全域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作推進方案

1、全縣縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作推進方案為認真貫徹落實國家和省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及教育部關(guān)于縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法精神，促進縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進一步辦好人民滿意的教育。根據(jù)省政府教育督導(dǎo)室省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法及申請認定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）有關(guān)工作的通知要求，結(jié)合實際，制定方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的教育方針，進一步落實義務(wù)教育重中之重的戰(zhàn)略地位，以均衡配置資源和促進公平為重點，以提高教育質(zhì)量為核心，以體制機制和方法創(chuàng)新為動力，著力辦好縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校，切實縮小城鄉(xiāng)及校際差距，促進學(xué)生健康成長和全面發(fā)展，大幅提

2、升義務(wù)教育公平度、適合度、滿意度，努力實現(xiàn)辦好人民滿意教育的目標。二、總體目標全縣中小學(xué)標準化建設(shè)日臻完善，城鄉(xiāng)、校際差距進一步縮?。粌?yōu)質(zhì)教育資源共享機制更加健全，辦學(xué)資源和師資力量配置更加均衡；政府統(tǒng)籌推進義務(wù)教育發(fā)展機制更加健全，教育治理體系逐步完善；學(xué)生、家長和社會對學(xué)校的滿意度，學(xué)校和社會對政府管理義務(wù)教育的滿意度均達85%以上；義務(wù)教育質(zhì)量全面提高。2020年實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標。三、推進措施按照“總體規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實施”的總體思路，全面推進縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。（一）優(yōu)化資源配置，提升優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展基礎(chǔ)1 .著力提升教師教學(xué)水平一是招聘新

3、教師一律實行“計劃指導(dǎo)、凡進必考、雙向選擇、擇優(yōu)聘用”的辦法，確保招聘教師學(xué)歷水平達到國家標準。二是加強現(xiàn)有教師學(xué)歷水平提升。對義務(wù)教育階段學(xué)歷水平不達標教師，在規(guī)定時間范圍內(nèi)通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其學(xué)歷水平。（責(zé)任部門：縣教育局、縣編委辦、縣人社局）2 .培養(yǎng)骨干教師發(fā)展工程多措并舉，培養(yǎng)充實骨干教師，配齊配強體藝教師，打造一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的教師隊伍。一是扎實推進“三名工作室”工作，通過開展名校長、名班主任、名教師主題系列教育活動，修訂培養(yǎng)規(guī)劃，完善體制機制，強化激勵創(chuàng)新，突出“名校長、名班主任、名教師”等名優(yōu)人才培育，著力打造優(yōu)秀管理人員、優(yōu)秀班主任和優(yōu)秀教師群體。二是擬定實施X縣縣

4、級骨干教師選聘制度，保障縣級以上骨干教師隊伍選得出、用得上、能示范。三是實施“縣級以上骨干教師培訓(xùn)工程”，進一步完善制度，強化考核，力求實效。通過每年組織骨干教師培訓(xùn)，促進教師的專業(yè)成長，全面提升骨干教師隊伍整體素質(zhì)，注重農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)，擴大農(nóng)村骨干教師覆蓋面。四是加強體藝教師培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗和招聘工作，不斷充實小學(xué)和初中學(xué)校體藝教師隊伍。通過采取以上措施，在兩年內(nèi)確保全縣縣級及以上骨干教師小學(xué)新增152名、初中新增55名，解決骨干教師和體藝教師不足的問題，保證區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師結(jié)構(gòu)合理，滿足課程實施需要。（責(zé)任部門：縣教育局、縣編委辦、縣人社局、縣財政局）3 .加快學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

5、多方式多渠道籌措資金，強力推進教育項目建設(shè)，逐年擴容增學(xué)位，確保全縣小學(xué)和初中生均體育運動場館面積、生均教學(xué)及輔助用房面積達標。一是X年完成扎佐三小、北大新世紀實驗學(xué)校建設(shè)，啟動X縣第四小學(xué)、六廣小學(xué)、六屯小學(xué)等部分學(xué)校改擴建工程，逐步解決縣城、扎佐鎮(zhèn)學(xué)校生均體育運動場館面積、生均教學(xué)及輔助用房面積不達標的問題；二是2019年啟動烏栗小學(xué)教學(xué)樓擴建工程，建成X縣第四小學(xué)、六廣小學(xué)、六屯小學(xué)，分流化解部分超規(guī)模學(xué)校學(xué)生；三是2020年建成烏栗小學(xué)、小魯小學(xué)和啟動烏栗中學(xué)教學(xué)樓擴建，確保全縣義教育學(xué)校規(guī)模和班額控制在指標范圍內(nèi)。（責(zé)任部門：縣教育局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣國土局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6、政府）4 .提升現(xiàn)代化辦學(xué)水平一是實施義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)工程，不斷加強學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和教育裝備建設(shè)，做到學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)儀器裝備統(tǒng)一要求、統(tǒng)一配置，并向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。二是加強基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)，補充建設(shè)及更換部分學(xué)校信息化設(shè)施設(shè)備，做到網(wǎng)絡(luò)資源、服務(wù)對象全覆蓋，切實提高義務(wù)教育學(xué)校信息化水平，著力解決部分學(xué)校每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)教室不達標等問題。三是解決部分學(xué)校儀器設(shè)備不足的問題。通過采取有效措施，切實縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，整體提升全縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，確保全縣義務(wù)教育學(xué)校達到優(yōu)質(zhì)均衡的建設(shè)標準，全面改善城鄉(xiāng)中小學(xué)校面貌。（責(zé)任部門：縣教育局、

7、縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣國土局）（二）加大政府投入，保障優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施1 .科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、未來人口變動和人民群眾的現(xiàn)實需要，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，不斷優(yōu)化教育資源配置。根據(jù)事業(yè)發(fā)展、學(xué)生數(shù)變化、行政區(qū)劃調(diào)整等情況，結(jié)合薄弱學(xué)校改造，制定X縣學(xué)校空間布局調(diào)整規(guī)劃（X-2030年），科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，整合優(yōu)化資源配置，大力實施教育一體化。（責(zé)任部門：縣教育局、縣編委辦、縣人社局、縣財政局、縣住建局、縣國土局）2 .實施義務(wù)教育“四統(tǒng)一”一是城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標準統(tǒng)一；二是教師編制標準統(tǒng)一；三是生均公用基準定額統(tǒng)一；四是基本裝備配置標準統(tǒng)一。（責(zé)任部門：縣教育局、

8、縣住建局、縣編委辦、縣人社局、縣財政局）3 .控制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模（1）按照標準控制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。通過建成投用扎佐三小、X縣第四小學(xué)、北大新世紀實驗學(xué)校、六屯小學(xué)，著力解決實驗小學(xué)、實驗二小、扎佐一小、扎佐二小等辦學(xué)規(guī)模超過2000人的問題。（責(zé)任部門：縣教局育、縣編委辦、縣人社局、縣財政局）（2）化解大班額。通過控制增量、消化存量的方式，逐年化解大班額。一是確保X年義務(wù)教育學(xué)校起始班級不產(chǎn)生55人以上大班額。二是逐步化解小學(xué)45人以上和初中50人以上大班額。三是3年之后全縣小學(xué)和初中班額分別控制在45人和50人以內(nèi)。（責(zé)任部門：縣教局育、縣編委辦、縣人社局、縣財政局）4 .保障師生合法權(quán)益一是保

9、障不足100名學(xué)生的學(xué)校，按照100名學(xué)生核定公用經(jīng)費，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費不低于6000元。二是保障義務(wù)教育學(xué)校教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資，足額核定教師績效工資。三是保障教師5年360學(xué)時培訓(xùn)完成率達100%。四是全縣教師持有教師資格證上崗率達到100%。（責(zé)任部門：縣教育局、縣財政局、縣編委辦、縣人社局）5 .加強教師隊伍建設(shè)一是建立骨干教師交流機制，擬定X縣學(xué)科帶頭人、骨干教師管理辦法，將支教工作納入骨干教師考核、晉升的必要條件。二是補充配齊教師，打造一支數(shù)量充足，素質(zhì)較高，結(jié)構(gòu)合理的良知教師隊伍。三是形成教師交流工作機制，通過實施城鄉(xiāng)交流、支教，促進農(nóng)村教師素質(zhì)的整體提升，確保每

10、年交流輪崗教師達全縣教師總數(shù)的10%以上，其中，骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。四是建立師資培訓(xùn)經(jīng)費投入保障機制，切實保障教師隊伍建設(shè)所需各項經(jīng)費落到實處，按在職教職工年工資總額的1.5%提取教師培訓(xùn)經(jīng)費并足額撥付、使用。按照學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，?？顚Ｓ?。五是逐步落實縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。（責(zé)任部門：縣教局育、縣編委辦、縣人社局、縣財政局）6 .關(guān)注弱勢群體的教育一是改革完善招生制度，推進入學(xué)機會均等。認真貫徹義務(wù)教育法等法律法規(guī)，堅持依法招生、陽光招生、規(guī)范招生，全縣義務(wù)教育學(xué)校一律實行免試就近入學(xué)政策，消除擇?，F(xiàn)象，確保全縣小學(xué)、初中就近劃片入學(xué)比例達到100%。二是深化中考制度改革，確保X中學(xué)（省級二類示范性普通高中）將不低于50%的招生計劃名額分配給縣內(nèi)的各初中學(xué)校。三是進一步完善困難學(xué)生群體資助平臺，依法保障貧困家庭子女接受義務(wù)教育；依法保障殘疾少年兒童接受義務(wù)教育，確保全縣殘疾兒童入學(xué)率達到95%。四是大力建設(shè)寄宿制學(xué)校，關(guān)愛留守兒童，建立留守兒童檔案，切實做好留守兒童關(guān)愛工作；重視做好單親家庭子女、學(xué)困生、問題生等學(xué)生的教育工作。五是切實保障外來務(wù)工