗位工作常要接觸冷水的女職工在經(jīng)期因無人替崗，只能照常上班。經(jīng)期特別不適的女職工只能請病假或與人調(diào)班休息。懷孕流產(chǎn)、做節(jié)育手術(shù)的女職工也是因為崗位承包責(zé)任制的原因，企業(yè)沒有按規(guī)定給予一定時間產(chǎn)假，這些女職工多是利用周末休息時間去做流產(chǎn)和節(jié)育手術(shù)，常常得不到充分的休息。這些情況在煤礦以外的其它生產(chǎn)企業(yè)也不同程度存在。3、女職工權(quán)益法律法規(guī)的宣傳不到位。從問卷調(diào)查的情況看，對“了解國家有關(guān)保障女職工特殊權(quán)益法律法規(guī)”選擇不了解的有31%,了解一點的占60%,了解的只占9%。有2個單位的女職工竟然不知道企業(yè)應(yīng)每月發(fā)放女職工衛(wèi)生費。4、煤礦女

7、職工勞動安全生產(chǎn)環(huán)境仍然比較艱苦。煤礦女職工勞動安全生產(chǎn)環(huán)境與過去相比有所改善，但與其它企業(yè)相比，勞動條件和生產(chǎn)環(huán)境依然比較艱苦。有40%的煤礦女職工希望企業(yè)能在經(jīng)濟(jì)效益增長的條件下，將女職工勞動安全生產(chǎn)環(huán)境改善得更好。5、煤礦企業(yè)適合女性的崗位相對其它企業(yè)較少，女職工擇業(yè)面較窄。在企業(yè)改制精簡人員時，女職工容易受到?jīng)_擊。三、做好女職工勞動保護(hù)工作的設(shè)想與建議女職工勞動保護(hù)工作是工會勞動保護(hù)工作的重要組成部分。做好女職工勞動保護(hù)工作，需要黨政工領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，需要方方面面的支持與配合。一是要加強女職工特殊權(quán)益法律法規(guī)的宣傳力度。增強女職工依法維權(quán)的意識。維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益，法律法規(guī)是

8、強大武器。在企業(yè)普法宣傳中，要加大工會法、勞動法、女職工勞動保護(hù)規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳，形成強大的推勢，以法律規(guī)范企業(yè)行為，讓女職工牢固樹立依法維權(quán)的觀念，自覺成為企業(yè)執(zhí)法的監(jiān)督者。二是大力推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同簽訂工作。女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同將女職工的權(quán)益集合在一起，以合同的形式體現(xiàn)由來，是促進(jìn)企業(yè)貫徹落實國家有關(guān)女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的有效載體。已經(jīng)簽訂了女職工專項集體合同的煤炭企業(yè),就是通過簽訂集體合同，解決了女職工衛(wèi)生費等具體問題。推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同簽訂工作，一方面要加強宣傳，擴(kuò)大影響，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提升認(rèn)識；另一方面，建議有關(guān)部門要制訂鋼性的制度，對企業(yè)簽訂女職工

9、權(quán)益保護(hù)專項集體合同提由明確要求和監(jiān)督辦法，加大依法行政、依法維權(quán)的力度，推動企業(yè)按制度辦事，按照規(guī)定簽訂女職工專項集體合同。使企業(yè)行為有章可循，實現(xiàn)對女職工權(quán)益的主動維護(hù)、依法維護(hù)和科學(xué)維護(hù)。三是加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督。要對違反女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的行為給予嚴(yán)懲，以維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。特別是有關(guān)部門要加強對實行承包責(zé)任制和計件制企業(yè)的有效監(jiān)督，無論企業(yè)采用何種勞動報酬制度和企業(yè)管理制度，都不能不執(zhí)行國家有關(guān)女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，這樣，才能使女職工“四期保護(hù)”和計劃生育有關(guān)條例落到實處，從根本上維護(hù)女職工特殊權(quán)益。四是女職工勞動保護(hù)條例中應(yīng)增加：女職工衛(wèi)生費要隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長有所提高；勞動生產(chǎn)環(huán)境亦要隨之進(jìn)一步改善的規(guī)定。敦促企業(yè)在效益增長的同時，同步提高女職工特殊權(quán)益保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和改善勞動生產(chǎn)環(huán)境，逐步實現(xiàn)女