2020年農村公路養(yǎng)護管理辦法條例規(guī)定

1、3445+,2020 年農村公路養(yǎng)護管理辦法條例規(guī)定3445+2020 年農村公路養(yǎng)護管理辦法條例規(guī)定第一章總則第一條為加強和規(guī)范農村公路養(yǎng)護管理工作，促進農村公路可持續(xù)發(fā)展，根據中華人民共和國公路法 、 公路安全保護條例 ，交通運輸部農村公路養(yǎng)護管理辦法 （交通運輸部令xxxx 年第 xx 號） 、 小交通量農村公路工程技術標準 、 農村公路養(yǎng)護技術規(guī)范 、 x 省公路條例 、 x 省農村公路養(yǎng)護管理辦法及有關法律法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。第二條本辦法所指農村公路是納入農村公路規(guī)劃，并按照國家和我省制定的公路技術標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設施；包括經省級交通運輸主管部門認定并納

2、入統(tǒng)計年報里程的農村公路。第三條農村公路養(yǎng)護管理應以構建現代養(yǎng)護管理體系為引領，以規(guī)范化、機械化、專業(yè)化、市場化管理為重點，著力改革攻堅、推進養(yǎng)護轉型、強化管理升級、提升服務質量，努力構建更加暢通、安全、智慧、綠色的公路交通網絡。第四條農村公路養(yǎng)護管理應當遵循以縣為主、分級負責、群眾參與、保障暢通的原則，落實養(yǎng)護管理責任，推進工作常態(tài)化、規(guī)范化，按照相關技術規(guī)范和操作規(guī)程進行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構造物完好，保障農村公路處于良好的技術狀態(tài)。第五條鼓勵農村公路養(yǎng)護應用新技術、新材料、新工藝、新設備，積極推廣廢舊路面材料、輪胎、建筑垃圾等廢物循環(huán)利用技術，提高農村公路養(yǎng)護管理水平，打造低碳環(huán)

3、保農村公路。第六條交通運輸主管部門和公路管理機構應當加強農村公路養(yǎng)護管理廉政建設工作，建立健全廉政監(jiān)督管理制度，完善廉政責任制，使參與養(yǎng)護管理的工作人員做到自律自愛、廉潔奉公，杜絕各種不廉潔的行為發(fā)生。第二章管理職責第七條縣級人民政府應當按照國務院的規(guī)定履行農村公路養(yǎng)護管理的主體責任，建立符合本地實際的農村公路管理體制，落實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、建制村農村公路養(yǎng)護工作機構和人員，完善養(yǎng)護管理資金財政預算保障機制?？h級交通運輸主管部門及其公路管理機構應當建立健全農村公路養(yǎng)護工作機制，執(zhí)行和落實各項養(yǎng)護管理任務，指導鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作?？h級以上地方交通運輸主管部門及其公路管理機構應當加強農村公路養(yǎng)

4、護管理的監(jiān)督管理和技術指導，完善對下級交通運輸主管部門的目標考核機制。第八條縣級交通運輸主管部門及其公路管理機構須制定公 路搶險保通應急預案。因自然災害或其他突發(fā)事件導致公路中 斷或嚴重損壞時，及時啟動應急預案，保障公路通行。第三章計劃統(tǒng)計管理第九條農村公路養(yǎng)護實行計劃管理制度，按照分級管理的原則，縣級交通運輸主管部門和公路管理機構認真履行職責，切實組織農村公路養(yǎng)護計劃的編制、審核、上報及下達工作?？h交通運輸主管部門全面建立統(tǒng)一規(guī)范的年度農村公路養(yǎng)護工程和經費管理運行機制，在年底向縣人民政府和市交通運輸主管部門上報下年度農村公路養(yǎng)護計劃。第十條省、市級養(yǎng)護補助資金（含以獎代補）原則上主要用于養(yǎng)

5、護工程；縣級配套的養(yǎng)護資金主要用于小修保養(yǎng)、橋梁養(yǎng)護、應急 搶險和大中修工程。第十一條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當設置專職統(tǒng)計人員，完善農村公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)和公路技術狀況統(tǒng)計更新制度，不斷更新農村公路養(yǎng)護基礎數據庫，并按要求及時上報數據。第十二條縣交通運輸主管部門和地方公路管理機構要及時準確報送公路技術狀況統(tǒng)計表、養(yǎng)護工程完成情況統(tǒng)計報表、養(yǎng)護質量報表及水毀報表等。第四章資金籌集管理第十三條農村公路養(yǎng)護資金應堅持政府為主、多元籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ谩娀O(jiān)管、績效考 核的原則。第十四條農村公路養(yǎng)護資金主要來源包括：（一）中央補助的專項資金。（二）省級安排的成品油消費稅改革轉移支

6、付資金。（三）村民委員會通過“一事一議”籌集村道建設和養(yǎng)護的資金。（四）縣級地方人民政府安排的公共財政預算資金。（五）通過其他方式籌集的資金。第十五條縣級財政用于農村公路日常養(yǎng)護的總額不得低于以下標準：縣道每年每公里xxxxx 元、鄉(xiāng)道每年每公里xxxxx元、村道每年每公里xxxx 元，橋梁每年每座大橋xxxxx 元、中橋 xxxx 元、小橋 xxxx 元，并建立與養(yǎng)護成本變化因素相關聯(lián)的動態(tài)調整機制?？h級財政對農村公路養(yǎng)護工程資金的補助標準（一比一配套）提高到每年每公里縣道xxxxx 元、鄉(xiāng)道 xxxx 元、村道xxxx 元。第十六條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當加強養(yǎng)護資金管理，建

7、立健全資金管理制度，提高資金使用效益。農村公路養(yǎng)護資金應實行獨立核算，?？顚Ｓ?，禁止截留、擠占、挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。第五章養(yǎng)護管理第十七條縣人民政府應當建立健全農村公路養(yǎng)護質量檢查、考核和評定制度，縣交通運輸主管部門建立健全質量安全保證體系和信用評價體系，加強檢查監(jiān)督，確保工程質量和施工安全。第十八條農村公路按照養(yǎng)護目的和養(yǎng)護對象，分為預防養(yǎng)護、修復養(yǎng)護、專項養(yǎng)護和應急養(yǎng)護?？h道養(yǎng)護由縣級交通運輸主管部門或其委托的相關機構負責組織實施。鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)級人民政府組織實施，養(yǎng)護工程的組織實施單位由縣級人民政府依法確定。第十九條小修工程實行合同管理、計量支付，

8、并充分發(fā)揮信用評價的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位。日常保養(yǎng)可交由公路沿線村民負責，采取個人、家庭分段承包等方式實施，在同等條件下，優(yōu)先使用建檔立卡貧困群眾和貧困家庭，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，建立相對穩(wěn)定的群眾養(yǎng)護隊伍。第二十條修復養(yǎng)護、專項養(yǎng)護工程按公路建設基本程序組織實施，設計應滿足有關標準及規(guī)范要求，實行設計審批和工程驗收制度，確保工程質量。縣級財政安排的一般公共預算、政府性基金等按照 x 縣縣級財政投資公路養(yǎng)護工程管理辦法執(zhí)行。第二十一條農村公路養(yǎng)護工程須加強技術管理，嚴格執(zhí)行公路養(yǎng)護技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程，以提高養(yǎng)護質量。第二十二條縣交通運輸主管部門和地方公路管理機構應當定期組織開展農村

9、公路技術狀況評定，縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內不少于兩次。路面技術狀況評定宜采用自動化快速檢測設備，條件不具備的可采用人工評定。第二十三條建設項目在施工期間需要使用農村公路的，項目建設單位應向交通運輸主管部門報告并按照指定線路行駛，符合設計荷載標準。對公路造成損壞的應當進行修復或依法賠償。第二十四條縣直相關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應對農村公路養(yǎng)護工程項目需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。第二十五條農村公路養(yǎng)護工程應嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護、水土保持的相關政策，重視環(huán)境保護和水土保持，竭力減小農村公路養(yǎng)護對環(huán)境造成的影響。第二十六條農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位和人員

10、應按照公路安全保護條例和公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程的規(guī)定和要求開展養(yǎng)護作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質量。養(yǎng)護作業(yè)單位應當完善養(yǎng)護質量和安全制度，貫徹落實安全生產責任制，加強作業(yè)人員教育和培訓，確保養(yǎng)護管理全程生產安全。第二十七條農村公路管理實行縣級、鄉(xiāng)級人民政府行政首長負責制。支持和引導村民委員會將農村公路保護要求納入村規(guī)民約?？h級交通運輸主管部門應當加強農村公路行政執(zhí)法工作的指導和監(jiān)督。農村公路保護行政執(zhí)法單位可以聘任當地村民為協(xié)管員， 協(xié)助開展農村公路保護工作。農村公路保護行政執(zhí)法單位應當配合鄉(xiāng)級人民政府對損壞 鄉(xiāng)道、村道的行為進行索賠。鄉(xiāng)級人民政府應當及時修復受損 路段。第

11、二十八條縣交通運輸主管部門和公路管理機構應在政府的統(tǒng)一領導下協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大力整治農村公路路域環(huán)境，加強綠化美化，逐步實現田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造暢安舒美的農村公路通行環(huán)境。第六章檢查考核第二十九條農村公路檢查分為綜合性檢查和巡查兩種。綜合性檢查為農村公路養(yǎng)護管理的全面檢查，巡查為農村公路養(yǎng)護管理工作抽查或日常檢查。檢查中嚴格執(zhí)行“雙隨機一公開”制度，檢查結果接受社會監(jiān)督。第三十條縣人民政府結合本縣實際，制定相應的檢查考核 制度，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的養(yǎng)護管理工作及養(yǎng)護資金使用情 況進行檢查考核。第三十一條縣交通運輸主管部門和地方公路管理機構對轄區(qū)縣道每月進行一次養(yǎng)護工作巡查，對鄉(xiāng)道村道每季度進行全面檢查；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每月對鄉(xiāng)道、村道進行一次養(yǎng)護工作巡查。檢查部門應做到巡查