第3章 城市化與我國城市化道路

1、程俐驄程俐驄 編著編著同濟大學出版社同濟大學出版社城市管理概論城市管理概論第第 3 章章城市化與我國城市化道路城市化與我國城市化道路主要內容l第一節(jié)第一節(jié) 城市化城市化l第二節(jié)第二節(jié) 我國的城市化進程我國的城市化進程l第三節(jié)第三節(jié) 新時期我國城市化道路探索新時期我國城市化道路探索l第四節(jié)第四節(jié) 我國城市化道路的路徑選擇我國城市化道路的路徑選擇第一節(jié)第一節(jié) 城市化城市化一、城市化的定義和特征一、城市化的定義和特征l城市化水平一般城市化水平一般以城市人口在總人口中所占以城市人口在總人口中所占比例比例作為衡量標準。作為衡量標準。l廣義的城市化包括：l基礎設施的城市化基礎設施的城市化l土地的城市化土地

2、的城市化l人口的城市化人口的城市化l就業(yè)方式的城市化就業(yè)方式的城市化l產(chǎn)業(yè)結構的城市化產(chǎn)業(yè)結構的城市化城市化城市化標志標志1、各等級城市數(shù)量增加；、各等級城市數(shù)量增加；2、城市總數(shù)增加；、城市總數(shù)增加；長江三角洲地區(qū)的城市發(fā)展概念區(qū)分：概念區(qū)分：l農(nóng)村城市化農(nóng)村城市化：主要側重農(nóng)村人口向大中城：主要側重農(nóng)村人口向大中城市轉移的過程。市轉移的過程。l農(nóng)村城鎮(zhèn)化農(nóng)村城鎮(zhèn)化：主要是指農(nóng)村人口向農(nóng)村區(qū)：主要是指農(nóng)村人口向農(nóng)村區(qū)域內的小城鎮(zhèn)轉化和集聚的過程。域內的小城鎮(zhèn)轉化和集聚的過程。二、城市化的一般進程二、城市化的一般進程l（1）城市膨脹階段）城市膨脹階段l（2）市區(qū)蔓生階段）市區(qū)蔓生階段l（3）城

3、市體系形成階段）城市體系形成階段l（4）城市帶形成階段）城市帶形成階段三、城市化的一般趨勢三、城市化的一般趨勢l發(fā)達國家：發(fā)達國家：l發(fā)展中國家：發(fā)展中國家：l城市郊區(qū)化：城市郊區(qū)化：是指人口、就業(yè)和服務是指人口、就業(yè)和服務業(yè)從大城市中心向郊區(qū)遷移的一種分業(yè)從大城市中心向郊區(qū)遷移的一種分散化過程。散化過程。l逆城市化：逆城市化：是指大城市人口和就業(yè)崗是指大城市人口和就業(yè)崗位向大城市外圍小城鎮(zhèn)甚至鄉(xiāng)村地區(qū)位向大城市外圍小城鎮(zhèn)甚至鄉(xiāng)村地區(qū)分散的一種過程。分散的一種過程。逆城市化現(xiàn)象逆城市化現(xiàn)象l鄉(xiāng)村城市化：鄉(xiāng)村城市化：特指鄉(xiāng)村經(jīng)濟較為發(fā)達的地特指鄉(xiāng)村經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，受城市生活的影響，工業(yè)向鄉(xiāng)村

4、擴散，區(qū)，受城市生活的影響，工業(yè)向鄉(xiāng)村擴散，農(nóng)村人口就地非農(nóng)化，鄉(xiāng)村生活方式轉化農(nóng)村人口就地非農(nóng)化，鄉(xiāng)村生活方式轉化為城市型的過程。為城市型的過程。l過度城市化：過度城市化：有兩種表現(xiàn)形式：有兩種表現(xiàn)形式：四、城市化的動力和制約因素四、城市化的動力和制約因素城市化的根本動力城市化的根本動力：l在城市化的初期主要來自在城市化的初期主要來自工業(yè)化工業(yè)化l在中后期主要來自在中后期主要來自城市服務業(yè)的發(fā)展與新城市服務業(yè)的發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。推動城市化發(fā)展的動力推動城市化發(fā)展的動力 城市服務業(yè)的發(fā)展吸引人口向城市集中城市服務業(yè)的發(fā)展吸引人口向城市集中 聚集效應聚集效應 城市服務系統(tǒng)獲得規(guī)模

5、效益城市服務系統(tǒng)獲得規(guī)模效益 產(chǎn)生擁擠成本產(chǎn)生擁擠成本 生產(chǎn)從工業(yè)化向信息化轉變生產(chǎn)從工業(yè)化向信息化轉變資源配置方式的轉變制約城市化的因素制約城市化的因素l1、城市化主體的決策、城市化主體的決策l2、城市化模式的選擇、城市化模式的選擇l3、要素市場的集中程度、要素市場的集中程度城市化的過程是資源和要素在產(chǎn)業(yè)間和城城市化的過程是資源和要素在產(chǎn)業(yè)間和城鄉(xiāng)地域間重新配置和組合的過程。鄉(xiāng)地域間重新配置和組合的過程。18001800年全球人口城市化率僅為年全球人口城市化率僅為3 318501850年為年為6.46.419001900年為年為13.613.619501950年為年為303020002000

6、年上升到年上升到47.447.420102010年為年為50.5%50.5%世界銀行預測，到世界銀行預測，到20202020年全球城市化率將達年全球城市化率將達55%55%18001800年為年為1010億，億，19301930年為年為2020億，億，19601960年為年為3030億，億，19741974年為年為4040億，億，19871987年為年為5050億，億，19991999年為年為6060億，億，20112011年世界人口將突破年世界人口將突破7070億。億。分類：分類：初級階段初級階段加速階段加速階段后期階段后期階段低于低于25%30%25%30%大于大于25%30%25%30%

7、，低于低于70%70%高于高于70%70%第二節(jié)第二節(jié) 我國的城市化進程我國的城市化進程l1953年第一次人口普查：城市化率為年第一次人口普查：城市化率為13.26%l1964年第二次人口普查：城市化率為年第二次人口普查：城市化率為18.30%l1982年第三次人口普查：城市化率為年第三次人口普查：城市化率為20.60%l1990年第四次人口普查：城市化率為年第四次人口普查：城市化率為26.23%l2000年第五次人口普查：城市化率為年第五次人口普查：城市化率為36.09%l。2006年城市化率為年城市化率為43.9%l2010年第六次人口普查：城市化率為年第六次人口普查：城市化率為49.68

8、%我國的城市化率變化我國的城市化率變化l19491957年的城市化正常發(fā)展階段中國城市化的歷史進程中國城市化的歷史進程l19581965年的城市化大起大落階段l（1）19581960年的城市化過度發(fā)展階段l（2）19611965年的城市化調整和滑坡階段中國城市化的歷史進程中國城市化的歷史進程l19661978年的城市化嚴重停滯階段中國城市化的歷史進程中國城市化的歷史進程l19782000年的城市化加速支持工業(yè)化的發(fā)展，城市化年均提高約0.5個百分點。l2000年至今，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走出一條新型城市化道路。中國城市化的歷史進程中國城市化的歷史進程二、我國城市化的特點二、我國城市化的特點l城鄉(xiāng)二元

9、結構造成了中國城市化雙向運動，城鄉(xiāng)二元結構造成了中國城市化雙向運動，即即城市的擴展輻射與農(nóng)村自身城鎮(zhèn)化的雙向城市的擴展輻射與農(nóng)村自身城鎮(zhèn)化的雙向運動運動。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要城市化和新城市化和新農(nóng)村建設并舉農(nóng)村建設并舉。l由此也產(chǎn)生了我國城市化的特點：由此也產(chǎn)生了我國城市化的特點：二、我國城市化的特點二、我國城市化的特點l（1）出現(xiàn)了兩種截然不同的制度變遷模式。）出現(xiàn)了兩種截然不同的制度變遷模式。l20世紀世紀80年代以前是自上而下的城市化模式，年代以前是自上而下的城市化模式，l80年代以后是自下而上的城市化模式。年代以后是自下而上的城市化模式。l（2）二元經(jīng)濟是我國

10、城市化的起點。）二元經(jīng)濟是我國城市化的起點。l（3）我國城市化發(fā)展不平衡。）我國城市化發(fā)展不平衡。l（4）改革開放以來，我國的城市化速度快于世）改革開放以來，我國的城市化速度快于世界平均水平。界平均水平。中國城市化道路并不比印度貧民中國城市化道路并不比印度貧民窟方式優(yōu)越窟方式優(yōu)越 周天勇周天勇 中央黨校教授中央黨校教授 印度目前城市人口約占總人口的印度目前城市人口約占總人口的30%，而城，而城市人口中約市人口中約35%居住在貧民窟中居住在貧民窟中 。改革開放以來，中國走上了一條給未來積累改革開放以來，中國走上了一條給未來積累巨大社會風險的城市化道路。巨大社會風險的城市化道路。 （1）人口的戶籍

11、沒有放開，采取了轉移人口臨時居）人口的戶籍沒有放開，采取了轉移人口臨時居住證的制度，進入城市的住證的制度，進入城市的農(nóng)民工農(nóng)民工無法正常享受到城無法正常享受到城市教育、衛(wèi)生、社保、低保等政府提供的公共服務，市教育、衛(wèi)生、社保、低保等政府提供的公共服務，而且在正式單位就業(yè)、購置車輛等方面，受到層層而且在正式單位就業(yè)、購置車輛等方面，受到層層限制；限制； （2）貧民窟不允許存在，而城鎮(zhèn)合法房的價格奇高，）貧民窟不允許存在，而城鎮(zhèn)合法房的價格奇高，農(nóng)民農(nóng)村中的宅地不能從資產(chǎn)意義上退出變現(xiàn)，城農(nóng)民農(nóng)村中的宅地不能從資產(chǎn)意義上退出變現(xiàn)，城市中勞動力供大于需又使工資收入增長緩慢，結果市中勞動力供大于需又使

12、工資收入增長緩慢，結果使使轉移人口進得來而留不下；轉移人口進得來而留不下； （3）在城鄉(xiāng)間形成大規(guī)模的流動人口在城鄉(xiāng)間形成大規(guī)模的流動人口，在城市內形成大，在城市內形成大規(guī)模工作不固定和居無定所的漂移規(guī)模工作不固定和居無定所的漂移(蟻族蟻族) 人群，城中村、人群，城中村、蝸居、集裝箱、鴿籠、膠囊間等低成本居住方式也會大量蝸居、集裝箱、鴿籠、膠囊間等低成本居住方式也會大量出現(xiàn)，特別是從農(nóng)村進城的出現(xiàn)，特別是從農(nóng)村進城的80后、后、90后，以及未來的后，以及未來的21世紀后，想讓他們從城市中回到農(nóng)村的一畝三分地上去，世紀后，想讓他們從城市中回到農(nóng)村的一畝三分地上去，可能性越來越小，將會在城市中形成

13、大規(guī)模的低收入而生可能性越來越小，將會在城市中形成大規(guī)模的低收入而生活艱難、有一定文化而無信仰、心理極不平衡的、可導致活艱難、有一定文化而無信仰、心理極不平衡的、可導致社會動蕩的危險人群；社會動蕩的危險人群； （4）由于農(nóng)村青年源源不斷地向城市轉移，老年人不能）由于農(nóng)村青年源源不斷地向城市轉移，老年人不能隨同轉移，并且一部分農(nóng)民工中老年后又返回農(nóng)村，使得隨同轉移，并且一部分農(nóng)民工中老年后又返回農(nóng)村，使得農(nóng)村的老齡化實際上要快于城市農(nóng)村的老齡化實際上要快于城市，特別是未來，特別是未來20年到年到30年中，大部分村莊將會成為老年人為主的蕭條衰敗的地方。年中，大部分村莊將會成為老年人為主的蕭條衰敗的

14、地方。 從比較的角度看，中國過去從比較的角度看，中國過去30年這樣的一種城年這樣的一種城市化道路，并不比拉美和印度貧民窟方式為主市化道路，并不比拉美和印度貧民窟方式為主的城市化道路優(yōu)越。而且，目前的這條中國城的城市化道路優(yōu)越。而且，目前的這條中國城市道路如果不進行調整，堅持走下去，結果無市道路如果不進行調整，堅持走下去，結果無疑將會造成諸多社會動蕩。疑將會造成諸多社會動蕩。第三節(jié)第三節(jié) 新時期我國城市化道路探索新時期我國城市化道路探索我國城市化發(fā)展戰(zhàn)略的變化過程：我國城市化發(fā)展戰(zhàn)略的變化過程：l1953年年，認為，認為“城市太大了不好城市太大了不好”、要多搞、要多搞“小城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)”；l1956

15、年年提出提出“城市發(fā)展規(guī)模不宜過大。今后新建城市規(guī)城市發(fā)展規(guī)模不宜過大。今后新建城市規(guī)模一般控制在幾萬至幾十萬人口的范圍內模一般控制在幾萬至幾十萬人口的范圍內”；l1980年年，“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市發(fā)展小城市”；l1989年年12月頒布的月頒布的城市規(guī)劃法城市規(guī)劃法提出提出“嚴格控制大城嚴格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市。市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市?！眑2000年年10月，月，“十五十五”計劃綱要計劃綱要提出提出“有重點的發(fā)展有重點的發(fā)展小城鎮(zhèn)，積極發(fā)展中小城市，完善區(qū)域性中心城市功能，小城鎮(zhèn)，積極發(fā)展中小城市

16、，完善區(qū)域性中心城市功能，發(fā)揮大城市的輻射帶動作用，引導城鎮(zhèn)密集區(qū)有序發(fā)展。發(fā)揮大城市的輻射帶動作用，引導城鎮(zhèn)密集區(qū)有序發(fā)展?！币皇菍Υ笾谐鞘邪l(fā)展更加積極，二是更強調因地制宜。一是對大中城市發(fā)展更加積極，二是更強調因地制宜。我國城市化發(fā)展戰(zhàn)略的變化過程：我國城市化發(fā)展戰(zhàn)略的變化過程：l2002年年黨的第十六次代表大會報告指出：黨的第十六次代表大會報告指出：“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，”。l2006年年中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要指出，促進指出，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，堅持大中小城市和小

17、城城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載潛力，按鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載潛力，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥的推進城鎮(zhèn)化，逐布局的原則，積極穩(wěn)妥的推進城鎮(zhèn)化，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構。步改變城鄉(xiāng)二元結構。一、探索我國城市化道路的必要性一、探索我國城市化道路的必要性l（1）加快推動城市化已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展）加快推動城市化已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。的要求。l（2）我國已經(jīng)進入城市化快速發(fā)展時期。）我國已經(jīng)進入城市化快速發(fā)展時期。l（3）城市化也是擴大內需和解決農(nóng)民、農(nóng)村、）城市化也是擴大內需和解決農(nóng)民

18、、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)“三農(nóng)三農(nóng)”問題的迫切要求。問題的迫切要求。l（4）由于人口的遷移和流動，使得城市化的狀）由于人口的遷移和流動，使得城市化的狀況并不是一成不變的，因此需要根據(jù)變化了的情況并不是一成不變的，因此需要根據(jù)變化了的情況，思考我國的城市化道路。（人口自然增長、況，思考我國的城市化道路。（人口自然增長、人口機械增長、人口外延增長人口機械增長、人口外延增長）二、多元城市化之路二、多元城市化之路l（1）集中型城市化（日本）集中型城市化（日本）二、多元城市化之路二、多元城市化之路l（2）分散型城市化（美國）分散型城市化（美國）二、多元城市化之路二、多元城市化之路l（3）分類引導人口城鎮(zhèn)化）分類

19、引導人口城鎮(zhèn)化二、多元城市化之路二、多元城市化之路l（4）形成合理的城鎮(zhèn)化空間格局）形成合理的城鎮(zhèn)化空間格局二、多元城市化之路二、多元城市化之路l（5）積極推進全方位網(wǎng)絡式城市化戰(zhàn)略）積極推進全方位網(wǎng)絡式城市化戰(zhàn)略第四節(jié)第四節(jié) 我國城市化道路的路我國城市化道路的路徑選擇徑選擇一、大城市在我國城市化中的作用一、大城市在我國城市化中的作用l1、我國大城市對城市化的作用、我國大城市對城市化的作用l2、大城市發(fā)展中存在的問題、大城市發(fā)展中存在的問題一、大城市在我國城市化中的作用一、大城市在我國城市化中的作用l3、促進大城市發(fā)展的對策、促進大城市發(fā)展的對策一、大城市在我國城市化中的作用一、大城市在我國城

20、市化中的作用二、小城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀必然性二、小城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀必然性l1、小城鎮(zhèn)發(fā)展的必要性：、小城鎮(zhèn)發(fā)展的必要性：二、小城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀必然性二、小城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀必然性l2、小城鎮(zhèn)發(fā)展的可能性：、小城鎮(zhèn)發(fā)展的可能性：三、城市群拉動城市化均衡發(fā)展三、城市群拉動城市化均衡發(fā)展l1、城市群、城市群l重要基礎設施：城市地鐵和城際快速交通城市群的誕生l市場規(guī)則一體化：一刀切的全國市場統(tǒng)一l重要民生安排：教育、醫(yī)療和安居保障三、城市群拉動城市化均衡發(fā)展三、城市群拉動城市化均衡發(fā)展l2、城市群經(jīng)濟空間、城市群經(jīng)濟空間三、城市群拉動城市化均衡發(fā)展三、城市群拉動城市化均衡發(fā)展l3、城市群推動我國城市化、城市群推動我

21、國城市化l4、城市群發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、城市群發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)四、中國城市化的宏觀預期四、中國城市化的宏觀預期l1、最終城鎮(zhèn)化目標和最終城鎮(zhèn)人口總量問題、最終城鎮(zhèn)化目標和最終城鎮(zhèn)人口總量問題中國的城市化率絕對不能超過中國的城市化率絕對不能超過60% ？l為利益集團服務的為利益集團服務的“御用磚家御用磚家”鼓吹中國的城市化率要向發(fā)達國家看鼓吹中國的城市化率要向發(fā)達國家看齊，達到齊，達到70-80%，把農(nóng)民趕進城市，制造幾億廉價勞動力，農(nóng)民工，把農(nóng)民趕進城市，制造幾億廉價勞動力，農(nóng)民工為了在城市里糊口，不得不為了微薄的報酬從事最底層的工作，沒有為了在城市里糊口，不得不為了微薄的報酬從事最底層的工作，沒有

22、醫(yī)保、勞保，而利益集團從他們身上榨取財富自肥，富人跑到農(nóng)民空醫(yī)保、勞保，而利益集團從他們身上榨取財富自肥，富人跑到農(nóng)民空出來的青山綠水間建休閑別墅。出來的青山綠水間建休閑別墅。想象一下，如果中國有想象一下，如果中國有80%的人口居住在城市，那將是一種多么可怕的人口居住在城市，那將是一種多么可怕的景象：的景象：11億人住在城市里，而農(nóng)村只有億人住在城市里，而農(nóng)村只有2-3億人，且不說城市為了億人，且不說城市為了大量的人口，需要多么龐大的保障體系：自來水、街道、汽車、食物、大量的人口，需要多么龐大的保障體系：自來水、街道、汽車、食物、等等等等，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，敵國正好可以使用精確打擊武器對城市實，一

23、旦發(fā)生戰(zhàn)爭，敵國正好可以使用精確打擊武器對城市實行定點打擊，大量殺傷人口，如果我國人口低到一定數(shù)量，將有亡國行定點打擊，大量殺傷人口，如果我國人口低到一定數(shù)量，將有亡國滅種的危險，除了軍事戰(zhàn)爭，還有經(jīng)濟戰(zhàn)，一旦爆發(fā)經(jīng)濟危機，將制滅種的危險，除了軍事戰(zhàn)爭，還有經(jīng)濟戰(zhàn)，一旦爆發(fā)經(jīng)濟危機，將制造數(shù)以億計的城市貧民，這會動搖現(xiàn)有政權的根基，后果非常可怕，造數(shù)以億計的城市貧民，這會動搖現(xiàn)有政權的根基，后果非常可怕，想到這一點，任何一個尚有一點良知的人都會不寒而栗。想到這一點，任何一個尚有一點良知的人都會不寒而栗。而城市化（而城市化（70-80%）獲益最大的只有利益集團，他們?yōu)榱艘患褐剑┇@益最大的只有利

24、益集團，他們?yōu)榱艘患褐嚼?，不惜陷中華民族于生死存亡之險境。利，不惜陷中華民族于生死存亡之險境。中國的城市化率絕對不能超過中國的城市化率絕對不能超過60% ？l我認為中國的城市化率應該在我認為中國的城市化率應該在50-60%之間，不能超過之間，不能超過60%，這樣即，這樣即使發(fā)生軍事戰(zhàn)爭或者經(jīng)濟危機，可以有足夠的回旋的余地，經(jīng)濟好的使發(fā)生軍事戰(zhàn)爭或者經(jīng)濟危機，可以有足夠的回旋的余地，經(jīng)濟好的時候，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟危機的時候，農(nóng)村養(yǎng)活城市，都不會是太時候，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟危機的時候，農(nóng)村養(yǎng)活城市，都不會是太大的負擔，如果農(nóng)村和城市比例懸殊，一旦發(fā)生經(jīng)濟危機，數(shù)量極少大的負擔，如果農(nóng)村和城市比

25、例懸殊，一旦發(fā)生經(jīng)濟危機，數(shù)量極少的農(nóng)村人口如何養(yǎng)活數(shù)量龐大的城市貧民？的農(nóng)村人口如何養(yǎng)活數(shù)量龐大的城市貧民？限制城市化率在合理的范圍，不是說就不發(fā)展農(nóng)村了，就不讓農(nóng)民致限制城市化率在合理的范圍，不是說就不發(fā)展農(nóng)村了，就不讓農(nóng)民致富了，而是要讓農(nóng)民就地致富，消除城鄉(xiāng)差距，大量建設農(nóng)村基礎設富了，而是要讓農(nóng)民就地致富，消除城鄉(xiāng)差距，大量建設農(nóng)村基礎設施，利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，發(fā)展遠程教育、遠程醫(yī)療，給農(nóng)民醫(yī)保、勞保，施，利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，發(fā)展遠程教育、遠程醫(yī)療，給農(nóng)民醫(yī)保、勞保，讓他們在農(nóng)村就可以過上和市民一樣有質量的生活。這并不是不可能，讓他們在農(nóng)村就可以過上和市民一樣有質量的生活。這并不是不可能，有很多

26、富裕的農(nóng)村就是很好的例子，不是做不到，而是想不想做的問有很多富裕的農(nóng)村就是很好的例子，不是做不到，而是想不想做的問題。題。四、中國城市化的宏觀預期四、中國城市化的宏觀預期l2、實現(xiàn)最終城鎮(zhèn)化目標的時間跨度問題、實現(xiàn)最終城鎮(zhèn)化目標的時間跨度問題l3、城市人口密度和城市建設用地問題城市人口密度和城市建設用地問題l4、城市規(guī)模和城市數(shù)量問題、城市規(guī)模和城市數(shù)量問題l5、城市布局的空間選擇問題、城市布局的空間選擇問題l美國外交政策雜志網(wǎng)站2010年8月16日發(fā)表文章稱，未來20年世界將經(jīng)歷規(guī)模和速度均前所未有的城市化擴張。l然而，并非所有國家都會參與這一進程；正在崛起的亞洲，特別是中國和印度兩國將在新

27、的城市化時代中扮演重要角色。l人口人口2020年后，亞洲城市人口占全球城市人口比例將由年后，亞洲城市人口占全球城市人口比例將由19501950年時的三分之年時的三分之一增至一增至55%55%，印度和中國將擁有全球，印度和中國將擁有全球30%30%的城市人口。的城市人口。2020年前、今天年前、今天和和2020年后世界城市人口總數(shù)分別為年后世界城市人口總數(shù)分別為2020億、億、3232億和億和4747億，同期亞洲城億，同期亞洲城市人口數(shù)量為市人口數(shù)量為8 8億、億、1616億和億和2525億。億。l到到2025年，年，70的中國人將生活在人口數(shù)量過百萬的城市里，印度的中國人將生活在人口數(shù)量過百萬的城市里，印度的這一比例為的這一比例為47。l到到2030年，中國將擁有人口過百萬的城市年，中國將擁有