礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)與審批管理培訓(xùn)班

1、全國(guó)建設(shè)（規(guī)劃）項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查全國(guó)建設(shè)（規(guī)劃）項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)與審批管理培訓(xùn)班評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)與審批管理培訓(xùn)班 主講人：張富安主講人：張富安 研究員、教授級(jí)高工研究員、教授級(jí)高工 北京礦通資源開(kāi)發(fā)咨詢(xún)有限公司首席資源專(zhuān)家北京礦通資源開(kāi)發(fā)咨詢(xún)有限公司首席資源專(zhuān)家 中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院原資源環(huán)境室主任及中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院原資源環(huán)境室主任及 礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理室主任礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理室主任 國(guó)務(wù)院政府特殊津貼享受者國(guó)務(wù)院政府特殊津貼享受者 主辦單位：中國(guó)國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會(huì)主辦單位：中國(guó)國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會(huì) 2009年年9月月12日日 深圳深圳綱綱 目目一、當(dāng)前我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源形勢(shì)一、當(dāng)前我國(guó)地

2、質(zhì)礦產(chǎn)資源形勢(shì)二、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估相關(guān)政策二、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估相關(guān)政策三、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理三、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理四、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源核查四、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源核查五、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報(bào)告與評(píng)估報(bào)告編五、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報(bào)告與評(píng)估報(bào)告編 寫(xiě)提綱寫(xiě)提綱六、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)六、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)七、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書(shū)填寫(xiě)七、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書(shū)填寫(xiě)八、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況評(píng)審八、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況評(píng)審(初審、評(píng)審

3、初審、評(píng)審)意見(jiàn)書(shū)意見(jiàn)書(shū) 編寫(xiě)提綱編寫(xiě)提綱九、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的有關(guān)問(wèn)題九、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的有關(guān)問(wèn)題十、我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理新規(guī)發(fā)布，規(guī)范評(píng)估，保障權(quán)益十、我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理新規(guī)發(fā)布，規(guī)范評(píng)估，保障權(quán)益 礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法（試行）礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法（試行）解讀解讀綱綱 目目十一、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦現(xiàn)狀與成就十一、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦現(xiàn)狀與成就十二、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目成十二、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目成 果報(bào)告編寫(xiě)、評(píng)審驗(yàn)收的有關(guān)要求果報(bào)告編寫(xiě)、評(píng)審驗(yàn)收的有關(guān)要求十三、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)資

4、源勘查項(xiàng)目成十三、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目成 果報(bào)告編寫(xiě)提綱果報(bào)告編寫(xiě)提綱十四、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目資十四、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目資 源儲(chǔ)量估算中的有關(guān)技術(shù)要求源儲(chǔ)量估算中的有關(guān)技術(shù)要求十五、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目資十五、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目資 源儲(chǔ)量評(píng)審有關(guān)要求源儲(chǔ)量評(píng)審有關(guān)要求十六、礦山礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管現(xiàn)狀與目標(biāo)十六、礦山礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管現(xiàn)狀與目標(biāo)十七、礦山礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管基本思路與基本原則十七、礦山礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管基本思路與基本原則十八、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理要求十八、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管

5、理要求十九、礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求十九、礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求二十、礦區(qū)儲(chǔ)量核查報(bào)告編寫(xiě)提綱二十、礦區(qū)儲(chǔ)量核查報(bào)告編寫(xiě)提綱一、當(dāng)前我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源形勢(shì)一、當(dāng)前我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源形勢(shì)（一）今年3月31日。國(guó)土資源部召開(kāi)全國(guó)電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)“保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)”和“地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論”進(jìn)行動(dòng)員和部署，7月23日又召開(kāi)了國(guó)土資源管理工作通報(bào)電視電話(huà)會(huì)。上半年，“雙保行動(dòng)”顯成效，地質(zhì)找礦有突破。下半年提出8項(xiàng)重點(diǎn)工作。（二）國(guó)土資源部部署開(kāi)展地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論印發(fā)地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論工作方案，設(shè)定四方面目標(biāo)任務(wù)；“地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論”確定10個(gè)主題；“地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論”梳理出重大

6、共性問(wèn)題40個(gè)，將形成四個(gè)方面的成果；礦產(chǎn)資源三項(xiàng)調(diào)查確保年度目標(biāo)完成。 一、當(dāng)前我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源形勢(shì)一、當(dāng)前我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源形勢(shì)（三）2008年礦產(chǎn)資源形勢(shì)礦業(yè)投資持續(xù)走強(qiáng)。礦業(yè)投資持續(xù)走強(qiáng)。2008年，采礦業(yè)投資6913億元，同比增長(zhǎng)31.5%。其中，石油和天然氣同比增長(zhǎng)22%；黑色金屬增長(zhǎng)59%；有色金屬增長(zhǎng)35.1%;非金屬增長(zhǎng)45.4%.礦產(chǎn)勘查仍然活躍。礦產(chǎn)勘查仍然活躍。2008年，地質(zhì)勘查費(fèi)717億元，其中，國(guó)家財(cái)政撥款92.6億元，占12%，與上年相比基本持平。全國(guó)危機(jī)礦山找礦專(zhuān)項(xiàng)自2004年實(shí)施以來(lái)至2008年，累計(jì)安排勘查項(xiàng)目230項(xiàng)，35個(gè)項(xiàng)目新增資源量達(dá)大型或超大型以上

7、，65個(gè)達(dá)中型。中央地質(zhì)勘查基金啟動(dòng)了試點(diǎn)項(xiàng)目并取得重要進(jìn)展，初步可提交礦產(chǎn)地98處，其中，大型11處，中型24處。截至2008年底，17種主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量有不同程度的新增，全國(guó)有效勘查許可證38735件（其中部級(jí)發(fā)證2595件），同比增長(zhǎng)32.7%，其中，2008年新立勘查許可證5943件（部級(jí)發(fā)證514件），西部地區(qū)占各省頒發(fā)總數(shù)的62%。一、當(dāng)前我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源形勢(shì)一、當(dāng)前我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源形勢(shì)礦產(chǎn)品生產(chǎn)增速減緩。礦產(chǎn)品生產(chǎn)增速減緩。2008年，全國(guó)能源消費(fèi)總量為28.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上一年增長(zhǎng)4%，萬(wàn)元GDP能耗下降4.6%；原煤產(chǎn)量27.93億噸，增長(zhǎng)4.1%；鐵礦石產(chǎn)量8.24億噸，

8、增長(zhǎng)20.7%；十種有色金屬產(chǎn)量2520.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.9%；黃金產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)282.01噸，增長(zhǎng)4.3%，居世界首位；水泥產(chǎn)量14.0億噸，增長(zhǎng)2.9%。礦產(chǎn)的貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)。礦產(chǎn)的貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)。2008年，礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額為6587.91億美元，占全國(guó)總量的25.7%，同比增長(zhǎng)33.3%，遠(yuǎn)高于全國(guó)的17.8%的增幅。礦產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌。礦產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌。2008年，我國(guó)礦產(chǎn)品價(jià)格總體處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，波動(dòng)十分劇烈。礦產(chǎn)品價(jià)格整體增長(zhǎng)超過(guò)三成，能源礦產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌；金屬類(lèi)礦產(chǎn)品價(jià)格由高開(kāi)高走轉(zhuǎn)暴跌；黃金價(jià)格高開(kāi)高走，平均為195.5元/克，同比增長(zhǎng)14.8%；非金屬礦產(chǎn)品價(jià)

9、格緩慢上行。 一、當(dāng)前我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源形勢(shì)一、當(dāng)前我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源形勢(shì)（四）2009年上半年礦產(chǎn)資源形勢(shì)今年上半年，我國(guó)礦產(chǎn)資源形勢(shì)也呈現(xiàn)回暖跡象，但由于金融危機(jī)的影響尚未結(jié)束，礦業(yè)市場(chǎng)仍處在一個(gè)調(diào)整期。礦產(chǎn)資源形勢(shì)主要表現(xiàn)在：礦產(chǎn)資源形勢(shì)主要表現(xiàn)在：礦產(chǎn)品需求減緩，但影響需求的基本面并未發(fā)現(xiàn)根本性改變；一些主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量下降，但支撐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鋼鐵和水泥等保持增長(zhǎng)；礦產(chǎn)品價(jià)格在第一季度繼續(xù)下跌，第二季度開(kāi)始出現(xiàn)反彈之勢(shì)；礦業(yè)融資難度加大，礦業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅減緩。今年上半年，我國(guó)原煤產(chǎn)量13.56億噸，同比增長(zhǎng)8.7%，增速同比減緩6.1%。煤炭出口1167萬(wàn)噸，下降54.2%，進(jìn)口482

10、7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.3倍。原油產(chǎn)量9349萬(wàn)噸，同比下降1%。有色金屬行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.9%，十種有色金屬產(chǎn)量1170萬(wàn)噸，同比下降5.1%，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)下降71%。 二、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估二、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估相關(guān)政策相關(guān)政策（一）國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知（國(guó)土資發(fā)2000386號(hào)（2000年12月18日）文中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的審查、審批等有關(guān)事項(xiàng)作出五條規(guī)定。（二）關(guān)于國(guó)土資源部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法的批復(fù)（國(guó)務(wù)院國(guó)函131號(hào)）（1999年10月22日）（三）建設(shè)用地預(yù)審管理辦法（國(guó)土資源部第7號(hào)令發(fā)布）（2001年7

11、月25日），自發(fā)布之日起施行。（四）關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)2002233號(hào)）（2002年8月1日）（五）國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知（國(guó)土資發(fā)200956號(hào)）(2009年5月11日) 三、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理三、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理 （一）當(dāng)前，壓覆礦產(chǎn)資源管理工作雖已基本納入依法管理軌道，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作的重要意義（二）總體要求凡單獨(dú)選址建設(shè)的各種大型建筑物或大型建筑群，均應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查工作，履行有關(guān)申報(bào)和審批程序；要堅(jiān)持保護(hù)

12、為主的原則；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則；堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研審查的原則。（三）職責(zé)分工與審批程序（四）有效保護(hù)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益（五）建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查工作的技術(shù)要求調(diào)查范圍調(diào)查內(nèi)容座標(biāo) 四、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源核查四、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源核查根據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知進(jìn)行核查，各地做法大體相似，以北京市為例，辦理程序和相關(guān)要求，簡(jiǎn)述如下：（一）查詢(xún)：所有建設(shè)項(xiàng)目在批準(zhǔn)用地前必須先進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源查詢(xún)。1壓覆的礦產(chǎn)資源的查詢(xún)程序2用地單位申請(qǐng)查詢(xún)需提供的資料3查詢(xún)后根據(jù)不同情況分別處置（二）受理1受理部門(mén)：業(yè)務(wù)受理中心、勘查儲(chǔ)量處2條件3申請(qǐng)人需要提交的材料4本

13、崗位責(zé)任人：業(yè)務(wù)受理中心，勘查儲(chǔ)量處經(jīng)辦人員5時(shí)限：3個(gè)工作日內(nèi)四、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源核查四、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源核查（三）審查1標(biāo)準(zhǔn)：2本崗位責(zé)任人：勘查儲(chǔ)量處經(jīng)辦人員3崗位職責(zé)及權(quán)限4時(shí)限：3個(gè)工作日（四）審定1標(biāo)準(zhǔn)：同審查2本崗位責(zé)任人：勘查儲(chǔ)量處處長(zhǎng)3崗位責(zé)職及權(quán)限4時(shí)限：2個(gè)工作日四、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源核查四、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源核查（五）審批1標(biāo)準(zhǔn)：同審定標(biāo)準(zhǔn)2本崗位責(zé)任人：主管局長(zhǎng)3崗位責(zé)職及權(quán)限4時(shí)限：2個(gè)工作日（六）告知1標(biāo)準(zhǔn)2本崗位責(zé)任人：勘查儲(chǔ)量處經(jīng)辦人員及業(yè)務(wù)受理中心3崗位職責(zé)及權(quán)限4時(shí)限：2個(gè)工作日五、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查五、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情

14、況調(diào)查報(bào)告與評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)提綱報(bào)告與評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)提綱 （一）工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報(bào)告編寫(xiě)提綱1緒論目的任務(wù)自然地理以往地質(zhì)工作本次工作情況2工程概況3地質(zhì)概況區(qū)域地質(zhì)概況調(diào)查區(qū)地質(zhì)4礦產(chǎn)資源概況區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查區(qū)礦產(chǎn)資源五、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查五、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報(bào)告與評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)提綱報(bào)告與評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)提綱 5礦業(yè)權(quán)設(shè)置及礦產(chǎn)地情況探礦權(quán)采礦權(quán)礦產(chǎn)地6壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量估算估算范圍、工業(yè)指標(biāo)估算方法、參數(shù)確定資源儲(chǔ)量分類(lèi)估算結(jié)果潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估附圖：根據(jù)實(shí)際需要酌定附表：根據(jù)實(shí)際需要酌定附件：根據(jù)實(shí)際需要酌定五、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查五、工程建設(shè)項(xiàng)目壓

15、覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報(bào)告與評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)提綱報(bào)告與評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)提綱 （二）工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)提綱1概況建設(shè)或規(guī)劃項(xiàng)目概況目的任務(wù)項(xiàng)目所在地概況建設(shè)項(xiàng)目用地范圍及周邊地區(qū)以往地質(zhì)工作項(xiàng)目用地范圍及周邊地區(qū)礦權(quán)設(shè)置情況本次調(diào)查情況簡(jiǎn)述2地質(zhì)狀況簡(jiǎn)述簡(jiǎn)述項(xiàng)目所在地的區(qū)域地質(zhì)特征簡(jiǎn)述壓覆區(qū)礦床（體、層）地質(zhì)特征簡(jiǎn)述壓覆區(qū)礦床（體、層）礦石質(zhì)量特征簡(jiǎn)述壓覆區(qū)礦區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及環(huán)境地質(zhì)情況五、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查五、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報(bào)告與評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)提綱報(bào)告與評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)提綱 3項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源必然性論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源不可避免性論證項(xiàng)目

16、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益評(píng)價(jià)4項(xiàng)目壓覆資源儲(chǔ)量估算資源儲(chǔ)量估算工業(yè)指標(biāo)資源儲(chǔ)量估算方法的選擇與依據(jù)確定壓覆資源估算范圍礦體圈定及塊段劃分原則資源儲(chǔ)量估算參數(shù)的確定壓覆資源儲(chǔ)量的估算結(jié)果資源儲(chǔ)量變化情況5被壓覆資源與建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益對(duì)比分析6結(jié)論與建議附圖：根據(jù)實(shí)際需要酌定附表：根據(jù)實(shí)際需要酌定附件：根據(jù)實(shí)際需要酌定六、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)六、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（一）擬壓覆的礦產(chǎn)資源的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度考察投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，有用影子價(jià)格等國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益參數(shù)，評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。（三）擬壓覆礦產(chǎn)資源的建

17、設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參照國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部于2006年共同發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）執(zhí)行。（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)判據(jù)參數(shù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算參數(shù)。（五）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)判據(jù)參數(shù)包括社會(huì)折現(xiàn)率和國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值。參照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版），當(dāng)前擬壓覆礦產(chǎn)資源國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的社會(huì)折現(xiàn)率取8%為宜。（六）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，擬壓覆的礦產(chǎn)資源視為國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的投入，無(wú)論在財(cái)務(wù)上是否付費(fèi)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中都必須測(cè)算其費(fèi)用。作為評(píng)價(jià)參數(shù)參與計(jì)算。六、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)六、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（七）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算參數(shù)包括影子匯率、影子工資、土地影子價(jià)

18、格、擬壓覆的礦產(chǎn)資源的影子價(jià)格等。影子匯率、影子工資、土地影子價(jià)格可以取自建設(shè)方提供的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。如建設(shè)方?jīng)]有提供項(xiàng)目可性性研究報(bào)告，也可以由壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估單位按照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）的規(guī)定確定。擬壓覆的礦產(chǎn)資源的影子價(jià)格即礦產(chǎn)資源的機(jī)會(huì)成本。（八）擬壓覆礦產(chǎn)資源單獨(dú)進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的深度，以及擬壓覆礦產(chǎn)資源的建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的深度，按擬壓覆的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模區(qū)分：（1）擬壓覆的礦產(chǎn)資源的規(guī)模為大型的，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的深度應(yīng)達(dá)到可行性研究的要求；（2）擬壓覆的礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量規(guī)模為中型的，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)深度應(yīng)達(dá)到預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）的要求；（3）擬壓覆的礦

19、產(chǎn)資源的儲(chǔ)量規(guī)模為小型的，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)深度應(yīng)達(dá)到概略研究（機(jī)會(huì)研究）的要求。七七、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書(shū)填寫(xiě)工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書(shū)填寫(xiě) （一）表的格式及填寫(xiě)說(shuō)明（二）封面：包括登記號(hào)、建設(shè)單位、填寫(xiě)人、負(fù)責(zé)人、日期等（三）基本情況：包括：建設(shè)單位、通訊地址、郵政編碼、電話(huà)號(hào)碼、Email、建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)別、批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的單位、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)日期、所壓覆礦區(qū)名稱(chēng)、礦區(qū)及礦山編號(hào)、原資源儲(chǔ)量登記號(hào)、壓覆性質(zhì)、被壓覆資源儲(chǔ)量利用現(xiàn)狀、壓覆范圍中心點(diǎn)座標(biāo)、位于某縣城XX方位、直距等。（四）壓礦評(píng)估報(bào)告：包括報(bào)告名稱(chēng)、編寫(xiě)單位、報(bào)告提交時(shí)間、地質(zhì)資料匯交證書(shū)號(hào)、評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)

20、審時(shí)間、評(píng)審文號(hào)、評(píng)審結(jié)論、評(píng)估師、備案機(jī)關(guān)、備案時(shí)間、備案文號(hào)等。（五）礦權(quán)人對(duì)壓礦的意見(jiàn)（六）國(guó)土資源行政主管部門(mén)意見(jiàn)（七）壓覆礦區(qū)范圍、資源儲(chǔ)量范圍的拐點(diǎn)座標(biāo)、標(biāo)高、面積及示意圖（八）壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量（九）備注（十）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)核實(shí)報(bào)告（十一）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記管理機(jī)關(guān)意見(jiàn) 八、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況評(píng)審八、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況評(píng)審（初審、評(píng)審）意見(jiàn)書(shū)編寫(xiě)提綱（初審、評(píng)審）意見(jiàn)書(shū)編寫(xiě)提綱 （一）工程建設(shè)（規(guī)劃）項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況初審意見(jiàn)書(shū)編寫(xiě)提綱1概況工程建設(shè)（規(guī)劃）項(xiàng)目概況：工程建設(shè)（規(guī)劃）項(xiàng)目所在地區(qū)礦產(chǎn)資源分布、開(kāi)采情況，探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況工程建設(shè)（規(guī)劃）

21、項(xiàng)目單位與探礦權(quán)人、采礦權(quán)人協(xié)議簽訂情況2工程建設(shè)（規(guī)劃）項(xiàng)目選址及設(shè)計(jì)方案合理性審查意見(jiàn)3有關(guān)工程建設(shè)（規(guī)劃）項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的意見(jiàn)和建議八、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況評(píng)審八、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況評(píng)審（初審、評(píng)審）意見(jiàn)書(shū)編寫(xiě)提綱（初審、評(píng)審）意見(jiàn)書(shū)編寫(xiě)提綱 （二）工程建設(shè)（規(guī)劃）項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況評(píng)估報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)書(shū)編寫(xiě)提綱1工程建設(shè)（規(guī)劃）項(xiàng)目概況2工程建設(shè)（規(guī)劃）項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源概況地質(zhì)特征礦體特征礦石質(zhì)量及礦石加工技術(shù)性能開(kāi)采技術(shù)條件以往地質(zhì)工作礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況 八、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況評(píng)審八、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況評(píng)審（初審、評(píng)審）意見(jiàn)書(shū)編寫(xiě)提綱（初審、評(píng)審）意

22、見(jiàn)書(shū)編寫(xiě)提綱 3壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量估算估算方法、參數(shù)及合理性說(shuō)明估算結(jié)果資源儲(chǔ)量變化情況被壓覆礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析4工程建設(shè)（規(guī)劃）項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源必要性論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和合理性建設(shè)項(xiàng)目與被壓覆礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益對(duì)比分析5評(píng)審（審查）結(jié)論6存在問(wèn)題與建議 九、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審九、工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的有關(guān)問(wèn)題備案的有關(guān)問(wèn)題 （一）評(píng)審備案的具體資料依據(jù)1報(bào)告編制的具體依據(jù)2評(píng)審的主要資料依據(jù)3報(bào)送備案的具體資料依據(jù)（二）評(píng)審備案范圍（三）評(píng)審備案管理權(quán)限劃分（四）關(guān)于評(píng)審備案的時(shí)效（五）關(guān)于壓礦問(wèn)題（六）關(guān)于合理性審查和備案（七

23、）關(guān)于評(píng)審備案和登記的結(jié)合 十十、我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理新規(guī)發(fā)布，、我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理新規(guī)發(fā)布，規(guī)范評(píng)估，保障權(quán)益規(guī)范評(píng)估，保障權(quán)益 礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法（試行）解讀（一）2008年八月、九月，國(guó)土資源部連續(xù)出臺(tái)3個(gè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法（試行）、關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓評(píng)估委托有關(guān)事項(xiàng)的通知和關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)的通知，加上此前中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)建立的礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則體系，這標(biāo)志著我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理制度框架體系基本建立。這一制度體系最鮮明的特征是公開(kāi)性、公開(kāi)管理權(quán)責(zé)，公開(kāi)管理過(guò)程，公開(kāi)辦事結(jié)果，全程公開(kāi)，有效約束。我國(guó)目前共有95家評(píng)估機(jī)構(gòu)分布在26個(gè)省（區(qū)、市），2001年到2005年，礦業(yè)權(quán)

24、評(píng)估項(xiàng)目從281件增長(zhǎng)到3000多件，2006年達(dá)到5747個(gè)，2007年完成5649項(xiàng)（其中，探礦權(quán)評(píng)估項(xiàng)目4237項(xiàng)，采礦權(quán)項(xiàng)目4237項(xiàng)）。十十、我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理新規(guī)發(fā)布，、我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理新規(guī)發(fā)布，規(guī)范評(píng)估，保障權(quán)益規(guī)范評(píng)估，保障權(quán)益（二）我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估新規(guī)發(fā)布（三個(gè)文件）主要內(nèi)容是明確管理者、管理相對(duì)人各自的權(quán)利和義務(wù)，核心是，強(qiáng)調(diào)評(píng)估管理過(guò)程公開(kāi)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理權(quán)力，陽(yáng)光行政。三個(gè)文件從不同方面對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)，礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理程序等進(jìn)行制度規(guī)范。礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法（試行）基本要求是關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估委托有關(guān)事項(xiàng)的通知基本要求是關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)的通知基本要求是（

25、三）中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則出臺(tái)，自2008年9月1日全面實(shí)施。評(píng)估準(zhǔn)則包括九項(xiàng)內(nèi)容，要確立礦業(yè)權(quán)評(píng)估在社會(huì)上的公信力。十十、我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理新規(guī)發(fā)布，、我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理新規(guī)發(fā)布，規(guī)范評(píng)估，保障權(quán)益規(guī)范評(píng)估，保障權(quán)益（四）規(guī)范評(píng)估，保障權(quán)益礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法（試行）解讀辦法既是我國(guó)10年來(lái)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是近年來(lái)我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估轉(zhuǎn)變管理方式，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極探索，是一個(gè)內(nèi)容豐富，指導(dǎo)未來(lái)一個(gè)時(shí)期礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理的綱領(lǐng)性文件，為我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理增添了許多新內(nèi)容，必將對(duì)未來(lái)我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)積極影響。拓寬評(píng)估管理范圍，礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估和非礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估均由政府監(jiān)管；明

26、確政府，行業(yè)的自律組織，評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估師，評(píng)估委托人各自職責(zé)；采用公開(kāi)公平方式進(jìn)行評(píng)估委托；所有礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告均納入備案管理；切實(shí)體現(xiàn)政事分開(kāi)。 十一、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦現(xiàn)狀與成就十一、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦現(xiàn)狀與成就（一）2004年9月6日，溫家寶總理主持召開(kāi)63次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)了全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦規(guī)劃綱要，解決我國(guó)礦產(chǎn)資源可持續(xù)供應(yīng)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措順利出臺(tái)。截至2007年，216座礦山新增資源儲(chǔ)量達(dá)到大型規(guī)模的有26座，達(dá)到中型規(guī)模的45座；截至2008年底，危機(jī)礦山專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施4年多來(lái)，找出的資源儲(chǔ)量潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過(guò)萬(wàn)億元，平均延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限15年，穩(wěn)定礦山就業(yè)

27、職工60多萬(wàn)人。2008年，組織實(shí)施了216個(gè)礦山深部的外圍勘查項(xiàng)目，32個(gè)礦產(chǎn)預(yù)測(cè)項(xiàng)目和19個(gè)新技術(shù)新方項(xiàng)目，216個(gè)勘查項(xiàng)目中有60個(gè)取得突破性進(jìn)展，50個(gè)取得重要進(jìn)展；危機(jī)礦山專(zhuān)項(xiàng)到目前已探獲新增資源儲(chǔ)量：原煤42億噸，鐵礦石8億噸，銅金屬150萬(wàn)噸，鉛鋅金屬400萬(wàn)噸，金金屬400噸，銀金屬4000噸，磷礦石5000萬(wàn)噸等。十一、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦現(xiàn)狀與成就十一、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦現(xiàn)狀與成就（二）實(shí)踐證明，在危機(jī)礦山找礦的運(yùn)行中，打破傳統(tǒng)，在實(shí)踐中尋找規(guī)律，在超越中不斷完善，科研勘查開(kāi)采實(shí)現(xiàn)了“一體化”，“攻深找盲”的找礦理論在完善，傳統(tǒng)定位負(fù)500米的勘查禁區(qū)被打破，勘查

28、深度達(dá)到1500米的“第二找礦空間”被打開(kāi)，地質(zhì)找礦能力在提升，科學(xué)找礦、立體找礦，定量找礦等找礦途徑在深化，物化遙技術(shù)成為深部找礦的“助推器”。向深部要資源，找礦理論的革命，帶來(lái)了礦產(chǎn)資源發(fā)現(xiàn)上質(zhì)的飛躍。 十二十二、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告編寫(xiě)，評(píng)審驗(yàn)收的有關(guān)要求查項(xiàng)目成果報(bào)告編寫(xiě)，評(píng)審驗(yàn)收的有關(guān)要求（一）基本要求（二）申請(qǐng)報(bào)告初審應(yīng)具備的條件（三）報(bào)告初審、項(xiàng)目承接單位應(yīng)提交的資料（四）報(bào)告初審的要求（五）報(bào)告終審要求（六）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審要求（七）評(píng)審報(bào)告的主要內(nèi)容（八）評(píng)審組織與質(zhì)量評(píng)定（九）危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目監(jiān)審十三、

29、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘十三、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告編寫(xiě)提綱查項(xiàng)目成果報(bào)告編寫(xiě)提綱根據(jù)勘查工作劃定的工作區(qū)范圍，編寫(xiě)的報(bào)告內(nèi)容主要限制在工作區(qū)范圍內(nèi)部，但圖件表示應(yīng)包括礦床整體，對(duì)工作區(qū)以外的部分可簡(jiǎn)化表述。成果報(bào)告編寫(xiě)提綱包括以下內(nèi)容（一）緒論勘查目的和任務(wù)勘查工作區(qū)位置、交通礦山地質(zhì)勘查簡(jiǎn)述礦山開(kāi)采簡(jiǎn)述本次工作情況（二）區(qū)域地質(zhì)（三）礦區(qū)（床）地質(zhì)十三、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘十三、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告編寫(xiě)提綱查項(xiàng)目成果報(bào)告編寫(xiě)提綱（四）礦體（層）地質(zhì)礦體（層）特征礦石質(zhì)量礦石類(lèi)型和品級(jí)礦體（層）圍巖和夾石礦床成因及

30、找礦標(biāo)志礦區(qū)（床）內(nèi)共（伴）生礦產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)（五）礦石加工技術(shù)性能（六）礦床開(kāi)采技術(shù)條件（七）勘查工作及其質(zhì)量評(píng)述勘查方法及工程布置勘查工作質(zhì)量評(píng)述地形測(cè)量、地質(zhì)勘查工程測(cè)量及其質(zhì)量評(píng)述十三、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘十三、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告編寫(xiě)提綱查項(xiàng)目成果報(bào)告編寫(xiě)提綱地質(zhì)填圖工作及其質(zhì)量評(píng)述物探、化探工作及其質(zhì)量評(píng)述采樣、化驗(yàn)和巖礦鑒定工作及其質(zhì)量評(píng)述（八）資源/儲(chǔ)量估算工業(yè)指標(biāo)估算方法的選擇及其依據(jù)估算參數(shù)的確定礦體（層）圈定的原則資源/儲(chǔ)量分類(lèi)估標(biāo)結(jié)果估算的可靠性共（伴）生礦產(chǎn)的資源/儲(chǔ)量估算方法及結(jié)果估算中需要說(shuō)明的問(wèn)題十三、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找

31、礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘十三、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告編寫(xiě)提綱查項(xiàng)目成果報(bào)告編寫(xiě)提綱（九）礦床開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)意義（十）結(jié)論（十一）附圖（根據(jù)實(shí)際情況選定）（十二）附表（根據(jù)實(shí)際情況選定）（十三）附件（根據(jù)實(shí)際情況選定）封面格式；扉頁(yè) 十十四四、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目資源儲(chǔ)量估算中的有關(guān)技術(shù)要求查項(xiàng)目資源儲(chǔ)量估算中的有關(guān)技術(shù)要求（一）有關(guān)資源儲(chǔ)量估算的方法（二）關(guān)于工程間距的確定（三）關(guān)于工業(yè)指標(biāo)的確定（四）關(guān)于資源估算的參數(shù)確定（五）關(guān)于礦體邊界推定的原則（六）關(guān)于儲(chǔ)量類(lèi)別的劃分（七）其它要求事項(xiàng)十五、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)

32、勘十五、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審有關(guān)要求查項(xiàng)目礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審有關(guān)要求（一）儲(chǔ)量評(píng)審工作流程（二）礦產(chǎn)資源評(píng)審提交的法律文件1礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審申報(bào)表2礦權(quán)人承諾書(shū)3采礦、勘查許可證/劃定礦區(qū)范圍批復(fù)4資源儲(chǔ)量估算范圍與采礦許可證/勘查許可證/劃定礦區(qū)范圍疊合圖5本報(bào)告與最近一次審批報(bào)告資源儲(chǔ)量估算范圍關(guān)系圖6報(bào)告編制單位勘查資格證復(fù)印件7礦產(chǎn)資源勘查/資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告十五、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘十五、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審有關(guān)要求查項(xiàng)目礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審有關(guān)要求8礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化情況表9本報(bào)告與最近一次審批報(bào)告資源儲(chǔ)量

33、變化情況說(shuō)明10資源儲(chǔ)量變化對(duì)比表11報(bào)告修改情況對(duì)照表 （三）評(píng)審意見(jiàn)書(shū)1 金屬礦2 煤礦十六、礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管現(xiàn)狀與目標(biāo)十六、礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管現(xiàn)狀與目標(biāo)為加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，近些年國(guó)土資源部先后下發(fā)了礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法、市（地）、縣（市）級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法、關(guān)于開(kāi)展礦產(chǎn)資源登記工作的通知。二00六年四月二十八日，正式下發(fā)了國(guó)土資發(fā)200687號(hào)文關(guān)于全國(guó)開(kāi)展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的通知，二00七年八月十日，下發(fā)了國(guó)土資發(fā)2007192號(hào)文關(guān)于開(kāi)展全國(guó)礦產(chǎn)資源利用調(diào)查工作的通知， 2008年8月，又發(fā)布了礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理要求 ，二00九年四月十日，還下

34、發(fā)了國(guó)土資發(fā)200940號(hào)文關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)與儲(chǔ)量利用調(diào)查管理工作的通知。十六、礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管現(xiàn)狀與目標(biāo)十六、礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管現(xiàn)狀與目標(biāo)礦山礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作是監(jiān)督和考核礦山企業(yè)合理利用礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)性工作。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的資料匯交、資源評(píng)價(jià)、儲(chǔ)量登記注銷(xiāo)、儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)、壓覆儲(chǔ)量審批、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、儲(chǔ)量評(píng)審、補(bǔ)償費(fèi)征收、資源戰(zhàn)略和政策研究工作，貫穿于地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查（預(yù)查、普查、詳查、勘探）、采礦權(quán)預(yù)留、礦產(chǎn)開(kāi)采和閉坑礦產(chǎn)資源管理的全過(guò)程。因此，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理必須實(shí)現(xiàn)全程動(dòng)態(tài)管理，這是礦產(chǎn)資源管理的理想目標(biāo)。全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量全程動(dòng)態(tài)管理，目的是要?jiǎng)討B(tài)地掌控全國(guó)礦產(chǎn)資源家底，開(kāi)展動(dòng)態(tài)的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)宏觀(guān)調(diào)控，保護(hù)、節(jié)約和合理利用資源，維護(hù)國(guó)家所有權(quán)益，提高礦產(chǎn)資源可持續(xù)保障能力。 全國(guó)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作已經(jīng)取得明顯進(jìn)展，目前全國(guó)共有近6萬(wàn)個(gè)礦山開(kāi)展了這項(xiàng)工作。其中，大型礦山802個(gè)、中型礦山1793個(gè)、小型礦山56519個(gè)。遼寧、河南、重慶、湖南等?。ㄊ校?shí)現(xiàn)了對(duì)所有礦山進(jìn)行儲(chǔ)量監(jiān)管。為了推進(jìn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全國(guó)有23個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了相關(guān)管理辦法、技術(shù)指南等，有2600家礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作。已取得明顯的成效，黑龍江雙鴨山動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式向全國(guó)推廣。十七、礦山礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的