宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)（課堂PPT）

1、.1宗地代碼編制和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)省土地登記辦二一二年十月二十三日.22目錄頁集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)宗地代碼編制.33第一節(jié)宗地代碼編制.4 4宗地代碼編制宗地代碼編制工作進展及問題宗地代碼編制概述地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分新宗地統(tǒng)一代碼使用新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換地籍管理信息系統(tǒng)升級與完善.5 5宗地代碼編制宗地代碼編制工作進展及問題1 1、進展、進展u舉辦了兩次培訓班u開展了15個宗地代碼編制示范區(qū)試點建設(shè)u編制了黑龍江省宗地統(tǒng)一代碼編制工作實施方案u進行了檢查指導.6 6宗地代碼編制一、宗地代碼編制工作進展及問題2 2、成效、成效u劃分地籍區(qū)：5748個u劃分地籍子區(qū)：35696個u新舊代碼

2、轉(zhuǎn)換：61731宗u都聘請了專業(yè)技術(shù)隊伍u都建成了地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)庫.7 7宗地代碼編制宗地代碼編制工作進展及問題3 3、問題、問題u地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分不合理u多個地籍區(qū)或地籍子區(qū)使用1個編號u個別農(nóng)墾、森工數(shù)據(jù)沒有及時匯交地方u地方隨意改動農(nóng)墾、森工匯交的數(shù)據(jù)u地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分比較隨意u不認真學習國家和省有關(guān)文件要求.8 8宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述1 1、依據(jù)、依據(jù)u地籍調(diào)查規(guī)程u宗地代碼編制規(guī)則（試行）u全國宗地統(tǒng)一代碼編制工作實施方案u黑龍江省宗地統(tǒng)一代碼編制工作實施方案u全國宗地統(tǒng)一代碼編制技術(shù)方案（即將發(fā)布）u 其他.9 9宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述2 2、指

3、導思想、指導思想u示范推廣、急用先行、雙碼運行、成熟并軌.10 10宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述2 2、指導思想、指導思想u示范推廣示范推廣、急用先行、雙碼運行、成熟并軌國家先期選擇了十六省開展試點我省在每個市地和農(nóng)墾、森工選擇一個縣級單位做示范區(qū).11 11宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述2 2、指導思想、指導思想u示范推廣、急用先行急用先行、雙碼運行、成熟并軌首先完成地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分集體土地所有權(quán)采用新宗地代碼村莊地籍調(diào)查采用新宗地代碼.12 12宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述2 2、指導思想、指導思想u示范推廣、急用先行、雙碼運行雙碼運行、成熟并軌完成代碼轉(zhuǎn)換的用新宗地代碼尚未

4、完成的用老宗地代碼新增宗地用新代碼老宗地用老代碼.13 13宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述2 2、指導思想、指導思想u示范推廣、急用先行、雙碼運行、成熟并軌成熟并軌代碼轉(zhuǎn)換全部完成后，全部采用新宗地代碼.14 14宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述3 3、工作內(nèi)容、工作內(nèi)容u地籍區(qū)地籍子區(qū)劃分u宗地代碼轉(zhuǎn)換與編制u宗地統(tǒng)一代碼應(yīng)用u地籍管理信息系統(tǒng)升級與完善.15 15宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4 4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu) 宗地順序號宗地順序號宗地號宗地號.16 16宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4 4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu) 第一層次為縣級行政區(qū)劃，代碼為6

5、位，采用中華人民共和國行政區(qū)劃代碼（GB/T 2260）在縣級行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分例如：230606 大慶市大同區(qū).17 17宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4 4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu) 第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯數(shù)字表示。在縣級行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分例如：230606 008 表示一個地籍區(qū).18 18宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4 4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu) 第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯數(shù)字表示。以行政村、街坊為基礎(chǔ)將地籍區(qū)劃分為若干個地籍子區(qū)例如：23060

6、6 008 004 表示一個地籍子區(qū).19 19宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4 4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu) 第四層次為土地權(quán)屬類型，代碼為2位。 第一位表示土地所有權(quán)類型，用G、J、Z表示?！癎”表示國家土地所有權(quán)，“J”表示集體土地所有權(quán)，“Z”表示土地所有權(quán)爭議。 第二位表示宗地特征碼，用A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y表示。“A”表示集體土地所有權(quán)宗地，“B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表），“C”表示宅基地使用權(quán)宗地，“W”表示使用權(quán)未確定或有爭議的土地，“Y”表示其他土地使用權(quán)宗地，用于宗地特征擴展。.20 20宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4 4、宗地統(tǒng)一代碼

7、結(jié)構(gòu)、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu) 第五層次為宗地順序號，代碼為5位，范圍00001-99999 在相應(yīng)的土地權(quán)屬類型代碼后順序編碼.21 21宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4 4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu) 土地權(quán)屬類型代碼+宗地順序碼=宗地號例如：230606 008 004 JA 00045 宗地統(tǒng)一代碼.22 22宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述5 5、常用土地權(quán)屬類型代碼示例、常用土地權(quán)屬類型代碼示例 JA JA 集體土地所有權(quán)集體土地所有權(quán)JC JC 宅基地使用權(quán)宅基地使用權(quán)JB JB 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)JY JY 農(nóng)村集體農(nóng)用地使用權(quán)農(nóng)村集體農(nóng)用地使用權(quán)J

8、W JW 同一集體土地所有權(quán)內(nèi)部的使用權(quán)爭議同一集體土地所有權(quán)內(nèi)部的使用權(quán)爭議GB GB 國有建設(shè)用地使用權(quán)國有建設(shè)用地使用權(quán)GY GY 國有農(nóng)用地使用權(quán)國有農(nóng)用地使用權(quán)GW GW 國有土地之間的爭議國有土地之間的爭議ZA ZA 集體土地所有權(quán)爭議集體土地所有權(quán)爭議zw zw 集體和國有之間的爭議集體和國有之間的爭議.23 23宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述6 6、宗地代碼編制示例、宗地代碼編制示例1 1、甲村地籍子區(qū)號為：、甲村地籍子區(qū)號為：240501005001240501005001，所有權(quán)所有權(quán)共有共有4 4宗地，宗地，其中有其中有1 1宗地與另一個村有爭議，另宗地與另一個村有爭議

9、，另1 1宗地與鄰近的國營企宗地與鄰近的國營企業(yè)之間有爭議。業(yè)之間有爭議。其宗地代碼為：其宗地代碼為：無爭議的無爭議的2 2宗地：宗地：240501005001JA00001240501005001JA00001240501005001JA00002240501005001JA00002與另一村有爭議的與另一村有爭議的1 1宗地：宗地：240501005001ZA00001240501005001ZA00001與國營企業(yè)有爭議的與國營企業(yè)有爭議的1 1宗地：宗地：240501005001ZW00001240501005001ZW00001.24 24宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述6 6、宗地

10、代碼編制示例、宗地代碼編制示例2 2、甲村進行村莊地籍調(diào)查，共有宅基地、甲村進行村莊地籍調(diào)查，共有宅基地30003000宗，學校、宗，學校、村辦企業(yè)、村部等集體建設(shè)用地村辦企業(yè)、村部等集體建設(shè)用地3030宗宗，征收為國有并由外，征收為國有并由外單位使用宗地單位使用宗地2 2宗，還有宗，還有1 1宗宅基地兩個村民之間有爭議宗宅基地兩個村民之間有爭議。無爭議的無爭議的宅基地宗地代碼為：宅基地宗地代碼為：240501005001JC00001240501005001JC00001 240501005001JC03000240501005001JC03000其他集體建設(shè)用地宗地代碼為：其他集體建設(shè)用地

11、宗地代碼為：240501005001JB00001240501005001JB00001 240501005001JB00030240501005001JB00030其中的國有土地宗地代碼為：其中的國有土地宗地代碼為：240501005001240501005001G GB00001B00001 240501005001240501005001G GB00002B000021 1宗爭議的宅基地宗地代碼為：宗爭議的宅基地宗地代碼為：240501005001J240501005001JW W0000100001.25 25宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述6 6、宗地代碼編制示例、宗地代碼編制示例3

12、 3、乙建制鎮(zhèn)開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，其中丙街道一帶地籍區(qū)、乙建制鎮(zhèn)開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，其中丙街道一帶地籍區(qū)編號為：編號為：240501202240501202，其中的第二街坊一帶地籍子區(qū)編號，其中的第二街坊一帶地籍子區(qū)編號為：為：240501202002240501202002。共有。共有國有土地國有土地230230宗地，宗地，其中其中1 1宗地存宗地存在爭議，在爭議，宗地代碼為：宗地代碼為：無爭議的國有土地宗地代碼：無爭議的國有土地宗地代碼：240501202002GB00001240501202002GB00001 240501202002GB002240501202002GB00229291

13、1宗使用權(quán)有爭議的宗地代碼宗使用權(quán)有爭議的宗地代碼240501202002G240501202002GW W0000100001另外本地籍子區(qū)內(nèi)還有集體所有另外本地籍子區(qū)內(nèi)還有集體所有2 2宗宅基地和宗宅基地和1 1宗村辦企業(yè)，宗村辦企業(yè)，宗地代碼為：宗地代碼為：240501202002240501202002JCJC0000100001240501202002240501202002JCJC0000200002240501202002240501202002J JB00B00001001.26 26宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分1 1、組織實施、組織實施v以縣（市、區(qū)）、農(nóng)墾分局、森工

14、管局為單位分別劃分地籍區(qū)、地籍子區(qū)v劃分工作由縣（市、區(qū)）土地登記辦或國土部門負責組織實施，并進行接邊工作v盡量保持地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)量與界線的穩(wěn)定性v原則上地籍區(qū)、地籍子區(qū)不隨行政區(qū)劃等界線的變化而調(diào)整.27 27宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分2 2、總體流程、總體流程農(nóng)村土地數(shù)據(jù)庫城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫提取鄉(xiāng)、村界線賦予編碼整合兩庫成果農(nóng)森匯交成果整合三方成果應(yīng)用、上報提取街道街坊界線賦予編碼.28 28宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分3 3、地籍區(qū)編碼規(guī)則、地籍區(qū)編碼規(guī)則 地籍區(qū)首位代碼范圍為：地方：可以使用0、1、2、3、4、5，不能使用6、7、8、9農(nóng)墾：可以使用6、7森工：使用8

15、單獨統(tǒng)計區(qū)：使用9地籍區(qū)的后2位、地籍子區(qū)如何編碼由各地自行決定.29 29宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4 4、地籍區(qū)劃分要求、地籍區(qū)劃分要求 1、地籍區(qū)界線僅作為土地登記的工作界線，不作為行政、權(quán)屬界線依據(jù)。.30 30宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4 4、地籍區(qū)劃分要求、地籍區(qū)劃分要求 2、地籍區(qū)界線原則上以第二次土地調(diào)查的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道界線為準第二次土地調(diào)查界線有誤的，則以實際鎮(zhèn)（辦）界線為準地籍區(qū)可結(jié)合最新的地形圖、影像圖，結(jié)合道路、河流等明顯的線狀地物、已發(fā)證宗地等進行適當調(diào)整.31 31宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4 4、地籍區(qū)劃分要求、地籍區(qū)劃分要求 3、第二

16、次土地調(diào)查縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線按民政部門勘界劃入相鄰縣（市、區(qū)）、地市范圍的，原則上以權(quán)屬管轄范圍界線為準雙方協(xié)商成功的，按照實際用地界線劃分地籍區(qū)協(xié)商不成的，按照二次土地調(diào)查確定的界線劃分.32 32宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4 4、地籍區(qū)劃分要求、地籍區(qū)劃分要求 4、國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的宗地統(tǒng)一劃定地籍區(qū).33 33宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4 4、地籍區(qū)劃分要求、地籍區(qū)劃分要求 5、一個地籍區(qū)號只能表示一個地籍區(qū)，不能使用一個地籍一個地籍區(qū)號只能表示一個地籍區(qū)，不能使用一個地籍區(qū)號表示多個地籍區(qū)區(qū)號表示多個地籍區(qū)一個街道（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分局、管

17、局）分為多個不相鄰的區(qū)塊時，應(yīng)分別劃分地籍區(qū)并使用不同的編號表示.34 34宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4 4、地籍區(qū)劃分要求、地籍區(qū)劃分要求 東山鄉(xiāng)西河鄉(xiāng)東山鄉(xiāng)二村.35 35宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4 4、地籍區(qū)劃分要求、地籍區(qū)劃分要求 東山鄉(xiāng)007西河鄉(xiāng)008東山鄉(xiāng)二村009方案1：飛地單獨劃分為地籍區(qū)必須另外賦予地籍區(qū)號.36 36宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4 4、地籍區(qū)劃分要求、地籍區(qū)劃分要求 東山鄉(xiāng)007西河鄉(xiāng)008方案2：飛地不單獨劃分為地籍區(qū).37 37宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5 5、地籍子區(qū)劃分要求、地籍子區(qū)劃分要求 1、在地籍區(qū)內(nèi)，

18、以行政村、居委會或街坊為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分為若干個地籍子區(qū).38 38宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5 5、地籍子區(qū)劃分要求、地籍子區(qū)劃分要求 2、行政村、居委會或街坊的面積范圍太大或者行政村、居委會的宗地數(shù)量太多，不方便日常地籍管理工作，則可以結(jié)合社區(qū)、村小組界線將一個居委會、行政村劃分為多個地籍子區(qū).39 39宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5 5、地籍子區(qū)劃分要求、地籍子區(qū)劃分要求 3、城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)，原則上沿用原街坊界線，如因跨越鎮(zhèn)（辦）界線、或原街坊范圍過大或過小的，可依據(jù)地籍區(qū)界線、參照居委會管轄范圍、社區(qū)范圍、道路、溝渠等線狀物為界重新進行調(diào)整劃分。.40 40宗地

19、代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5 5、地籍子區(qū)劃分要求、地籍子區(qū)劃分要求 4、建成區(qū)外，農(nóng)村區(qū)域的地籍子區(qū)劃分原則上以行政村界線為基礎(chǔ)，盡量保持集體經(jīng)濟組織權(quán)屬范圍的完整性界線原則上以第二次土地調(diào)查的鎮(zhèn)(辦)界線為準如第二次土地調(diào)查界線有誤的，則以實際鎮(zhèn)（辦）界線為準.41 41宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5 5、地籍子區(qū)劃分要求、地籍子區(qū)劃分要求 5、一個地籍子區(qū)號只能表示一個地籍子區(qū)，不能使用一個地一個地籍子區(qū)號只能表示一個地籍子區(qū)，不能使用一個地籍子區(qū)號表示多個地籍子區(qū)籍子區(qū)號表示多個地籍子區(qū)當一個街坊（或村、農(nóng)場、林業(yè)局）分為多個不相鄰的區(qū)塊時，應(yīng)分別劃分地籍子區(qū)并使用不同的

20、編號表示。.42 42宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5 5、地籍子區(qū)劃分要求、地籍子區(qū)劃分要求 東山鄉(xiāng)西河鄉(xiāng)東山鄉(xiāng)二村三村二村一村五村五村五村.43 43宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5 5、地籍子區(qū)劃分要求、地籍子區(qū)劃分要求 東山鄉(xiāng)西河鄉(xiāng)東山鄉(xiāng)二村009004三村007003二村007002一村007001五村008001五村008002五村008003方案1：二村飛地單獨劃分為一個地籍區(qū).44 44宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5 5、地籍子區(qū)劃分要求、地籍子區(qū)劃分要求 東山鄉(xiāng)西河鄉(xiāng)東山鄉(xiāng)二村008004三村007003二村007002一村007001五村008001五村

21、008002五村008003方案2：二村飛地不單獨劃分為一個地籍區(qū)，而只作為西河鄉(xiāng)的一個地籍子區(qū).45 45宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5 5、地籍子區(qū)劃分要求、地籍子區(qū)劃分要求 東山鄉(xiāng)西河鄉(xiāng)三村007003二村007002一村007001五村008001五村008002五村008003方案3：二村飛地面積不大，只有1宗或幾宗地，不單獨劃分為一個地籍區(qū)，也不劃分為西河鄉(xiāng)的一個地籍子區(qū)，只作為008001地籍子區(qū)內(nèi)的宗地處理.46 46宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分6 6、地籍區(qū)和地籍子區(qū)接邊、地籍區(qū)和地籍子區(qū)接邊u縣（市、區(qū)）內(nèi)部、相鄰縣（市、區(qū)）之間都應(yīng)進行無縫隙無交叉接邊u匯

22、交至市局進行匯總，確保地籍區(qū)、地籍子區(qū)不重不漏.47 47宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分6 6、地籍區(qū)和地籍子區(qū)接邊、地籍區(qū)和地籍子區(qū)接邊u有交叉重復，或超出地級市區(qū)域范圍的，應(yīng)進行調(diào)整修改u相鄰縣（市、區(qū)）有爭議的，雙方應(yīng)參照第二次土地調(diào)查行政界線，結(jié)合實際情況，協(xié)商核定好無交叉無縫隙的地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線u地籍區(qū)和地籍子區(qū)界線僅作為土地登記的工作界線，不作為行政、權(quán)屬界線的依據(jù).48 48宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分7 7、備案、備案1、程序u縣級市級省級，逐級進行備案.49 49宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分7 7、備案、備案2、內(nèi)容u電子數(shù)據(jù)ushape格式.50

23、50宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分7 7、備案、備案2、內(nèi)容u紙質(zhì)圖件，主要表示以下內(nèi)容u市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦事處）和村委會界線；街坊界用實線表示，不注名稱。u主要鐵路、公路、河流及名稱。u地籍區(qū)、地籍子區(qū)編號。u鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦事處）、村委會名稱。u圖廓線、標題、圖幅號、比例尺、編制人、審核人等。u市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦事處）界線及地籍區(qū)（不含地籍子區(qū)）編碼用紅色表示，其他用黑色標注。.51 51宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分7 7、備案、備案2、內(nèi)容u表格u宗地統(tǒng)一編碼地籍區(qū)、地籍子區(qū)備案表.52 52宗地代碼編制宗地統(tǒng)一編碼地籍區(qū)、地籍子區(qū)備案表注：地籍區(qū)坐落填寫地

24、籍區(qū)所對應(yīng)的行政區(qū)域名稱，如“XX區(qū)”、“XX鎮(zhèn)”等。填表人： 聯(lián)系電話：.53 53宗地代碼編制四、新宗地統(tǒng)一代碼使用1 1、內(nèi)容、內(nèi)容集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證村莊地籍調(diào)查日常管理中新登記宗地.54 54宗地代碼編制四、新宗地統(tǒng)一代碼使用2 2、要求、要求1、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證新發(fā)證必須使用新宗地統(tǒng)一代碼換發(fā)證新形成的資料和土地證使用新宗地統(tǒng)一代碼原有檔案和土地登記卡上標注新宗地統(tǒng)一代碼.55 55宗地代碼編制四、新宗地統(tǒng)一代碼使用2 2、要求、要求2、村莊地籍調(diào)查必須使用新宗地統(tǒng)一代碼原有檔案和土地登記卡上標注新宗地統(tǒng)一代碼.56 56宗地代碼編制四、新宗地統(tǒng)一代碼使用2 2、要

25、求、要求3、日常管理中新登記宗地必須使用新宗地統(tǒng)一代碼.57 57宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換1 1、我省現(xiàn)有條件、我省現(xiàn)有條件v城市、縣城、其他建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查已經(jīng)完成v建成了覆蓋全部城鎮(zhèn)范圍的城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫v縣級、市地級城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)已經(jīng)投入使用地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分基本完成.58 58宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換2 2、轉(zhuǎn)換流程、轉(zhuǎn)換流程資料收集分析整理已有成果預處理繪制工作底圖導入地籍區(qū)地籍子區(qū)地籍區(qū)地籍子區(qū)劃分宗地代碼轉(zhuǎn)換地籍系統(tǒng)升級生成新舊代碼對照表啟用宗地統(tǒng)一代碼成果驗收.59 59宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換3 3、轉(zhuǎn)換方法、轉(zhuǎn)換方法1、地籍區(qū)、地籍子區(qū)代碼轉(zhuǎn)換方

26、法將劃定的地籍區(qū)和地籍子區(qū)建立矢量圖層與地籍數(shù)據(jù)庫中的宗地圖斑進行空間疊加利用地理信息平臺的空間分析功能讀取宗地圖斑相對應(yīng)的地籍區(qū)和地籍子區(qū)編碼在屬性數(shù)據(jù)庫中新增“地籍區(qū)”和“地籍子區(qū)”兩個字段.60 60宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換3 3、轉(zhuǎn)換方法、轉(zhuǎn)換方法2、土地權(quán)屬類型轉(zhuǎn)換方法對宗地屬性中的“權(quán)屬性質(zhì)”、“使用權(quán)類型”進行篩選統(tǒng)計與新宗地編碼規(guī)則中的“所有權(quán)類型”、“特征碼-使用權(quán)類型”建立一一對應(yīng)的權(quán)屬類型代碼轉(zhuǎn)換表在地理信息平臺中通過簡單的判斷語句編程實現(xiàn)土地權(quán)屬類型的批量轉(zhuǎn)換新增“土地權(quán)屬類型”字段.61 61宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換3 3、轉(zhuǎn)換方法、轉(zhuǎn)換方法土地權(quán)屬類

27、型代碼轉(zhuǎn)換表.62 62宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換3 3、轉(zhuǎn)換方法、轉(zhuǎn)換方法3、宗地順序號轉(zhuǎn)換方法，有兩種：一種是保持原宗地流水號不變，不夠位數(shù)的，前面加“0”補足5位宗地順序碼，之后的宗地編號以現(xiàn)有的最大編號為基準，順序編號第二種是采用在相應(yīng)的宗地特征碼后順序編號的方式，即從“00001”開始按順序重新編號。上述兩種宗地號的編碼方法可以在地理信息平臺中通過較為簡單的編程語句實現(xiàn)批量處理，新增“宗地號”字段.63 63宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換4 4、新宗地代碼生成與檢驗、新宗地代碼生成與檢驗1、宗地統(tǒng)一代碼生成v在地理信息平臺中使用簡單的編程語句將轉(zhuǎn)換后新增的分項字段按照“縣級行

28、政區(qū)劃代碼”+“地籍區(qū)”+“地籍子區(qū)”+“土地權(quán)屬類型”+“宗地順序號”順序組合為新宗地代碼.64 64宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換4 4、新宗地代碼生成與檢驗、新宗地代碼生成與檢驗2、宗地統(tǒng)一代碼檢驗v對新宗地編碼進行一系列的邏輯檢查v重號v空號v對異常數(shù)據(jù)進行處理確認無誤后將編制的宗地編號導入數(shù)據(jù)庫中，完成宗地代碼的編制.65 65宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級與完善1 1、目標、目標v適應(yīng)宗地統(tǒng)一代碼編制的需要v做到地籍調(diào)查與土地登記工作在系統(tǒng)中緊密結(jié)合v確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢性和準確性v實現(xiàn)新舊編碼在系統(tǒng)內(nèi)一次性集中轉(zhuǎn)換v做好新舊編碼的對應(yīng)關(guān)系v解決地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分

29、后跟原有行政管理區(qū)域的土地管理問題.66 66宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級與完善2 2、注意事項、注意事項v數(shù)據(jù)庫在升級前，至少要做好兩份數(shù)據(jù)庫備份，且采用不同的物理介質(zhì)備份.67 67宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級與完善3 3、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)升級、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)升級v以城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準為基礎(chǔ)，在宗地及宗地相關(guān)信息表中增加宗地代碼內(nèi)容，具體如下：.68 68宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級與完善4 4、地籍區(qū)、地籍子區(qū)信息入庫、地籍區(qū)、地籍子區(qū)信息入庫將地籍區(qū)、地籍子區(qū)疊加到數(shù)據(jù)庫中檢查所劃分的界線是否符合要求，檢查的主要內(nèi)容有：v地籍區(qū)、地籍子區(qū)是否沿街巷劃分v地籍區(qū)、地籍子區(qū)界

30、線是否切割了宗地v地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線以線狀地物（如高速公路、鐵路等）為界時，是否采用線狀地物邊線v拓撲檢查，保持地籍區(qū)、地籍子區(qū)空間拓撲關(guān)系正確發(fā)現(xiàn)問題的及時調(diào)整地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線，涉及新舊宗地代碼對照表改變的，重新編制此表.69 69宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級與完善5 5、宗地代碼信息入庫、宗地代碼信息入庫v根據(jù)新舊宗地代碼對照表，對數(shù)據(jù)庫中的宗地逐宗地輸入宗地代碼值v也可以使用轉(zhuǎn)換工具自動生成宗地代碼.70 70宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級與完善6 6、軟件升級、軟件升級v軟件的部署與現(xiàn)有運行的系統(tǒng)保持一致，包括服務(wù)器和應(yīng)用終端，盡量不改變原有的軟件部署方式v軟件安裝

31、部署完成以后，在實際應(yīng)用終端對軟件功能進行測試，并跟蹤運行一定時間，保證設(shè)計的所有功能能夠正常運行v重點測試宗地代碼輸入、顯示、查詢、打印等功能，主要測試內(nèi)容項：v宗地的基本屬性、地籍調(diào)查表、審批表、登記卡、歸戶卡、土地證書等.7171第二節(jié)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè).72 72過渡頁數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作進展及問題數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要方法集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè).73 73一、數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作進展及問題1 1、工作進展、工作進展v宗地空間信息已經(jīng)錄入數(shù)據(jù)庫v權(quán)屬調(diào)查、土地登記信息已經(jīng)錄入數(shù)據(jù)庫集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè).74 74一、數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作進展及問題2 2、存在問題、存在問題v與地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分成果

32、結(jié)合不好v沒有在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中修改宗地圖形和屬性，而是在輸出圖件上直接修改v地籍管理部門人員匱乏數(shù)據(jù)庫建設(shè)知識v國家沒有出臺集體土地所有權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫標準集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè).75 75二、數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要方法1 1、什么是數(shù)據(jù)庫、什么是數(shù)據(jù)庫v能夠保存土地權(quán)屬調(diào)查、現(xiàn)狀調(diào)查、地籍測量、土地登記發(fā)證的信息、成果資料v能夠檢索、查詢、統(tǒng)計匯總v能夠打印輸出圖件、表格、土地證書集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè).76 76二、數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要方法2 2、數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案、數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案方案1：v國源農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)+現(xiàn)有的日常土地登記發(fā)證系統(tǒng)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè).77 77二、數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要方法2 2、數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案、數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案方案2：v國源農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)+國圖集體土地登記發(fā)證系統(tǒng)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè).78 78二、數(shù)