清潔生產促進法修正案主要內容新老對照

1、1.清潔生產促進法 修正案主要內容第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議決定對中華人民共和國清潔生產促進法作如下修改：一、 將第四條中的“將清潔生產納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃”修改為“將清潔生產促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃”。二、 將第五條修改為：國務院清潔生產綜合協(xié)調部門負責組織、協(xié)調全國的清潔生產促進工作。國務院環(huán)境保護、工業(yè)、科學技術、財政部門和其他有關部門，按照各自的職責，負責有關的清潔生產促進工作?！翱h級以上地方人民政府負責領導本行政區(qū)域內的清潔生產促進工作?？h級以上地方人民政府確定的清潔生產綜合協(xié)調部門負責組織、協(xié)調本行政區(qū)域內的清潔生產促進工作?？h級以上

2、地方人民政府其他有關部門，按照各自的職責，負責有關的清潔生產促進工作?！比?、將第八條和第九條合并，作為第八條，修改為：國務院清潔生產綜合協(xié)調部門會同國務院環(huán)境保護、工業(yè)、科學技術部門和其他有關部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及國家節(jié)約資源、降低能源消耗、減少重點污染物排放的要求，編制國家清潔生產推行規(guī)劃，報經(jīng)國務院批準后及時公布。國家清潔生產推行規(guī)劃應當包括：推行清潔生產的目標、主要任務和保障措施，按照資源能源消耗、污染物排放水平確定開展清潔生產的重點領域、重點行業(yè)和重點工程。國務院有關行業(yè)主管部門根據(jù)國家清潔生產推行規(guī)劃確定本行業(yè)清潔生產的重點項目，制定行業(yè)專項清潔生產推行規(guī)劃并組織實施?！?/p>

3、縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌地方財政安排的清潔生產促進工作的資金，引導社會資金，支持清潔生產重點項目?！彼?、增加一條，作為第九條：中央預算應當加強對清潔生產促進工作的資金投入，包括中央財政清潔生產專項資金和中央預算安排的其他清潔生產資金，用于支持國家清潔生產推行規(guī)劃確定的重點領域、重點行業(yè)、重點工程實施清潔生產及其技術推廣工作，以及生態(tài)脆弱地區(qū)實施清潔生產的項目。中央預算用于支持清潔生產促進工作的資金使用的具體辦法，由國務院財政部門、清潔生產綜合協(xié)調部門會同國務院有關部門制定?！翱h級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌地方財政安排的清潔生產促進工作的資金，引導社會資金，支持清潔生產重點項目。”五、將第十條

4、修改為：“國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關部門，應當組織和支持建立促進清潔生產信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系，向社會提供有關清潔生產方法和技術、可再生利用的廢物供求以及清潔生產政策等方面的信息和服務。”六、將第十一條修改為：國務院清潔生產綜合協(xié)調部門會同國務院環(huán)境保護、工業(yè)、科學技術、建設、農業(yè)等有關部門定期發(fā)布清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄。“國務院清潔生產綜合協(xié)調部門、環(huán)境保護部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責清潔生產綜合協(xié)調的部門、環(huán)境保護部門會同同級有關部門，組織編制重點行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產指南，指導實施清潔生產?！逼?、將第十二條修改為：“國家對浪費資源和嚴重污染環(huán)境的

5、落后生產技術、工藝、設備和產品實行限期淘汰制度。國務院有關部門按照職責分工，制定并發(fā)布限期淘汰的生產技術、工藝、設備以及產品的名錄。”八、將第十七條和第三十一條合并，作為第十七條，修改為：省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責清潔生產綜合協(xié)調的部門、環(huán)境保護部門，根據(jù)促進清潔生產工作的需要，在本地區(qū)主要媒體上公布未達到能源消耗控制指標、重點污染物排放控制指標的企業(yè)的名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實施清潔生產提供依據(jù)。“列入前款規(guī)定名單的企業(yè)，應當按照國務院清潔生產綜合協(xié)調部門、環(huán)境保護部門的規(guī)定公布能源消耗或者重點污染物產生、排放情況，接受公眾監(jiān)督?！本?、將第二十條第二款修改為：“企業(yè)對產品的包裝應當合理，包裝

6、的材質、結構和成本應當與內裝產品的質量、規(guī)格和成本相適應，減少包裝性廢物的產生，不得進行過度包裝?！笔?、刪去第二十七條   （ 第二十七條生產、銷售被列入強制回收目錄的產品和包裝物的企業(yè)，必須在產品報廢和包裝物使用后對該產品和包裝物進行回收。強制回收的產品和包裝物的目錄和具體回收辦法，由國務院經(jīng)濟貿易行政主管部門制定）。十一、將第二十八條改為第二十七條，第二款、第三款作為第二款、第四款，修改為：有下列情形之一的企業(yè)，應當實施強制性清潔生產審核： （一）污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標準，或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標準，但超過重點污染物排放總

7、量控制指標的；（二)超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的；(三)使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的。“實施強制性清潔生產審核的企業(yè)，應當將審核結果向所在地縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協(xié)調的部門、環(huán)境保護部門報告，并在本地區(qū)主要媒體上公布，接受公眾監(jiān)督，但涉及商業(yè)秘密的除外?！痹黾觾煽?，作為第三款、第五款：污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標準的企業(yè)，應當按照環(huán)境保護相關法律的規(guī)定治理?！翱h級以上地方人民政府有關部門應當對企業(yè)實施強制性清潔生產審核的情況進行監(jiān)督，必要時可以組織對企業(yè)實施清潔生產的效果進行評估驗收，所需費用納入同級政府預算。承擔評估驗收工作的

8、部門或者單位不得向被評估驗收企業(yè)收取費用。”第四款作為第六款，修改為：“實施清潔生產審核的具體辦法，由國務院清潔生產綜合協(xié)調部門、環(huán)境保護部門會同國務院有關部門制定?！笔⒌诙艞l改為第二十八條，修改為：“本法第二十七條第二款規(guī)定以外的企業(yè)，可以自愿與清潔生產綜合協(xié)調部門和環(huán)境保護部門簽訂進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。該清潔生產綜合協(xié)調部門和環(huán)境保護部門應當在本地區(qū)主要媒體上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果。”十三、將第三十條改為第二十九條，修改為：“企業(yè)可以根據(jù)自愿原則，按照國家有關環(huán)境管理體系等認證的規(guī)定，委托經(jīng)國務院認證認可監(jiān)督管理部門認可的認證機構進行認證，

9、提高清潔生產水平。”十四、將第三十三條改為第三十一條，修改為：“對從事清潔生產研究、示范和培訓，實施國家清潔生產重點技術改造項目和本法第二十八條規(guī)定的自愿節(jié)約資源、削減污染物排放量協(xié)議中載明的技術改造項目，由縣級以上人民政府給予資金支持?！笔?、將第三十五條改為第三十三條，修改為：“依法利用廢物和從廢物中回收原料生產產品的，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。”十六、增加一條，作為第三十五條：“清潔生產綜合協(xié)調部門或者其他有關部門未依照本法規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分?！笔摺⒌谒氖粭l改為第三十六條，修改為：“違反本法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定公布能源消耗或

10、者重點污染物產生、排放情況的，由縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協(xié)調的部門、環(huán)境保護部門按照職責分工責令公布，可以處十萬元以下的罰款。”十七、將第四十一條改為第三十六條，修改為：“違反本法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定公布能源消耗或者重點污染物產生、排放情況的，由縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協(xié)調的部門、環(huán)境保護部門按照職責分工責令公布，可以處十萬元以下的罰款。”十八、刪去第三十九條（第三十九條違反本法第二十七條第一款規(guī)定，不履行產品或者包裝物回收義務的，由縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿易行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，處以十萬元以下的罰款。）。十九、將第四十條改為第三十九條，修改

11、為：“違反本法第二十七條第二款、第四款規(guī)定，不實施強制性清潔生產審核或者在清潔生產審核中弄虛作假的，或者實施強制性清潔生產審核的企業(yè)不報告或者不如實報告審核結果的，由縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協(xié)調的部門、環(huán)境保護部門按照職責分工責令限期改正；拒不改正的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款?！痹黾右豢?，作為第二款：“違反本法第二十七條第五款規(guī)定，承擔評估驗收工作的部門或者單位及其工作人員向被評估驗收企業(yè)收取費用的，不如實評估驗收或者在評估驗收中弄虛作假的，或者利用職務上的便利謀取利益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！倍?、將第七條第二

12、款、第十三條、第十四條和第十五條第二款中的“有關行政主管部門”修改為“有關部門”。將第十四條中的“科學技術行政主管部門”修改為“科學技術部門”。將第十五條第一款中的“教育行政主管部門”修改為“教育部門”。將第二十一條中的“經(jīng)濟貿易行政主管部門”修改為“工業(yè)部門”，“標準化行政主管部門”修改為“標準化部門”。將第三十七條中的“質量技術監(jiān)督行政主管部門”修改為“質量技術監(jiān)督部門”。中華人民共和國清潔生產促進法根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。2.新促進法中華人民共和國清潔生產促進法(2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 根據(jù)2012年2月29日第十一屆全國人民代表大

13、會常務委員會第二十五次會議關于修改中華人民共和國清潔生產促進法的決定修正)目錄第一章 總則第二章 清潔生產的推行第三章 清潔生產的實施第四章 鼓勵措施第五章 法律責任第六章 附則第一章 總則第一條 為了促進清潔生產，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產生，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。第二條 本法所稱清潔生產，是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。第三條 在中華人民共和國

14、領域內，從事生產和服務活動的單位以及從事相關管理活動的部門依照本法規(guī)定，組織、實施清潔生產。第四條 國家鼓勵和促進清潔生產。國務院和縣級以上地方人民政府，應當將清潔生產促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃以及環(huán)境保護、資源利用、產業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)等規(guī)劃。第五條 國務院清潔生產綜合協(xié)調部門負責組織、協(xié)調全國的清潔生產促進工作。國務院環(huán)境保護、工業(yè)、科學技術、財政部門和其他有關部門，按照各自的職責，負責有關的清潔生產促進工作?？h級以上地方人民政府負責領導本行政區(qū)域內的清潔生產促進工作?？h級以上地方人民政府確定的清潔生產綜合協(xié)調部門負責組織、協(xié)調本行政區(qū)域內的清潔生產促進工作。縣級以上地方人

15、民政府其他有關部門，按照各自的職責，負責有關的清潔生產促進工作。第六條 國家鼓勵開展有關清潔生產的科學研究、技術開發(fā)和國際合作，組織宣傳、普及清潔生產知識，推廣清潔生產技術。國家鼓勵社會團體和公眾參與清潔生產的宣傳、教育、推廣、實施及監(jiān)督。第二章 清潔生產的推行第七條 國務院應當制定有利于實施清潔生產的財政稅收政策。國務院及其有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應當制定有利于實施清潔生產的產業(yè)政策、技術開發(fā)和推廣政策。第八條 國務院清潔生產綜合協(xié)調部門會同國務院環(huán)境保護、工業(yè)、科學技術部門和其他有關部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及國家節(jié)約資源、降低能源消耗、減少重點污染物排放的要求，編制國

16、家清潔生產推行規(guī)劃，報經(jīng)國務院批準后及時公布。國家清潔生產推行規(guī)劃應當包括：推行清潔生產的目標、主要任務和保障措施，按照資源能源消耗、污染物排放水平確定開展清潔生產的重點領域、重點行業(yè)和重點工程。國務院有關行業(yè)主管部門根據(jù)國家清潔生產推行規(guī)劃確定本行業(yè)清潔生產的重點項目，制定行業(yè)專項清潔生產推行規(guī)劃并組織實施?？h級以上地方人民政府根據(jù)國家清潔生產推行規(guī)劃、有關行業(yè)專項清潔生產推行規(guī)劃，按照本地區(qū)節(jié)約資源、降低能源消耗、減少重點污染物排放的要求，確定本地區(qū)清潔生產的重點項目，制定推行清潔生產的實施規(guī)劃并組織落實。第九條 中央預算應當加強對清潔生產促進工作的資金投入，包括中央財政清潔生產專項資金和

17、中央預算安排的其他清潔生產資金，用于支持國家清潔生產推行規(guī)劃確定的重點領域、重點行業(yè)、重點工程實施清潔生產及其技術推廣工作，以及生態(tài)脆弱地區(qū)實施清潔生產的項目。中央預算用于支持清潔生產促進工作的資金使用的具體辦法，由國務院財政部門、清潔生產綜合協(xié)調部門會同國務院有關部門制定。縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌地方財政安排的清潔生產促進工作的資金，引導社會資金，支持清潔生產重點項目。第十條 國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關部門，應當組織和支持建立促進清潔生產信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系，向社會提供有關清潔生產方法和技術、可再生利用的廢物供求以及清潔生產政策等方面的信息和服務。第十一條 國務院清潔

18、生產綜合協(xié)調部門會同國務院環(huán)境保護、工業(yè)、科學技術、建設、農業(yè)等有關部門定期發(fā)布清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄。國務院清潔生產綜合協(xié)調部門、環(huán)境保護部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責清潔生產綜合協(xié)調的部門、環(huán)境保護部門會同同級有關部門，組織編制重點行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產指南，指導實施清潔生產。第十二條 國家對浪費資源和嚴重污染環(huán)境的落后生產技術、工藝、設備和產品實行限期淘汰制度。國務院有關部門按照職責分工，制定并發(fā)布限期淘汰的生產技術、工藝、設備以及產品的名錄。第十三條 國務院有關部門可以根據(jù)需要批準設立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護方面的產品標志，并按照國家規(guī)定制定相應標

19、準。第十四條 縣級以上人民政府科學技術部門和其他有關部門，應當指導和支持清潔生產技術和有利于環(huán)境與資源保護的產品的研究、開發(fā)以及清潔生產技術的示范和推廣工作。第十五條 國務院教育部門，應當將清潔生產技術和管理課程納入有關高等教育、職業(yè)教育和技術培訓體系?？h級以上人民政府有關部門組織開展清潔生產的宣傳和培訓，提高國家工作人員、企業(yè)經(jīng)營管理者和公眾的清潔生產意識，培養(yǎng)清潔生產管理和技術人員。新聞出版、廣播影視、文化等單位和有關社會團體，應當發(fā)揮各自優(yōu)勢做好清潔生產宣傳工作。第十六條 各級人民政府應當優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產品。各級人民政府應當通過宣傳、教育等措施，

20、鼓勵公眾購買和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產品。第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責清潔生產綜合協(xié)調的部門、環(huán)境保護部門，根據(jù)促進清潔生產工作的需要，在本地區(qū)主要媒體上公布未達到能源消耗控制指標、重點污染物排放控制指標的企業(yè)的名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實施清潔生產提供依據(jù)。列入前款規(guī)定名單的企業(yè)，應當按照國務院清潔生產綜合協(xié)調部門、環(huán)境保護部門的規(guī)定公布能源消耗或者重點污染物產生、排放情況，接受公眾監(jiān)督。 第三章 清潔生產的實施第十八條 新建、改建和擴建項目應當進行環(huán)境影響評價，對原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產生與處置等進行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及

21、污染物產生量少的清潔生產技術、工藝和設備。第十九條 企業(yè)在進行技術改造過程中，應當采取以下清潔生產措施：(一)采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴重的原料；(二)采用資源利用率高、污染物產生量少的工藝和設備，替代資源利用率低、污染物產生量多的工藝和設備；(三)對生產過程中產生的廢物、廢水和余熱等進行綜合利用或者循環(huán)使用；(四)采用能夠達到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術。第二十條 產品和包裝物的設計，應當考慮其在生命周期中對人類健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案。企業(yè)對產品的包裝應當合理，包裝的材質、結構

22、和成本應當與內裝產品的質量、規(guī)格和成本相適應，減少包裝性廢物的產生，不得進行過度包裝。第二十一條 生產大型機電設備、機動運輸工具以及國務院工業(yè)部門指定的其他產品的企業(yè)，應當按照國務院標準化部門或者其授權機構制定的技術規(guī)范，在產品的主體構件上注明材料成分的標準牌號。第二十二條 農業(yè)生產者應當科學地使用化肥、農藥、農用薄膜和飼料添加劑，改進種植和養(yǎng)殖技術，實現(xiàn)農產品的優(yōu)質、無害和農業(yè)生產廢物的資源化，防止農業(yè)環(huán)境污染。禁止將有毒、有害廢物用作肥料或者用于造田。第二十三條 餐飲、娛樂、賓館等服務性企業(yè)，應當采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護的技術和設備，減少使用或者不使用浪費資源、污染環(huán)境的消費品。

23、第二十四條 建筑工程應當采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護的建筑設計方案、建筑和裝修材料、建筑構配件及設備。建筑和裝修材料必須符合國家標準。禁止生產、銷售和使用有毒、有害物質超過國家標準的建筑和裝修材料。第二十五條 礦產資源的勘查、開采，應當采用有利于合理利用資源、保護環(huán)境和防止污染的勘查、開采方法和工藝技術，提高資源利用水平。第二十六條 企業(yè)應當在經(jīng)濟技術可行的條件下對生產和服務過程中產生的廢物、余熱等自行回收利用或者轉讓給有條件的其他企業(yè)和個人利用。第二十七條 企業(yè)應當對生產和服務過程中的資源消耗以及廢物的產生情況進行監(jiān)測，并根據(jù)需要對生產和服務實施清潔生產審核。有下列情形之一的企業(yè)，應

24、當實施強制性清潔生產審核：(一)污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標準，或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標準，但超過重點污染物排放總量控制指標的；(二)超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的；(三)使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的。污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標準的企業(yè)，應當按照環(huán)境保護相關法律的規(guī)定治理。實施強制性清潔生產審核的企業(yè)，應當將審核結果向所在地縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協(xié)調的部門、環(huán)境保護部門報告，并在本地區(qū)主要媒體上公布，接受公眾監(jiān)督，但涉及商業(yè)秘密的除外?？h級以上地方人民政府有關部門應當對企業(yè)實施強制性清潔生產審核的情況進行監(jiān)

25、督，必要時可以組織對企業(yè)實施清潔生產的效果進行評估驗收，所需費用納入同級政府預算。承擔評估驗收工作的部門或者單位不得向被評估驗收企業(yè)收取費用。實施清潔生產審核的具體辦法，由國務院清潔生產綜合協(xié)調部門、環(huán)境保護部門會同國務院有關部門制定。第二十八條 本法第二十七條第二款規(guī)定以外的企業(yè)，可以自愿與清潔生產綜合協(xié)調部門和環(huán)境保護部門簽訂進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。該清潔生產綜合協(xié)調部門和環(huán)境保護部門應當在本地區(qū)主要媒體上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果。第二十九條 企業(yè)可以根據(jù)自愿原則，按照國家有關環(huán)境管理體系等認證的規(guī)定，委托經(jīng)國務院認證認可監(jiān)督管理部門認可的認證機構進行認

26、證，提高清潔生產水平。第四章 鼓勵措施第三十條 國家建立清潔生產表彰獎勵制度。對在清潔生產工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。第三十一條 對從事清潔生產研究、示范和培訓，實施國家清潔生產重點技術改造項目和本法第二十八條規(guī)定的自愿節(jié)約資源、削減污染物排放量協(xié)議中載明的技術改造項目，由縣級以上人民政府給予資金支持。第三十二條 在依照國家規(guī)定設立的中小企業(yè)發(fā)展基金中，應當根據(jù)需要安排適當數(shù)額用于支持中小企業(yè)實施清潔生產。第三十三條 依法利用廢物和從廢物中回收原料生產產品的，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。第三十四條 企業(yè)用于清潔生產審核和培訓的費用，可以列入企業(yè)經(jīng)營成本。第五章 法律

27、責任第三十五條 清潔生產綜合協(xié)調部門或者其他有關部門未依照本法規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第三十六條 違反本法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定公布能源消耗或者重點污染物產生、排放情況的，由縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協(xié)調的部門、環(huán)境保護部門按照職責分工責令公布，可以處十萬元以下的罰款。第三十七條 違反本法第二十一條規(guī)定，未標注產品材料的成分或者不如實標注的，由縣級以上地方人民政府質量技術監(jiān)督部門責令限期改正；拒不改正的，處以五萬元以下的罰款。第三十八條 違反本法第二十四條第二款規(guī)定，生產、銷售有毒、有害物質超過國家標準的建筑和裝修材料的，依照產品質

28、量法和有關民事、刑事法律的規(guī)定，追究行政、民事、刑事法律責任。第三十九條 違反本法第二十七條第二款、第四款規(guī)定，不實施強制性清潔生產審核或者在清潔生產審核中弄虛作假的，或者實施強制性清潔生產審核的企業(yè)不報告或者不如實報告審核結果的，由縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協(xié)調的部門、環(huán)境保護部門按照職責分工責令限期改正；拒不改正的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。違反本法第二十七條第五款規(guī)定，承擔評估驗收工作的部門或者單位及其工作人員向被評估驗收企業(yè)收取費用的，不如實評估驗收或者在評估驗收中弄虛作假的，或者利用職務上的便利謀取利益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪

29、的，依法追究刑事責任。第六章 附則第四十條 本法自2003年1月1日起施行。3.老促進法中華人民共和國清潔生產促進法（2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）中華人民共和國主席令    第七十二號    中華人民共和國清潔生產促進法已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2003年1月1日起施行。     中華人民共和國主席 江澤民  

30、60;  2002年6月29日     目錄     第一章總則     第二章清潔生產的推行     第三章清潔生產的實施     第四章鼓勵措施     第五章法律責任     第六章附則   &

31、#160; 第一章總則  清潔生產促進法的立法目的    第一條為了促進清潔生產，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產生，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。  清潔生產的定義    第二條本法所稱清潔生產，是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。  清潔生產促

32、進法的適用范圍    第三條在中華人民共和國領域內，從事生產和服務活動的單位以及從事相關管理活動的部門依照本法規(guī)定，組織、實施清潔生產。   國家鼓勵清潔生產   第四條國家鼓勵和促進清潔生產。國務院和縣級以上地方人民政府，應當將清潔生產納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及環(huán)境保護、資源利用、產業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)等規(guī)劃。  清潔生產的管理部門    第五條國務院經(jīng)濟貿易行政主管部門負責組織、協(xié)調全國的清潔生產促進工作。國務院環(huán)境保護、計劃、科學技術、農業(yè)、建設、水

33、利和質量技術監(jiān)督等行政主管部門，按照各自的職責，負責有關的清潔生產促進工作。     縣級以上地方人民政府負責領導本行政區(qū)域內的清潔生產促進工作?？h級以上地方人民政府經(jīng)濟貿易行政主管部門負責組織、協(xié)調本行政區(qū)域內的清潔生產促進工作?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護、計劃、科學技術、農業(yè)、建設、水利和質量技術監(jiān)督等行政主管部門，按照各自的職責，負責有關的清潔生產促進工作。 對清潔生產的基本方針    第六條國家鼓勵開展有關清潔生產的科學研究、技術開發(fā)和國際合作，組織宣傳、普及清潔生產知識，推廣清潔生產

34、技術。     國家鼓勵社會團體和公眾參與清潔生產的宣傳、教育、推廣、實施及監(jiān)督。     第二章清潔生產的推行  對清潔生產的財政支持    第七條國務院應當制定有利于實施清潔生產的財政稅收政策。  清潔生產政策    國務院及其有關行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應當制定有利于實施清潔生產的產業(yè)政策、技術開發(fā)和推廣政策。  清潔生產的制定規(guī)劃  

35、0; 第八條縣級以上人民政府經(jīng)濟貿易行政主管部門，應當會同環(huán)境保護、計劃、科學技術、農業(yè)、建設、水利等有關行政主管部門制定清潔生產的推行規(guī)劃。  清潔生產與循環(huán)經(jīng)濟    第九條縣級以上地方人民政府應當合理規(guī)劃本行政區(qū)域的經(jīng)濟布局，調整產業(yè)結構，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進企業(yè)在資源和廢物綜合利用等領域進行合作，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。    清潔生產的信息服務 第十條國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的經(jīng)濟貿易、環(huán)境保護、計劃、科學技術、農業(yè)等有關行政主管部門，應當組織和支持建立清潔生產信息系統(tǒng)和

36、技術咨詢服務體系，向社會提供有關清潔生產方法和技術、可再生利用的廢物供求以及清潔生產政策等方面的信息和服務。  導向目錄    第十一條國務院經(jīng)濟貿易行政主管部門會同國務院有關行政主管部門定期發(fā)布清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄。  清潔生產的書面指南    國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的經(jīng)濟貿易行政主管部門和環(huán)境保護、農業(yè)、建設等有關行政主管部門組織編制有關行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產指南和技術手冊，指導實施清潔生產。  什么是限期淘汰？。   &

37、#160;第十二條國家對浪費資源和嚴重污染環(huán)境的落后生產技術、工藝、設備和產品實行限期淘汰制度。國務院經(jīng)濟貿易行政主管部門會同國務院有關行政主管部門制定并發(fā)布限期淘汰的生產技術、工藝、設備以及產品的名錄。  清潔生產的設立標志    第十三條國務院有關行政主管部門可以根據(jù)需要批準設立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護方面的產品標志，并按照國家規(guī)定制定相應標準。  清潔生產的科技支持    第十四條縣級以上人民政府科學技術行政主管部門和其他有關行政主管部門，應當指導和支持清潔生產技術和有利于

38、環(huán)境與資源保護的產品的研究、開發(fā)以及清潔生產技術的示范和推廣工作。  清潔生產的教育與宣傳    第十五條國務院教育行政主管部門，應當將清潔生產技術和管理課程納入有關高等教育、職業(yè)教育和技術培訓體系。     縣級以上人民政府有關行政主管部門組織開展清潔生產的宣傳和培訓，提高國家工作人員、企業(yè)經(jīng)營管理者和公眾的清潔生產意識，培養(yǎng)清潔生產管理和技術人員。     新聞出版、廣播影視、文化等單位和有關社會團體，應當發(fā)揮各自優(yōu)勢做好清潔生產宣傳工作。&

39、#160; 政府的采購與消費引導    第十六條各級人民政府應當優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產品。     各級人民政府應當通過宣傳、教育等措施，鼓勵公眾購買和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產品。     政府對清潔生產實施監(jiān)督，公布污染物排放情況第十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應當加強對清潔生產實施的監(jiān)督；可以按照促進清潔生產的需要，根據(jù)企業(yè)污染物的排放情況，在當?shù)刂饕襟w上定期公

40、布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴重企業(yè)的名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實施清潔生產提供依據(jù)。     第三章清潔生產的實施  新改擴建項目有何要求？    第十八條新建、改建和擴建項目應當進行環(huán)境影響評價，對原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產生與處置等進行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產生量少的清潔生產技術、工藝和設備。  技術改造中應當采取的措施    第十九條企業(yè)在進行技術改造過程中，應當采取以下清潔生產措施：

41、     （一）采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴重的原料；     （二）采用資源利用率高、污染物產生量少的工藝和設備，替代資源利用率低、污染物產生量多的工藝和設備；     （三）對生產過程中產生的廢物、廢水和余熱等進行綜合利用或者循環(huán)使用；     （四）采用能夠達到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術。  對包裝設計有什么要求

42、？    第二十條產品和包裝物的設計，應當考慮其在生命周期中對人類健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案。     企業(yè)應當對產品進行合理包裝，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產生。  什么是注明義務？    第二十一條生產大型機電設備、機動運輸工具以及國務院經(jīng)濟貿易行政主管部門指定的其他產品的企業(yè)，應當按照國務院標準化行政主管部門或者其授權機構制定的技術規(guī)范，在產品的主體構件上注明材料成分的標準牌號。  對農業(yè)

43、生產的要求    第二十二條農業(yè)生產者應當科學地使用化肥、農藥、農用薄膜和飼料添加劑，改進種植和養(yǎng)殖技術，實現(xiàn)農產品的優(yōu)質、無害和農業(yè)生產廢物的資源化，防止農業(yè)環(huán)境污染。     禁止將有毒、有害廢物用作肥料或者用于造田。  對服務性企業(yè)的要求    第二十三條餐飲、娛樂、賓館等服務性企業(yè)，應當采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護的技術和設備，減少使用或者不使用浪費資源、污染環(huán)境的消費品。  建筑材料違規(guī)如何處理   

44、 第二十四條建筑工程應當采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護的建筑設計方案、建筑和裝修材料、建筑構配件及設備。     建筑和裝修材料必須符合國家標準。禁止生產、銷售和使用有毒、有害物質超過國家標準的建筑和裝修材料。  采礦業(yè)有何要求？    第二十五條礦產資源的勘查、開采，應當采用有利于合理利用資源、保護環(huán)境和防止污染的勘查、開采方法和工藝技術，提高資源利用水平。  什么是自行回收與轉讓？    第二十六條企業(yè)應當在經(jīng)濟技術可行的條件

45、下對生產和服務過程中產生的廢物、余熱等自行回收利用或者轉讓給有條件的其他企業(yè)和個人利用。  什么是強制回收？    第二十七條生產、銷售被列入強制回收目錄的產品和包裝物的企業(yè)，必須在產品報廢和包裝物使用后對該產品和包裝物進行回收。強制回收的產品和包裝物的目錄和具體回收辦法，由國務院經(jīng)濟貿易行政主管部門制定。     國家對列入強制回收目錄的產品和包裝物，實行有利于回收利用的經(jīng)濟措施；縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿易行政主管部門應當定期檢查強制回收產品和包裝物的實施情況，并及時向社會公布檢查結果。具體

46、辦法由國務院經(jīng)濟貿易行政主管部門制定。 清潔生產如何審核？    第二十八條企業(yè)應當對生產和服務過程中的資源消耗以及廢物的產生情況進行監(jiān)測，并根據(jù)需要對生產和服務實施清潔生產審核。     污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經(jīng)有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)，應當實施清潔生產審核。     使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業(yè)，應當定期實施清潔生產審核，并將審核結果報告所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿易行政主管部門。     清潔生產審核辦法，由國務院經(jīng)濟貿易行政主管部門會同國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。 什么是自愿協(xié)議？    第二十九條企業(yè)在污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準的基礎上，可以自愿與有管轄權的經(jīng)濟貿易行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門簽訂進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。該經(jīng)濟貿易行政主管