公安派出所消防監(jiān)督檢查工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、ruize公安派出所消防監(jiān)督檢查工作 存在的問(wèn)題及對(duì)策隨著公安部73號(hào)令的實(shí)施及和湖南省公安派出所消防監(jiān) 督檢查暫行規(guī)定 落實(shí)，公安派出所消防監(jiān)督檢查工作對(duì)我省進(jìn) 一步推進(jìn)消防工作社會(huì)化， 落實(shí)消防監(jiān)督三級(jí)管理工作， 消除火 災(zāi)隱患，起到了積極的作用。但筆者年終對(duì)公安派出所消防監(jiān)督 檢查工作考核時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多公安派出所消防監(jiān)督檢查工作只是停 留在表面和形式上，而且發(fā)展極不平衡，給消防監(jiān)督檢查工作正 常開(kāi)展帶來(lái)了困難，研究做好公安派出所消防監(jiān)督檢查工作刻不 容緩。下面，筆者就公安派出所消防工作存在的問(wèn)題及對(duì)策跟大 家研究一下。一、目前公安派出所消防監(jiān)督檢查工作存在的問(wèn)題：1、對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢

2、查工作，各單位存在著認(rèn)識(shí)上 的誤區(qū)。一是體現(xiàn)在人員安排上。公安派出所消防監(jiān)督人員的安排，應(yīng)當(dāng)按照湖南省公安派出所消防監(jiān)督檢查暫行規(guī)定明確具體所領(lǐng)導(dǎo)分管、消防督工作應(yīng)確定民警負(fù)責(zé)等規(guī)定，但消防專兼職 民警應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防監(jiān)督工作往往被派出所其他事務(wù)性工作打 亂，成了掛名工作、“業(yè)余工作”。同時(shí)，干警的流動(dòng)性，使原來(lái) 接受過(guò)消防知識(shí)培訓(xùn)的干警流失后無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足，造成人員上的 空缺。二是在火災(zāi)事故上，許多干警存在怕?lián)?zé)任的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。主要是派出所同樣存在警力不足的矛盾，以至一些民警認(rèn)為是額外增加了負(fù)擔(dān)。而且過(guò)去不管消防工作， 發(fā)生火災(zāi)事故責(zé)任追究 不到頭上。如今把這項(xiàng)工作攬過(guò)來(lái)之后，責(zé)任重了，壓力大了，

3、 特別是火災(zāi)具有一定的偶然性，對(duì)能否有效防范火災(zāi)心中無(wú)底， 一旦出事要追究責(zé)任，得不償失。因此信心不足，干勁不大，能 推則推，年終的考核對(duì)往往流于形式，應(yīng)付檢查。2、業(yè)務(wù)水平低，是制約公安派出所消防監(jiān)督工作發(fā)展的頸 瓶。筆者在考核中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分分管消防監(jiān)督工作的民警，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的消防業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。 絕大多數(shù)民警是初次接觸 消防工作。因此，在實(shí)際工作中常遇到諸如不知怎樣檢查、應(yīng)檢 查哪些重點(diǎn)、如何確認(rèn)火災(zāi)隱患、如何引用規(guī)范及規(guī)定督促整改 等技術(shù)性問(wèn)題，影響了社會(huì)面上消防監(jiān)督管理工作的深度和質(zhì) 量。例如，在我縣考核時(shí)發(fā)現(xiàn)，90%以上的責(zé)令限期改正通知 書中只提到二種火災(zāi)隱患：一是滅火器不足

4、，二是無(wú)應(yīng)急照明 燈和疏散指示標(biāo)志。3、執(zhí)法程序煩瑣，導(dǎo)致派出所熱情有余而精力不足。按照消防法的有關(guān)規(guī)定，公安派出所每發(fā)出一份法律文書或作出一項(xiàng)行政處罰，都必須到消防機(jī)構(gòu)審核審批，根據(jù)各地 的實(shí)際情況，往往公安消防機(jī)構(gòu)與派出所相距較遠(yuǎn)， 而且瑣碎的 執(zhí)法程序，往往導(dǎo)致基層派出所即使開(kāi)展防火檢查， 常常走馬觀 花的多，深入檢查的少，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患口頭提出改正的多，發(fā)書 面整改意見(jiàn)書的少，實(shí)施處罰的就更少了。4、工作落實(shí)上存在明顯地區(qū)差異。一是經(jīng)濟(jì)條件好的地方派出所比相對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差的消防監(jiān) 督檢查工作要好。而這大部分是因?yàn)橹匾暢潭群椭笇?dǎo)方面等因素 的影響。二是開(kāi)展消防監(jiān)督工作比較片面。派出所對(duì)商業(yè)中

5、心消防監(jiān)督檢查的力度要明顯大于對(duì)居委會(huì)、村委會(huì)的檢查。二、抓好公安派出所消防監(jiān)督檢查工作的對(duì)策。1、切實(shí)抓好公安派出所消防監(jiān)督人員的落實(shí)。人員的安排上嚴(yán)格按照湖南省公安派出所消防監(jiān)督檢查暫行規(guī)定 的規(guī)定， 確定一名分管所領(lǐng)導(dǎo)和一名專職消防民警主抓。弁制定出相應(yīng)的檢查、考核和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，納入公安機(jī)關(guān)對(duì)派出所工作綜合考評(píng)的 范圍，以增強(qiáng)派出所民警的責(zé)任意識(shí)，確保工作的落到實(shí)處。但 考核的辦法不能單從發(fā)生火災(zāi)的次數(shù)來(lái)簡(jiǎn)單衡量干警的工作成 績(jī)，應(yīng)更重要的看重平時(shí)的消防監(jiān)督情況。打消干警從事消防監(jiān) 督工作的懼怕心理。2、加快修訂公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定和公安部的73號(hào)令保持一致。應(yīng)當(dāng)可喜地看到，9月1日

6、開(kāi)始實(shí)施的73號(hào)令取消了 36號(hào) 令“公安派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，依照本規(guī)定發(fā)出的各類消防監(jiān)督檢查法律文書和公安行政處罰決定書，應(yīng)當(dāng)以主管公安消防機(jī)構(gòu)的名義作出”的規(guī)定，弁以“公安派出所實(shí)施消防監(jiān) 督檢查的范圍、程序、行政處罰的權(quán)限以及法律文書等，由省、 自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)參照本規(guī)定作出”的規(guī)定取代。3、要逐步建立完善的民警教育培訓(xùn)機(jī)制。民警的消防業(yè)務(wù)素質(zhì)，直接決定著消防監(jiān)督管理質(zhì)量和效 率。因此，當(dāng)務(wù)之急是有重點(diǎn)、有針對(duì)性地抓好基層派出所民警 的消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使之能盡快熟悉消防業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色，切 實(shí)把轄區(qū)消防工作開(kāi)展起來(lái)。各地公安消防機(jī)構(gòu)每年應(yīng)舉辦一到 兩次的公安派出所消防監(jiān)督人員的培訓(xùn)班。與此同時(shí)，爭(zhēng)取將系統(tǒng)的消防業(yè)務(wù)知識(shí)教育納入各級(jí)警校的教程，把消防業(yè)務(wù)知識(shí)作為民警必須具備的基本業(yè)務(wù)知識(shí)之一，打牢理論根底，提高工作水平。4、加強(qiáng)對(duì)公安派出所干警推進(jìn)消防社會(huì)化的思想培養(yǎng)。要加強(qiáng)對(duì)派出所干警的職業(yè)道德教育，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民、 立警為公的思想，貫徹當(dāng)前的“四進(jìn)”工作，推進(jìn)消防社會(huì)化的 思想，要充分發(fā)揮派出所點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況 最熟悉的優(yōu)勢(shì)，把消防工作開(kāi)展到居委會(huì)、村委會(huì)、居民小區(qū)中 去，加大消防知識(shí)的宣傳和普及力度，消除地區(qū)差異，使消