畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險與動物衛(wèi)生監(jiān)督無縫對接合作共贏

1、市農(nóng)委防疫處市農(nóng)委防疫處 程程 云云二二O一六年四月二十三日一六年四月二十三日 主要內(nèi)容主要內(nèi)容n一、畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險概述；一、畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險概述；n二、我市養(yǎng)殖業(yè)保險開展情況；二、我市養(yǎng)殖業(yè)保險開展情況；n三、規(guī)范協(xié)辦三、規(guī)范協(xié)辦n四、養(yǎng)殖業(yè)保險與動物衛(wèi)生監(jiān)督相四、養(yǎng)殖業(yè)保險與動物衛(wèi)生監(jiān)督相 互促進(jìn)、合作共贏?；ゴ龠M(jìn)、合作共贏。一、畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險概述一、畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險概述n屬于政策性農(nóng)業(yè)保險屬于政策性農(nóng)業(yè)保險n與商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險的區(qū)別與商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險的區(qū)別一、畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險概述一、畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險概述n政策性農(nóng)業(yè)保險在政府推動下，通過有經(jīng)營權(quán)政策性農(nóng)業(yè)保險在政府推動下，通過有經(jīng)營權(quán)的保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營；

2、而商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險完全由商的保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營；而商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險完全由商業(yè)保險公司自主運營。業(yè)保險公司自主運營。n政策性農(nóng)業(yè)保險不以營利為目的，社會效益優(yōu)政策性農(nóng)業(yè)保險不以營利為目的，社會效益優(yōu)先；商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險是企業(yè)經(jīng)營行為，公司效先；商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險是企業(yè)經(jīng)營行為，公司效益為先。益為先。n政策性農(nóng)業(yè)保險，政府對參保農(nóng)戶進(jìn)行保費補(bǔ)政策性農(nóng)業(yè)保險，政府對參保農(nóng)戶進(jìn)行保費補(bǔ)貼，大部分的保費是由各級財政補(bǔ)貼的；商業(yè)貼，大部分的保費是由各級財政補(bǔ)貼的；商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險，需要投保農(nóng)戶自繳全額保費，保性農(nóng)業(yè)保險，需要投保農(nóng)戶自繳全額保費，保險公司承擔(dān)完全賠償責(zé)任。險公司承擔(dān)完全賠償責(zé)任。一、畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險概述一、畜

3、牧養(yǎng)殖業(yè)保險概述n20012001年我國加入年我國加入WTOWTOn農(nóng)業(yè)保險是市場經(jīng)濟(jì)國家扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)保險是市場經(jīng)濟(jì)國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。發(fā)展的通行做法。n通過政策性農(nóng)業(yè)保險，可以在世貿(mào)通過政策性農(nóng)業(yè)保險，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，代替直接組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，代替直接補(bǔ)貼對我國農(nóng)業(yè)實施合理有效的保補(bǔ)貼對我國農(nóng)業(yè)實施合理有效的保護(hù)。護(hù)。一、畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險概述一、畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險概述 開展的背景：開展的背景：n20082008年年3 3月，財政部出臺了中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費補(bǔ)貼管理辦法月，財政部出臺了中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費補(bǔ)貼管理辦法（財金（財金200827200827號）。將中、西部

4、地區(qū)能繁母豬、奶牛列入中央財政補(bǔ)號）。將中、西部地區(qū)能繁母豬、奶牛列入中央財政補(bǔ)貼范圍。把遼寧劃為東部地區(qū)，國家不補(bǔ)貼，能繁母豬和奶牛保險可由貼范圍。把遼寧劃為東部地區(qū)，國家不補(bǔ)貼，能繁母豬和奶牛保險可由地方財政部門提供一定比例的保費補(bǔ)貼（補(bǔ)貼辦法可參照國家對中西部地方財政部門提供一定比例的保費補(bǔ)貼（補(bǔ)貼辦法可參照國家對中西部補(bǔ)貼比例，即能繁母豬補(bǔ)貼補(bǔ)貼比例，即能繁母豬補(bǔ)貼80%80%，奶牛補(bǔ)貼，奶牛補(bǔ)貼60%60%）。確定保險責(zé)任為重大）。確定保險責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個體直接死亡（病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個體直接死亡（20082008年遼寧能年遼寧能繁母

5、豬保險）；繁母豬保險）；n20122012年，又出臺了關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度年，又出臺了關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度 做好農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼工做好農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼工作的通知（財金作的通知（財金2012220122號）。調(diào)整了養(yǎng)殖業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策，其中，號）。調(diào)整了養(yǎng)殖業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策，其中，東部地區(qū)的能繁母豬和奶牛保險，在地方財政至少補(bǔ)貼東部地區(qū)的能繁母豬和奶牛保險，在地方財政至少補(bǔ)貼30%30%的基礎(chǔ)上，中的基礎(chǔ)上，中央財政補(bǔ)貼央財政補(bǔ)貼40%40%。育肥豬保險，在地方財政至少補(bǔ)貼。育肥豬保險，在地方財政至少補(bǔ)貼10%10%的基礎(chǔ)上，中央的基礎(chǔ)上，中央財政補(bǔ)貼財政補(bǔ)貼10%10%；n201320

6、13年，又出臺了關(guān)于年，又出臺了關(guān)于20132013年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼工作有關(guān)事項的通年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼工作有關(guān)事項的通知（財金知（財金2013720137號）。明確自號）。明確自20132013年起，在地方財政至少補(bǔ)貼年起，在地方財政至少補(bǔ)貼30%30%的的基礎(chǔ)上，對東部地區(qū)，中央財政育肥豬保險保費補(bǔ)貼比例，由基礎(chǔ)上，對東部地區(qū)，中央財政育肥豬保險保費補(bǔ)貼比例，由10%10%提高至提高至40%40%；一、畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險概述一、畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險概述n20132013年年3 3月月1 1日，農(nóng)業(yè)保險條例（國務(wù)院令第日，農(nóng)業(yè)保險條例（國務(wù)院令第629629號）正式實號）正式實施。施。n國家支持發(fā)

7、展多種形式的農(nóng)業(yè)保險，健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度。國家支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險，健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度。農(nóng)業(yè)保險實行政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則。農(nóng)業(yè)保險實行政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則。n縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)保險工作，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的工作機(jī)制?？h級以上地保險工作，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的工作機(jī)制?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政方人民政府有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)保險推進(jìn)、管理的相關(guān)工作。區(qū)域農(nóng)業(yè)保

8、險推進(jìn)、管理的相關(guān)工作。一、畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險概述一、畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險概述 我省出臺政策：我省出臺政策：n經(jīng)省政府同意，遼寧省畜牧獸醫(yī)局、遼寧省財政廳和中國保險監(jiān)經(jīng)省政府同意，遼寧省畜牧獸醫(yī)局、遼寧省財政廳和中國保險監(jiān)督管理委員會遼寧監(jiān)管局制定并下發(fā)了關(guān)于開展養(yǎng)殖業(yè)保險工督管理委員會遼寧監(jiān)管局制定并下發(fā)了關(guān)于開展養(yǎng)殖業(yè)保險工作的意見（遼牧發(fā)作的意見（遼牧發(fā)20132013280280號）。號）。n明確各級財政保費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為中央財政補(bǔ)貼明確各級財政保費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為中央財政補(bǔ)貼40%40%，省級財政，省級財政補(bǔ)貼補(bǔ)貼25%25%（不含大連市，下同），市縣財政補(bǔ)貼（不含大連市，下同），市縣財政補(bǔ)貼1

9、5%15%。n保險金額分別為能繁母豬保險金額分別為能繁母豬10001000元元/ /頭，育肥豬頭，育肥豬500500元元/ /頭，奶牛頭，奶牛70007000元元/ /頭；保險費率均為保險金額的頭；保險費率均為保險金額的6%6%；保費分別為能繁母豬；保費分別為能繁母豬6060元元/ /頭，育肥豬頭，育肥豬3030元元/ /頭，奶牛頭，奶牛420420元元/ /頭。頭。二、我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險開展情況二、我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險開展情況 20142014年年先行試點：先行試點：n省局指定海城市為我市的試點縣。省局指定海城市為我市的試點縣。n市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指定中航安盟財產(chǎn)保險有限公司為保市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指定

10、中航安盟財產(chǎn)保險有限公司為保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。n投保能繁母豬投保能繁母豬1.71.7萬頭，育肥豬萬頭，育肥豬11.611.6萬頭，奶牛萬頭，奶牛480480頭頭n完成保費總額完成保費總額470470萬元。萬元。n保險年度保險年度n20142014年度指年度指2013.7.1-2014.6.302013.7.1-2014.6.30n20201515年度指年度指2014.7.1-2015.6.302014.7.1-2015.6.30二、我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險開展情況二、我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險開展情況 全面開展：全面開展：n20142014年度養(yǎng)殖業(yè)保險投保工作結(jié)束后，年度養(yǎng)殖業(yè)保險投保工作結(jié)束后，鑒

11、于試點工作開展的較為順利，經(jīng)市政鑒于試點工作開展的較為順利，經(jīng)市政府同意，明確我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險，從府同意，明確我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險，從20142014年年7 7月月1 1日開始在全市鋪開。日開始在全市鋪開。二、我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險開展情況二、我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險開展情況n20152015年度完成情況年度完成情況n投保能繁母豬投保能繁母豬3.43.4萬頭，育肥豬萬頭，育肥豬31.231.2萬頭，奶萬頭，奶牛牛10801080頭。頭。n完成保險費總額完成保險費總額11861186萬元。萬元。n其中：海城其中：海城705705萬、臺安萬、臺安388388萬、岫巖萬、岫巖6161萬、千萬、千山區(qū)山區(qū)212

12、1萬、高新區(qū)萬、高新區(qū)9 9萬、立山萬、立山1.551.55萬。萬。n參加保險動物死亡率參加保險動物死亡率3.72%3.72%。n截止截止20162016年年3 3月底，共對月底，共對1.31.3萬頭投保死亡牲畜萬頭投保死亡牲畜進(jìn)行了理賠和無害化處理。進(jìn)行了理賠和無害化處理。n為養(yǎng)殖戶賠付資金為養(yǎng)殖戶賠付資金549549萬元。萬元。二、我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險開展情況二、我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險開展情況n20162016年度完成情況（截止年度完成情況（截止3 3月月3131日）日）n投保能繁母豬投保能繁母豬1.181.18萬頭，育肥豬萬頭，育肥豬24.724.7萬頭，奶萬頭，奶牛牛752752頭。頭。n完

13、成保險總額完成保險總額842842萬元。萬元。n其中：海城其中：海城316316萬、臺安萬、臺安438438萬、岫巖萬、岫巖2929萬、千萬、千山區(qū)（含城區(qū)）山區(qū)（含城區(qū)）5858萬。萬。n參加保險動物死亡率參加保險動物死亡率5.52%5.52%。n截止截止20162016年年3 3月底，共對月底，共對1.41.4萬頭投保死亡牲畜萬頭投保死亡牲畜進(jìn)行了理賠和無害化處理。進(jìn)行了理賠和無害化處理。n為養(yǎng)殖戶賠付資金為養(yǎng)殖戶賠付資金525525萬元。萬元。三、規(guī)范協(xié)辦三、規(guī)范協(xié)辦n工作要求工作要求n科學(xué)預(yù)算科學(xué)預(yù)算n投保投保n查勘定損查勘定損n屬地投保和屬地監(jiān)管屬地投保和屬地監(jiān)管n據(jù)實投保和保單核查

14、據(jù)實投保和保單核查n保費補(bǔ)貼資金撥付申請上報保費補(bǔ)貼資金撥付申請上報三、規(guī)范協(xié)辦三、規(guī)范協(xié)辦 工作要求：工作要求：n“防疫防疫+ +保險保險”的聯(lián)動模式，兩個部門密的聯(lián)動模式，兩個部門密切合作、相互支持，兩項工作協(xié)同推進(jìn)，切合作、相互支持，兩項工作協(xié)同推進(jìn)，共同發(fā)展。共同發(fā)展。n防疫保障保險賠付率在合理范圍（防疫保障保險賠付率在合理范圍（60-60-70%70%）、據(jù)實投保、保險覆蓋面，有效化）、據(jù)實投保、保險覆蓋面，有效化解風(fēng)險。解風(fēng)險。三、規(guī)范協(xié)辦三、規(guī)范協(xié)辦 工作要求：工作要求：n保險助推免疫與耳標(biāo)佩帶、病死動物無害化處保險助推免疫與耳標(biāo)佩帶、病死動物無害化處理、疫情監(jiān)測與處置、基層動物

15、防疫體系能力理、疫情監(jiān)測與處置、基層動物防疫體系能力提升、畜牧業(yè)的健康發(fā)展。提升、畜牧業(yè)的健康發(fā)展。n保險在委托下協(xié)辦，協(xié)辦在保險指導(dǎo)下開展。保險在委托下協(xié)辦，協(xié)辦在保險指導(dǎo)下開展。n縣保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與縣畜牧局，在簽訂合同的基縣保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與縣畜牧局，在簽訂合同的基礎(chǔ)上，應(yīng)共同制定協(xié)辦工作考核方案，考核指礎(chǔ)上，應(yīng)共同制定協(xié)辦工作考核方案，考核指標(biāo)應(yīng)與協(xié)辦費的分配掛鉤。標(biāo)應(yīng)與協(xié)辦費的分配掛鉤。三、規(guī)范協(xié)辦三、規(guī)范協(xié)辦 工作要求：工作要求：n20142014年，為了指導(dǎo)各地更好地開展養(yǎng)殖業(yè)保險年，為了指導(dǎo)各地更好地開展養(yǎng)殖業(yè)保險工作，省畜牧局出臺了遼寧省養(yǎng)殖業(yè)保險工工作，省畜牧局出臺了遼寧省養(yǎng)殖業(yè)保

16、險工作實施方案（遼牧發(fā)作實施方案（遼牧發(fā)201420145050號）。號）。n全省養(yǎng)殖業(yè)保險工作實行委托協(xié)辦方式。全省養(yǎng)殖業(yè)保險工作實行委托協(xié)辦方式。n已選定的保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與縣畜牧局簽訂遼已選定的保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與縣畜牧局簽訂遼寧省養(yǎng)殖業(yè)保險委托協(xié)辦合同，寧省養(yǎng)殖業(yè)保險委托協(xié)辦合同，合同中應(yīng)明合同中應(yīng)明確協(xié)辦工作內(nèi)容、約定協(xié)辦工作費用，以及協(xié)確協(xié)辦工作內(nèi)容、約定協(xié)辦工作費用，以及協(xié)辦工作費用的支付方式與使用。辦工作費用的支付方式與使用。三、規(guī)范協(xié)辦三、規(guī)范協(xié)辦 工作要求：工作要求：n市、縣畜牧局應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)或部門嚴(yán)格按照合同所市、縣畜牧局應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)或部門嚴(yán)格按照合同所列職責(zé)，組織協(xié)辦員協(xié)

17、助保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員開展畜牧列職責(zé)，組織協(xié)辦員協(xié)助保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員開展畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險工作。市、縣畜牧局應(yīng)對合同的實施和協(xié)養(yǎng)殖業(yè)保險工作。市、縣畜牧局應(yīng)對合同的實施和協(xié)辦工作費用的使用加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。辦工作費用的使用加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。n協(xié)辦費主要用于市、縣、鄉(xiāng)協(xié)辦機(jī)構(gòu)為開展養(yǎng)殖業(yè)保協(xié)辦費主要用于市、縣、鄉(xiāng)協(xié)辦機(jī)構(gòu)為開展養(yǎng)殖業(yè)保險所發(fā)生的培訓(xùn)費、材料費、租車費、車輛運行費和險所發(fā)生的培訓(xùn)費、材料費、租車費、車輛運行費和其他費用等，以及協(xié)辦人員的勞務(wù)費、防護(hù)費、保健其他費用等，以及協(xié)辦人員的勞務(wù)費、防護(hù)費、保健費、雇工費、加班費、誤餐費等。費、雇工費、加班費、誤餐費等。三、規(guī)范協(xié)辦三、規(guī)范協(xié)辦 工作要求：工

18、作要求：n協(xié)辦員：由縣畜牧局確定，按照協(xié)辦合協(xié)辦員：由縣畜牧局確定，按照協(xié)辦合同要求，負(fù)責(zé)協(xié)助保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展具同要求，負(fù)責(zé)協(xié)助保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展具體保險業(yè)務(wù)的基層動物防疫人員，主要體保險業(yè)務(wù)的基層動物防疫人員，主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督人員和村級動物包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督人員和村級動物防疫員等。防疫員等。三、規(guī)范協(xié)辦三、規(guī)范協(xié)辦 科學(xué)預(yù)算：科學(xué)預(yù)算：n結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H；結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H；n在與財政、保險承辦機(jī)構(gòu)充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，在與財政、保險承辦機(jī)構(gòu)充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，本著循序漸進(jìn)的原則，制定年度參保計劃；本著循序漸進(jìn)的原則，制定年度參保計劃；n務(wù)必做到動物底數(shù)清，計劃投保數(shù)準(zhǔn)，財政補(bǔ)務(wù)必做到動物底數(shù)清，計

19、劃投保數(shù)準(zhǔn)，財政補(bǔ)貼資金實；貼資金實；n切實保證參保計劃得到貫徹落實。切實保證參保計劃得到貫徹落實。三、規(guī)范協(xié)辦三、規(guī)范協(xié)辦 投保：投保：n協(xié)辦員應(yīng)事先摸清應(yīng)保動物底數(shù)，宣傳保險政協(xié)辦員應(yīng)事先摸清應(yīng)保動物底數(shù)，宣傳保險政策，做好養(yǎng)殖戶工作。策，做好養(yǎng)殖戶工作。n定期預(yù)約保險機(jī)構(gòu)人員，集中開展承保（集中定期預(yù)約保險機(jī)構(gòu)人員，集中開展承保（集中簽單與定期補(bǔ)單相結(jié)合）。簽單與定期補(bǔ)單相結(jié)合）。n牲畜投保時，協(xié)辦員要協(xié)助保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員，牲畜投保時，協(xié)辦員要協(xié)助保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員，到場到戶，對牲畜逐頭查驗、收取保費、佩帶到場到戶，對牲畜逐頭查驗、收取保費、佩帶耳標(biāo)。耳標(biāo)。n保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員確認(rèn)投保數(shù)量、

20、簽訂保險合保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員確認(rèn)投保數(shù)量、簽訂保險合同等。同等。三、規(guī)范協(xié)辦三、規(guī)范協(xié)辦投保：投保：n協(xié)辦員嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)辦員嚴(yán)格執(zhí)行“六不保六不?！?。 未實施強(qiáng)制免疫的 未按規(guī)定佩戴耳標(biāo)的 投保日齡不符合條款規(guī)定的 傷殘的 疑似發(fā)病的 選擇性投保的n協(xié)辦員又是保險監(jiān)督員，工作中要做好角色的協(xié)辦員又是保險監(jiān)督員，工作中要做好角色的轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換。三、規(guī)范協(xié)辦三、規(guī)范協(xié)辦 查勘定損：嚴(yán)格執(zhí)行流程。查勘定損：嚴(yán)格執(zhí)行流程。n接到報險電話后，村級動物防疫人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生接到報險電話后，村級動物防疫人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督人員和保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員監(jiān)督人員和保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員“三到場三到場”。n村級動物防疫人員負(fù)責(zé)驗

21、明死亡動物身份（村級動物防疫人員負(fù)責(zé)驗明死亡動物身份（核實免疫核實免疫卡、耳標(biāo)卡、耳標(biāo)）、確認(rèn)保險責(zé)任。）、確認(rèn)保險責(zé)任。n動物衛(wèi)生監(jiān)督人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督養(yǎng)殖戶進(jìn)行無害化處動物衛(wèi)生監(jiān)督人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督養(yǎng)殖戶進(jìn)行無害化處理，或在保險機(jī)構(gòu)人員協(xié)助下，將病死動物運至指定理，或在保險機(jī)構(gòu)人員協(xié)助下，將病死動物運至指定地點無害化處理，地點無害化處理，并出具投保動物無害化處理證并出具投保動物無害化處理證明。明。n保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場取證、保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場取證、核對保單、核實牲核對保單、核實牲畜死亡數(shù)量、畜死亡數(shù)量、定損和收集理賠資料，協(xié)助動物衛(wèi)生監(jiān)定損和收集理賠資料，協(xié)助動物衛(wèi)生監(jiān)督人員處理病死

22、動物。督人員處理病死動物。三、規(guī)范協(xié)辦三、規(guī)范協(xié)辦 查勘定損：查勘定損：n投保動物無害化處理證明是確認(rèn)保險責(zé)任投保動物無害化處理證明是確認(rèn)保險責(zé)任的主要依據(jù)；的主要依據(jù)；n各保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制；各保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制；n縣畜牧局負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)取、登記和發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動縣畜牧局負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)取、登記和發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)組織協(xié)辦人員填寫，蓋章后物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)組織協(xié)辦人員填寫，蓋章后生效。出具后副本在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所存生效。出具后副本在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所存檔，存檔期限檔，存檔期限2 2年；年；n無證明的，不予理賠。無證明的，不予理賠。n嚴(yán)禁保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代填嚴(yán)禁保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代填。三、規(guī)范協(xié)辦三

23、、規(guī)范協(xié)辦 屬地投保和屬地監(jiān)管：屬地投保和屬地監(jiān)管：n各保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必按劃定的區(qū)域開展養(yǎng)殖業(yè)保各保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必按劃定的區(qū)域開展養(yǎng)殖業(yè)保險工作。險工作。n養(yǎng)殖場（戶）必按各縣級保險承辦機(jī)構(gòu)所負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場（戶）必按各縣級保險承辦機(jī)構(gòu)所負(fù)責(zé)的承保區(qū)域投保。嚴(yán)禁跨區(qū)域或跨級投保；的承保區(qū)域投保。嚴(yán)禁跨區(qū)域或跨級投保；n鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)保險的協(xié)辦和管理工作。保險的協(xié)辦和管理工作。n屬地投保和屬地監(jiān)管的根本目的是防騙保。屬地投保和屬地監(jiān)管的根本目的是防騙保。n保險機(jī)構(gòu)主要防保險機(jī)構(gòu)主要防騙賠騙賠，我們主要是要防，我們主要是要防騙保。騙保。三、規(guī)

24、范協(xié)辦三、規(guī)范協(xié)辦 據(jù)實投保和保單核查：據(jù)實投保和保單核查：n據(jù)實投保是指投保時務(wù)必做到應(yīng)保盡保，同時據(jù)實投保是指投保時務(wù)必做到應(yīng)保盡保，同時做到補(bǔ)欄動物的及時補(bǔ)保。做到補(bǔ)欄動物的及時補(bǔ)保。n不能按生產(chǎn)計劃投保，更不能按估測數(shù)投保。不能按生產(chǎn)計劃投保，更不能按估測數(shù)投保。n保單核查是嚴(yán)控虛假投保，確保政府保費補(bǔ)貼保單核查是嚴(yán)控虛假投保，確保政府保費補(bǔ)貼資金安全的重要手段。資金安全的重要手段。n各地應(yīng)重點做好投保時的保單核查和保費補(bǔ)貼各地應(yīng)重點做好投保時的保單核查和保費補(bǔ)貼資金撥付前的保單抽查工作。未經(jīng)核實的保單，資金撥付前的保單抽查工作。未經(jīng)核實的保單，各級畜牧獸醫(yī)主管部門不予確認(rèn)。各級畜牧獸

25、醫(yī)主管部門不予確認(rèn)。三、規(guī)范協(xié)辦三、規(guī)范協(xié)辦 保費補(bǔ)貼資金撥付申請上報：保費補(bǔ)貼資金撥付申請上報： 市縣畜牧獸醫(yī)主管部門，完成以下審核程序后，才可市縣畜牧獸醫(yī)主管部門，完成以下審核程序后，才可 以在保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的保費補(bǔ)貼資金申請上簽字、以在保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的保費補(bǔ)貼資金申請上簽字、蓋章：蓋章：n保險機(jī)構(gòu)與飼養(yǎng)場戶簽訂的保險合同或保險單臺賬；保險機(jī)構(gòu)與飼養(yǎng)場戶簽訂的保險合同或保險單臺賬；n投保場戶應(yīng)保動物存欄證明（耳標(biāo)號或生產(chǎn)記錄等）投保場戶應(yīng)保動物存欄證明（耳標(biāo)號或生產(chǎn)記錄等）或協(xié)辦員對投保情況確認(rèn)；或協(xié)辦員對投保情況確認(rèn)；n投保場戶承擔(dān)的投保場戶承擔(dān)的20%20%保費繳納憑證（收據(jù)、發(fā)票

26、等）；保費繳納憑證（收據(jù)、發(fā)票等）；n畜牧獸醫(yī)主管部門組織的現(xiàn)場核查結(jié)果。畜牧獸醫(yī)主管部門組織的現(xiàn)場核查結(jié)果。三、規(guī)范協(xié)辦三、規(guī)范協(xié)辦n市農(nóng)委每季度開展一次市農(nóng)委每季度開展一次專項督察專項督察。n已列入政府績效考核內(nèi)容。已列入政府績效考核內(nèi)容。四、養(yǎng)殖業(yè)保險與動物衛(wèi)生監(jiān)督相互四、養(yǎng)殖業(yè)保險與動物衛(wèi)生監(jiān)督相互促進(jìn)、合作共贏促進(jìn)、合作共贏n兩者密不可分；兩者密不可分；n兩者已經(jīng)出現(xiàn)合作共贏的良好局面；兩者已經(jīng)出現(xiàn)合作共贏的良好局面；n必將在合作中，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。必將在合作中，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。n養(yǎng)殖業(yè)保險是黨的重要惠民政策，落實黨的惠養(yǎng)殖業(yè)保險是黨的重要惠民政策，落實黨的惠民政策是我們的共

27、同責(zé)任和義務(wù)；民政策是我們的共同責(zé)任和義務(wù)；四、養(yǎng)殖業(yè)保險與動物衛(wèi)生監(jiān)督相互四、養(yǎng)殖業(yè)保險與動物衛(wèi)生監(jiān)督相互促進(jìn)、合作共贏促進(jìn)、合作共贏n促進(jìn)監(jiān)督工作：促進(jìn)監(jiān)督工作：n養(yǎng)殖業(yè)保險讓病死動物光明正大的浮出水面；養(yǎng)殖業(yè)保險讓病死動物光明正大的浮出水面；n讓病死動物交易的利益鏈條從源頭得到控制；讓病死動物交易的利益鏈條從源頭得到控制；n有利于發(fā)現(xiàn)動物疫情和處置疫情；有利于發(fā)現(xiàn)動物疫情和處置疫情；n切斷了動物疫病傳播鏈條；切斷了動物疫病傳播鏈條；n保證病死動物無害化處理工作更便捷；保證病死動物無害化處理工作更便捷；n促進(jìn)免疫耳標(biāo)佩帶工作，提高耳標(biāo)佩帶率促進(jìn)免疫耳標(biāo)佩帶工作，提高耳標(biāo)佩帶率. .四、養(yǎng)殖業(yè)保險與動物衛(wèi)生監(jiān)督相互促進(jìn)、四、養(yǎng)殖業(yè)保險與動物衛(wèi)生監(jiān)督相互促進(jìn)、合作共贏合作共贏n促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)保險工作：促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)保險工作：n耳標(biāo)佩帶，方便標(biāo)的物的標(biāo)記，保障據(jù)實投保耳標(biāo)佩帶，方便標(biāo)的物的標(biāo)記，保障據(jù)實投保; ;n鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督人員是協(xié)辦工作的主力軍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督人員是協(xié)辦工作的主力軍；n屬地監(jiān)管能保障保險工作依法合規(guī)開展；屬地監(jiān)管能保障保險工作依法合規(guī)開