國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)預(yù)算管理問(wèn)答

1、國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算管理問(wèn)答一、科技經(jīng)費(fèi)管理（綜合）1. “十一五”以來(lái)關(guān)于科技經(jīng)費(fèi)管理的法律、規(guī)章、制度主要有哪些？（1）中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法 (主席令第82號(hào))（2）國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）（3）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）若干配套政策的通知 (國(guó)發(fā)20066號(hào))（4）國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知 (國(guó)辦發(fā)200656號(hào))（5）財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知 (財(cái)教2006159號(hào))（6）財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)

2、國(guó)家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知 (財(cái)教2006160號(hào))（7）財(cái)政部 科技部 總裝備部關(guān)于印發(fā)國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知 (財(cái)教2006163號(hào))（8）財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知 (財(cái)教2007428號(hào))（9）財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法的通知 (財(cái)教2006219號(hào))（10）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知 (財(cái)教2006288號(hào))（11）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位修繕購(gòu)置專項(xiàng)資金管理辦法的通知 (財(cái)教2006118號(hào))（12）財(cái)政部 科

3、技部關(guān)于印發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法的通知 (財(cái)企2007128號(hào))（13）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央部門(mén)財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法的通知 (財(cái)預(yù)2006489號(hào))（14）科技部關(guān)于印發(fā)國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法的通知 (國(guó)科發(fā)財(cái)字2007393號(hào))（15）科技部關(guān)于印發(fā)科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審實(shí)施細(xì)則（暫行）的通知 (國(guó)科發(fā)財(cái)字2006405號(hào))2. 國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要及其配套政策對(duì)加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)管理有哪些具體要求？國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要及其配套政策對(duì)加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)管理具體要求主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）建立和完善適應(yīng)科學(xué)研究規(guī)律和科技工作

4、特點(diǎn)的科技經(jīng)費(fèi)管理制度，按照國(guó)家預(yù)算管理的規(guī)定，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。（2）改革和強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)科研課題及經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行和結(jié)果的全過(guò)程，建立嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管制度。（3）建立健全相應(yīng)的評(píng)估和監(jiān)督管理機(jī)制，提高國(guó)家科技計(jì)劃管理的公開(kāi)性、透明度和公正性。（4）逐步建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，明確設(shè)立政府科技計(jì)劃和應(yīng)用型科技項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)，建立面向結(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制。3. “十一五”科技經(jīng)費(fèi)管理改革的主要內(nèi)容有哪些？ 為全面貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要及其配套政策，在確保財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部

5、 科技部 關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)200656號(hào)），主要內(nèi)容包括以下五個(gè)方面：（1）完善科技資源配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策機(jī)制。完善國(guó)家科技計(jì)劃（基金等）及重大科技事項(xiàng)的決策機(jī)制；建立部（局）際聯(lián)席會(huì)議制度；加強(qiáng)對(duì)地方科技資源配置和科技經(jīng)費(fèi)管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（2）優(yōu)化中央財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)。財(cái)政科技投入主要用于支持市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等公共科技活動(dòng)。根據(jù)科研活動(dòng)規(guī)律、科技工作特點(diǎn)和財(cái)政預(yù)算管理要求，優(yōu)化中央財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，中央財(cái)政科技投入主要包括五類經(jīng)費(fèi)：國(guó)家科技計(jì)劃（基金等）經(jīng)費(fèi)；科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；

6、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)；公益性行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)；科研條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)。（3）創(chuàng)新財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持方式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加大財(cái)政支持力度，改進(jìn)國(guó)家科技計(jì)劃（基金等）支持方式；財(cái)政對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持要符合WTO和公共財(cái)政的原則，主要用于對(duì)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持。（4）健全科研項(xiàng)目立項(xiàng)及預(yù)算評(píng)審評(píng)估制度。建立健全專家咨詢、政府決策的立項(xiàng)機(jī)制，以及科研項(xiàng)目預(yù)算的編制與評(píng)審制度，積極引入第三方評(píng)估，提高科研項(xiàng)目立項(xiàng)及預(yù)算的科學(xué)性和規(guī)范性；完善專家參與科研項(xiàng)目管理的機(jī)制，建立評(píng)審專家?guī)?，完善評(píng)審專家的遴選、回避、信用和問(wèn)責(zé)制度；提高科研項(xiàng)目管理的透明度；建立全國(guó)統(tǒng)一的科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。（5）強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管

7、理。建立和完善國(guó)家科技計(jì)劃（基金等）經(jīng)費(fèi)管理制度；加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的管理；健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部管理制度；加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格追究違法違紀(jì)單位和個(gè)人的責(zé)任；逐步建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。4. 國(guó)家主體科技計(jì)劃（指973計(jì)劃、863計(jì)劃和科技支撐計(jì)劃，以下簡(jiǎn)稱各計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)與支持對(duì)象是什么？ 973計(jì)劃、863計(jì)劃以及科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均來(lái)自于中央財(cái)政撥款。根據(jù)各計(jì)劃設(shè)立的目標(biāo)和定位不同，支持對(duì)象各有側(cè)重。（1）973計(jì)劃：主要用于支持中國(guó)大陸境內(nèi)具有法人資格的科研機(jī)構(gòu)和高等院校開(kāi)展面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究和重大科學(xué)研究計(jì)劃，集中用于支持國(guó)家確定的、由973

8、計(jì)劃承接的重點(diǎn)研究任務(wù)。（2）863計(jì)劃：主要用于支持中國(guó)大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，解決事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)問(wèn)題，主要支持規(guī)劃綱要提出的前沿技術(shù)和部分重點(diǎn)領(lǐng)域中的重大任務(wù)。（3）科技支撐計(jì)劃：主要用于支持中國(guó)大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，圍繞規(guī)劃綱要重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題開(kāi)展重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范。5. 各計(jì)劃采取的經(jīng)費(fèi)管理方式是什么？各科技計(jì)劃采取的經(jīng)費(fèi)管理方式根據(jù)計(jì)劃組織管理的特點(diǎn)而有所不同。（1）973計(jì)劃：由科技部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，課題年度預(yù)算

9、納入科技部部門(mén)預(yù)算管理。（2）863計(jì)劃：由科技部牽頭負(fù)責(zé)，并會(huì)同總裝備部組織實(shí)施，課題年度預(yù)算納入科技部的部門(mén)預(yù)算管理。（3）科技支撐計(jì)劃：由科技部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，課題年度預(yù)算由財(cái)政部代編代列。6. 各計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則是什么？973計(jì)劃、863計(jì)劃和支撐計(jì)劃的管理和使用原則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： l（1）集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)集中用于支持國(guó)家確定的、符合科技計(jì)劃目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，保障經(jīng)費(fèi)需求，避免分散使用。l（2）科學(xué)安排，合理配置。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。l（3）單獨(dú)核算，專款專用。項(xiàng)目和課題經(jīng)費(fèi)須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)

10、核算，確保?？顚Ｓ?，并建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用的追蹤問(wèn)效機(jī)制。7. 各計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算管理流程是怎樣的？973計(jì)劃經(jīng)費(fèi)申報(bào)審批流程圖：863計(jì)劃經(jīng)費(fèi)申報(bào)審批流程圖：科技支撐計(jì)劃經(jīng)費(fèi)申報(bào)審批流程圖：二、科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）概、預(yù)算編制和申報(bào)8. 各計(jì)劃項(xiàng)目概算的申報(bào)及審批有哪些步驟？ l（1）973計(jì)劃項(xiàng)目概算的申報(bào)及審批步驟包括：項(xiàng)目申報(bào)單位在申請(qǐng)立項(xiàng)、編制項(xiàng)目申報(bào)材料的同時(shí)，編制項(xiàng)目概算；科技部結(jié)合重大項(xiàng)目的綜合評(píng)審和研究專項(xiàng)的復(fù)評(píng)，對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行獨(dú)立的咨詢?cè)u(píng)議；科技部審核確定項(xiàng)目概算，報(bào)財(cái)政部備案，并下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)單位。l（2）863計(jì)劃項(xiàng)目概算的申報(bào)及審批步驟包括：科技部863計(jì)劃領(lǐng)域辦

11、公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)域辦）在組織研究提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議的同時(shí)，組織編制概算；領(lǐng)域辦在組織項(xiàng)目技術(shù)可行性論證的同時(shí)，組織對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行獨(dú)立的咨詢?cè)u(píng)議；科技部審核確定項(xiàng)目概算，報(bào)財(cái)政部備案。l（3）科技支撐計(jì)劃無(wú)償資助性項(xiàng)目概算的申報(bào)及審批步驟包括：項(xiàng)目組織單位組織編報(bào)項(xiàng)目概算申報(bào)書(shū)；科技部結(jié)合項(xiàng)目的綜合咨詢，對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行獨(dú)立的咨詢?cè)u(píng)議；科技部審核確定項(xiàng)目概算，報(bào)財(cái)政部備案，并下達(dá)項(xiàng)目組織單位。9. 項(xiàng)目概算申報(bào)的準(zhǔn)備工作有哪些？l（1）在項(xiàng)目立項(xiàng)建議、項(xiàng)目可行性論證時(shí)，明確項(xiàng)目研究目標(biāo)并完成任務(wù)分解。l（2）認(rèn)真閱讀相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，并了解其他有關(guān)制度的要求與規(guī)定。10. 項(xiàng)目概算的

12、編報(bào)原則是什么？概算編報(bào)應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)任務(wù)的實(shí)際需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。l（1）目標(biāo)相關(guān)性原則：項(xiàng)目概算應(yīng)以項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，項(xiàng)目概算的總量、強(qiáng)度與結(jié)構(gòu)等符合項(xiàng)目任務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn)，項(xiàng)目?jī)?nèi)各任務(wù)/方向之間經(jīng)費(fèi)分配合理，符合各項(xiàng)任務(wù)的性質(zhì)、工作量等特點(diǎn)，有利于項(xiàng)目?jī)?nèi)部資源共享與任務(wù)協(xié)調(diào)，有利于項(xiàng)目總體目標(biāo)的完成。l（2）政策相符性原則：項(xiàng)目概算應(yīng)符合國(guó)家財(cái)務(wù)政策和各計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目任務(wù)符合計(jì)劃定位和計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持方向，項(xiàng)目各項(xiàng)支出符合有關(guān)財(cái)經(jīng)政策。l（3）經(jīng)濟(jì)合理性原則：參照國(guó)內(nèi)外同類研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的狀況以及我國(guó)的國(guó)情，項(xiàng)目概算應(yīng)與同類科研活動(dòng)的支

13、出水平相匹配，在考慮創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和不影響項(xiàng)目任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率。11. 項(xiàng)目概算咨詢?cè)u(píng)議的任務(wù)和依據(jù)是什么？l（1）項(xiàng)目概算咨詢?cè)u(píng)議的主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目概算的合規(guī)性、合理性與可行性進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)議，咨詢?cè)u(píng)議的重點(diǎn)包括項(xiàng)目概算總量、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、資金來(lái)源以及涉及較大資金的實(shí)物資源等等。l（2）項(xiàng)目概算咨詢?cè)u(píng)議主要依據(jù)：概算申報(bào)材料；項(xiàng)目可行性報(bào)告（或項(xiàng)目實(shí)施方案）；相關(guān)政策制度，包括相關(guān)計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、國(guó)家其他財(cái)經(jīng)制度規(guī)定。12. 項(xiàng)目概算咨詢?cè)u(píng)議一般采取什么形式？項(xiàng)目概算咨詢?cè)u(píng)議一般采用專家咨詢會(huì)議形式，由科技部委托相關(guān)單位組織實(shí)施。項(xiàng)目概算咨詢?cè)u(píng)議的程序包括評(píng)議委托或授權(quán)、組建專家組

14、、專家組評(píng)議、評(píng)議意見(jiàn)形成與提交等程序。13. 科技支撐計(jì)劃何時(shí)進(jìn)行已立項(xiàng)項(xiàng)目概算的可行性論證？ 科技支撐計(jì)劃的項(xiàng)目概算可行性論證是在項(xiàng)目綜合咨詢?cè)u(píng)議之后進(jìn)行，具體程序如下：（1）項(xiàng)目組織單位根據(jù)項(xiàng)目概算咨詢?cè)u(píng)議結(jié)果，組織確定立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，并編寫(xiě)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目概算及其分解情況等內(nèi)容。（2）科技部結(jié)合項(xiàng)目可行性論證，對(duì)項(xiàng)目概算及其分解情況等內(nèi)容進(jìn)行獨(dú)立論證，作為課題編制預(yù)算的依據(jù)。14. 各計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算的申報(bào)及審批有哪些步驟？l（1）973計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算申報(bào)審批程序：973計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算編制分兩次進(jìn)行，分別是前兩年預(yù)算和后三年預(yù)

15、算。通過(guò)復(fù)評(píng)的項(xiàng)目申報(bào)單位，根據(jù)復(fù)評(píng)意見(jiàn)調(diào)整項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的同時(shí)，組織課題承擔(dān)單位編制前兩年課題預(yù)算；前兩年執(zhí)行完畢后，結(jié)合中期評(píng)估和中期財(cái)務(wù)檢查的結(jié)果，項(xiàng)目第一承擔(dān)單位會(huì)同首席科學(xué)家組織課題承擔(dān)單位編制后三年課題預(yù)算；科技部、財(cái)政部組織專家或委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)前兩年和后三年預(yù)算分別進(jìn)行預(yù)算評(píng)審或評(píng)估；科技部對(duì)預(yù)算評(píng)審或評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核，并按程序公示；按照財(cái)政預(yù)算管理的要求，科技部提出項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排建議，報(bào)財(cái)政部批復(fù)后下達(dá)項(xiàng)目（課題）預(yù)算；批復(fù)預(yù)算的項(xiàng)目（課題）納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，分年度滾動(dòng)撥款。l（2）863計(jì)劃課題預(yù)算申報(bào)審批程序：根據(jù)申報(bào)指南，領(lǐng)域辦或相關(guān)中心組織課題申

16、報(bào)單位在編制課題任務(wù)的同時(shí)，編制課題預(yù)算；科技部、財(cái)政部組織專家或委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行課題預(yù)算評(píng)審或評(píng)估，原則上預(yù)算評(píng)估與立項(xiàng)評(píng)審在同時(shí)間、同地點(diǎn)、同步進(jìn)行，由領(lǐng)域辦和科技部條件財(cái)務(wù)司共同協(xié)商組織實(shí)施；科技部對(duì)預(yù)算評(píng)審或評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核；科技部按照財(cái)政預(yù)算管理的要求，提出課題預(yù)算安排建議，報(bào)經(jīng)財(cái)政部批復(fù)后，下達(dá)課題預(yù)算；批復(fù)預(yù)算的課題納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，分年度滾動(dòng)安排。l（3）科技支撐計(jì)劃課題預(yù)算申報(bào)審批程序：課題申報(bào)單位根據(jù)指南要求，編報(bào)課題預(yù)算申報(bào)書(shū)，經(jīng)項(xiàng)目組織單位匯總后報(bào)送科技部；科技部、財(cái)政部組織專家或委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)課題預(yù)算進(jìn)行評(píng)審或評(píng)估；按照財(cái)政預(yù)算管理的要求，科

17、技部提出課題預(yù)算安排建議，報(bào)財(cái)政部批復(fù)后下達(dá)課題預(yù)算；課題預(yù)算納入科研項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一管理，分年度撥付經(jīng)費(fèi)。15. 項(xiàng)目（課題）預(yù)算申報(bào)的準(zhǔn)備工作有哪些？l （1）在項(xiàng)目（課題）申請(qǐng)書(shū)中明確項(xiàng)目（課題）研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線、研究周期、參加單位、參加人員等內(nèi)容。l （2）認(rèn)真閱讀相關(guān)計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，并了解其他相關(guān)制度的要求與規(guī)定。16. 項(xiàng)目（課題）預(yù)算的編報(bào)原則是什么？項(xiàng)目（課題）預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合課題研究開(kāi)發(fā)任務(wù)的實(shí)際需要，根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算組織編報(bào)細(xì)化預(yù)算，并堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則（參見(jiàn)第10條）。17. 編報(bào)項(xiàng)目（課題）預(yù)算的任務(wù)依據(jù)是什么？編報(bào)項(xiàng)目（課題）預(yù)算必須

18、以基本確定的研究任務(wù)為依據(jù)。項(xiàng)目（課題）的名稱、編號(hào)、負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位、主要研究任務(wù)、實(shí)施周期以及協(xié)作單位的有關(guān)情況等，不得隨意變更。18. 預(yù)算申報(bào)書(shū)應(yīng)由哪些人員共同組織編報(bào)？項(xiàng)目（課題）預(yù)算申報(bào)書(shū)由項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織匯總申報(bào)，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)、科技管理部門(mén)會(huì)同課題負(fù)責(zé)人共同編制完成，課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算編制的真實(shí)性負(fù)責(zé)。19. 編報(bào)課題預(yù)算說(shuō)明書(shū)有哪些要求？ 預(yù)算說(shuō)明書(shū)是課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)書(shū)的重要組成部分，編報(bào)中應(yīng)注意：l（1）必須按照規(guī)定格式、內(nèi)容等要求詳細(xì)填寫(xiě)。l（2）預(yù)算說(shuō)明書(shū)中各科目測(cè)算依據(jù)應(yīng)詳盡準(zhǔn)確，預(yù)算理由應(yīng)充分合理。l（3）預(yù)算說(shuō)明書(shū)中預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)與預(yù)

19、算表中數(shù)據(jù)保持一致。20. 課題第一承擔(dān)單位與其他合作單位在預(yù)算編制過(guò)程中有哪些注意事項(xiàng)？課題第一承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編報(bào)相關(guān)單位研究經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算明細(xì)，編報(bào)時(shí)應(yīng)注意：l（1）多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)課題，各單位應(yīng)該分別根據(jù)所承擔(dān)研究任務(wù)的實(shí)際需要編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并由課題第一承擔(dān)單位進(jìn)行審核匯總后，通過(guò)管理系統(tǒng)進(jìn)行課題預(yù)算申報(bào)書(shū)的填報(bào)，并在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中詳細(xì)說(shuō)明各承擔(dān)單位分別承擔(dān)的任務(wù)、預(yù)算和安排理由。l（2）各承擔(dān)單位名稱、承擔(dān)的任務(wù)及任務(wù)負(fù)責(zé)人等信息應(yīng)與確定的課題申請(qǐng)書(shū)保持一致。l（3）所有參與資金分配的單位都應(yīng)填入預(yù)算表中，課題執(zhí)行期間，未履行正式報(bào)批手續(xù)，課題承擔(dān)單位不得隨意增減課題合作單位，不得向未填

20、列的單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。21. 編報(bào)課題參加人員有哪些注意事項(xiàng)？ l（1）應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題申請(qǐng)書(shū)中的參加人員信息進(jìn)行填寫(xiě)。l（2）單個(gè)研究人員投入本課題的累計(jì)全時(shí)工作時(shí)間不得超過(guò)本課題的預(yù)算期。l（3）課題固定研究人員應(yīng)按要求填寫(xiě)人員明細(xì)。l（4）在讀研究生（包括碩士、博士）等流動(dòng)人員以及臨時(shí)聘用人員不需要填寫(xiě)明細(xì)，只需填寫(xiě)該類人員的投入本課題的全時(shí)工作時(shí)間，但應(yīng)在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明預(yù)算理由和測(cè)算依據(jù)。22. 項(xiàng)目（課題）概、預(yù)算申報(bào)書(shū)格式方面有什么具體要求？（1）項(xiàng)目（課題）概、預(yù)算申報(bào)書(shū)必須通過(guò)管理系統(tǒng)進(jìn)行編報(bào)打印，并將課題自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明及設(shè)備報(bào)價(jià)單合并裝訂。（2）金額單位：項(xiàng)目（課題）概、預(yù)算申報(bào)

21、書(shū)中的預(yù)算數(shù)據(jù)以“萬(wàn)元”為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后面兩位。各類開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)或單價(jià)以“元”為單位，精確到個(gè)位。外幣按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。（3）簽字蓋章：項(xiàng)目概算申報(bào)書(shū)須加蓋申報(bào)（組織）單位公章；課題預(yù)算申報(bào)書(shū)須經(jīng)承擔(dān)單位的法定代表人、項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和預(yù)算編制人簽字或蓋章，并加蓋承擔(dān)單位公章；（4）名稱規(guī)范性：項(xiàng)目（課題）概、預(yù)算申報(bào)書(shū)中涉及的所有項(xiàng)目（課題）及其申報(bào)單位的名稱，應(yīng)填寫(xiě)正式全稱。預(yù)算申報(bào)書(shū)中不同地方出現(xiàn)的相同設(shè)備、材料等實(shí)物信息應(yīng)填寫(xiě)規(guī)范和統(tǒng)一的名稱。23. 編報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算期間及預(yù)算編制日期的要求是什么？ l（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算期間是指該項(xiàng)目（課題）實(shí)施周期

22、，其中973計(jì)劃重大項(xiàng)目實(shí)行“2+3”滾動(dòng)實(shí)施模式，即分為前兩年和后三年兩個(gè)階段實(shí)施。填寫(xiě)格式“XXXX年XX月XX日XXXX年XX月XX日”。l（2）預(yù)算編制日期應(yīng)按照預(yù)算編制完成時(shí)的實(shí)際日期填寫(xiě)。24. 填報(bào)預(yù)算申報(bào)書(shū)中承擔(dān)單位賬戶信息有哪些注意事項(xiàng)？l（1）有多個(gè)單位共同承擔(dān)的項(xiàng)目（課題），只能填報(bào)第一承擔(dān)單位的賬戶信息。（2）“單位開(kāi)戶名稱”，單位開(kāi)戶名稱應(yīng)與課題承擔(dān)單位公章一致，如有不一致的情況，課題承擔(dān)單位應(yīng)提供證明文件。l（3）“開(kāi)戶銀行”，開(kāi)戶銀行的信息必須填寫(xiě)完整，應(yīng)寫(xiě)明銀行所在省、市等信息。填寫(xiě)順序?yàn)椋?#215;×銀行××?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）

23、××市（縣）××支行（分行）××分理處（營(yíng)業(yè)部等）。如：中國(guó)工商銀行江蘇省南京市鼓樓區(qū)支行新街口分理處。l（4）“銀行賬號(hào)”，銀行賬號(hào)必須填寫(xiě)完整準(zhǔn)確，并經(jīng)課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)確認(rèn)。如：中國(guó)工商銀行的賬號(hào)位數(shù)必須填寫(xiě)19位完整賬號(hào)。25. 編報(bào)“經(jīng)費(fèi)來(lái)源”有哪些注意事項(xiàng)？ 課題經(jīng)費(fèi)按來(lái)源渠道的不同分為：獲得的國(guó)家科技計(jì)劃資助的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。自籌經(jīng)費(fèi)是指專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外的各種渠道來(lái)源的貨幣資金，包括：其他財(cái)政撥款、單位自有貨幣資金和其他渠道貨幣資金。課題經(jīng)費(fèi)來(lái)源編報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意：l（1）預(yù)算表內(nèi)自籌經(jīng)費(fèi)特指與支出相對(duì)應(yīng)的除專項(xiàng)資金外用于

24、研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的自籌資金。l（2）自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)該按照預(yù)算申報(bào)書(shū)中規(guī)定格式提供出資證明。原則上，誰(shuí)出資誰(shuí)證明，并應(yīng)說(shuō)明經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、金額及具體用途等。26. 自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源中“其他資金”是什么意思？其他資金是指除“申請(qǐng)從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲得的資助”、“其他財(cái)政撥款”、“單位自有貨幣資金”以外，用于本項(xiàng)目（課題）的其他渠道取得的貨幣資金。27. 課題經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍包括哪些？課題經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政專項(xiàng)資金中用于課題研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的各項(xiàng)直接相關(guān)費(fèi)用。課題經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、其他費(fèi)用等。自

25、籌經(jīng)費(fèi)也應(yīng)歸集到上述科目中。課題經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利；經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。28. 各支出科目是否有比例要求？現(xiàn)行國(guó)家各科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法中，除明確管理費(fèi)按規(guī)定比例提取外，其他各預(yù)算科目間沒(méi)有固定的比例限定?？蒲械男枨笫菑?fù)雜的，而且不同領(lǐng)域、即使是同一領(lǐng)域不同研究方向的課題，其經(jīng)費(fèi)預(yù)算需求都會(huì)不同，支出的具體內(nèi)容也會(huì)有較大差別。因此，在預(yù)算編制時(shí)人為事先劃定科研課題各支出科目的固定比例，例如設(shè)備費(fèi)不能超過(guò)總預(yù)算的百分之多少，材料費(fèi)不能超過(guò)多少，勞務(wù)費(fèi)不能超過(guò)多少等，是不科學(xué)、不可取的?？蒲姓n題預(yù)算編制要堅(jiān)持實(shí)事

26、求是的原則，各單位和課題組要根據(jù)自身科研工作的實(shí)際，以科學(xué)的態(tài)度提出預(yù)算需求，體現(xiàn)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性。在預(yù)算評(píng)估評(píng)審工作中，也是從科研的實(shí)際需求出發(fā)，客觀公正的做出評(píng)估，使國(guó)家的科研投入能發(fā)揮效益。充分考慮不同科研課題對(duì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需求，以保障科研工作順利開(kāi)展，為科技工作和科研人員做好服務(wù)。29. 如何理解 “同一支出科目一般不得同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與自籌經(jīng)費(fèi)”這一規(guī)定？經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定，一般情況下，如果某一支出科目從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，則其所有支出內(nèi)容應(yīng)該全部由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，反之亦然。如果某一支出科目使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或自籌經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支確存在困難時(shí)，也可以同時(shí)列支，但應(yīng)該在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中詳細(xì)說(shuō)明

27、，明確專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)的具體用途。30. 編報(bào)“設(shè)備費(fèi)”預(yù)算應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？ l（1）儀器設(shè)備選型應(yīng)在能夠完成課題任務(wù)的前提下，盡量選擇性能價(jià)格比最佳的儀器設(shè)備；對(duì)于研究任務(wù)需要但使用率不高的儀器設(shè)備應(yīng)考慮共享或租賃使用。l（2）預(yù)算購(gòu)置或試制單臺(tái)儀器設(shè)備價(jià)值達(dá)到或超過(guò)5萬(wàn)元人民幣時(shí)（包括用自籌經(jīng)費(fèi)購(gòu)置或試制的儀器設(shè)備），需要在設(shè)備費(fèi)明細(xì)表中填列儀器設(shè)備清單，在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明購(gòu)置或試制該儀器設(shè)備的必要性，并提供擬購(gòu)置儀器設(shè)備三家以上代理商的CIF（到岸價(jià)）報(bào)價(jià)單及其聯(lián)系電話等詳細(xì)資料。預(yù)算購(gòu)置（試制）單臺(tái)儀器設(shè)備價(jià)值達(dá)到或超過(guò)100萬(wàn)元人民幣時(shí)，還應(yīng)該按照要求編報(bào)大型設(shè)備申請(qǐng)書(shū)。原則上，不

28、得使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置或試制基建設(shè)備和生產(chǎn)性設(shè)備。l（3）預(yù)算購(gòu)置或試制單臺(tái)儀器設(shè)備價(jià)值在5萬(wàn)元人民幣以下時(shí)，需要在設(shè)備費(fèi)明細(xì)表中填寫(xiě)預(yù)算總數(shù)，并在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明預(yù)算依據(jù)。原則上，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不宜大量列支實(shí)驗(yàn)室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備，如果作為少量實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新預(yù)算數(shù)量不宜過(guò)大，且應(yīng)在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明其預(yù)算理由和測(cè)算依據(jù)。（4）設(shè)備租賃費(fèi)是指課題研究過(guò)程中需要租賃使用承擔(dān)單位以外其他單位的設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。使用屬于承擔(dān)單位支撐條件的設(shè)備不得在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支設(shè)備租賃費(fèi)。對(duì)設(shè)備費(fèi)中的租賃改造費(fèi)預(yù)算，需要在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明預(yù)算依據(jù)。（5）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上不允許列支辦公室、實(shí)驗(yàn)室的維修改造費(fèi)，但對(duì)于為了新增設(shè)

29、備安裝使用的需要而對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的小規(guī)模維修改造支出可以在“其他費(fèi)用”中列支，同時(shí)要在預(yù)算說(shuō)明中詳細(xì)說(shuō)明維修改造與新增設(shè)備的關(guān)系并列示相關(guān)支出明細(xì)。31. 購(gòu)置專用設(shè)備的相關(guān)備品備件在哪個(gè)科目列支？與專用設(shè)備同時(shí)購(gòu)置并與之配套的備品備件，應(yīng)納入設(shè)備費(fèi)列支；單獨(dú)購(gòu)置的相關(guān)備品備件，應(yīng)納入材料費(fèi)列支。32. 試制設(shè)備發(fā)生的材料費(fèi)、加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等應(yīng)在哪個(gè)科目列支？ l（1）當(dāng)試制設(shè)備為目標(biāo)產(chǎn)品（即課題主要任務(wù)就是研制該設(shè)備）時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別在材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等相應(yīng)預(yù)算科目中列支。l（2）當(dāng)試制設(shè)備為過(guò)程產(chǎn)品（即為完成課題任務(wù)而研制的零部件或工具性產(chǎn)品）時(shí)，試制設(shè)備發(fā)生的相關(guān)成本應(yīng)列入設(shè)備費(fèi)

30、預(yù)算，不得在其他預(yù)算科目（如材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等）中重復(fù)列支。33. 設(shè)備報(bào)價(jià)應(yīng)以什么為依據(jù)？ 預(yù)算申報(bào)書(shū)中的設(shè)備報(bào)價(jià)不應(yīng)高于所提供的報(bào)價(jià)單或市場(chǎng)最高價(jià)，同時(shí)需要考慮實(shí)際成交價(jià)格與市場(chǎng)報(bào)價(jià)尚有一定折扣。34. 編報(bào)“材料費(fèi)”有哪些注意事項(xiàng)？l（1）大宗及貴重材料是指在課題研究過(guò)程中消耗數(shù)量過(guò)多或單位價(jià)格較高、總費(fèi)用在5萬(wàn)元及以上的材料，大宗及貴重材料需要在材料費(fèi)預(yù)算明細(xì)表中填列材料清單，并在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明該材料與課題研究任務(wù)的相關(guān)性以及數(shù)量、價(jià)格的測(cè)算依據(jù)等。l（2）其他材料需要在材料費(fèi)預(yù)算明細(xì)表中填列預(yù)算總數(shù)，并在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明數(shù)量、價(jià)格的測(cè)算依據(jù)。l（3）原則上，不可以使用

31、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料。l（4）原則上，不可以用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買普通辦公材料，確有必要購(gòu)買一些與課題研究相關(guān)的辦公材料時(shí)，預(yù)算數(shù)量不宜過(guò)大且必須在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中作詳細(xì)說(shuō)明。35. 編報(bào)“測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)”有哪些注意事項(xiàng)？l（1）對(duì)于總費(fèi)用在5萬(wàn)元以上的各項(xiàng)測(cè)試化驗(yàn)加工項(xiàng)目，在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性，選擇的測(cè)試化驗(yàn)加工單位的理由以及次數(shù)、價(jià)格的測(cè)算依據(jù)等。l（2）其他測(cè)試化驗(yàn)加工需要在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明測(cè)試化驗(yàn)加工次數(shù)、價(jià)格的測(cè)算依據(jù)。36. 課題承擔(dān)單位已具備相應(yīng)測(cè)試化驗(yàn)加工設(shè)備，是否可以再列支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)？如果測(cè)試化驗(yàn)加工單位是課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)

32、行經(jīng)濟(jì)核算的單位，可以支付相關(guān)檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工費(fèi)；如果不是獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位，不能單獨(dú)列支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，但測(cè)試化驗(yàn)加工過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用可在相應(yīng)科目列支。37. 課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位進(jìn)行相關(guān)的測(cè)試、化驗(yàn)、加工等費(fèi)用是否應(yīng)該按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算？l（1）內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位是指在課題承擔(dān)單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度控制下實(shí)行了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和獨(dú)立計(jì)算盈虧的單位。l（2）不應(yīng)該按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算，而應(yīng)該按單位內(nèi)部?jī)r(jià)格，即按照實(shí)際測(cè)試、化驗(yàn)、加工內(nèi)容發(fā)生的成本進(jìn)行測(cè)算。38. 課題研究過(guò)程中發(fā)生的數(shù)據(jù)加工費(fèi)用如何編列預(yù)算？數(shù)據(jù)加工任務(wù)如果是由課題承擔(dān)單位自行完成的，可將相關(guān)

33、費(fèi)用列入相應(yīng)科目；如果是委托外單位完成的，可以在測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算列支。39. 編報(bào)“燃料動(dòng)力費(fèi)”有哪些注意事項(xiàng)？ l（1）應(yīng)考慮課題研究任務(wù)中是否需要使用大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置，以及相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行時(shí)發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等是否可以單獨(dú)計(jì)量。l（2）應(yīng)考慮相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等為完成本課題研究任務(wù)所運(yùn)行實(shí)際時(shí)間，以及即期水、電、氣、燃料等的實(shí)際價(jià)格。l（3）本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)、房屋占用費(fèi)，以及日常水、電、氣、暖消耗不得在燃料動(dòng)力費(fèi)中列支。l（4）科學(xué)考察發(fā)生的車（船）燃油費(fèi)可在燃料動(dòng)力費(fèi)中列支。40. 編報(bào)“差旅費(fèi)”有哪些注意事項(xiàng)？ l（1）差

34、旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法（財(cái)行2006313號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；l（2）課題組成員因課題研究任務(wù)發(fā)生的差旅費(fèi)用、參加與課題研究任務(wù)相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議的差旅費(fèi)用可以列入差旅費(fèi)預(yù)算，但應(yīng)合理安排出差任務(wù)內(nèi)容、人次和時(shí)間，且應(yīng)在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明差旅費(fèi)測(cè)算依據(jù)，包括出差人次、標(biāo)準(zhǔn)等。l（3）課題任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題，可以在差旅費(fèi)中列支科學(xué)考察費(fèi)，應(yīng)在預(yù)算說(shuō)明中詳細(xì)列示科學(xué)考察任務(wù)地點(diǎn)、次數(shù)、參加人次以及標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算依據(jù)。41. 編報(bào)“會(huì)議費(fèi)”有哪些注意事項(xiàng)？ l（1）會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法（國(guó)管財(cái)2006426號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。l（2）應(yīng)該在預(yù)

35、算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明擬舉辦會(huì)議的規(guī)模、次數(shù)、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。l（3）課題組舉辦的與課題任務(wù)有關(guān)的會(huì)議（如咨詢會(huì)、交流會(huì)、驗(yàn)收會(huì)等）支出可列入會(huì)議費(fèi)預(yù)算，但應(yīng)合理安排會(huì)議內(nèi)容與次數(shù)。l（4）課題承擔(dān)單位發(fā)起舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議，一般不應(yīng)由課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，如果學(xué)術(shù)會(huì)議的內(nèi)容與課題研究?jī)?nèi)容關(guān)系密切，也可由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，但是數(shù)量不宜過(guò)多，且應(yīng)在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明預(yù)算理由。42. 參加會(huì)議（國(guó)際會(huì)議或國(guó)內(nèi)會(huì)議）發(fā)生的注冊(cè)費(fèi)等差旅以外的費(fèi)用應(yīng)從哪個(gè)科目列支？課題組成員參加與課題研究任務(wù)有關(guān)的國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議的注冊(cè)費(fèi)應(yīng)列入差旅費(fèi)預(yù)算；參加與課題研究任務(wù)有關(guān)的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的注冊(cè)費(fèi)應(yīng)列入國(guó)際合作與交流費(fèi)預(yù)算。43. 編報(bào)“

36、國(guó)際合作與交流費(fèi)”有哪些注意事項(xiàng)？ l（1）國(guó)際合作與交流費(fèi)中課題研究人員出國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法（財(cái)行200173號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；外國(guó)專家來(lái)華工作開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照關(guān)于短期邀請(qǐng)的國(guó)外專家生活待遇的規(guī)定（外專發(fā)1987146號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。l（2）應(yīng)該在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明擬開(kāi)展的國(guó)際合作交流活動(dòng)情況。包括活動(dòng)類型（出國(guó)考察或來(lái)華交流）、時(shí)間及必要性，并考慮合作交流目的地、天數(shù)、次數(shù)和人員規(guī)模的經(jīng)濟(jì)合理性。44. 國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)該由哪些部門(mén)審核？l（1）973計(jì)劃中課題發(fā)生的國(guó)際合作與交流費(fèi)，應(yīng)事先報(bào)首席科學(xué)家審核同意。l（2）863計(jì)劃中課題發(fā)生國(guó)際合作與交流費(fèi)時(shí)

37、，重大項(xiàng)目課題、重點(diǎn)項(xiàng)目課題應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)項(xiàng)目總體專家組或項(xiàng)目牽頭（主持）單位審核同意。l（3）科技支撐計(jì)劃中課題發(fā)生國(guó)際合作與交流費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意。45. 編報(bào)“出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)”有哪些注意事項(xiàng)？l（1）該預(yù)算科目可列支出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)置費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。l（2）預(yù)算說(shuō)明書(shū)中應(yīng)說(shuō)明每項(xiàng)支出與研究任務(wù)的相關(guān)性，數(shù)量和價(jià)格的測(cè)算依據(jù)（如論文或?qū)Ｖ某霭鏀?shù)量、專利申請(qǐng)數(shù)量等）。l（3）原則上，不應(yīng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等，不應(yīng)由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支日常手機(jī)通訊費(fèi)。46. 大宗專業(yè)資料購(gòu)置、軟件購(gòu)置

38、、專利申請(qǐng)、論文和專著出版的數(shù)量測(cè)算應(yīng)考慮哪些方面？l（1）屬于實(shí)驗(yàn)室日?；A(chǔ)條件建設(shè)性的資料購(gòu)置和軟件購(gòu)置不得由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支；直接為完成課題任務(wù)而購(gòu)置的相關(guān)資料和軟件，其費(fèi)用可以由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，但是要在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明預(yù)算理由和測(cè)算依據(jù)。l（2）應(yīng)根據(jù)課題任務(wù)目標(biāo)測(cè)算專利申請(qǐng)、論文發(fā)表、專著出版的數(shù)量，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格估算相關(guān)費(fèi)用。47. 編報(bào)“勞務(wù)費(fèi)”有哪些注意事項(xiàng)？l（1）有工資性收入的課題參加人員不得發(fā)放勞務(wù)費(fèi)；勞務(wù)費(fèi)不得支付給課題研究過(guò)程中臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家作咨詢費(fèi)。l（2）應(yīng)該在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明沒(méi)有工資收入的相關(guān)人員（如在校研究生、博士后）和臨時(shí)人員在課題研究開(kāi)發(fā)中承擔(dān)的任務(wù)，以及投入

39、本課題的全時(shí)工作時(shí)間和勞務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。l（3）預(yù)算說(shuō)明書(shū)中的人月數(shù)應(yīng)與課題預(yù)算申請(qǐng)書(shū)“人員基本情況表”中相應(yīng)數(shù)據(jù)一致。48. 編報(bào)“專家咨詢費(fèi)”有哪些注意事項(xiàng)？ l（1）專家咨詢費(fèi)不得支付給參與該計(jì)劃及項(xiàng)目、課題管理的相關(guān)工作人員。l（2）專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過(guò)兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200300元/人天執(zhí)行；以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60100元/

40、人次、其他專業(yè)技術(shù)人員4080元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。49. “管理費(fèi)”核定標(biāo)準(zhǔn)是什么？管理費(fèi)預(yù)算總額按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法進(jìn)行控制，核定比例如下：l（1）課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬(wàn)元及以下的部分按照8%的比例核定。l（2）超過(guò)100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分按照5%的比例核定。l（3）超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分按照2%的比例核定。l（4）超過(guò)1000萬(wàn)元的部分按照1%的比例核定。l（5）管理費(fèi)實(shí)行總額控制，由課題承擔(dān)單位管理和使用；管理費(fèi)預(yù)算不得超過(guò)以上核定比例，比例核定只適用于課題。50. 多個(gè)承擔(dān)單位共同承擔(dān)一個(gè)課題，管理費(fèi)如何提取和分配？ 課題管理費(fèi)預(yù)算總額按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

41、預(yù)算分段超額累退比例法進(jìn)行控制，由課題第一承擔(dān)單位一次性提取，并按照課題經(jīng)費(fèi)比例分配到各有關(guān)單位，具體分配方案應(yīng)在預(yù)算申報(bào)書(shū)中明確，并嚴(yán)格按方案執(zhí)行。51. 預(yù)算編制中容易出現(xiàn)混淆支出科目的情況有哪些？l（1）課題組成員參加國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)列入差旅費(fèi)預(yù)算，而不應(yīng)列入會(huì)議費(fèi)預(yù)算。（2）課題組成員參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)列入國(guó)際合作與交流費(fèi)預(yù)算，而不應(yīng)列入差旅費(fèi)或會(huì)議費(fèi)預(yù)算。l（3）課題組舉辦國(guó)際會(huì)議的費(fèi)用，若已經(jīng)列入會(huì)議費(fèi)預(yù)算的，在國(guó)際合作與交流費(fèi)預(yù)算中不應(yīng)重復(fù)預(yù)算相應(yīng)的支出。（4）課題組舉辦咨詢會(huì)發(fā)生的咨詢費(fèi)應(yīng)在專家咨詢費(fèi)中列支，不應(yīng)在會(huì)議費(fèi)中重復(fù)支出。52. 其他費(fèi)用包括哪些

42、內(nèi)容？編報(bào)“其他費(fèi)用”有哪些注意事項(xiàng)？其他費(fèi)用是指課題在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出。其他費(fèi)用應(yīng)該在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示、單獨(dú)核定。編報(bào)其他費(fèi)用時(shí)應(yīng)該注意：l（1）支出內(nèi)容不應(yīng)與前述預(yù)算科目的支出內(nèi)容重復(fù)列支。l（2）支出內(nèi)容要與課題任務(wù)密切相關(guān)，且應(yīng)在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明與課題研究開(kāi)發(fā)任務(wù)的相關(guān)性、必要性并詳細(xì)列示測(cè)算依據(jù)。l（3）不能填列課題實(shí)施前發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出、獎(jiǎng)勵(lì)支出以及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。53. 課題研究過(guò)程中關(guān)于軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)用如何列支？ 專用軟件開(kāi)發(fā)如由課題承擔(dān)單位自行完成，可將相關(guān)費(fèi)用分別列入相應(yīng)科目；如果是委托外單位開(kāi)發(fā)，可以在出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算中列支

43、。54. 關(guān)于課題研究開(kāi)發(fā)出的新成果、新技術(shù)、新方法、新工藝等示范、試點(diǎn)、推廣過(guò)程中發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)如何列支？ 對(duì)于包括技術(shù)成果應(yīng)用推廣任務(wù)的課題，其發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)可在“其他費(fèi)用”中列支。但需要在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中充分說(shuō)明預(yù)算理由和測(cè)算依據(jù)，并注意：l（1）培訓(xùn)工作不以盈利為目的，預(yù)算費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)際成本預(yù)算。l（2）培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算不得與其他預(yù)算科目的支出內(nèi)容重復(fù)（例如：培訓(xùn)費(fèi)不得與會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等重復(fù)）。55. 哪些類型的項(xiàng)目/課題在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中可開(kāi)支課題研究開(kāi)發(fā)出的新成果、新技術(shù)、新方法、新工藝等示范、試點(diǎn)、推廣費(fèi)用？根據(jù)支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，無(wú)償資助的經(jīng)費(fèi)主要用于課題組織實(shí)施過(guò)程中與研究開(kāi)

44、發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，一般不能將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于示范、試點(diǎn)、推廣，課題承擔(dān)單位可以通過(guò)自籌配套資金解決，但對(duì)于涉及國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)和重大公益技術(shù)的應(yīng)用示范可以列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的要求，在相關(guān)預(yù)算科目列支，無(wú)法列入的費(fèi)用，可在“其他費(fèi)用”中列示。但需要在預(yù)算說(shuō)明中說(shuō)明預(yù)算理由和測(cè)算依據(jù)，并且相關(guān)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)際成本編列預(yù)算。56. 如何避免項(xiàng)目?jī)?nèi)課題承擔(dān)單位之間重復(fù)購(gòu)置設(shè)備、重復(fù)購(gòu)買材料、重復(fù)測(cè)試化驗(yàn)、重復(fù)開(kāi)會(huì)等問(wèn)題？項(xiàng)目組織單位或牽頭單位應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)各課題預(yù)算經(jīng)濟(jì)合理性的審核，推動(dòng)課題間的資源共用共享，防止各課題承擔(dān)單位之間的

45、重復(fù)預(yù)算。三、科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）概算咨詢?cè)u(píng)議和預(yù)算評(píng)估評(píng)審57. 為什么要開(kāi)展概算咨詢?cè)u(píng)議和預(yù)算評(píng)估評(píng)審工作？l（1）進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合，提高宏觀層次科技資源配置與使用的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。l（2）評(píng)價(jià)結(jié)果能夠?yàn)橛嘘P(guān)經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)項(xiàng)目概算和預(yù)算決策提供依據(jù)。l（3）從資金的角度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的可行性，評(píng)價(jià)結(jié)果可為有關(guān)項(xiàng)目管理部門(mén)的立項(xiàng)決策和過(guò)程管理提供參考。58. 預(yù)算評(píng)估評(píng)審的任務(wù)、目的和原則是什么？ 預(yù)算評(píng)估評(píng)審工作的主要任務(wù)是對(duì)課題申報(bào)預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)；目的是為課題預(yù)算決策提供咨詢；預(yù)算評(píng)估評(píng)審堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，并自覺(jué)接

46、受有關(guān)方面的監(jiān)督。59. 預(yù)算評(píng)估評(píng)審的依據(jù)是什么？ l（1）預(yù)算評(píng)估評(píng)審依據(jù)包括有關(guān)政策文件及管理規(guī)定、預(yù)算申報(bào)材料、其他輔助材料等。l（2）政策文件和管理規(guī)定包括：各計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范和科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則，以及管理部門(mén)正式確認(rèn)的關(guān)于預(yù)算方面的管理規(guī)定。l（3）預(yù)算申報(bào)材料：包括項(xiàng)目（課題）預(yù)算申報(bào)書(shū)，項(xiàng)目（課題）申請(qǐng)書(shū)或項(xiàng)目（課題）任務(wù)調(diào)整方案。l（4）其他輔助材料：對(duì)于973計(jì)劃申報(bào)后三年預(yù)算的項(xiàng)目，還包括項(xiàng)目中期評(píng)估材料、中期財(cái)務(wù)檢查材料、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行材料等。60. 項(xiàng)目（課題）預(yù)算答辯的方式有哪些？ l項(xiàng)目（課題）預(yù)算答辯

47、方式分兩種：會(huì)議答辯和書(shū)面答辯。原則上對(duì)預(yù)算中存在較多或較大不確定性問(wèn)題，需要申報(bào)單位進(jìn)行當(dāng)面說(shuō)明的項(xiàng)目（課題），或根據(jù)評(píng)估評(píng)審初步意見(jiàn)預(yù)計(jì)核減經(jīng)費(fèi)幅度較大的項(xiàng)目（課題），可采用會(huì)議答辯方式；其他情況則可采用書(shū)面答辯方式。四、科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算過(guò)程管理與財(cái)務(wù)驗(yàn)收61. 項(xiàng)目（課題）預(yù)算如何審批與下達(dá)？ 科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算審批與下達(dá)方式如下：科技部根據(jù)預(yù)算評(píng)估評(píng)審結(jié)果，提出項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排建議，報(bào)財(cái)政部批復(fù)后，下達(dá)項(xiàng)目（課題）預(yù)算。62. 項(xiàng)目（課題）預(yù)算信息公示有哪些規(guī)定？按照政務(wù)信息公開(kāi)的要求，科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算信息按有關(guān)規(guī)定和程序在科技部官方網(wǎng)站公示。63. 項(xiàng)目（課

48、題）經(jīng)費(fèi)撥付的程序包括哪些？科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥付程序是：科技部根據(jù)財(cái)政部批復(fù)預(yù)算，下達(dá)項(xiàng)目（課題）預(yù)算后，973計(jì)劃、863計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由科技部按程序辦理?yè)芸?；科技支撐?jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由科技部根據(jù)年度預(yù)算安排，提出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款建議，由財(cái)政部根據(jù)國(guó)庫(kù)管理規(guī)定，撥付經(jīng)費(fèi)。64. 簽訂正式預(yù)算書(shū)的目的？ 科技部根據(jù)預(yù)算批復(fù)，與項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目（課題）預(yù)算書(shū)。項(xiàng)目（課題）預(yù)算書(shū)是作為預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。65. 編報(bào)正式預(yù)算書(shū)有哪些程序？ 課題承擔(dān)單位按照“自下而上，逐層匯審”原則組織課題預(yù)算書(shū)編報(bào)：l（1）課題承擔(dān)單位作為課題預(yù)算書(shū)的編制單位，按照要求進(jìn)行

49、預(yù)算書(shū)的填寫(xiě)。課題預(yù)算書(shū)填寫(xiě)完成后，通過(guò)管理系統(tǒng)提請(qǐng)相關(guān)管理單位（973計(jì)劃為項(xiàng)目承擔(dān)單位，863計(jì)劃為領(lǐng)域辦或相關(guān)中心，科技支撐計(jì)劃為項(xiàng)目組織單位）審核匯總。l（2）相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)課題預(yù)算書(shū)中課題任務(wù)分解、課題合作研究單位分工、課題預(yù)算支出內(nèi)容及自籌經(jīng)費(fèi)安排情況的審核匯總工作，審核匯總完成后，通過(guò)管理系統(tǒng)報(bào)科技部條件財(cái)務(wù)司審核。l（3）課題承擔(dān)單位可通過(guò)管理系統(tǒng)及時(shí)了解科技部條件財(cái)務(wù)司審核情況。l（4）科技部審核通過(guò)以后，課題承擔(dān)單位打印相關(guān)紙質(zhì)材料，簽章完備報(bào)送相關(guān)管理單位，相關(guān)管理單位對(duì)課題紙質(zhì)材料進(jìn)行審核，如存在項(xiàng)目層次管理級(jí)別，則匯總打印項(xiàng)目材料，按項(xiàng)目課題順序裝訂，簽章后報(bào)送科技

50、部。l（5）科技部條件財(cái)務(wù)司對(duì)預(yù)算書(shū)審核簽章，并部分返還課題承擔(dān)單位。66. 編制正式預(yù)算書(shū)有哪些注意事項(xiàng)？l（1）嚴(yán)格按照科技部核批的預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行填寫(xiě)，其中課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按預(yù)算批復(fù)額填寫(xiě)，課題自籌經(jīng)費(fèi)原則上按照課題預(yù)算申報(bào)時(shí)的資金承諾填寫(xiě)。l（2）課題預(yù)算書(shū)中列示的合作研究單位必須與課題預(yù)算申報(bào)時(shí)保持一致。67. 預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該報(bào)告的重大事項(xiàng)包括哪些？ 在項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程中，為了及時(shí)了解項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況，保障項(xiàng)目（課題）的順利實(shí)施，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。重大事項(xiàng)是指在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)課題計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、課題負(fù)責(zé)人、首席科學(xué)家變更或調(diào)動(dòng)單位、項(xiàng)目或課題承擔(dān)單位變

51、更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)。973計(jì)劃的項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大事項(xiàng)報(bào)科技部；863計(jì)劃的課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序?qū)⒅卮笫马?xiàng)報(bào)科技部；科技支撐計(jì)劃的課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大事項(xiàng)報(bào)項(xiàng)目組織單位及科技部。68. 預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中預(yù)算調(diào)整有哪些要求？ 根據(jù)各計(jì)劃的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行報(bào)批： l（1）項(xiàng)目（課題）預(yù)算總額、課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)科技部審核、財(cái)政部批準(zhǔn)。l（2）課題總預(yù)算不變、課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)

52、算調(diào)整，973計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目首席科學(xué)家通過(guò)項(xiàng)目專家組民主決策方式提出調(diào)整意見(jiàn)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)科技部核批；863計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整意見(jiàn)，按程序報(bào)科技部批準(zhǔn)；科技支撐計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意后報(bào)科技部批準(zhǔn)。l（3）課題支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過(guò)該科目核定預(yù)算10%，或超過(guò)10%但科目調(diào)整不超過(guò)5萬(wàn)元的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過(guò)核定預(yù)算10%且金額在5萬(wàn)元以上的，973計(jì)劃由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)

53、目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核同意后報(bào)科技部核批；863計(jì)劃由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整意見(jiàn)，按程序報(bào)科技部批準(zhǔn)；支撐計(jì)劃由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意后報(bào)科技部批準(zhǔn)。69. 如何具體申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整？（1）973計(jì)劃預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)具體程序：l課題負(fù)責(zé)人會(huì)同課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)人員在規(guī)定的受理期限內(nèi)，通過(guò)管理系統(tǒng)編制預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告，向項(xiàng)目首席科學(xué)家提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)；l項(xiàng)目首席科學(xué)家結(jié)合課題研究?jī)?nèi)容，對(duì)課題承擔(dān)單位提出的調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行審核，并通過(guò)管理系統(tǒng)提出審核意見(jiàn)，報(bào)科技部條件財(cái)務(wù)司；l條件財(cái)務(wù)司組織進(jìn)行審核，并通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)將審核結(jié)論反饋?lái)?xiàng)目首席科學(xué)家。

54、如涉及計(jì)劃任務(wù)調(diào)整等原因造成的經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整，計(jì)劃任務(wù)調(diào)整方案應(yīng)事先報(bào)基礎(chǔ)研究司審核同意，并將基礎(chǔ)研究司的審核意見(jiàn)作為預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告的附件一并提供； l當(dāng)年年底統(tǒng)一下發(fā)預(yù)算調(diào)整批復(fù)文件。（2）863計(jì)劃預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)具體程序：l課題負(fù)責(zé)人會(huì)同課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)人員在規(guī)定的受理期限內(nèi)，向相關(guān)領(lǐng)域辦提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)領(lǐng)域辦審核；l相關(guān)領(lǐng)域辦結(jié)合課題研究?jī)?nèi)容對(duì)課題承擔(dān)單位提出的調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)；l經(jīng)審核確需調(diào)整的，各領(lǐng)域辦將審核意見(jiàn)報(bào)條件財(cái)務(wù)司，審核未通過(guò)的課題，不予受理預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)；l條件財(cái)務(wù)司委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)整事項(xiàng)的合理性及可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)；l第三方機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行分析后形成

55、課題預(yù)算調(diào)整分析報(bào)告；l條件財(cái)務(wù)司根據(jù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)形成課題審核意見(jiàn)，統(tǒng)一下發(fā)批復(fù)文件。課題承擔(dān)單位在每年8月底前提出申請(qǐng)，科技部在11月底前集中批復(fù)預(yù)算調(diào)整。周期為一年的課題原則上不允許調(diào)整預(yù)算。（3）科技支撐計(jì)劃預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)具體程序：l課題負(fù)責(zé)人會(huì)同課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)人員在規(guī)定的受理期限內(nèi)，向項(xiàng)目組織單位提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，填報(bào)國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整審批表一式五份；l項(xiàng)目組織單位結(jié)合課題研究?jī)?nèi)容對(duì)課題承擔(dān)單位提出的調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行審核，通過(guò)審核的，報(bào)科技部相關(guān)業(yè)務(wù)司；l相關(guān)業(yè)務(wù)司對(duì)課題預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)審，報(bào)科技部條件財(cái)務(wù)司；l條件財(cái)務(wù)司組織專家或委托第三方對(duì)預(yù)算調(diào)整提出評(píng)估意見(jiàn)； 條件財(cái)

56、務(wù)司進(jìn)行最終審核，統(tǒng)一下發(fā)國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整審批表。70. 編報(bào)年度決算有哪些具體要求？ l（1）課題承擔(dān)單位應(yīng)通過(guò)管理系統(tǒng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)財(cái)務(wù)決算報(bào)告，審核后正式上報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位。課題財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)由課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同課題負(fù)責(zé)人編制，并認(rèn)真編寫(xiě)決算編制說(shuō)明，全面分析課題經(jīng)費(fèi)管理和使用情況，做到賬表一致、賬實(shí)相符。有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)課題的，應(yīng)由課題第一承擔(dān)單位匯總所有承擔(dān)單位收支情況后填寫(xiě)。l（2）項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位通過(guò)管理系統(tǒng)組織審核課題決算報(bào)告，并匯總完成項(xiàng)目報(bào)表，審核通過(guò)后正式上報(bào)。項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位負(fù)責(zé)組織各課題年度決算的編報(bào)工作，負(fù)責(zé)審核、匯總各課題經(jīng)費(fèi)落實(shí)及支出情況，要及時(shí)掌握課題進(jìn)展，了解課題預(yù)算執(zhí)行情況。l（3）項(xiàng)目審核通過(guò)后，課題承擔(dān)單位打印相關(guān)紙質(zhì)材料，簽章完備報(bào)送項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位，項(xiàng)目組織/承擔(dān)（牽頭）單位對(duì)課題紙質(zhì)材料進(jìn)行審核，并匯總打印項(xiàng)目材料，按項(xiàng)目課題順序裝訂，簽章后報(bào)送科技部。l（4）課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制課題經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，課題經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至年度終了不滿三個(gè)月的課題，當(dāng)年可不編報(bào)年度決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一年度的年度決算報(bào)表中編制反映。71. 在研課題年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)如何使用？ 根據(jù)各計(jì)劃的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定，在研課題的年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使