潮州市中心城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃(修編)95

1、潮州市中心城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃（修編）說(shuō)明書目 錄第一章 規(guī)劃背景1第一節(jié) 規(guī)劃背景1第二節(jié) 潮州概況1第二章 戶外廣告現(xiàn)狀概況2第一節(jié) 戶外廣告的定義與分類2第二節(jié) 戶外廣告分布總體概況3第三節(jié) 主要路段店招設(shè)置現(xiàn)狀3第四節(jié) 大型戶外廣告分布現(xiàn)狀4第五節(jié) 戶外廣告亮化現(xiàn)狀5第六節(jié) 戶外廣告現(xiàn)狀管理概況5第七節(jié) 戶外廣告現(xiàn)狀存在問(wèn)題分析5第三章 規(guī)劃總則7第一節(jié) 規(guī)劃依據(jù)7第二節(jié) 規(guī)劃期限7第三節(jié) 規(guī)劃范圍7第四節(jié) 規(guī)劃策略7第五節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)7第六節(jié) 規(guī)劃總體思路8第四章 總體規(guī)劃的解讀及上一版戶外廣告規(guī)劃回顧9第一節(jié) 潮州市總體規(guī)劃（中心城區(qū)篇）解讀9第二節(jié) 上版戶外廣告規(guī)劃回顧12第五章

2、戶外廣告總體結(jié)構(gòu)及布局14第一節(jié) 布局結(jié)構(gòu)14第二節(jié) 導(dǎo)向分區(qū)15第三節(jié) 集中展示區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃20第四節(jié) 一般展示區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃23第五節(jié) 其它區(qū)域戶外廣告設(shè)置規(guī)劃26第六節(jié) 大型廣告的設(shè)置規(guī)劃27第六章 戶外廣告規(guī)劃控制導(dǎo)則30第一節(jié) 戶外廣告設(shè)置通用規(guī)定30第二節(jié) 不同類型戶外廣告控制要求33第七章 戶外廣告設(shè)置技術(shù)要求38第八章 戶外廣告近期建設(shè)規(guī)劃40第一節(jié) 戶外廣告近期建設(shè)主要內(nèi)容40第二節(jié) 戶外廣告近期建設(shè)重點(diǎn)40第三節(jié) 主要路段戶外廣告近期建設(shè)規(guī)劃41第四節(jié) 主要節(jié)點(diǎn)（道路交叉口）戶外廣告近期建設(shè)規(guī)劃47第九章 規(guī)劃實(shí)施保障措施54第一章 規(guī)劃背景第一節(jié) 規(guī)劃背景戶外廣

3、告作為一種廣泛使用的大眾媒體，在宣傳企業(yè)、宣傳產(chǎn)品、宣傳政策、弘揚(yáng)地方文化和社會(huì)主流意識(shí)方面具有重要作用，另一方面，廣告作為城市景觀的構(gòu)成要素，對(duì)構(gòu)建城市整體風(fēng)貌具有不可低估的作用。同時(shí)，現(xiàn)代城市戶外廣告具有歷史文化性、地域差異性、人工可塑性等景觀特征。目前潮州市周邊部分城市已制定了戶外廣告設(shè)置的相關(guān)地方法規(guī)與專項(xiàng)規(guī)劃，如汕頭、揭陽(yáng)市分別制定了汕頭市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法、揭陽(yáng)市廣告設(shè)置管理?xiàng)l例；潮州市2005年先后編制了潮州市城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、潮州市臨街招牌廣告設(shè)置指引并制定了潮州市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理暫行辦法，該辦法對(duì)近幾年潮州市城區(qū)戶外廣告的規(guī)范設(shè)置與管理起到了較好的效果，

4、2008年潮州市總體規(guī)劃進(jìn)行修編，新一輪潮州市總體規(guī)劃確定潮州市中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模由原來(lái)44平方公里擴(kuò)大為90平方公里，同時(shí)由于城市戶外廣告空間資源的有限性，隨著當(dāng)前戶外廣告市場(chǎng)需求的增加，使得廣告數(shù)量與城市空間景觀的矛盾日漸突出；此外，伴隨城市建設(shè)水平的不斷提高，以及市民思想道德素質(zhì)和審美情趣的提升，市民對(duì)戶外廣告也有了更高的美學(xué)要求；基于以上原因，需對(duì)潮州市城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃重新修編以對(duì)戶外廣告更加有效地指導(dǎo)和管理，以規(guī)范廣告設(shè)置，美化城市景觀與提升城市品位。第二節(jié) 潮州概況 潮州市地處粵東，扼閩粵而臨南海：位于東經(jīng)116°15117°11，北緯23°

5、2724°14，地域東接福建詔安，南連汕頭、澄海，西通揭陽(yáng)、揭東，北毗大埔、豐順。轄潮安縣、饒平縣、湘橋區(qū)、楓溪區(qū)。陸域面積3080.9平方公里，海域面積533平方公里，海岸線長(zhǎng)136公里，城區(qū)距海約40公里，水陸交通方便。 潮州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平、全面推進(jìn)的工作方針，突出“自主創(chuàng)新，品牌帶動(dòng)，市場(chǎng)開拓，港口建設(shè)，人才興市”戰(zhàn)略重點(diǎn)，做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)，融入珠三角地區(qū)改革發(fā)展進(jìn)程，積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，深化與港澳臺(tái)及東盟的合作，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會(huì)和諧、富裕安康的廣東“東大門”，把潮州建設(shè)成為環(huán)珠三角地區(qū)科學(xué)發(fā)展模式示范

6、區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)先行區(qū)、文化旅游主導(dǎo)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、對(duì)臺(tái)合作試驗(yàn)區(qū)，全面提升潮州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)水平。 潮州市有著優(yōu)越的交通條件, 潮州市目前擁有1條鐵路線，全長(zhǎng)31.7公里。高速公路1條，國(guó)道1條（324國(guó)道）、省道8條、市級(jí)道路20條、鄉(xiāng)道400多條。在新一輪城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，潮州市中心城區(qū)城市建設(shè)步伐明顯加快，基本形成了梯度推進(jìn)的城市化格局。在城市建設(shè)中全面推進(jìn)城市道路、城市綠化及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)具有現(xiàn)代化城市。在近幾年的發(fā)展中，已完成意中三路，金山大橋建成通車，汕汾高速引道的拓寬改造，東西溪大橋、東大道、北山路規(guī)劃完成，現(xiàn)在建階段。規(guī)劃潮州中心城區(qū)路網(wǎng)總體上形

7、成“三環(huán)七射六通道”的干道網(wǎng)結(jié)構(gòu)。城市建設(shè)堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與舊城改造并舉，結(jié)合 “三舊”改造，一方面加大舊城改造力度，拆除了大量低矮、破舊的舊式民房，并相繼在拆遷的地塊上建起新型居民住宅小區(qū)，部分地段拆遷后，用于拓寬道路、建設(shè)城市廣場(chǎng)、布置公共綠地、新建景觀小品和開辟公共配套服務(wù)設(shè)施。另一方面積極推進(jìn)城市新城區(qū)建設(shè)，在新城區(qū)規(guī)劃體育中心和會(huì)展中心，建造潮劇學(xué)校培訓(xùn)基地等，結(jié)合綠道網(wǎng)的建設(shè)以及城市主要道路兩側(cè)的綠化，營(yíng)造城市新亮點(diǎn)、新特色。 第二章 戶外廣告現(xiàn)狀概況第一節(jié) 戶外廣告的定義與分類廣告一詞英文為advertising，原意為“注意”、“誘導(dǎo)”的意思，社會(huì)的進(jìn)步、廣告的發(fā)展，廣告的定義也在

8、不斷地變化與發(fā)展。可以歸納為：“廣告是有計(jì)劃地通過(guò)媒體向所選定的消費(fèi)對(duì)象宣傳有關(guān)商品或勞務(wù)的優(yōu)點(diǎn)和特色，說(shuō)服消費(fèi)者購(gòu)買使用的一種宣傳方式；或者是喚起人們某種社會(huì)意識(shí)，讓人們自覺(jué)遵守某種行為?！?本次規(guī)劃的戶外廣告，是指在戶外獨(dú)立或借助建（構(gòu)）筑物設(shè)置的、向公眾顯示商業(yè)、服務(wù)信息的商業(yè)性廣告，宣傳及教育的公益廣告，以及各類商業(yè)設(shè)施店招（但不包括利用交通工具、氣球及以其它形式在戶外設(shè)置、繪制、懸掛、張貼的移動(dòng)廣告）。根據(jù)戶外廣告外在形態(tài)及設(shè)置方式規(guī)劃將其分為以下五種形式：1、板式獨(dú)立型：指大型板塊式、大型立柱式；其中：大型板塊式：一般設(shè)置在大型公共建筑屋頂以及城市主要交通通道一側(cè)，有時(shí)兼起遮擋的作

9、用。大型立柱式：即廣告塔，以體量巨大、板面高為主要特征，一般設(shè)置在城市出入口、主要道路交叉口地段。2、燈箱獨(dú)立型：指落地式、立桿式燈箱的廣告牌，一般設(shè)置于人行道或道路綠化帶中，有固定畫面式和采用機(jī)械運(yùn)動(dòng)裝置的滾動(dòng)畫面式兩種主要形式。3、依附設(shè)置型：指依附于建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施設(shè)置的類型；其中：依附于建（構(gòu)）筑物：主要包括設(shè)置于建筑頂上、建筑外墻、以及垂直外墻懸掛設(shè)置三種形式，一般有燈箱配置。依附于市政公用設(shè)施：主要設(shè)置于路燈桿、設(shè)置于公交候車亭、公共 亭等三種主要形式。4、視頻動(dòng)態(tài)型：目前有電子顯示屏、三面翻、光纖顯示、投影、滾屏等形式，具有信息量大、占地少等優(yōu)勢(shì)。5、門式構(gòu)架型：主要

10、包括入口或跨路的門架式，多采用金屬跨路龍門架作為支撐結(jié)構(gòu)。第二節(jié) 戶外廣告分布總體概況潮州市中心城區(qū)現(xiàn)狀戶外廣告主要分布在中心商業(yè)密集區(qū)、城市主要道路、城市主要出入口等區(qū)域，總體上呈面、線、點(diǎn)的形態(tài)分布，其中：1、面狀分布廣告概況分布范圍：潮州建成區(qū)，主要是新橋路、潮楓路、楓春路、新洋路、潮州大道圍合區(qū)域。廣告類型：以分布在道路上的立柱燈箱式和依附建筑的板塊式廣告居多，沿街商業(yè)建筑設(shè)有大量店面招牌。總體上看，該區(qū)域廣告質(zhì)量一般，形式老舊。其中：依附于建筑設(shè)置的廣告過(guò)于密集，且規(guī)格形式不統(tǒng)一、整體較為雜亂；道路上獨(dú)立或依附市政設(shè)施設(shè)置的戶外廣告布局零亂，密度偏小，內(nèi)容、色彩、尺度不協(xié)調(diào)統(tǒng)一，一定

11、程度上弱化了廣告的商業(yè)宣傳效果；廣告間距：現(xiàn)狀道路上獨(dú)立設(shè)置的廣告間距一般為15米左右；依附于市政設(shè)施設(shè)置的廣告間距一般為30米左右；路牌廣告主要布置在交叉口需要標(biāo)明路名和方向的地方；2、線狀分布廣告概況分布范圍：線狀分布廣告主要指的是潮州市中心城區(qū)在主要道路沿線設(shè)置的戶外廣告，現(xiàn)狀主要包括以下路段：環(huán)城西路（西河路城新路）、環(huán)城南路（城新路南堤路）、西河路（永護(hù)路西園路）、西榮路（潮楓路北堤路）、潮楓路（汽車站陳橋涵、陳橋涵楓溪廣場(chǎng)）、新橋路（環(huán)城西路永護(hù)路、永護(hù)路新洋路）、楓春南路（體育館南堤路）、新洋路（銀槐北路楓春路）、楓春路（體育館潮州大道、潮州大道楓溪廣場(chǎng)）、新風(fēng)路（楓溪廣場(chǎng)外環(huán)西

12、路）、潮州大道（南堤路外環(huán)北路）、城新路（環(huán)城西路楓春南路）、城新西路（楓春南路銀槐南路）、綠榕路（西榮路潮州大道、潮州大道潮汕路、潮汕路南堤路）、南較路（城新路楓春南路）、外環(huán)北路（白橋北堤）、東興路（韓江大橋湘子橋、湘子橋意東一路）、瓷興路（長(zhǎng)美橋楓溪廣場(chǎng)）、彩虹路（潮楓路銀槐西路）、潮汕路（楓溪廣場(chǎng)外環(huán)南路）、鳳新路（銀槐北路南堤路）、電信路（潮楓路泰安路）、振工路（外環(huán)北路泰安路）、如意路（新風(fēng)路東西溪大橋）、長(zhǎng)德路（銀槐西路新風(fēng)路）、春榮路（新洋路西榮路）、永護(hù)路（潮楓路城新路）、意東一路（意東三路鳳東路）、東山路（韓江大橋臥石路、臥石路汕汾高速引道）、意東三路（外環(huán)北路鳳東路）、北

13、橋路（金山大橋意東三路）、汕汾高速引道（鳳東路汕汾高速立交）等。廣告類型：以依附于建筑的店招廣告為主，其次為依附于路燈、公交車站等市政設(shè)施設(shè)置的廣告，主要分布在新橋路、楓春路、潮楓路、新風(fēng)路、潮汕公路、城新路、潮州大道等商業(yè)集中區(qū)域；獨(dú)立設(shè)置的立桿式燈箱廣告總體上較少，主要分布在潮楓路、楓春路等道路上。廣告間距：現(xiàn)狀道路上獨(dú)立設(shè)置的廣告間距一般為25米左右；依附于市政設(shè)施設(shè)置的廣告間距一般為35米左右；路牌廣告主要布置在交叉口需要標(biāo)明路名和方向的地方。 3、點(diǎn)狀分布廣告概況主要分布在新風(fēng)路火車站站前廣場(chǎng)、潮州大道大滑潤(rùn)潤(rùn)發(fā)大賣場(chǎng)、潮楓路卜蜂蓮花大賣場(chǎng)、楓春路與城新路交叉口、潮楓路與永護(hù)路交叉口

14、、高速公路出入口等城市出入口，主要形式有大型立柱式、大型板塊式，以及設(shè)置于建筑屋頂?shù)木薹鶑V告牌等。內(nèi)容以商業(yè)廣告為主，少量的為公益性廣告。第三節(jié) 主要路段店招設(shè)置現(xiàn)狀中心城區(qū)店招主要集中在商業(yè)密集路段，如潮州大道兩側(cè)商業(yè)、金融街區(qū)，潮楓路一帶金融貿(mào)易區(qū)以及新洋路、新橋路、永護(hù)路、西榮路、城新路、環(huán)城西路、西河路等路段，不同路段店招風(fēng)格雷同，雖有局部地段店招較新穎，但總體上檔次偏低，店招形式、尺度、色彩、質(zhì)地等，與依附建筑整體風(fēng)格不相協(xié)調(diào)，對(duì)城市景觀有較大影響。1、中心商業(yè)密集區(qū)店招設(shè)置現(xiàn)狀中心商業(yè)密集區(qū)是指現(xiàn)有商業(yè)中心（即市政府周邊地塊）為基礎(chǔ)適當(dāng)擴(kuò)大完善，與楓溪廣場(chǎng)周邊商業(yè)中心相連，形成更為

15、強(qiáng)大的城市中心商業(yè)區(qū)，該區(qū)域建筑店招主要集中在1-2層，橫、豎版廣告混雜，店招廣告大小尺寸不統(tǒng)一，一家店鋪通常有超過(guò)一個(gè)的廣告，材質(zhì)用料大部分較差，部分品牌店店招較好，但未連成片，新舊交雜。2、主要道路沿線店招設(shè)置現(xiàn)狀主要道路沿線建筑店招主要集中在底層，總體來(lái)說(shuō)，舊城區(qū)店招大多材質(zhì)較差、款式陳舊；部分品牌店一層店招二層櫥窗，質(zhì)量較好、形式新穎時(shí)尚，整體效果較理想。3、部分特色街店招現(xiàn)狀通過(guò)多年的發(fā)展，潮州市中心城區(qū)部分路段形成了各自相對(duì)成規(guī)模、具有一定影響的特色街，其中：u 新橋路（環(huán)城西路體育路）：服裝一條街；建筑以商住綜合樓為主；u 永護(hù)路（城新路潮楓路）： 一條街；建筑以商業(yè)建筑為主；u

16、 潮楓路（西河路新洋路）：娛樂(lè) 一條街；建筑以獨(dú)立商業(yè)樓為主；u 綠榕北路（西榮路潮州大道）：餐飲、娛樂(lè)一條街，以商住綜合樓為主；u 太平路：潮州特產(chǎn)一條街；騎樓為主；u 環(huán)城西路（西湖公園東側(cè)）：花市一條街；u 楓春路（體育館一護(hù)堤路）：產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)一條街；u 南較路（城新路楓春路）：特色餐飲一條街；u 新風(fēng)路：陶瓷一條街；餐飲、娛樂(lè)一條街，以商住綜合樓為主；u 潮汕公路：陶瓷 汽貿(mào)一條街，第四節(jié) 大型戶外廣告分布現(xiàn)狀中心城區(qū)大型廣告主要分布在潮汕路、新風(fēng)路、東山路及潮州大道及汕汾高速引道等重要交通干路上。潮汕路、新風(fēng)路、汕汾高速引道是潮州的三條主要進(jìn)出口公路。此外，部分施工場(chǎng)地、空地設(shè)有臨

17、時(shí)大型板式廣告。廣告類型以大型板塊式（含屋頂大板）、大型立柱式為主，廣告質(zhì)量一般，形式陳舊，檔次不高，僅有極少數(shù)檔次相對(duì)較高的滾動(dòng)式落地大板，且晚上有亮化。從數(shù)量來(lái)看，建筑屋頂?shù)拇笮桶鍓K式廣告約40個(gè)；獨(dú)立式大型板塊式廣告約37個(gè)；獨(dú)立式大型立柱式廣告約60個(gè)；此外，潮州中心城區(qū)龍門架廣告共4個(gè)，振工西路上有3個(gè)，新風(fēng)路上有1個(gè)。第五節(jié) 戶外廣告亮化現(xiàn)狀總體上看，中心城區(qū)戶外廣告亮化相對(duì)滯后，只有少數(shù)幾條道路兩側(cè)的店招、少數(shù)幾塊重要道路交叉口的屋頂大板實(shí)施亮化，此外，還有分散在各處的部分賓館、飯店、24小時(shí)便利店、娛樂(lè)場(chǎng)所等實(shí)施局部亮化。實(shí)施亮化的地段主要有：潮楓路（西河路新洋路），其中新洋路

18、與楓春路交叉口路段的廣告亮化相對(duì)較好；大福源大賣場(chǎng)、卜蜂蓮花大賣場(chǎng)、新橋東路、太平路、口岸路等地段亮化較好；楓春路（潮州大道一護(hù)堤路），其中體育館路段的廣告亮化相對(duì)較好，其它廣告斷斷續(xù)續(xù)不成片；潮楓路南段亮化相對(duì)較好；霓虹燈廣告亮化零星分布，主要分布在酒店、餐館、酒巴，廣場(chǎng)兩側(cè)的公益廣告亮化潮州市城區(qū)實(shí)施亮化的廣告總體看來(lái)質(zhì)量尚佳、檔次較高。尤其是新區(qū)，霓虹燈較多，造型新穎。第六節(jié) 戶外廣告現(xiàn)狀管理概況2004年11月潮州市人民政府頒布了潮州市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告管理暫行辦法，2005年5月又發(fā)布了潮州市城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則，2012年10月潮州市人民政府修改了潮州市城市規(guī)

19、劃區(qū)戶外廣告管理暫行辦法。該辦法及其實(shí)施細(xì)則對(duì)戶外廣告的定義、審批與監(jiān)督管理部門、設(shè)置管理要求等均做出具體規(guī)定，并明確指出：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局是市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告的規(guī)劃管理部門，對(duì)戶外廣告設(shè)置實(shí)施規(guī)劃審批管理、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施未按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施的行為向工進(jìn)行監(jiān)督管理；工商行政管理局部門是戶外廣告的登記、監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布資格、及發(fā)布內(nèi)容的審查、登記發(fā)證、以及對(duì)經(jīng)城鄉(xiāng)部門批準(zhǔn)設(shè)置而未向工商行申請(qǐng)登記擅自發(fā)布廣告行為進(jìn)行監(jiān)督管理；市城市綜合管理、公路、公安交警、水務(wù)等市管理部門依照各自職責(zé)做好戶外廣告設(shè)置管理工作。第七節(jié) 戶外廣告現(xiàn)狀存在問(wèn)題分析近年來(lái)，隨著城市

20、建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，潮州市戶外廣告取得了快速的發(fā)展和長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而，由于城區(qū)廣告規(guī)劃相對(duì)滯后，管理缺乏依據(jù)，不少戶外廣告設(shè)置不當(dāng)，破壞了建筑立面形象、街道空間景觀及城市特色，影響了市容市貌，并影響了交通安全和公用設(shè)施的正常使用，使有序的城市景觀變得雜亂無(wú)章。隨著城市經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的快速發(fā)展，現(xiàn)狀戶外廣告逐漸顯現(xiàn)以下幾方面問(wèn)題：1、廣告布局?jǐn)?shù)量過(guò)多，雜亂無(wú)章，與城市功能分區(qū)不協(xié)調(diào)。2、廣告設(shè)計(jì)模式單一、藝術(shù)水平不高，與城市街道、城市建筑、城市色彩等沒(méi)有充分協(xié)調(diào)，缺乏整體美感。3、廣告牌的色彩、尺度、位置不恰當(dāng)，易引起視覺(jué)疲倦和錯(cuò)亂，成為交通事故的隱患，且影響市容環(huán)境。4、存在部分過(guò)期、破舊廣

21、告，未及時(shí)處理，造成視覺(jué)“污染”。5、公益廣告偏少，廣告景觀亮化尚需加強(qiáng)第三章 規(guī)劃總則第一節(jié) 規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào)）中華人民共和國(guó)廣告法（中華人民共和國(guó)主席令第34號(hào)）廣告管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)198794號(hào)）廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則（國(guó)家工商行政管理總局2004第18號(hào)） 建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法（2005）城市市容環(huán)境和衛(wèi)生管理辦法廣東省廣告管理?xiàng)l例城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范CJJ149-2010潮州市總體規(guī)劃(修編）（20082020）潮州市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理暫行辦法 潮州市建筑立面管理辦法（市人民政府）第二節(jié) 規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2012202

22、0年，其中近期建設(shè)規(guī)劃期限為20122015年。第三節(jié) 規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為潮州市中心城區(qū)，中心城區(qū)的規(guī)劃范圍包括湘橋區(qū)、楓溪區(qū)以及磷溪鎮(zhèn)、古巷鎮(zhèn)、江東鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)等鎮(zhèn)的部分區(qū)域，城市建設(shè)用地規(guī)模為90平方公里，。第四節(jié) 規(guī)劃策略針對(duì)潮州市城區(qū)現(xiàn)狀廣告設(shè)置特征及整體空間特征，依據(jù)潮州市總體規(guī)劃修編確定的中心城區(qū)功能分區(qū)布局，提出廣告規(guī)劃分區(qū)，明確不同區(qū)域的廣告設(shè)置要求。重點(diǎn)對(duì)城市門戶、城市園林綠地空間、城市主要道路交叉點(diǎn)等形成城市意象的構(gòu)成要素進(jìn)行分析，提出符合地段特色的廣告設(shè)計(jì)要求。第五節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)通過(guò)規(guī)劃的編制為城市戶外廣告設(shè)置的管理和實(shí)施提供可操性的技術(shù)依據(jù)，以規(guī)范城市戶外廣告的設(shè)置和布局

23、。從而消除和整治現(xiàn)狀戶外廣告的負(fù)面影響。更好地協(xié)調(diào)和美化城市景觀環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)城市商業(yè)活動(dòng)的繁榮和多樣性，宣傳潮州，活躍地方經(jīng)濟(jì)，提高城市的知名度。第六節(jié) 規(guī)劃總體思路1兼顧整體與強(qiáng)化局部相結(jié)合明確戶外廣告的總體框架與設(shè)置原則本次規(guī)劃從全局出發(fā)，進(jìn)行廣告設(shè)置的導(dǎo)向分區(qū)，劃定鼓勵(lì)設(shè)置（集中展示區(qū)、一般展示區(qū)）與限制設(shè)置（嚴(yán)格控制區(qū)、一般控制區(qū)）的不同區(qū)域，并對(duì)戶外廣告的設(shè)置提出技術(shù)性的要求，以規(guī)范戶外廣告的布局與設(shè)置。同時(shí)，對(duì)主要城市街道、重要節(jié)點(diǎn)提出詳盡的規(guī)劃要求，使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可操作性與指導(dǎo)性。2嚴(yán)格控制與彈性引導(dǎo)相結(jié)合分析戶外廣告的設(shè)置要求戶外廣告對(duì)城市形象起到比較重要的作用，在城市的

24、重要地段如文化用地、綠化用地、行政辦公用地中要嚴(yán)格地控制它的存在與發(fā)展；在居住區(qū)中要注意不對(duì)居民的生活形成聲、光干擾；在城市干路上要注意不影響交通的安全與暢通。同時(shí)，也必須注意到廣告的商業(yè)性，它設(shè)置的數(shù)量、檔次在空間上和時(shí)間上受市場(chǎng)法則的控制，它的工藝、技術(shù)也在不斷地發(fā)展，因此在很多地段，規(guī)劃不能規(guī)定得過(guò)于死板，以免影響到客商應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)效益，阻礙城市繁榮形象的形成。3經(jīng)濟(jì)性、藝術(shù)性與安全性相結(jié)合考慮戶外廣告的設(shè)置手法與注意內(nèi)容經(jīng)濟(jì)性與藝術(shù)性是戶外廣告矛盾統(tǒng)一的兩個(gè)方面。前者是戶外廣告存在的基礎(chǔ)，后者是戶外廣告得到社會(huì)認(rèn)同的手段。規(guī)劃必須尊重前者，并最大限度地發(fā)揮后者的作用。考慮到戶外廣告的經(jīng)濟(jì)

25、性，規(guī)劃在對(duì)其進(jìn)行限制要采取十分慎重的態(tài)度。對(duì)于城區(qū)中心部位已經(jīng)存在的戶外廣告，規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)是調(diào)整、改造、利用。在新建地段，規(guī)劃要為戶外廣告的設(shè)置留出足夠的發(fā)展空間。城市的美是一種整體的美，規(guī)劃的作用是將各種要素進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。規(guī)劃應(yīng)對(duì)戶外廣告的設(shè)置地點(diǎn)與形式提出要求，使城區(qū)的戶外廣告完整統(tǒng)一又各具特色。對(duì)于嚴(yán)重影響景觀的廣告，規(guī)劃應(yīng)從美學(xué)角度出發(fā)，進(jìn)行規(guī)范與限制。安全性是城市對(duì)戶外廣告的最基本要求，戶外廣告的設(shè)置不能存在對(duì)城市的交通、生活、生產(chǎn)、游憩等各個(gè)方面的任何不安全因素。第四章 總體規(guī)劃的解讀及上一版戶外廣告規(guī)劃回顧第1節(jié) 潮州市總體規(guī)劃（中心城區(qū)篇）解讀1、概述93版潮州市城市總體規(guī)劃

26、于2005年經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。新一輪潮州市城市總體規(guī)劃2008-2020（修編)（以下簡(jiǎn)稱“新版總規(guī)”）的編制已由上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成，由市人大常委會(huì)審議通過(guò)，按程序上報(bào)廣東省政府審批。規(guī)劃實(shí)施年限為2008-2020年。新版總規(guī)明確了中心城區(qū)潮州市未來(lái)發(fā)展方向跨江向東拓展，形成“一江兩岸，依山環(huán)洲，四軸三片區(qū)”的城市空間布局，城市建設(shè)用地規(guī)模由原來(lái)44平方公里擴(kuò)大為90平方公里。2、城市性質(zhì)：粵東經(jīng)濟(jì)次中心；國(guó)家級(jí)歷史文化名城；以地方特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化生態(tài)宜居城市。3、布局結(jié)構(gòu)：一江兩岸，依山環(huán)洲，四軸三片區(qū)，其中：u “一江兩岸”是指韓江

27、及其兩岸地區(qū)。 韓江是潮州最重要的城市自然景觀軸線，韓江兩岸是城市最重要的公共空間和形象塑造地區(qū)。u “依山環(huán)洲”依托橋東組團(tuán)內(nèi)大量生態(tài)山體建成深入城市中心的綠肺，環(huán)繞仙洲島和江東北洲形成一江兩岸發(fā)展的城市核心景觀。u “四軸” 四條主要的城市軸線，其中又包括兩條城市意象軸和兩條濱水公共空間軸。 兩條城市意象軸為：火車站廣場(chǎng)楓溪廣場(chǎng)潮州行政中心開元寺湘子橋筆架山城市意象軸和潮州東大道（韓江東岸）潮州大橋潮州大道（韓江西岸）城市意象軸。 兩條濱水公共空間軸為：韓江濱水公共空間軸和北溪濱水公共空間軸。u “三片” 規(guī)劃充分利用由道路、河流、山體、綠帶等因素形成的分隔，發(fā)展形成“三片區(qū)二十二組團(tuán)”的

28、空間布局結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)有的中心城區(qū)城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，兼顧楓溪核心地區(qū)，形成中片區(qū)（含古城組團(tuán)、舊區(qū)北組團(tuán)、舊區(qū)南組團(tuán)、城北工業(yè)組團(tuán)、大道東北組團(tuán)、大道西北組團(tuán)、大道西南組團(tuán)、楓溪組團(tuán)、火車站組團(tuán)和楓溪南組團(tuán)等）；在韓江以東結(jié)合橋東和磷溪發(fā)展東片區(qū)（含橋東組團(tuán)、磷溪組團(tuán)、溪中北組團(tuán)、溪中南組團(tuán)、溪南產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、新城核心組團(tuán)和水庫(kù)南度假組團(tuán)）；在韓江以東結(jié)合意溪鎮(zhèn)區(qū)和金山大橋發(fā)展北片區(qū)（含意溪古鎮(zhèn)組團(tuán)、意北組團(tuán)、意南組團(tuán)和意東組團(tuán)）。另外在仙洲島發(fā)展以度假會(huì)展型的仙洲組團(tuán)。二十二個(gè)城市組團(tuán)中，城北工業(yè)組團(tuán)、溪南產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和意東組團(tuán)是以工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，古城組團(tuán)、楓溪組團(tuán)、橋東組團(tuán)、新城核心組團(tuán)和火車站

29、組團(tuán)是綜合性組團(tuán)，其余為生活性組團(tuán)。4、公共設(shè)施總體布局 潮州市的公共服務(wù)設(shè)施按照“市級(jí)片區(qū)級(jí)居住區(qū)（街道）級(jí)”三級(jí)體系設(shè)置，公共中心布局結(jié)構(gòu)可以概括為“一軸兩區(qū)三中心”?！耙惠S”指潮州大道潮州東大道公共服務(wù)軸，是中心城區(qū)的主要發(fā)展軸線，也是公共服務(wù)設(shè)施集聚的軸線。“兩區(qū)”指市政府周邊的韓江西岸中心區(qū)和潮州大橋東岸橋頭附近的新城中心區(qū)，這兩個(gè)區(qū)域是潮州主要市級(jí)公建集中的區(qū)域，“三中心”是指楓溪、磷溪、意溪三個(gè)片區(qū)級(jí)公共中心。除上述主要公共中心區(qū)或中心外，中心城區(qū)還規(guī)劃形成若干公共服務(wù)功能區(qū)片，主要有潮州火車站商貿(mào)片區(qū)、潮州古城的古城綜合服務(wù)區(qū)、濱江景觀區(qū)、潮州大道北端的城北商業(yè)區(qū)、潮州大道東端

30、的城東商業(yè)區(qū)、橋東的文教科研區(qū)，以及崗山水庫(kù)南側(cè)、富麗中學(xué)北側(cè)、仙洲島和北溪北岸近韓江處等四處旅游度假區(qū)。5、商業(yè)金融業(yè)用地規(guī)劃%，人均商業(yè)金融業(yè)用地面積為4.6平方米。1、 市級(jí)商業(yè)中心以現(xiàn)有商業(yè)中心（即市政府周邊地塊）為基礎(chǔ)適當(dāng)擴(kuò)大完善，與楓溪廣場(chǎng)周邊商業(yè)中心相連，形成更為強(qiáng)大的城市中心商業(yè)區(qū)。2、 在東片區(qū)，從濱江地區(qū)到安澄路之間，沿寶塔路、潮州東大道新建新的市級(jí)商業(yè)中心。3、 完善新橋路、南較路、楓春路、環(huán)城西路、新洋路的商業(yè)功能，形成韓江西岸主要的商業(yè)街道。4、 規(guī)劃在同心路、溪南一路、溪口大道、東山路、意東一路等道路沿路設(shè)置主要商業(yè)服務(wù)設(shè)施，形成韓江東岸主要的商業(yè)街道。5、 規(guī)劃金

31、融設(shè)施主要分布在潮州大道、潮州東大道兩側(cè)。6、 規(guī)劃形成站前綜合市場(chǎng)區(qū)、楓溪綜合市場(chǎng)區(qū)、磷溪綜合市場(chǎng)區(qū)等專業(yè)市場(chǎng)區(qū)，功能主要為工業(yè)產(chǎn)品和日用消費(fèi)品的貿(mào)易流通。新建旅館設(shè)施主要在潮州大道、潮州東大道、新洋路、新風(fēng)路、潮汕路、硯峰路、溪口大道兩側(cè)，以及火車站、新城核心組團(tuán)、仙洲島、水庫(kù)南度假組團(tuán)等區(qū)域布局，適當(dāng)新建一定數(shù)量中高檔旅館，滿足旅游和商務(wù)活動(dòng)需要。6、對(duì)外交通設(shè)施規(guī)劃 1、路網(wǎng)銜接規(guī)劃 規(guī)劃在中心城區(qū)外圍建設(shè)外環(huán)路，分別與各方向過(guò)境公路相連。南側(cè)外環(huán)與潮揭高速公路以潮汕路、江東大道（暫定名）、安澄路形成三處連通，東側(cè)外環(huán)以汕汾高速引道與汕汾高速公路連通。外環(huán)西路向南延伸，聯(lián)結(jié)高鐵站區(qū)和潮

32、汕國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)站快速路。 2、長(zhǎng)途客運(yùn)站與貨運(yùn)站規(guī)劃 規(guī)劃長(zhǎng)途客運(yùn)站在城區(qū)內(nèi)均勻分布，由4個(gè)客運(yùn)站（包括總站）與1個(gè)旅游集散中心組成，其中楓溪長(zhǎng)途客運(yùn)站為總站，其他三個(gè)客運(yùn)站分別為火車站附近的長(zhǎng)途客運(yùn)西站、安澄路潮揭高速立交處的南站和東山路意東三路交叉口附近的東站。 規(guī)劃共設(shè)3處長(zhǎng)途貨運(yùn)站，分別位于火車站西側(cè)、安澄路潮揭高速立交處和東山路意東三路交叉口。 3、鐵路站場(chǎng)規(guī)劃 根據(jù)潮州對(duì)外客運(yùn)的實(shí)際情況以及當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，近期規(guī)劃將潮州火車站與公路客貨運(yùn)站有機(jī)結(jié)合，主要發(fā)揮貨運(yùn)作用，作為潮州主要的物流中心；遠(yuǎn)期考慮火車站客運(yùn)能力的二次開發(fā)。 4、港口與碼頭 保留金山客運(yùn)碼頭及雞籠山貨運(yùn)碼頭，規(guī)劃在韓

33、江中游新建3個(gè)客運(yùn)碼頭。7、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃城區(qū)道路結(jié)構(gòu)：潮州中心城區(qū)路網(wǎng)總體上形成“三環(huán)七射六通道”的干道網(wǎng)結(jié)構(gòu)。其中：“三環(huán)”分別為外環(huán)（由外環(huán)北路、外環(huán)西路、外環(huán)南路江西段、外環(huán)南橋、外環(huán)南路江東段、外環(huán)東路、北山路等道路組成）、中環(huán)（由銀槐北路、銀槐西路、銀槐南路、城新西路、如意路、東西溪大橋、同心路、潮州東大道、硯峰路、汕汾高速公路引道、意東三路、北橋路、金山大橋、北景路、春榮路、新洋路等道路組成）、內(nèi)環(huán)（由綠榕北路、綠榕西路、綠榕南路、南堤路、環(huán)城南路、環(huán)城西路、西園路等道路組成）。“七射”為：西北方向的振工路，西向的新風(fēng)路，西南方向的潮汕路，南向的江東大道，東北方向的北橋路、北山

34、路，東向的東山路、汕汾高速引道，東南方向的硯峰路。“六通道”為韓江大橋（現(xiàn)狀）、金山大橋（現(xiàn)狀）、潮州大橋、韓江北二橋、東西溪大橋、外環(huán)南橋。 第二節(jié) 上版戶外廣告規(guī)劃回顧2005年編制的城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，規(guī)劃范圍為中心城區(qū)城市建設(shè)用地面積44平方公里，上版戶外廣告規(guī)劃將廣告設(shè)置用地分為七類地區(qū)，并對(duì)各分區(qū)的廣告設(shè)置分別提出了具體的要求。上版廣告規(guī)劃自市政府批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，對(duì)中心城區(qū)的廣告形式和類型設(shè)置起很好的指導(dǎo)作用，特別城區(qū)的幾條主干道，包括潮汕路、新風(fēng)路、潮州大道及東山路、汕汾高速引道、楓春路、意東三路、振工西路等主要路段的廣告按照規(guī)劃的要求設(shè)置，集中體現(xiàn)了城市的繁榮景象和商業(yè)活動(dòng)的多

35、樣性，促進(jìn)了人們的消費(fèi)意識(shí)，活躍了地方經(jīng)濟(jì)，充分展示了潮州名城優(yōu)秀的文化品質(zhì)，和名城的傳統(tǒng)風(fēng)范。但是原廣告規(guī)劃缺乏對(duì)中心城區(qū)戶外廣告現(xiàn)狀，特別是城市重點(diǎn)地段、重要節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀的分析以及廣告形式缺少多樣化。此外，伴隨潮州市建設(shè)水平的不斷提高，以及居民思想道德素質(zhì)和審美情趣的提升，市民對(duì)戶外廣告也有了更高的美學(xué)要求。根據(jù)新一輪 潮州市城市總體規(guī)劃修編（2008-2020） 總規(guī)明確了中心城區(qū)潮州市未來(lái)發(fā)展方向跨江向東拓展，形成“一江兩岸，依山環(huán)洲，四軸三片區(qū)”的城市空間布局。規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)模由原來(lái)44平方公里擴(kuò)大為90平方公里。原廣告規(guī)劃因中心城區(qū)建設(shè)用地范圍擴(kuò)大而不適用，新版總規(guī)對(duì)中心城區(qū)用地性

36、質(zhì)一些調(diào)整，原編制的廣告規(guī)劃也要做相應(yīng)的調(diào)整。基于以上原因，中心城區(qū)急需相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)戶外廣告進(jìn)行有效地指導(dǎo)和管理，以規(guī)范廣告設(shè)置，美化城市景觀與提升城市品位。 因此應(yīng)依據(jù)城市新一輪城市總體規(guī)劃及國(guó)家廣告相關(guān)規(guī)劃編制辦法所規(guī)定的深度、內(nèi)容要求重新進(jìn)行編制。把中心城區(qū)戶外廣告規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的組成部分進(jìn)行編制，建立一個(gè)完善的戶外廣告體系勢(shì)在必行。2012年8月我院受市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的委托，重新修編潮州市中心城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃。 第五章 戶外廣告總體結(jié)構(gòu)及布局戶外廣告規(guī)劃是在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，它既要對(duì)整個(gè)城區(qū)的戶外廣告進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析及總體布局，制定戶外廣告設(shè)置的準(zhǔn)則，又要對(duì)重點(diǎn)地段

37、的廣告設(shè)置提出要求，概括說(shuō)來(lái)，總體布局和廣告設(shè)置準(zhǔn)則是張網(wǎng)控制，重點(diǎn)地段的廣告設(shè)置要求是主動(dòng)引導(dǎo)。通過(guò)三者密切的結(jié)合，為城市戶外廣告的設(shè)置與管理提供依據(jù)。其中總體布局部分的內(nèi)容主要包括導(dǎo)向分區(qū)及各分區(qū)相應(yīng)的設(shè)置要求。第1節(jié) 布局結(jié)構(gòu)1、依據(jù)總體規(guī)劃確定戶外廣告規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)為“一軸、四帶、二心、三節(jié)點(diǎn)”一軸：一軸指潮州大道潮州東大道，聯(lián)接新舊二個(gè)商業(yè)中心，是中心城區(qū)的主要發(fā)展軸線。四帶：即四商業(yè)帶，一帶指潮楓路西河路；一帶指楓春路新橋路。一帶指新洋路楓春南路。一帶指溪口大道路段；二商業(yè)中心：一中心是市區(qū)商業(yè)中心以現(xiàn)有商業(yè)中心（即市政府周邊地塊）為基礎(chǔ)適當(dāng)擴(kuò)大完善，與楓溪廣場(chǎng)周邊商業(yè)中心相連，形成

38、更為強(qiáng)大的城市中心商業(yè)區(qū)。 一中心是新區(qū)商業(yè)中心區(qū)在東片區(qū)，從寶塔路地區(qū)到溪南一路之間，沿潮州東大道新建的市級(jí)商業(yè)中心； 三節(jié)點(diǎn)：即三個(gè)商業(yè)節(jié)點(diǎn)，一節(jié)點(diǎn)指潮州火車站廣場(chǎng)；一節(jié)點(diǎn)指溪口路與潮州東大道交叉處；一節(jié)點(diǎn)指意東三路與意中路交叉處； 結(jié)構(gòu)分析圖 第2節(jié) 導(dǎo)向分區(qū)依據(jù)總體規(guī)劃確定的功能分區(qū)與用地性質(zhì)，分析各類用地對(duì)環(huán)境的不同要求，明確用地性質(zhì)與戶外廣告的關(guān)系，規(guī)劃對(duì)戶外廣告由鼓勵(lì)到限制，分為四類區(qū)域（集中展示區(qū)、一般展示區(qū)、一般控制區(qū)、嚴(yán)格控制區(qū)）進(jìn)行規(guī)劃控制，其中：1、集中展示區(qū)主要包括城市的商業(yè)中心、商業(yè)帶、車站地區(qū)、步行商業(yè)街、市場(chǎng)區(qū)等，該區(qū)域應(yīng)積極鼓勵(lì)布置各類戶外廣告，創(chuàng)造繁華的商業(yè)

39、氣氛；本規(guī)劃范圍內(nèi)，主要包括以下區(qū)域：商業(yè)中心區(qū)u 市區(qū)商業(yè)中心以現(xiàn)有商業(yè)中心（即市政府周邊地塊）為基礎(chǔ)適當(dāng)擴(kuò)大完善，與楓溪廣場(chǎng)周邊商業(yè)中心相連，形成更為強(qiáng)大的城市中心商業(yè)區(qū)。u 新區(qū)商業(yè)中心區(qū)在東片區(qū)，從寶塔路地區(qū)到溪南一路之間，沿潮州東大道新建的市級(jí)商業(yè)中心； 商業(yè)帶為“二縱二橫”格局u 新洋路-楓春南路沿線商業(yè)帶，尤其是新洋路與潮楓路交叉口區(qū)域；u 溪口大道路段商業(yè)帶，尤其是溪口大道路與東大道交叉口區(qū)域；u 新橋路-楓春路商業(yè)帶u 西河路-潮楓路商業(yè)帶，尤其是潮楓路中段卜蜂蓮花區(qū)域；車站地區(qū)u 潮州火車站區(qū)域；u 新建新區(qū)規(guī)劃；安澄路潮揭高速立交處的南站和東山路意東三路交叉口附近的東站用

40、地。u 規(guī)劃中火車站附近的長(zhǎng)途客運(yùn)西站；u 潮州市汽車客運(yùn)總站，位于楓溪廣場(chǎng)附近；特色商業(yè)街u 新橋東路商業(yè)街；u 瓷興路商業(yè)街；u 規(guī)劃新區(qū)商業(yè)街；u 溪口大道路段商業(yè)街；u 意東一路商業(yè)街u 仙山路商業(yè)街市場(chǎng)區(qū)u 楓春路南段：商貿(mào)城、楓春市場(chǎng)、楓春肉菜市場(chǎng)；u 綠榕路肉菜市場(chǎng)；u 新風(fēng)路楓溪陶瓷商城等地。u 規(guī)劃橋東新區(qū)寶塔路東南區(qū)域，以農(nóng)商城為主體的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心；u 意東三路與意中路交匯處規(guī)劃市場(chǎng)用地u 溪口路與潮州東大道交匯處規(guī)劃市場(chǎng)用地2、一般展示區(qū)主要包括城市的居住區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)中心、城市干道沿線區(qū)域及工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域及市政公用設(shè)施用地等，該區(qū)域可以設(shè)置一定數(shù)量的戶外廣告，但是要進(jìn)行

41、一定的限制，在該類區(qū)域要強(qiáng)調(diào)廣告的韻律感和協(xié)調(diào)感，不能設(shè)置光源閃爍、有聲廣告，以免會(huì)對(duì)居民生活、交通安全等造成干擾；本規(guī)劃范圍內(nèi)，主要包括以下區(qū)域：居住區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)中心依據(jù)潮州市中心城區(qū)總體規(guī)劃，結(jié)合居住區(qū)的設(shè)置，規(guī)劃明確了約30塊大小不等的居住區(qū)商業(yè)服務(wù)中心作為廣告設(shè)置的一般展示區(qū)，其中老區(qū)10塊、新區(qū)20塊。城市主要道路沿線區(qū)域u 南北向主干道：綠榕西路、銀槐西路、意東三路、汕汾高速引道、環(huán)外城東路、護(hù)堤公路等主干路；東西向主干道：外環(huán)北路、綠榕北路、北橋路、東山路、潮州東大道、外環(huán)南路、等主干路； u 南北向次干道：環(huán)城西路、西榮路、意東一路、硯峰路、彩虹路、泰安路、鳳新西路等次干路；東

42、西向次干道：南較路、城新路、北溪路、仙山路等次干路； 工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域及市政公用設(shè)施用地依據(jù)潮州市中心城區(qū)總體規(guī)劃，結(jié)合工業(yè)區(qū)的設(shè)置。把北片工業(yè)開發(fā)區(qū)、湘橋工業(yè)開發(fā)區(qū)、楓溪工業(yè)區(qū)、東部工業(yè)區(qū)、港口倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、火車站倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)及市政公用設(shè)施用地等作為廣告設(shè)置的一般展示區(qū)。3、一般控制區(qū)主要包括城市的居住用地以及文教、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施用地，該區(qū)域要相對(duì)安靜，不能在聲、光等方面造成干擾，不宜設(shè)置戶外廣告，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)少量公益性、商業(yè)性戶外廣告；另外還包括古城區(qū)用地，范圍為東起韓江西岸，西至葫蘆山及環(huán)城西路，北起環(huán)城北路，北園路，南至環(huán)城南路，面積2.33平方公里，該區(qū)域?yàn)榫S護(hù)古城傳統(tǒng)風(fēng)貌及人文景觀風(fēng)貌

43、，嚴(yán)禁設(shè)置大、中型戶外廣告，宜設(shè)置宣傳展示潮州名城優(yōu)秀的文化品質(zhì)的公益性廣告。本規(guī)劃范圍內(nèi)，此類區(qū)域具體位置詳見(jiàn)戶外廣告布局分區(qū)圖。4、嚴(yán)格控制區(qū)主要包括城市的行政辦公、綠地廣場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、文保單位、歷史街區(qū)、濱江控制區(qū)、特殊等用地，該區(qū)域禁止設(shè)置各類商業(yè)性廣告。為城市留出部分靜謐的空間，在這類用地中可以少量設(shè)置公益及小品廣告。本規(guī)劃范圍內(nèi)，主要包括以下區(qū)域：行政辦公區(qū)u 楓春路市政府行政辦公中心區(qū)為主體的行政辦公區(qū)；u 湘橋區(qū)政府、楓溪區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委等區(qū)級(jí)政府行政辦公中心區(qū)為主體的行政辦公區(qū)u 規(guī)劃中潮州東大道與安澄公路交匯處行政辦公區(qū)；文保單位：u 文物本體及建設(shè)控制范圍區(qū)域；u 歷

44、史街區(qū)保護(hù)范圍（既義興甲三巷保護(hù)范圍、太平歷史街區(qū)保護(hù)范圍）和建設(shè)控制區(qū)。等級(jí)名 稱年 代地 址公布時(shí)間類型等級(jí)名 稱年 代地 址公布時(shí)間類型國(guó)保廣濟(jì)橋宋至明市區(qū)廣濟(jì)門外第三批(1988)古建筑市級(jí)石庵明意溪鎮(zhèn)桂坑管區(qū)1987年12月古建筑國(guó)保許駙馬府明市區(qū)中山路葡萄巷第四批(1996)古建筑忠節(jié)坊明(嘉靖十六年)市區(qū)北門金山巷口1987年12月古建筑國(guó)保開元寺唐至清市區(qū)開元街第五批(2001)古建筑卓府清(同治年間)市區(qū)中山路中段1987年12月古建筑國(guó)保己略黃公祠清(光緒十三年)市區(qū)義安路鐵巷第五批(2001)古建筑外江梨園公所清(光緒年間重修)市區(qū)上水門街1987年12月古建筑國(guó)保筆架山

45、潮州窯遺址宋市區(qū)韓江東岸筆架山第五批(2001)古遺址北關(guān)古窯遣址宋市區(qū)北郊1987年12月古遺址國(guó)保韓文公祠南宋(淳熙十六年)市區(qū)橋東筆架山麓第六批(2006)古建筑市級(jí)潮州府城墻遺址明(洪武三年)市區(qū)東面1987年12月古遺址省保海陽(yáng)縣儒學(xué)宮明(洪武二年)市區(qū)昌黎路1989年古建筑葫蘆山腰城遺址清(康熙十二年)市區(qū)西北葫蘆山1987年12月古遺址省保鳳凰塔明(萬(wàn)歷十三年)市區(qū)橋東涸溪1962年古建筑馬發(fā)墓元市區(qū)城北金山頂1987年12月古墓葬省保廣濟(jì)門城樓明(洪武三年)市區(qū)東門街1989年古建筑金山摩崖石刻宋至民國(guó)市區(qū)金山上1987年12月石窟寺及石刻省保葫蘆山摩崖石刻宋至民國(guó)市區(qū)葫蘆山上

46、1962年石窟寺及石刻叩齒庵(南昌起義軍三師政治部舊址)一九二七年市區(qū)西平路道后巷1987年12月近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑省保涵碧樓（南昌起義軍三師司令部舊址）一九二七年市區(qū)西湖公園2002年近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑李厝祠(黃埔軍校潮州分校舊址)一九二五年市區(qū)中山路中段1987年12月近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑鳳凰臺(tái)明(隆慶二年)市區(qū)韓江鳳凰洲頭1987年12月古建筑潮州革命烈士紀(jì)念碑一九五五年市區(qū)西湖公園1987年12月近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑黃尚書府明(崇禎年間)市區(qū)上西平路北段1987年12月古建筑綠地廣場(chǎng)：中心城區(qū)總體規(guī)劃確定的主要綠地廣場(chǎng)；序 號(hào)名 稱位 置四至（東-南-西-北

47、）建設(shè)情況公園綠地面積(ha)備注1富麗公園潮州大道北端大旦山-外環(huán)北路-肉聯(lián)廠-大旦山已建建成區(qū)面積：2云里山公園蓮云村北站二路-鳳新東路-北站三路-蓮云管區(qū)已建3羊鼻崗公園新城區(qū)中心潮州大道-云梯管區(qū)-云梯管區(qū)-云梯管區(qū)已建4人民廣場(chǎng)楓春路市政府對(duì)面新春北路-福安路-潮州大道-楓春路已建5韓江放生親水公園韓江金山大橋西岸南側(cè)韓江-金山-北堤-韓江金山大橋在建6西湖公園環(huán)城西路北端環(huán)城西路-西園路-山后路-北園路已建37山后公園環(huán)城北路中段環(huán)城北路-環(huán)城西路-北園路-西湖公園已建8金山公園城北金山東麓環(huán)城東路-官誥巷-北馬路-環(huán)城北路已建1.589文化公園市政府舊址東安里-昌黎路-同和里-舊

48、縣巷已建2.0910濱江公園古城城墻東側(cè)南段韓江-韓江大橋-明城墻-陳厝樓已建15.5711橋南公園大橋西端至青龍廟一帶臨韓江水-臨韓江水-南堤路-韓江大橋在建12廈寺公園楓春南路北側(cè)華廈居-楓春南路-廈寺管區(qū)-南堤路已建13鳳凰洲公園仙洲島北端韓江-仙洲島上洲村-韓江-韓江已建8.6314仙洲島帶狀公園韓江大橋下游仙洲島仙洲島西南側(cè)在建15筆架山風(fēng)景名勝區(qū)筆架山東興北路-韓師校區(qū)-韓江-韓師校區(qū)已建16韓江東岸綠化觀光帶韓江東岸東興南路沿韓江一側(cè)-已建17東湖公園筆架山東麓金山瓷磚廠-綿德中學(xué)-東湖西路-安黃公路已建18慧如公園韓江大橋引道南側(cè)社光路-臥石村-鈷冶煉廠-東山路已建19硯峰公園

49、橋東辦事處崗山水庫(kù)-高速公路引道-外環(huán)東路-北坑已建濱江控制區(qū)：中心城區(qū)沿韓江東西兩岸濱江區(qū)域； 布局分區(qū)圖第三節(jié) 集中展示區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃集中展示區(qū)戶外廣告的設(shè)置主要體現(xiàn)為密度大、類型多、檔次高；本區(qū)域廣告在道路、建筑、市政設(shè)施上均可設(shè)置，而且廣告媒介形式多樣。此外，須使用新材料、新技術(shù)；其設(shè)計(jì)、制作必須體現(xiàn)高品位、高品質(zhì)。1、設(shè)置總體要求：集中展示區(qū)是廣告設(shè)置的密集區(qū)域，該區(qū)域允許設(shè)置燈箱獨(dú)立型、依附設(shè)置型、動(dòng)態(tài)型戶外廣告；嚴(yán)禁設(shè)置傳統(tǒng)方式的板式獨(dú)立型，不宜設(shè)門式構(gòu)架型戶外廣告?？傮w設(shè)置要求如下：廣告形式要求優(yōu)先采用具有高科技含量、高信息量的新媒體廣告形式，如數(shù)控霓虹燈電子顯示、光纖顯示

50、、翻版裝置、光投射裝置等設(shè)施形式；廣告制作應(yīng)鼓勵(lì)使用新工藝、新材料，鼓勵(lì)使用具有獨(dú)特設(shè)計(jì)的實(shí)體或異形的戶外廣告，禁止使用低工藝、粗制作的戶外廣告形式。考慮到集中展示區(qū)占地少、商業(yè)價(jià)值高等特點(diǎn)，該區(qū)域戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)以商業(yè)廣告為主，適量設(shè)置不低于10%公益廣告。允許在國(guó)家法定和潮州市政府規(guī)定的節(jié)日、慶典等活動(dòng)期間，短期設(shè)置漂浮類廣告、軟體廣告等，以營(yíng)造熱烈氣氛。 2、重點(diǎn)區(qū)域戶外廣告設(shè)置規(guī)劃：商業(yè)中心區(qū)（含步行商業(yè)街）主要包括：市區(qū)商業(yè)中心以現(xiàn)有商業(yè)中心（即市政府周邊地塊）為基礎(chǔ)適當(dāng)擴(kuò)大完善，與楓溪廣場(chǎng)周邊商業(yè)中心相連，形成更為強(qiáng)大的城市中心商業(yè)區(qū)； 新區(qū)商業(yè)中心區(qū)在東片區(qū)，從寶塔路地區(qū)到溪南一

51、路之間，沿潮州東大道新建的市級(jí)商業(yè)中心。 老城商貿(mào)中心區(qū)是中心城區(qū)現(xiàn)狀最繁華的商業(yè)區(qū)塊，新的市級(jí)商業(yè)中心是未來(lái)中心城區(qū)的核心商業(yè)區(qū)塊；兩者均是城區(qū)當(dāng)前乃至今后發(fā)展的重點(diǎn)，現(xiàn)狀與規(guī)劃的大型商業(yè)設(shè)施也主要集中分布與此。可以說(shuō)，作為中心城區(qū)廣告的核心展示區(qū)，該區(qū)域廣告設(shè)置的好壞，決定了城區(qū)廣告發(fā)展的整體水平，對(duì)城區(qū)商業(yè)環(huán)境的發(fā)展也將起到深遠(yuǎn)的影響。商業(yè)中心區(qū)原則上可設(shè)置各種類型戶外廣告，但應(yīng)優(yōu)先采用高科技含量的新媒體廣告形式，應(yīng)加強(qiáng)使用具有特殊氣氛和商業(yè)效果顯著的夜景照明，鼓勵(lì)點(diǎn)狀、線狀及面狀光源綜合使用，充分營(yíng)造繁華、熱鬧的商業(yè)氛圍。臨近道路廣告的設(shè)置要求：該區(qū)域道路的廣告設(shè)置，應(yīng)重點(diǎn)考慮慢行交通

52、對(duì)廣告的需求特點(diǎn)，宜以體量適宜、密度相對(duì)較大的燈箱廣告為主，新橋東商業(yè)街、太平歷史街區(qū)、新區(qū)步行商業(yè)街等以步行為主的特色商業(yè)街廣告間距宜控制在2025米，其余路段廣告間距宜控制在2030米。屋頂廣告的設(shè)置要求：在征得建筑物業(yè)主同意且不影響樓體造型的原則下，部分樓體允許設(shè)置屋頂廣告，要求采用設(shè)計(jì)新穎的新媒體廣告形式，控制采用封閉式布面噴繪廣告。此外，建筑物為坡屋頂或頂部有造形的原則上不得設(shè)置屋頂廣告，特殊情況，如需設(shè)置，應(yīng)以不遮擋屋頂造型為原則，且只可設(shè)置以文字為主體的戶外廣告。其中：屋頂廣告需經(jīng)安全檢測(cè)部門出具安全檢測(cè)鑒定后，由城市管理主管部門確定意見(jiàn)，方可設(shè)置廣告，并且每年都需安全復(fù)檢。廣告

53、優(yōu)先考慮設(shè)置立體發(fā)光字、通透式霓虹燈等廣告形式，控制設(shè)置封閉版面的樓頂廣告牌。墻面廣告的設(shè)置要求：本區(qū)域內(nèi)多層公共建筑以及高層建筑裙房部分允許設(shè)置墻面廣告，要求以字體廣告為主，圖片為輔，廣告底色與其所依附的建筑物色彩要協(xié)調(diào)，盡量采用與建筑物同一色系的色彩，鼓勵(lì)使用異形、實(shí)體的戶外廣告，除節(jié)日外，墻面廣告禁止遮擋窗戶，此外禁止六層以上建筑物墻面長(zhǎng)期設(shè)置任何墻面廣告。門面招牌廣告的設(shè)置要求：設(shè)置門面招牌原則同上實(shí)行一店一牌、一單位一牌。駐大樓單位指示牌，可統(tǒng)一在大樓入口處規(guī)范設(shè)置。位于道路交叉路口，兩側(cè)均開設(shè)門面且屬同一經(jīng)營(yíng)者的，允許在兩側(cè)門面分加設(shè)置招牌，一樓多戶時(shí)，設(shè)置店招在同一建筑上，戶外廣告保持一致。建筑底層或高層建筑裙房宜設(shè)置櫥窗廣告，廣告色彩以暖色系為主，廣告燈光既要突出廣告本體，又要符合夜景總體設(shè)計(jì)。對(duì)于垂直建筑設(shè)置的廣告，規(guī)劃要求以設(shè)置條狀廣告牌或霓虹燈廣告為主，鼓勵(lì)采用新技術(shù)新材料增加廣告的信息量和觀賞性。 商業(yè)帶商業(yè)帶主要包括：新洋路-楓春南路沿線商業(yè)帶，尤其是新洋路與潮楓路交叉口區(qū)域； 新橋路-楓春路商業(yè)帶； 西河路-潮楓路商業(yè)帶等沿線區(qū)域，尤其是潮楓路中段卜蜂蓮花區(qū)域；溪口大道路段商業(yè)帶，尤其是溪口大道路與東大道交叉