勞務管理實名制方案

1、勞務實名制管理專項方案目錄1、工程概況32、開工前期策劃32.1 生活區(qū)配套設施的規(guī)劃62.2 各項管理職責的明確62.3 各項制度的建立82.4 管理制度83、各項管理辦法的實施及基本流程113.1 制定勞務分包采購計劃123.2 勞務分包合同的簽訂123.3 勞務分包人員進場133.4 安全生產(chǎn)管理133.5 現(xiàn)場勞動力調度133.6 現(xiàn)場勞動力統(tǒng)計133.7 現(xiàn)場勞動紀律133.8 勞動力退場143.9 分包隊伍考核143.10 現(xiàn)場工人生活區(qū)管理143.11 施工現(xiàn)場勞務管理154、應急預案措施154.1 應急指揮體系及職責164.2 預案的啟動條件164.3 應急處理程序161、工程

2、概況本工程為。本工程設計使用年限50年。2.開工前期策劃：2.1 生活區(qū)配套設施的設置：項目生活區(qū)臨時設施設計、規(guī)劃須考慮配套房的建設，例如：食堂、淋浴間、廁所、小商品店、開水提取處等配套設施，以盡可能的做到人性化設置，并保證滿足施工人員基本要求，2.2 各項管理職責的明確分包隊伍管理貫穿項目施工分包合同履約的全過程，覆蓋項目管理的每個環(huán)節(jié)，項目經(jīng)理部必須根據(jù)機構設置，本著職能不重疊、不漏項的原則，將下述職責分解到各個部門。項目經(jīng)理部各管理部門應各負其責、相互配合、協(xié)調管理、搞好銜接，實施全面管理。(1)根據(jù)施工組織設計或施工方案、工程施工中進度計劃表、設計變更提出勞動 力使用計劃。(2)組織

3、施工分包單位人員進場驗證工作，收集、保管各種備案的材料。(3)組織施工分包單位勞務人員入場培訓教育工作，含三級教育：安全生產(chǎn)教育、質量意識教育、遵紀守法教育、企業(yè)規(guī)章制度教育等。(4)建立工人出勤統(tǒng)計臺賬，及勞動力統(tǒng)計報表制度，定期對現(xiàn)場勞動力進行 檢查，及時掌握勞動力進場情況。（ 5）監(jiān)督指導勞務作業(yè)班組班前活動。（ 6）按照節(jié)點工期，對施工分包單位的施工進度情況進行考核。（ 7）負責審核、監(jiān)督檢查施工分包單位的工人工資支付情況。（ 8）成立“勞務工資支付協(xié)調處理小組”，由項目經(jīng)理任組長，負責本項目勞務工資支付監(jiān)督管理工作和處理勞務糾紛問題。（ 9）按照合同約定時間，進行施工分包的預結算工作

4、。（ 10）定期對分包單位安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，落實特種作業(yè)人員持證上崗情況，收集整理上崗證件并交項目部進行備案。（ 11）在施工過程中對分包單位進行安全技術交底。（ 12）負責監(jiān)督管理勞務隊伍安全防護用具和安全防護用品發(fā)放工作。（ 13）定期對分包單位的施工質量情況進行監(jiān)督檢查。（ 14）負責分包隊伍的限額領料管理工作。（ 15）負責對分包隊伍自行采購的零星材料和輔助材料進行驗收。（ 16）負責門衛(wèi)管理，做好人員、車輛、材料出入場管理工作。（ 17）負責勞務隊伍生活區(qū)的管理及考核評比工作。（ 18）協(xié)助做好勞務隊伍的思想政治工作和穩(wěn)定工作。本項目指定項目經(jīng)理（）實施對施工現(xiàn)場分包隊伍進行

5、全面管理管理工作。項目經(jīng)理部配備專職勞務管理員（），負責對分包隊伍履約情況進行檢查記錄，定期對履約能力進行評估并負責勞務人員持證上崗、出勤統(tǒng)計、工資支付、勞動紀律、勞務糾紛處理等日常管理工作。（ 1）首先收集進場所有施工人員身份證復印件，無身份證人員一律不得進入施工現(xiàn)場，建立健全各級綜合治理責任制。定期對外來務工人員進行法制教育，嚴格把好三級教育關。（ 2）做好外來務工人員的管理工作，對新進場的務工人員嚴格進行登記造冊，辦理暫住證等。務工人員家屬及探親訪友人員必須到保衛(wèi)部門登記，不得進入 施工現(xiàn)場。（ 3）加強防火安全管理，建立健全防火制度，簽訂各級防火責任制，組織義務消防隊，定期進行演練，配

6、備足夠的消防器材，進行定期檢查和保養(yǎng)。（ 4）搞好現(xiàn)場的值班巡邏，特別是下班后的材料物品管理，做到24 小時不斷人。加強治安管理，制定獎懲制度，對于職工的打架、偷盜、賭博行為進行行政處罰。（ 5）勞務資料每周末每月末分別做一次檢查和統(tǒng)計，并有記錄在案。（ 6）資料根據(jù)工種和內容的不同，分類存放。（ 7）施工現(xiàn)場和生活區(qū)根據(jù)勞務管理的內容可落實相關責任到門衛(wèi)管理員和生活區(qū)管理員。（ 8）出現(xiàn)大的勞務糾紛情況時，協(xié)同項目經(jīng)理領導共同解決。2.3 制度的建立:項目部根據(jù)中建總公司、局各項制度及公司意見特制定勞務實名制管理制度1 、管理：由項目部專職勞務管理員管理。2、凡進入施工現(xiàn)場施工人員進場前必須

7、向勞務管理員提供勞務人員身份證復印件、家庭住址、聯(lián)系方式、電子版一寸照片、安全培訓合格證明（安全環(huán)境部按照規(guī)定分批進行辦理），勞務管理流程如下:3、根據(jù)勞務人員提供的基本信息，項目部統(tǒng)一辦理工作牌，發(fā)放到勞務人員手 中，每個工作牌收取押金5元，若施工階段自己保管不善丟失、損壞要及時補 辦工作牌，補辦每工作牌5元，退場時歸還工作牌后退還押金。4、出入現(xiàn)場人員（包括管理人員、施工人員）必須正確佩戴安全帽、佩戴工作牌經(jīng)安保人員檢查合格后方可出入大門，無工作牌人員一律不得進入施工現(xiàn)場，未辦理工作牌勞務人員由勞務負責人領入項目工程部辦理。5、分包商根據(jù)合同及項目部總體安排提交分包工程總進度計劃及 月進度

8、計劃、周作業(yè)計劃，詳細說明人員、材料、機具的進場及作業(yè)安排，有關計劃一經(jīng)批準必須嚴格實施。6、項目部要保存項目部門禁記錄勞務人員出入資料、項目部勞務人員出勤記錄表、現(xiàn)場勞動力情況統(tǒng)計表等相關資料。7、確?？记诠ぷ鞯挠行?、a、采取以門禁系統(tǒng)考勤為主，勞務企業(yè)的勞務管理員人工考勤為輔。9、b、切實落實勞務作業(yè)人員考勤真實、有效、簡捷，沒有按規(guī)定辦理手續(xù)堅 決不能進入施工現(xiàn)場。10、c、每周至少一次將考勤記錄讓勞務作業(yè)人員簽認。11、分包隊伍按月向項目部提交經(jīng)勞務作業(yè)人員本人簽字認可的工資發(fā)放表，項目部應對其進行審核，并留存?zhèn)浒浮? 各項管理辦法的實施及基本流程各施工分包隊伍管理必須以總包項目經(jīng)

9、理部為中心，項目經(jīng)理為勞務管理工作第一責任人，項目制定勞務管理負責分包隊伍履約情況檢查記錄，定期對履約能力進行評估并負責勞務人員持證上崗、出勤統(tǒng)計、工資支付、勞務紀律、勞務糾紛處理等日常管理工作。項目部生產(chǎn)經(jīng)理協(xié)管分包隊伍的其它管理工作。項目安全部主要以進場工人的花名冊登記、三級教育及涉及安全方面的其它管理工作。項目其他人員必須在各項管理制度下履行自己職責，做到每個項目管理人員日常見到違規(guī)、違章就制止，實行安全化管理模式。3.1 制定勞務分包采購計劃根據(jù)公司規(guī)定，項目部開工前期必須制定分包隊伍采購計劃（即編輯勞務隊伍的進場時間及勞動力需求量）報公司采購部予以審批，并通過公司招標予以確定勞務隊伍

10、。注：在本公司從事建筑工程勞務分包活動的勞務承包人，應當取得勞務分包企業(yè)資質證書。3.2 勞務分包合同的簽訂確定勞務分包后，與分包單位合同的簽訂需及時，由項目經(jīng)理、項目合約部與分包單位共同擬定合同及補充協(xié)議后報公司審批同意。3.3 勞務分包人員進場勞務分包合同簽訂后項目經(jīng)理部根據(jù)勞動力需用計劃，分階段組織勞動力入場。勞動力入場須按分包隊伍進場管理流程辦理進場手續(xù)，（ 1 ）、進場驗證分包企業(yè)提供勞動人員花名冊、勞動合同原件、身份證復印件、體檢健康證明、技能等級證書復印件。如發(fā)現(xiàn)進場人員與花名冊及證件不符時，須要求其立即退場。（ 2）入場教育勞務人員入場前要進行安全生產(chǎn)、遵章守紀、安全技術交底、

11、勞動保護等內容的教育，由項目經(jīng)理部進行入場登記，發(fā)放工作牌、登記勞務工人退場記錄表。分包單位進場后勞務管理流程3.4 安全生產(chǎn)管理嚴格執(zhí)行局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，項目經(jīng)理部與分包隊伍按要求簽訂建設工程總分包安全生產(chǎn)管理協(xié)議分包企業(yè)要與農(nóng)民工簽訂安全協(xié)議，并采取各種形式對工人進行經(jīng)常地安全教育，項目經(jīng)理部每周進行一次專項安全檢查。3.5 現(xiàn)場勞動力調動（ 1） 、 項目經(jīng)理部在不同的施工階段，根據(jù)施工進度對交叉施工勞動力進行統(tǒng)一管理，對各分包單位實施統(tǒng)一調度，確保各專業(yè)工程順利進行。（ 2） 、 分包企業(yè)不得私自引進作業(yè)班組和零散人員。需要補充現(xiàn)場勞動力，引進分工種作業(yè)班組和零散人員時，須經(jīng)總包項目

12、經(jīng)理部批準，按規(guī)定辦理入場手續(xù)， 嚴格審核各類證件，并與之簽訂已完成一定工作為期限的勞動合同后，方可進場。3.6 現(xiàn)場勞動力統(tǒng)計現(xiàn)場勞動力統(tǒng)計實行日統(tǒng)計，旬、月報表制度。由分包單位提供班組出勤情況，項目經(jīng)理部勞務管理員負責收集、匯總、建立臺賬、編制報表，隨時掌握施工現(xiàn)場勞動力情況，并進行定期或不定期抽查，是勞務隊伍始終處于動態(tài)管理及有序流動狀態(tài)。3.7 現(xiàn)場勞動紀律（ 1）、嚴格遵守現(xiàn)場勞動紀律，按要求準時上下班。（ 2）、進入施工現(xiàn)場必須配備安全帽，嚴格按照安全規(guī)范要求操作。（ 3）服從工作安排和調配（ 4）不得有打架斗毆現(xiàn)象3.8 勞動力退場按照分包隊伍退場程序辦理相關手續(xù)，經(jīng)項目部各業(yè)務

13、部門簽字認可后， 方可退場，并辦理分包隊伍退場登記表（詳見附表）1） 、 工程管理部門負責按照合同約定的工作內容和工完場清的要求進行檢查。（2） 、 材料管理部門負責分包退還借領的工具和剩余材料，結算節(jié)超情況，簽署意見后，轉商務部。（3） 約管理部門負責分包結算工作。（4） 合管理部門負責負責生活區(qū)物品回收的工作。（5） 上述手續(xù)辦理完畢，由相關管理部門移交勞務工人勞動合同等備案材料。（6） 分包企業(yè)的作業(yè)班組、零散勞務人員中途退場，要填報勞務人員入（退）場登記表，及時報總包項目部備案，收回工作牌, 退回工作牌押金。3.9 分包隊伍考核公司采購部按照局有關規(guī)定，對分包隊伍進行考核，并將考核結果

14、報局工程部備案。3.10 現(xiàn)場工人生活區(qū)管理在現(xiàn)場分包隊伍中組建工人聯(lián)合工會。選出真正能夠代表工人利益的工人聯(lián)合工會組織，來維護工人的切身利益，積極開展活動。我們要積極引導工人聯(lián)合工會組織開展“送溫暖”和“勞動競賽”等有意義的活動。這也是“抓生產(chǎn)、促效益”的好辦法。3.11 施工現(xiàn)場勞務管理項目經(jīng)理部現(xiàn)場勞務管理工作的主要內容（ 1 ） 、 項目書記是施工現(xiàn)場勞務糾紛處理的第一責任人，項目經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理分工負責勞務的全面管理工作，項目經(jīng)理部必須配備專職勞務管 理員。(2)、具體落實局“四化一監(jiān)督”管理目標工作，以及施工分包與勞務用 工管理的各項規(guī)章制度。工程項目現(xiàn)場勞務人員管理制度張貼

15、上墻，并制定工 程項目現(xiàn)場勞務管理的實施方案。(3)、成立“農(nóng)民工工資支付協(xié)調處理小組”，由項目書記任組長，項目 經(jīng)理任副組長，負責本項目農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作和處理勞務糾紛問題 以及參與勞務訴訟案件的處理。要制定本工程的勞務工工資應急預案。(4),農(nóng)民工工資支付協(xié)調處理小組組織架構:(5)、嚴格按照勞務管理相關規(guī)定加強對現(xiàn)場的監(jiān)控，要依據(jù)“勞務實名制”要求，督促分包隊伍做好勞務人員的勞動合同簽訂、持有崗位技能等級證 書、人員增減變動臺賬等資料。通過局勞務管理信息平臺及時上報現(xiàn)場勞務工 人的出勤和工資發(fā)放記錄。(6)按照要求組建農(nóng)民工業(yè)余學校，并在運行中抓好實施，組織施工分包單位農(nóng)民工入場

16、培訓教育工作，韓含安全教育、技能教育、質量意識加油、遵 紀守法教育、企業(yè)規(guī)章制度教育、文明禮貌教育等。（ 7）、嚴格執(zhí)行施工分包合同，及時辦理洽商變更手續(xù)。隨時了解分包工程的進展狀況，發(fā)現(xiàn)并解決勞務方面出現(xiàn)的問題，對解決不了的問題要及時向項目經(jīng)理和公司勞務主管部門反映。（ 8） 、 合理控制工程項目勞務隊伍的使用數(shù)量，及時做好的隊伍的協(xié)調工作，嚴格控制分包企業(yè)不得將工程轉包或發(fā)包。（ 9） 、 嚴格監(jiān)管實行承包制的作業(yè)班組，防止分包隊伍進行二次分包或轉包。（ 10）、做好計劃管理。根據(jù)施工組織設計、施工方案、工程施工進度計劃表、設計變更等提出施工分包計劃工程施工分包試用計劃表和工程施工分包申請

17、表。提前安排勞務隊伍使用計劃，預測勞務人員的使用數(shù)量，做好勞動力的余缺調動。因壓縮工期需增加隊伍時，應先辦理原分包合同變更手續(xù)后，再增選隊伍進行分部發(fā)包，不得讓分包隊伍再次進行分包。（ 11）、落實分包企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度和用工承諾書制度。（ 12）、按照工程所在地主管部門規(guī)定：督促分包企業(yè)為農(nóng)民工辦理綜合保險、銀行工資卡、崗位培訓、健康體檢等工作；指導農(nóng)民工依法維權撥打電話： 12333（ 13）、做好結算管理工作，嚴格按照公司和局的要求，履行合約約定，按月填報工程款和勞務費的結算和支付情況報表；在分包工程完成后，及時按約定結清工程工程款和勞務費，監(jiān)督分包隊伍付清工人工資，并協(xié)助分包隊伍

18、退場。（ 14）、負責對分包隊伍農(nóng)民工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作、強化分包單位職業(yè)安全的主要責任、監(jiān)督分包企業(yè)安全專項經(jīng)費的足額支付、監(jiān)督農(nóng)民工現(xiàn) 場工作和生活環(huán)境的建設和管理。15）、負責協(xié)調分包隊伍建立工會組織或建立聯(lián)合工會組織工作，積極開展“文化進工地”等活動；負責農(nóng)民工的思想政治工作和穩(wěn)定工作。（ 16）、按月對勞務管理工作進行檢查。負責對項目使用的分包單位，按照要求每半年一次的考核評價工作，將評價結果填報至局勞務管理信息平臺。（ 17）、對勞務管理方面的重大隱患和問題，要及時向項目經(jīng)理和公司勞務主管部門報告。（ 18）做好勞務管理工作的內業(yè)管理臺賬和統(tǒng)計報表資料收集、整理、歸檔。4 應急

19、預案措施成立項目部農(nóng)民工工資糾紛突發(fā)事件應急處置工作領導小組，項目書記任組長，項目經(jīng)理任副組長，組員為生產(chǎn)經(jīng)理，總工程師，商務經(jīng)理，財務部經(jīng)理，勞務管理員，安全環(huán)境部經(jīng)理，材料設備部經(jīng)理，技術質量部經(jīng)理，合約法務部經(jīng)理，工程部經(jīng)理。1 、應急組織機構主要職責：建立預防和解決工資支付等勞動社會保障問題長效機制，組織開展綜合整治，安排部署應急處置工作。2、加強管理，強化責任，明確目標，妥善處理勞資糾紛，確保不發(fā)生群體性突發(fā)事件。3、負責組織各分包勞務隊伍落實上級有關分包管理規(guī)定政策和處理農(nóng)民工工資糾紛事項。4、建立農(nóng)民工工資保證金制度，項目在工程預付款時，首先考慮農(nóng)民工工資發(fā)放到位。5、在因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件發(fā)生時，按照規(guī)定的程序，組織預案的實施，在 1 小時內趕到現(xiàn)場參與協(xié)調處理。6、做好農(nóng)民工工資的清欠工作，化解矛盾，把