公民的參與政治的途徑和方式考點講解校際教研

1、 馮建平在榆次馮建平在榆次、太谷指導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作太谷指導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作2016年年 8月月18日日 ,晉中晉中市人大常委會黨組書記馮建平深入榆次區(qū)、太谷縣就縣鄉(xiāng)市人大常委會黨組書記馮建平深入榆次區(qū)、太谷縣就縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作有關(guān)事宜進行調(diào)研。市人大常委會副主任尚金華參加。人大換屆選舉工作有關(guān)事宜進行調(diào)研。市人大常委會副主任尚金華參加。馮建平一行通過召開座談會和實地查看形式馮建平一行通過召開座談會和實地查看形式,深入了解縣級人大換屆選舉工作進深入了解縣級人大換屆選舉工作進展情況及下一步工作安排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作完成情況、縣鄉(xiāng)人大換屆選舉展情況及下一步工作安排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉

2、工作完成情況、縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作做法和經(jīng)驗、存在的問題及建議工作做法和經(jīng)驗、存在的問題及建議,并就有關(guān)問題進行了分析探討指導(dǎo)。并就有關(guān)問題進行了分析探討指導(dǎo)。馮建平充分肯定了榆次、太谷的換屆選舉工作。他指出馮建平充分肯定了榆次、太谷的換屆選舉工作。他指出,從榆次、太谷的調(diào)研從榆次、太谷的調(diào)研情況看情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉已圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉已圓滿完成,區(qū)縣換屆工作有序推進區(qū)縣換屆工作有序推進,進展順利。進展順利。從選民角度一一1.選舉方式選舉方式從從候選人候選人這個角度會體現(xiàn)了哪種這個角度會體現(xiàn)了哪種選舉方式選舉方式？有一個候選人不也挺好嗎？有一個候選人不也挺好嗎？從候選人角度應(yīng)選名額應(yīng)選名額

3、正式侯選名額正式侯選名額一一1.選舉方式選舉方式典例典例1某村委大院內(nèi)人頭攢動，該村村委會換屆選舉預(yù)選某村委大院內(nèi)人頭攢動，該村村委會換屆選舉預(yù)選正在舉行。與以往不同的是，本次換屆選舉在預(yù)選投票正在舉行。與以往不同的是，本次換屆選舉在預(yù)選投票前增設(shè)了公開競職演講環(huán)節(jié)，所有參選村委成員的村民前增設(shè)了公開競職演講環(huán)節(jié)，所有參選村委成員的村民都要登臺發(fā)表競職演說。這種選舉方式的優(yōu)點是（）都要登臺發(fā)表競職演說。這種選舉方式的優(yōu)點是（）選民都有表達自己意愿的機會，選出自己心中當(dāng)家人選民都有表達自己意愿的機會，選出自己心中當(dāng)家人在選民較多、分布較廣的情況下適用在選民較多、分布較廣的情況下適用充分考慮當(dāng)選者

4、結(jié)構(gòu)的合理性充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性為選民行使選舉權(quán)提供選擇的余地為選民行使選舉權(quán)提供選擇的余地在被選舉人之間形成相應(yīng)的競爭在被選舉人之間形成相應(yīng)的競爭A B C D含義含義優(yōu)點優(yōu)點局限性局限性直接直接選舉選舉間接間接選舉選舉選民直接選民直接投票選舉投票選舉的方式的方式 選民選民代表代表再代表選再代表選民選舉民選舉使每個選民都有使每個選民都有機會選擇自己心機會選擇自己心目中最值得信賴目中最值得信賴的當(dāng)家人（的當(dāng)家人（更能更能直接反映民意直接反映民意）選舉的選舉的成本較高成本較高，在選民較多、分在選民較多、分布較廣的情況下布較廣的情況下不適用不適用不能反映每一個不能反映每一個選民的意愿選民的意

5、愿(影影響選民意愿的表響選民意愿的表達達)適用于選民較多、適用于選民較多、分布較廣的情況分布較廣的情況。（便于集中，形。（便于集中，形成決策成決策）2、各種選舉方式的優(yōu)缺點、各種選舉方式的優(yōu)缺點含含 義義優(yōu)優(yōu) 點點局局 限限 性性等額等額選舉選舉差額差額選舉選舉可以比較充分可以比較充分考慮考慮當(dāng)選者結(jié)當(dāng)選者結(jié)構(gòu)構(gòu)合理性合理性一定程度上一定程度上會會限制選民限制選民的選擇的選擇在候選人之間形成在候選人之間形成相應(yīng)的相應(yīng)的競爭競爭，為選，為選民行使選舉權(quán)提供民行使選舉權(quán)提供了了選擇的余地選擇的余地。競選有助于競選有助于選民了選民了解候選人解候選人。如果不加以有如果不加以有效規(guī)范，容易效規(guī)范，容易發(fā)

6、生發(fā)生虛假宣傳、虛假宣傳、賄賂選民賄賂選民等情等情況況正式候正式候選人名選人名額額= =應(yīng)選應(yīng)選名額名額正式候正式候選人名選人名額額應(yīng)應(yīng)選名額選名額2、各種選舉方式的優(yōu)缺點、各種選舉方式的優(yōu)缺點3.適用范圍適用范圍典例典例2：下列選舉活動中，與村民委員會選舉方式下列選舉活動中，與村民委員會選舉方式相同的有相同的有明星鎮(zhèn)明星鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉領(lǐng)導(dǎo)人的選舉太谷太谷縣人大代表的選舉縣人大代表的選舉介休市介休市人大代表的選舉人大代表的選舉榆次區(qū)人大代表的選舉榆次區(qū)人大代表的選舉晉中市晉中市人大代表的選舉人大代表的選舉A B C D重大事項社會公示制度重大事項社會公示制度內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情

7、民社情民意反映意反映制度制度專家專家咨詢咨詢制度制度社會社會公示公示制度制度社會社會聽證聽證制度制度電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意提高決策的民主性專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息論證會、論證會、座談會座談會提高決策的提高決策的科學(xué)性科學(xué)性決策機關(guān)將涉及決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項公眾利益的各項決策進行公示決策進行公示公示公示公民有知情權(quán)，公民有知情權(quán)，這是公民參與這是公民參與民主決策的前民主決策的前提和基礎(chǔ)提和基礎(chǔ)有利于增強決有利于增強決策的透明度和策的透明度和公民的參與度公民的參與度對公眾利益密切相對公眾利益密切相關(guān)的

8、重大事項關(guān)的重大事項, ,公公民通過社會聽政參民通過社會聽政參與決策與決策聽證會聽證會公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議提高決策的提高決策的科學(xué)性，民科學(xué)性，民主性主性典例典例4.針對各醫(yī)院醫(yī)患糾紛頻發(fā)的現(xiàn)狀，上海市有關(guān)部門聯(lián)合針對各醫(yī)院醫(yī)患糾紛頻發(fā)的現(xiàn)狀，上海市有關(guān)部門聯(lián)合起草了上海市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置辦法（草案）。市政府起草了上海市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置辦法（草案）。市政府門戶網(wǎng)站在顯著位置刊載該草案及其說明，廣泛征求社會門戶網(wǎng)站在顯著位置刊載該草案及其說明，廣泛征求社會各界意見。公民就草案提出意見和建議，是通過各界意見。公民就草案提出意見和建議，是通過 A.A.社情民意反映制度參與民主決策社情

9、民意反映制度參與民主決策 B.B.重大事項社會公示制度參與民主決策重大事項社會公示制度參與民主決策 C.C.信訪舉報制度參與民主管理信訪舉報制度參與民主管理 D.D.網(wǎng)上評議政府參與民主監(jiān)督網(wǎng)上評議政府參與民主監(jiān)督1.社情民意反映制度社情民意反映制度一般是在決策成文之前了解一般是在決策成文之前了解民意。民意。2.重大事項社會公示制度重大事項社會公示制度一般是公布一個決策草一般是公布一個決策草稿，然后有針地性地征求意見；稿，然后有針地性地征求意見；3.專家咨詢制度專家咨詢制度征求的是專家的意見；征求的是專家的意見；4.社會聽證制度社會聽證制度征求的是各方面代表的意見。征求的是各方面代表的意見。理

10、論透析理論透析（1 1）村民委員會的性質(zhì)：）村民委員會的性質(zhì)：村民委員會村民委員會是農(nóng)村的是農(nóng)村的基層群眾自治性組織基層群眾自治性組織，是，是村民民村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)主管理村務(wù)的機構(gòu)。村委會是村委會是村民的自村民的自治組織，不是國家機關(guān)，治組織，不是國家機關(guān)，不是國家基層政權(quán)組織。不是國家基層政權(quán)組織。注意：注意：選舉選舉：直接選舉（基礎(chǔ)、主要途徑）：直接選舉（基礎(chǔ)、主要途徑）決策決策：村民會議：村民會議管理管理：村民自治章程或村規(guī)民約：村民自治章程或村規(guī)民約監(jiān)督監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評議村干部、：村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等村委會定期報告工作等（2 2）村民自治的內(nèi)容）村

11、民自治的內(nèi)容典例典例5某區(qū)通過居民直選、戶代表選舉和居民代表選舉，某區(qū)通過居民直選、戶代表選舉和居民代表選舉，產(chǎn)生新一屆居民委會。這反映了產(chǎn)生新一屆居民委會。這反映了居民通過選舉基層政府，參與民主管理居民通過選舉基層政府，參與民主管理居委會干部居民選，是公民參與政治生活的重要方式居委會干部居民選，是公民參與政治生活的重要方式本居住地區(qū)全體居民通過直接或間接的方式選舉居委會本居住地區(qū)全體居民通過直接或間接的方式選舉居委會居委會選舉是基層民主建設(shè)的重要組成部分居委會選舉是基層民主建設(shè)的重要組成部分A B C D典例典例6.下列屬于公民參與民主監(jiān)督的是下列屬于公民參與民主監(jiān)督的是某公民把浙江溫州和江

12、西新余兩地官員出國考察的行程表某公民把浙江溫州和江西新余兩地官員出國考察的行程表貼在網(wǎng)上貼在網(wǎng)上某教師因?qū)逃纸o予自己的行政處理不服而向上級有關(guān)某教師因?qū)逃纸o予自己的行政處理不服而向上級有關(guān)部門提出申訴部門提出申訴眾多網(wǎng)民對市政府即將出臺的公交車票價格調(diào)整方案提出眾多網(wǎng)民對市政府即將出臺的公交車票價格調(diào)整方案提出建議建議某村民在村民大會上對本村的河道整治工程方案提出自己某村民在村民大會上對本村的河道整治工程方案提出自己的建議的建議A B C D2 2、公民行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道、公民行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道信訪舉報制度信訪舉報制度 人大代表聯(lián)人大代表聯(lián)系群眾制度系群眾制度輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制

13、度新形式新形式新方法新方法方方式式特特點點作作用用寫信、打電話寫信、打電話或當(dāng)面反映或當(dāng)面反映重要途徑重要途徑之一，有之一，有效方法效方法將意見建議將意見建議和要求反映和要求反映給人大代表給人大代表真正落實真正落實切實的保切實的保障障在新聞媒體上在新聞媒體上公開發(fā)表意見公開發(fā)表意見透明度高威透明度高威力大影響廣力大影響廣時效快時效快在對國家機關(guān)在對國家機關(guān)及其工作人員及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮的監(jiān)督中發(fā)揮著著獨特的作用獨特的作用監(jiān)督監(jiān)督聽證聽證會、會、民主民主評議評議會、會、網(wǎng)上網(wǎng)上評議評議政府政府典例典例7財政部等五部門發(fā)布財政部等五部門發(fā)布關(guān)于關(guān)于“十三五十三五”新能源汽新能源汽車充電設(shè)施獎

14、勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知車充電設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知(征求意見稿征求意見稿)，就加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育新能源，就加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育新能源汽車服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境公開征求意見。基于此，公民可以汽車服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境公開征求意見?；诖?，公民可以行使提案權(quán)，就如何加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出建議行使提案權(quán)，就如何加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出建議行使監(jiān)督權(quán)，對當(dāng)前新能源汽車服務(wù)中出現(xiàn)的問題提行使監(jiān)督權(quán)，對當(dāng)前新能源汽車服務(wù)中出現(xiàn)的問題提出批評出批評通過社情民意反映制度，為完善相關(guān)獎勵政策提出建通過社情民意反映制度，為完善相關(guān)獎勵政策提出建議議行使表達權(quán)，為培育新能源汽車服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境提出行使表達權(quán)