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文檔簡介
1、2020年高考作文備考:“垃圾分類”精選時評“紙巾,干垃圾,不管多濕它都是干垃圾;瓜子皮,濕垃圾,不管多干 它都是濕垃圾?!苯┤兆樱诸惓闪司W(wǎng)友熱議的話題。從7月1日零點開始,上海正式步入生活垃圾強制分類的時代。從垃圾產(chǎn)生源頭到末端處理,上海實行全流程分類管理。個人或單位未按規(guī)定分類投放垃圾的,都將面臨處罰。其中,個人最高會被罰款200元;運輸企業(yè)“混裝混運”行為逾期不改正的,最高會被罰款5萬元;生活垃圾末端處置企業(yè)未落實分類處理且逾期不改正的,最高會被罰款50萬元,情節(jié)嚴重的將被吊銷生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證。讓“隨手扔”變“隨手分”實行垃圾分類,關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節(jié)約使用資源
2、,也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)最近,“垃圾分類”成了熱詞。7月1日,上海市生活垃圾管理條例將正式施行,根據(jù)條例,對未將生活垃圾分類投放 的個人可處以50至200元的罰款。“垃圾不分類,違法!”引來不少網(wǎng)友的關(guān)注。有人在朋友圈提問“小龍蝦是濕垃圾還是干垃圾?” “奶茶喝完咋扔?”看似調(diào)侃的提問,其實暴露了我國垃圾分類工作的“軟肋”。如 今,在大中城市,隨處可見分類放置的垃圾桶,有的寫著“可回 收” “不可回收”,有的寫著“干垃圾” “濕垃圾” “有害垃 圾”。但是,仔細一看,里面放置的垃圾很多與垃圾桶的標識并 不相符。實際上,不少市民反映,由于缺乏垃圾分類的意識和知 識,扔垃圾時,很少嚴格按照
3、要求將不同垃圾分類投放;由于缺 乏剛性的約束措施,垃圾分類更像是一道“選答題”,可做可不 做,分類放置的垃圾桶常常成為擺設(shè)。實行垃圾分類,關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節(jié)約使用資 源,也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。隨著上海等地通過地方 立法推行生活垃圾分類制度,垃圾分類這項由點到面、逐步啟動 的工作被納入法治軌道,各項舉措有望硬起來、強起來,垃圾分 類正在從日常生活中的“選答題”變?yōu)椤氨卮痤}”。然而,不能 忽視的是,垃圾分類看似一件小事,但關(guān)系千家萬戶,涉及人們 思想觀念、行為方式、生活習慣的改變,而且,有些習慣是長期 養(yǎng)成的,不可能指望通過立一部法就能移風易俗、畢其功于一 役。大到對垃圾分
4、類重大意義的認識,小到小龍蝦、奶茶如何分類, 都離不開深入細致的宣傳教育引導。對此,不少地方進行了積極 探索。有的地方發(fā)揮黨員的帶頭作用,示范引領(lǐng)垃圾分類;有的 地方通過加強對學生的教育,帶動整個家庭自覺做好垃圾分類; 有的地方鼓勵社會組織開展活動,手把手講授垃圾分類技巧。即將實施的上海市生活垃圾管理條例賦予城管執(zhí)法部門10項行政處罰權(quán),其中 9項有整改前置要求,即責令違法當事人限期 改正,逾期不改正的再予以罰款或吊銷許可證。這也充分表明了 垃圾分類立法不以處罰為目的,而以教育引導為主的立法本意。從不少城市先行先試的情況看,讓垃圾分類成為“新時尚”,需 要剛?cè)岵?,通過立法加大對不按規(guī)定進行垃
5、圾分類行為的懲治 力度,同時開展廣泛的宣傳教育引導工作,讓群眾認識到為什么 分類、怎樣分類。才能讓更多人行動起來,變“隨手扔”為“隨 手分”,培養(yǎng)垃圾分類的好習慣;只有這樣,才能動員全社會人 人動手,一起來為改善生活環(huán)境作努力,一起來為綠色發(fā)展、可 持續(xù)發(fā)展作貢獻。垃圾分類是中國社會文明課程的“單元測驗”7月1日,上海市生活垃圾管理條例正式施行,上海開啟了生活垃圾分類“強制時代”。按照總體部署,繼上海之后,全國另外45座城市也將跟進實施生活垃圾強制分類。實行生活垃圾全程管理,關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節(jié)約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。推進垃圾分類不僅可以有效利用可回收物,變廢為
6、寶,保護環(huán)境,它還是一個城市管理能力和市民素質(zhì)的綜合體現(xiàn),是城市文明的重要標志,功在當代,利在千秋。事實上,不僅北上廣,全國三分之一以上的城市已深陷“垃圾圍城”困 局。發(fā)展越快垃圾越多,垃圾堆正像日益逼近的高墻把城市空間越擠越 窄,所以從源頭減量入手,實施垃圾分類回收已是不得不為、刻不容 緩。早在幾十年前,德國、日本、英國、澳大利亞等國家就開始了垃圾分類 的持久戰(zhàn)。經(jīng)過長達半個世紀的磨合,目前有些做法已經(jīng)比較成熟并取 得了良好效果。1993年,原建設(shè)部出臺城市生活垃圾管理辦法,我 國多次制定相關(guān)垃圾分類規(guī)則,陸續(xù)推進實施也已有20多年歷史,但由于各種原因,我國垃圾分類工作推進十分緩慢。其中很重
7、要的一個原因 就是垃圾分類的法律體系不健全,對垃圾分類的標準和具體做法,相應(yīng) 的獎懲措施沒有明確規(guī)定。上海在立法方面走在了前邊,填補了空白, 為其他城市提供了可以借鑒的寶貴經(jīng)驗。然而,垃圾分類關(guān)系千家萬戶,涉及人們思想觀念、行為方式、生活習 慣的改變?!白罱總€早晨都要接受居委會大媽的靈魂拷問:你是什么 垃圾? ” “因為懶得丟垃圾,所以盡量不生產(chǎn)垃圾,所以少吃”近 來,很多段子道出了人們被垃圾分類“整瘋” 了的情緒。習慣是長期養(yǎng) 成的,不可能畢其功于一役。生活垃圾分類要取得明顯成效,需要幾十 年甚至幾代人的堅持與努力。在這個過程中,政府和相關(guān)部門還是要保 持足夠的耐心,要包容百姓的難處,要堅
8、持不懈地引導。長遠來看,垃 圾分類將會日漸深入人心,成為順水推舟的事。主動走向現(xiàn)代文明,需要克服一點成長中的不便,甚至痛苦。從“一扔 了之”到像整理自家衣柜一樣打理垃圾,便與不便之間無疑還有漫長的 路要走。垃圾分類一小步、人民文明一大步,為了山更青水更綠城市更 美好,我們值得費點力。遇到麻煩調(diào)侃幾句,無關(guān)大礙,但是我們每一 個人都得明白一個道理,對美好生活的向往,首先需要我們自己付出實 實在在的努力,因為我們都是追夢人。一屋不潔何以潔天下。管好自家的垃圾桶,是中國社會向現(xiàn)代文明進發(fā) 的路途當中的一個必經(jīng)節(jié)點。做好垃圾分類工作,看似很小很細很具 體,卻是對社會精細化治理能力的一場實質(zhì)性演練,需要
9、各方治理力量 的協(xié)調(diào)配合。這項工作的成效高低與進度快慢,將是對我國社會治理水 平的一場檢驗,也是對我們向往美好生活的真誠度作一次實質(zhì)性測量。 我們應(yīng)該以足夠的自信和投入,完成這場“測驗”。推廣垃圾分類要動真格,更要有規(guī)范繼上海出臺法規(guī)實行強制垃圾分類后,北京也要推動垃圾分類立法,但 垃圾分類標準與上海并不完全一致。近日,垃圾分類相關(guān)話題在網(wǎng)上持 續(xù)引起熱議。網(wǎng)民對垃圾分類普遍表示支持,但在具體執(zhí)行中引發(fā)的討 論,也值得關(guān)注。垃圾分類政策好不好,十個人里可能有九個人會豎起大拇指。但在具體 執(zhí)行過程中要想達到預期的效果,關(guān)鍵還在于是否在推行上動了真格, 是否讓每個人都切實感受到垃圾分類的緊迫感,是
10、否都認識到了這項舉 措與自身的利益息息相關(guān),是否充分考慮到不同地區(qū)、不同人群的實際 情況。全國46個重點城市將在 2020年底基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。 認真梳理輿情,回應(yīng)群眾關(guān)切,也是目前這項工作能否順利推進,不能 忽視的重要因素。垃圾分類動真格值得點贊,但不能忽視執(zhí)行過程中造成的生活困擾。比 如,有的地方推廣掃碼扔垃圾,但稍有不慎就會出現(xiàn)個人隱私與公共事 務(wù)之間的越界;有的小區(qū)投放時間限制太死,早出晚歸的上班族無法按 時按點傾倒垃圾;更不用提不同城市垃圾分類標準不一,好不容易養(yǎng)成 的意識到了另一個地方需要從頭再來這些現(xiàn)象都說明,垃圾分類需要 一個過程,不是一朝一夕就能完成的。較真碰硬,關(guān)鍵
11、還得循序漸進。從“你是什么垃圾”的網(wǎng)絡(luò)段子,到“吃飯10分鐘,分類半小時”的日常吐槽,再到“干濕垃圾”的品類之 爭,可見垃圾分類是一場從理念到行動的全方位變革,需要付出相當?shù)?認知、溝通和執(zhí)行成本。分攤垃圾分類的制度成本,只依賴志愿者短時 間的提醒遠遠不夠,單靠強制手段集中推行也不現(xiàn)實。讓參與主體更加 多元、更加廣泛,才能更有效果。比如,廠家可以在商品包裝上添加垃 圾分類建議;再比如,將垃圾分類的理念浸潤到教育當中等等。任何一項公共政策的施行,都需要一個臻于完善的過程。重點在于,如何能夠在這個過程中盡量減少群眾的困擾、降低轉(zhuǎn)型的成本。2008年北京奧運會前夕,北京地鐵開始實行安檢,這也是世界上
12、第一次在城市地 鐵道路上進行安檢。10多年過去,從奧運會的特事特辦到變成常態(tài)保留,地鐵安檢已經(jīng)成為北京百姓的日常。如今不斷改善和提升工作效率的北京地鐵安檢,用十年檢出116萬違禁品的成績,為民眾樹起一條安全保障線,更培養(yǎng)出了坐地鐵配合安檢的日常習慣。可見,任何政策的 推行都需要規(guī)范和完善,任何習慣的養(yǎng)成都要靠自發(fā)和自覺。說到底,垃圾分類不只是一個文明意識的問題,也是一個基層治理的命 題,既需要細密周全的考慮,也需要靈活人性的執(zhí)行。從上海到全國各 地,有經(jīng)驗也有教訓,有掌聲也有怨言。比起簡單的通知和要求,規(guī)范 標準統(tǒng)一、更多主體參與才能營造出可持續(xù)的氛圍。垃圾分類也要從源頭減負茶葉封裝在鋁材小罐
13、里,每個小罐又被泡沫內(nèi)襯隔開,泡沫上又裹著一 層絨布,全都擠在精美的硬紙盒中,購買時外面還套個手提袋這樣的 情形你一定不陌生。商品的過度包裝,快遞的繁復包裹,一次性餐具的 泛濫等,不僅增加了垃圾分類的負荷,更是浪費了大量資源,這種局面 亟待改變。(7月8日北京日報)茶葉二兩多,包裝重 5斤,這樣的奢侈包裝,已然背離了包裝保護商品 的“初心”,如此不僅變相增量了垃圾,且增加了消費者購物成本。其 實,不難發(fā)現(xiàn),與茶葉一樣,煙酒、月餅等禮品,也都是過度包裝的重 災(zāi)區(qū)。而且,新型消費模式也讓食品外包裝進一步“過度化”。比如, 一次性餐具泛濫問題隨著網(wǎng)絡(luò)外賣等興起而愈發(fā)嚴重,當然還有快遞過 度包裝造成的
14、垃圾,等等。在垃圾分類投放漸入人心的當下,在源頭上實現(xiàn)垃圾減量也亟待引起重視,而商品過度包裝就是其中之一。商品過度包裝難治難絕的背后,一 是商家為了商品的安全不得不為之;二是商家為了顯得高檔而選擇過度 包裝;三是為了滿足顧客的面子;四是對于過度包裝缺乏有效的規(guī)制。作為一道社會課題,也正如專家表示,包裝減量需各方各盡其責。從法律及標準方面,國家并不缺乏相關(guān)規(guī)定。比如,我國當前限制商品過度包裝相關(guān)的國家標準有 GB23350-2009 限制商品過度包裝要求食品和化妝品、GB/T31268-2014限制商品過度包裝通則等。但是,如何讓這些標準真正落地,卻需要商家及監(jiān)管執(zhí)法部門共同給力。從網(wǎng)絡(luò)平臺來講
15、,也應(yīng)該鼓勵環(huán)保,推動減量包裝。以外賣平臺為例,有的在下單頁面上添加了 “無需餐具”選項,以減少一次性餐具的使用;有的平臺還為選擇“無需餐具”的用戶提供積分獎勵。這些就值得借鑒。同樣,雖說平臺和商家各自是獨立的法人,平臺無法管控商家的 包裝行為,但是可以通過激勵措施,引導餐飲企業(yè)選擇合格、安全、環(huán) 保的餐盒。從消費者角度來講,也應(yīng)該增強環(huán)境保護意識,向過度包裝說“不”。中消協(xié)曾明確指出,凡包裝體積明顯超過商品本身的10%、包裝費用明顯超出商品價格的 30% ,就可判定為侵害消費者權(quán)益的“商業(yè)欺詐”。對此,面對商家的過度包裝問題,也應(yīng)善于拿起法律武器維權(quán)。也唯有 每個人的綠色消費理念增強了,過度
16、包裝也就不會有市場。同樣,國外的做法也值得借鑒。比如,一些發(fā)達國家利用“生產(chǎn)者責任 延伸制度”抑制過度包裝,該制度規(guī)定生產(chǎn)者應(yīng)當承擔產(chǎn)品使用完畢后 的回收、循環(huán)使用和最終處理的責任,零售商、消費者也應(yīng)對所銷售和 消費的資源盡到安全回收的責任。這也有助于從源頭上實現(xiàn)垃圾“減 負”,以及強化各個環(huán)節(jié)的責任??傊诸悰]有局外人,就須全 民總動員。讓垃圾分類逐步成為“必答題”近年來,我國加速推行垃圾分類制度,通過鼓勵引導和逐步采取強制性 手段等途徑,解決日益凸顯的“垃圾圍城”與“垃圾下鄉(xiāng)”問題。按國辦轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)改委和住建部生活垃圾分類制度實施方案,到 2 0 2 0年底前,我國將在4 6個城市
17、先行試點生活垃圾強制分類,屆 時試點城市生活垃圾回收利用率將達到3 5 %以上?!皬娭啤倍謽酥?著垃圾分類不再是“選擇題”,而是“必答題”。一開始,垃圾分類的強制對象主要針對試點城市的黨政機關(guān)、學校、科 研、文化等事業(yè)單位以及一些公共場所,對于居民則更多采取引導和鼓 勵的態(tài)度。但是,非試點城市也應(yīng)加緊制定有效落地措施,不能讓垃圾 分類只停留在說教上,而要推而行之。由于居民在垃圾分類上的高度自律不能天生習得,有必要通過鼓勵引導 與逐步采取強制措施而養(yǎng)成。為此,廣泛的基層宣傳、指導和監(jiān)督工作 缺一不可。需要強調(diào)的是,建立垃圾分類意識應(yīng)該從娃娃抓起,其中做 好學校垃圾分類教育實踐具有“四兩撥千斤”
18、的效果垃圾分類集中體現(xiàn)了人與環(huán)境的和諧關(guān)系,并與整個社會的共同價值、 法治精神、環(huán)保意識、自律意識等密不可分。垃圾分類有助于垃圾減量 化、無害化、資源化處理,有助于整個社會形成綠色生活的風氣,以及 抵抗鋪張式的生活消費。垃圾分類雖然只是舉手之勞,但要形成良好的行為規(guī)范,還需要堅持不 懈的努力,并且建立相應(yīng)的法律制度。各地政府和相關(guān)部門要推進垃圾 分類投放等環(huán)節(jié)的法治化、制度化,例如對生活垃圾處理相關(guān)法律法規(guī) 進行修訂。改變舊有習慣,提高文明素養(yǎng),要把垃圾分類當成一項細水長流的工 作。要通過立法和強制手段,建立垃圾分類長效機制,弘揚對社會責任 的共同擔當。要鼓勵人人參與、人人自覺,使垃圾分類制度
19、的覆蓋范圍 不斷擴大,使這一項重大民生工程、民心工程堅持下去并越做越好。垃圾分類,讓城市“輕”下來本月初,北京市城市管理委員會發(fā)布消息,將開展垃圾“分類、分質(zhì)、 分時”收運試點,促進居民源頭分類,同時將探索進行垃圾“不分類、 不收集”懲戒試點。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不知道如何分類,成為困擾 諸多小區(qū)居民的難題。未來學家托夫勒在第三次浪潮中曾如此預言:“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計算機革命之后,影響人類生存發(fā)展的又一次浪 潮,將是世紀之交時要出現(xiàn)的垃圾革命?!笔兰o之交,北京、上海等8個城市成為全國第一批垃圾分類處理試點城市,16年過去,大多數(shù)試點結(jié)果卻難如人意??傮w而言,垃圾分類有倡議、缺標準,有試點
20、、少管理,進展遲緩。一直以來,很多地方將垃圾分類簡單等同于設(shè)置一個寫著“可回 收” “不可回收”的垃圾桶,前不見分類者,后不見分類處理者,唯垃圾桶最迷茫。問題不在一處,而在全流程。何為可回收物?何為不可回 收物? 一旦標準模糊,公眾便會手足無措。何況,還有些垃圾桶更是假 把式,外面明明區(qū)分“可回收物” “不可回收物”,里面卻“心心相 印”、連在一起;一些高檔小區(qū)盡管設(shè)置了智能垃圾箱,但不是容量不夠,就是清運不及時,變得中看不中用。更荒唐的是,在有的地方,分 好類的垃圾一上車又混同了,前端垃圾分類,末端一勺亂炫,誰又愿意 費時費力多此一舉?社會文明的遞進,總是生活習慣、社會意識、市政管理集體映射
21、的結(jié) 果。就垃圾分類回收而言,主管部門除了口頭引導,更要制定清晰標 準、完善服務(wù)管理。有時候,一張寫清楚垃圾類別、回收方式的便民 貼,勝過一個高檔垃圾箱。日本、德國的垃圾分類受人稱贊,離不開詳細的垃圾分類標準、針對不同垃圾確定的收集日制度,源自清晰注明垃圾類別的包裝,更得益于從幼兒園起就要學習垃圾分類的“開學第一課”。而在日本,類似居委會的“町內(nèi)會”有一項重要的職責,就是對 居民生活習慣進行監(jiān)督。垃圾分類不只是物理拆揀,更指向生產(chǎn)生活觀念的變遷。通過分類讓垃 圾減量,就是為城市減負。當然,垃圾分類需要進行到何種程度,不能 脫離社會發(fā)展階段,也關(guān)系社會運行成本,分類責任如何界定,既要考 慮歷史因
22、素,也要顧及管理難度。長期以來,游商、拾荒者這些“散兵游勇”充當了低成本的垃圾分揀 者,如何將這些市場力量組織起來,實現(xiàn)社區(qū)垃圾分類的轉(zhuǎn)型升級?前 段時間,在“城市生活垃圾分類減量一體化解決方案”專家論證會上, 垃圾分類的廣州“西村模式”受到肯定。前端是每家每戶配備的兩只分 類垃圾桶,背后跟著街道垃圾分類促進中心、全面分類回收的專業(yè)企業(yè) 以及垃圾管理數(shù)據(jù)庫。政府不再完全包攬,分類力量下沉,專業(yè)企業(yè)有 利可得,居民也能將廚余垃圾換花泥,政府、管理公司、居民三方在公 益與利益中實現(xiàn)了較為良性的互動。今天的中國已是當之無愧的生產(chǎn)大國,但生產(chǎn)、消費、分解缺一不可。 在今天的語境下,如何分解消化我們的生
23、產(chǎn)、消費之物,或許比化解過 剩產(chǎn)能更為棘手。都說垃圾只是放錯了地方的資源,但難就難在將其順 利歸位。實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃綱要提出的“推進生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈 接” “健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),加強生活垃圾分類回收與再生資源 回收的銜接”,非一方力量能及。只有激發(fā)社會力量,實現(xiàn)多方聯(lián)動, 才能摸索出適合我國國情、成本可控、成果可見的垃圾分類模式。推行垃圾分類須明確要三不要近日,垃圾分類成為社會熱門話題。7月1日起,上海市生活垃圾管理條例正式實施,被網(wǎng)友稱為史上最嚴格垃圾分類標準。繼其之后, 北京的垃圾分類立法工作也提上日程。其實,垃圾分類的倡議由來已久,只是要真正從理念到行動、從倡導到規(guī)范,是一步
24、有難度、有長度的跨越。其間“溝壑”,包括觀念的轉(zhuǎn)變、習慣的改變、知識的推廣、矛盾的化解、強制性與人性化的碰撞等,都需要在實踐中因時而動、因地制宜,不斷總結(jié)、逐步完善,直至久久為功,積習成風。萬事開頭難。當此垃圾分類在國內(nèi)甫一推行之時,筆者認為,各方須明確“三要三不要”。一是不要光喊口號,而要知行合一。垃圾分類是一件需要全民參與的事,我們每一個人都要改變“理念上認同,行動上滯后”的惰性,克服從隨意傾倒到分類擇揀、定時投放的不便,把理念落實到行動上,知行合一,從我做起。二是不要遇挫即餒,而要久久為功。垃圾分類是一項系統(tǒng)工程,涉及許多環(huán)節(jié),同時,推行中也肯定會遇到許多困難,如居民的抵觸和抱怨、政策不配套、垃圾后端處理不完善等。對此,無論是政府還是個人,都 要保持耐心與韌性,采取科學的辦法和切實的措施,抓住關(guān)鍵問題,積 極行動起來,打好垃圾分類這場持久戰(zhàn)。三是不要只強調(diào)規(guī)矩的剛性,也要體現(xiàn)制度的溫度。垃圾分類既要有 “硬約束”,也要有軟引導,應(yīng)用好繡花功,采取更多人性化舉措。如上海一些小區(qū),就對獨居或下樓扔垃圾困難的老年群體,采取了物業(yè)“托底”的方式;再如有些小區(qū)“996 ”工作制的白領(lǐng)居民占比較高往往趕不上垃圾投放時間,就設(shè)立了延時投放點。垃圾分類,勢在必行。要使其成為共同行動、共同受益的文明新風尚,還需人人內(nèi)化于心,外見于行
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