生物質(zhì)電廠項目開發(fā)工作流程(共19頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上凱 迪生物質(zhì)電廠項目開發(fā)工作流程項目開發(fā)工作流程圖項目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項項目建設(shè)期外部工作項目開發(fā)內(nèi)部立項項目可行性研究項目核準協(xié)議簽訂I. 1 項目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項1.1 名詞解釋項目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項：是指由開發(fā)管理中心通過對擬開發(fā)項目進行資源、廠址選擇及當(dāng)?shù)厣虅?wù)及投資環(huán)境等方面進行初步調(diào)查，編制項目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項申請表，經(jīng)開發(fā)管理部、技術(shù)管理部審核，開發(fā)管理中心總經(jīng)理審批，確定是否開展項目開發(fā)內(nèi)部立項論證的工作。1.2 辦理程序1.2.1項目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項論證1.2.1 1開發(fā)管理部部根據(jù)年度開發(fā)計劃，初步確定擬開發(fā)的市縣區(qū)域目標(biāo)。1.2.1.2區(qū)域開發(fā)組對擬開發(fā)市縣的相

2、關(guān)信息（區(qū)位、社會經(jīng)濟文化、交通、投資環(huán)境、資源條件、建廠條件等）進行初步調(diào)查和資料收集，在項目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項申請表中填寫項目基本情況。1.2.2項目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項評審和審批1.2.2.1 由開發(fā)管理部組織，技術(shù)管理部、區(qū)域開發(fā)組參加，召開評審會，對項目資源情況、交通條件和投資環(huán)境進行初步審核，在項目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項申請表中填寫評審意見，開發(fā)管理部、技術(shù)管理部簽署審核意見，開發(fā)管理中心總經(jīng)理審批。2項目開發(fā)內(nèi)部立項2.1 名詞解釋項目開發(fā)內(nèi)部立項：是指由開發(fā)管理中心組織，公司相關(guān)中心/部門參加，通過對擬開發(fā)項目進行資源、廠址選擇及當(dāng)?shù)厣虅?wù)及投資環(huán)境等方面進行詳細調(diào)查和收資，按公司確定的項目開發(fā)所

3、具備的條件進行綜合評估，參照項目初步可行性研究的編制深度編制相關(guān)專題報告，組織專題會評估，最終報公司總裁辦公會批準，確定是否正式啟動項目開發(fā)的工作。2.2辦理程序2.2.1項目開發(fā)內(nèi)部立項論證2.2.1 1項目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項經(jīng)開發(fā)管理中心總經(jīng)理審批后，由開發(fā)管理中心組織格薪源公司、建設(shè)中心、計劃經(jīng)營中心正式開展項目開發(fā)內(nèi)部立項論證工作。2.2.1.2 區(qū)域開發(fā)組負責(zé)調(diào)查收集開發(fā)目標(biāo)市縣的區(qū)位、社會經(jīng)濟文化、交通、招商引資優(yōu)惠政策、投資環(huán)境等信息，編制商務(wù)及投資環(huán)境調(diào)查報告。2.2.1 3技術(shù)管理部負責(zé)工程選址，進行廠址選擇和資料收集，對項目廠址外部條件進行技術(shù)論證，與項目所在地政府和有關(guān)部門協(xié)

4、商確定推薦廠址和備選廠址，編制廠址踏勘報告。凱迪研究院參加生物質(zhì)燃油項目的選址。2.2.1.4 格薪源公司負責(zé)進行實地調(diào)查，對資源情況進行論證，編制資源調(diào)查報告。2.2.1.5 由開發(fā)管理部組織收集商務(wù)及投資環(huán)境調(diào)查報告、廠址踏勘報告、資源調(diào)查報告，提交計劃經(jīng)營管理中心，由計劃經(jīng)營管理中心負責(zé)編制項目初步經(jīng)濟評價報告。2.2.2項目開發(fā)內(nèi)部立項評審和審批2.2.2.1 開發(fā)管理部組織項目開發(fā)內(nèi)部立項評審專題會，會前3天向格薪源公司、建設(shè)管理中心、計劃經(jīng)營管理中心、凱迪研究院（生物質(zhì)燃油項目）等參會單位發(fā)放會議通知，并附商務(wù)及投資環(huán)境調(diào)查報告、廠址踏勘報告、資源調(diào)查報告和初步經(jīng)濟評價報告供預(yù)審。

5、2.2.2.2 開發(fā)管理中心總經(jīng)理/副總經(jīng)理主持項目開發(fā)內(nèi)部立項評審專題會，以上參會單位及技術(shù)管理部參會，評審專題會應(yīng)形成項目開發(fā)內(nèi)部立項的明確意見，開發(fā)管理部填寫項目開發(fā)內(nèi)部立項申請表、商務(wù)及投資環(huán)境調(diào)查報告、廠址踏勘報告、資源調(diào)查報告、初步經(jīng)濟評價報告、會議紀要附后），技術(shù)管理部、格薪源公司、建設(shè)管理中心、計劃經(jīng)營管理中心、凱迪研究院（生物質(zhì)燃油項目）等單位及開發(fā)管理中心總經(jīng)理簽署評審意見。2.2.2.3 項目開發(fā)內(nèi)部立項申請表經(jīng)公司分管副總裁審核通過后，報請公司總裁辦公會審議，審議通過后提交公司總裁審批。2.2.2,4 項目開發(fā)內(nèi)部立項批準后，開發(fā)管理部組織編制項目代碼并發(fā)布，項目正式開

6、始后續(xù)實質(zhì)性開發(fā)工作。3 協(xié)議簽訂3.1 名詞解釋投資框架協(xié)議：是指生物質(zhì)發(fā)電項目在開發(fā)前期階段與項目所在地政府簽署的關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電項目投資合作的意向性協(xié)議文件。投資協(xié)議：是指生物質(zhì)發(fā)電項目在開發(fā)階段，與項目所在地政府簽署的關(guān)于投資合作的協(xié)議文件（包括土地協(xié)議條款、燃料供給協(xié)議條款、地方政府允諾的開發(fā)權(quán)限、具體優(yōu)惠、招商政策等）。投資補充協(xié)議：用于明確投資協(xié)議中雙方的其他約定。3.2 辦理程序3.2.1區(qū)域開發(fā)組根據(jù)法務(wù)審計中心提供的標(biāo)準協(xié)議模板，組織與項目所在地政府進行洽商、談判，初步確定協(xié)議條款。3.2.2 投資框架協(xié)議的簽訂審批a) 區(qū)域開發(fā)組初步確定協(xié)議條款后，隨協(xié)議附上相關(guān)差異表報送

7、開發(fā)管理中心、法務(wù)及審核管理中心評審。由開發(fā)管理部根據(jù)評審意見進行修改后，重新報公司評審（如果與政府商議后還存在差異，仍需附其差異表），直到通過評審，并簽署協(xié)議評審表。報開發(fā)管理中心總經(jīng)理、法務(wù)及審核管理中心總經(jīng)理聯(lián)簽審批。b) 開發(fā)管理部按照公司審批后的協(xié)議確定版組織協(xié)議簽署。3.2.3投資協(xié)議及投資補充協(xié)議的簽訂審批a) 由開發(fā)管理部組織初步談判，隨協(xié)議附上相關(guān)差異表后，組織法務(wù)及審核管理中心、計劃經(jīng)營管理中心、建設(shè)管理中心、格薪源公司、技術(shù)安全生產(chǎn)管理中心召開專題會進行集中評審。開發(fā)管理部根據(jù)評審意見進行修改后，重新報相關(guān)部門評審（如果與政府商議后還存在差異，仍需附其差異表），直到通過評

8、審，并簽署協(xié)議評審表。報開發(fā)管理中心總經(jīng)理、法務(wù)及審核管理中心總經(jīng)理、計劃經(jīng)營管理中心總經(jīng)理聯(lián)簽審核后，報公司分管副總裁審批。b) 開發(fā)管理部按照公司審批后的協(xié)議確定版組織協(xié)議簽署。3.3 注意事項3.3.1機組規(guī)模：依據(jù)燃料資源確定機組規(guī)模；3.3.2 項目建設(shè)用地性質(zhì)：確定擬建項目使用土地性質(zhì)為建設(shè)用地或工業(yè)用地；3.3.3 二氧化硫排放指標(biāo)：確定當(dāng)?shù)乜h、市是否有二氧化硫排放的空余指標(biāo)。3.3.4 土地具體位置：有供熱要求的地方，項目建設(shè)地周邊應(yīng)有穩(wěn)定的供熱需求方，一般在工業(yè)園。3.3.5 土地價格：在與當(dāng)?shù)卣耐恋貎r格談判中，要爭取最大土地優(yōu)惠政策。3.3.6 土地交付時狀態(tài)：公司要求

9、土地交付時，應(yīng)完成五通一平?！拔逋ā敝福和ㄋ?、通電、通路、通訊通、排水（污）通，“一平”指：場地平整。具體要求：1）通水：要求水路通入現(xiàn)場廠區(qū)圍墻內(nèi)1米；2）通電：要求高壓電源至現(xiàn)場廠區(qū)圍墻內(nèi)1米；3）通路：要求有2條道路至施工現(xiàn)場出入口內(nèi)（出場和入場道路）；4）通訊：包括電話通訊和網(wǎng)絡(luò)通訊，電話線必須進入現(xiàn)場施工圍墻內(nèi)1米，網(wǎng)絡(luò)通訊必須進入現(xiàn)場施工圍墻內(nèi)1米；5）通排水（污）： 排水（污）分排水和排污。排水管道須至現(xiàn)場工圍墻內(nèi)1米，排污管道須至現(xiàn)場施工圍墻內(nèi)1米。6）場地平整：整個廠區(qū)場地平整達到初設(shè)要求。4 項目可行性研究4.1 名詞解釋項目可行性研究報告：是指通過有關(guān)的資料的整理、數(shù)據(jù)的

10、調(diào)查研究，對項目的技術(shù)、經(jīng)濟、工程、環(huán)境等進行的整體論證和預(yù)測的書面材料，從中提出項目是否值得投資和如何進行投資的可行性意見，為項目決策審批提供全面的依據(jù)。4.2 辦理程序4.2.1 項目可行性研究主要委托有資質(zhì)的設(shè)計院來完成，區(qū)域開發(fā)組主要配合做好可研收資、現(xiàn)場踏勘、有關(guān)支持性文件收集等工作；4.2.2 電廠可行性研究報告的一般目錄1、概述2、熱負荷3、電力系統(tǒng)4、燃料供應(yīng)5、機組選型及供熱方案6、廠址條件7、工程設(shè)想8、環(huán)境保護9、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生10、節(jié)能和合理利用資源11、勞動組織及定員12、工程項目實施的條件和輪廓進度13、結(jié)論4.2.3 可研收資的主要內(nèi)容：4.2.3.1 總圖專

11、業(yè)、縣志或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行政區(qū)劃、政治、經(jīng)濟、文化、氣候、基礎(chǔ)設(shè)施、文教衛(wèi)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源等的介紹材料；、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃圖（電子版）；、廠址1:1000地形圖（電子版）；、當(dāng)?shù)匦姓^(qū)劃圖；、開發(fā)區(qū)文字介紹材料；、廠址用地紅線圖、道路規(guī)劃圖（路名、坐標(biāo)、標(biāo)高）、電廠退紅線的要求；、廠址用地現(xiàn)狀圖（國土局）；、開發(fā)區(qū)的批文（復(fù)印件）；開發(fā)區(qū)是否做了規(guī)劃環(huán)評、是否已評審批復(fù)，若未開始編制，請?zhí)峁┮?guī)劃環(huán)評合同的復(fù)印件（省環(huán)保局要求）。4.2.3.2 燃料、灰渣綜合利用、1×30MW機組需要燃料約24萬噸年，產(chǎn)灰渣量約3萬噸年；、當(dāng)?shù)氐練ぎa(chǎn)量、其他用途用量調(diào)查，稻殼供應(yīng)意向函；、秸稈產(chǎn)量調(diào)

12、查，農(nóng)業(yè)局出文確認；、當(dāng)?shù)毓愤\價（元/噸.公里），當(dāng)前稻殼、各秸稈收購價格；、當(dāng)?shù)赜袩o化肥廠，簽定供應(yīng)灰渣的意向函。4.2.3.3 水源及供水、電廠1×30MW機組采用二次循環(huán)供水系統(tǒng)，最大補給水量約145t/h，水源為陸水河、水庫或中水，取水點為 ，取水距離約 m；另生活用水量約0.5t/h由開發(fā)區(qū)自來水管網(wǎng)供給；、最近5年炎熱時期（一般以3個月）的日平均濕球溫度及相對應(yīng)的日平均干球溫度、相對濕度、氣壓；、流域水系慨況；、廠址區(qū)域陸水河水文氣象及水文地質(zhì)資料，陸水河水質(zhì)全分析資料；、取水點的保證率為95%的最小流量；取水點的頻率為1%的洪水位，取水點的保證率為95%的低水位和取水

13、點的保證率為97%的校核低水位；、取水河段河道的穩(wěn)定性，河道泥沙、水質(zhì)、水溫情況；、河道水利主管部門對電廠自陸水河取水的意見。4.2.3.4 工程地質(zhì)廠址附近（距離最近）可參考的地質(zhì)勘測報告（已建或在建的企業(yè)）。4.2.3.5 接入系統(tǒng)某某市、縣電力“十一五”發(fā)展規(guī)劃文本，該地區(qū)220kV（或110kV）及以下電網(wǎng)地理位置接線圖，推薦的接入方案（1回110kV線路）；4.2.3.6 供熱開發(fā)區(qū)熱用戶調(diào)查表，供熱意向函。4.2.3.7 氣象資料氣象站概況、位置、海拔高度、建站時間及沿革多年平均氣壓氣溫多年平均氣溫累年最冷月平均最低氣溫累年最熱月平均最高氣溫累年極端最高氣溫多年平均最高氣溫多年平均

14、最低氣溫日平均氣溫低于0天數(shù)(平均值、最大值) 相對濕度多年平均相對濕度；累年最小相對濕度累年最冷月月平均相對濕度(平均值、最大值) 水汽壓：多年平均水汽壓；累年月最大水汽壓 風(fēng)速：多年平均風(fēng)速；歷年的定時最大風(fēng)速、儀高；歷年的自記最大風(fēng)速、儀高 降雨量累年最大、最小降雨量歷年的最大一日降雨量歷年的最大6小時降雨量歷年的最大1小時降雨量歷年的最大10分種降雨量多年平均蒸發(fā)量多年平均日照日數(shù)累年最大凍土深度累年最大積雪厚度霧天日數(shù)：多年平均霧天日數(shù)；累年最多霧天日數(shù)累年最多凍融交替循環(huán)次數(shù)全年風(fēng)向玫瑰圖，夏季、冬季風(fēng)向玫瑰圖歷年最多雷擊天數(shù)4.2.3.8 環(huán)境保護開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評報告或附近企業(yè)可參

15、考的環(huán)評報告；電廠污染物排放總量：SO2350t/a，煙粉塵40t/a，COD基本零排放（考慮事故狀態(tài)10 t/a），固廢零排放。4.2.4 設(shè)計院完成項目可研初稿，并交開發(fā)中心技術(shù)部進行內(nèi)審，設(shè)計院根據(jù)內(nèi)審意見修改可研報告；5 項目核準5.1 名詞解釋項目核準：從項目拿到“路條”到獲得省發(fā)改委項目核準批文工作的全過程，包含所有基礎(chǔ)支持性文件收集、所有報告委托、評審并取得批文、上報項目核準申請報告、取得項目核準批文等工作。5.2 收集基礎(chǔ)支持性文件5.2.1區(qū)域開發(fā)組負責(zé)取得縣（市）級基礎(chǔ)支持性文件，需要取得文件清單及取得單位詳見：支持性文件目錄。5.3取得“路條”5.3.1名詞解釋:“路條”

16、是指省發(fā)改委下發(fā)同意項目開展前期工作的批文。5.3.2 辦理程序5.3.2.1 委托有資質(zhì)的設(shè)計（咨詢）單位編制項目可研報告初稿。5.3.2 2依據(jù)可研報告初稿以及資源調(diào)查報告，向項目所在地縣發(fā)改委提交項目開展前期工作的申請報告。5.3.2.3 縣發(fā)改委向市發(fā)改委提交項目開展前期工作的申請報告。5.3.2 4市發(fā)改委向省發(fā)改委提交項目開展前期工作的申請報告。5.3.2.5 收到省發(fā)改委對項目開展前期工作的申請報告的批復(fù)。5.4 外委報告5.4.1外委合同及外委報告外委合同：指開發(fā)中心組織，區(qū)域開發(fā)組配合，經(jīng)過議標(biāo)、談判、評審，最終由公司與有資質(zhì)的設(shè)計（咨詢）單位簽訂的有關(guān)外委報告的編制合同。外

17、委報告一般包括（區(qū)域不同，要求的外委報告不同）：地質(zhì)災(zāi)害報告、水土保持論證報告、水資源論證報告、環(huán)境影響評價報告、接入系統(tǒng)報告、秸稈收集論證報告、規(guī)劃選址論證報告、地震災(zāi)害報告、職業(yè)病危害報告、安全性預(yù)評價、節(jié)能評估報告等。5.4.2地質(zhì)災(zāi)害報告地質(zhì)災(zāi)害危險性評估：是指工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害和工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害程度的估量。5.4.2.1編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項目所在地進行收資，外委報告編制需要時間大約1個月。5.4.2.2 評審：省國土廳組織評審，參加人員：主要是外委報告編制單位、項目所在地政府

18、國土部門、我公司區(qū)域開發(fā)組開發(fā)人員等。5.4.3 水土保持論證報告5.4.3.1編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項目所在地進行收資，外委報告編制需要時間大約1個月。5.4.3.2 評審：省水保局組織評審，參加人員：外委報告編制單位、項目所在地政府水保部門、我公司區(qū)域開發(fā)組開發(fā)人員等。5.4.4水資源論證報告5.4.4.1編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項目所在地進行收資，外委報告編制需要時間大約1個月。5.4.4.2 評審：省水利廳組織評審，參加人員：外委報告

19、編制單位、項目所在地政府水利部門、我公司區(qū)域開發(fā)組開發(fā)人員等。5.4.5環(huán)境影響評價報告5.4.5.1編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項目所在地進行收資，外委報告編制需要時間大約2-3個月。5.4.5.2環(huán)評流程圖現(xiàn)場監(jiān)測（10天）內(nèi)容：1 可研報告（文本和電子版） 2 秸稈收集論證報告（文本和電子版） 3 報告編制人員到現(xiàn)場收資（廠址、秸稈收集點、取排水點）初評（30天）內(nèi)容：報告初稿出版制約條件內(nèi)容：1 SO2等總量指標(biāo)的取得 2 水資源批復(fù)意見取得室內(nèi)分析（15天）內(nèi)容：1 大氣數(shù)據(jù)的收集 2 污染數(shù)據(jù)的收集相關(guān)資料的收

20、集內(nèi)容：1 省發(fā)改委同意前期工作的函 2 省建設(shè)廳同意規(guī)劃選址的函 3 縣科技局關(guān)于地震的函 4 縣國土局關(guān)于是否壓礦的文件 5 縣旅游局、文化局關(guān)于是否在風(fēng)景名勝和是否有文物的文件 6 生物質(zhì)資源調(diào)查報告 7 灰渣綜合利用協(xié)議 8 燃料運輸協(xié)議 9 秸稈收購點情況說明 10 公眾參與調(diào)查表 11 水土保持和水資源論證報告的文本、電子版和評審意見 12 廠區(qū)總平面布置圖 13 接入方案： (擬建項目電廠以 回線路接入 KV 變電站，線路型號 ，線路長度 公里)組合出版（30天）內(nèi)容：送審稿出版專家評審（15天）內(nèi)容：1 召開專家評審會 2 相關(guān)專家到現(xiàn)場實際查看 3 市級土地規(guī)劃和預(yù)審意見批準

21、（40個工作日）內(nèi)容：取得省環(huán)保局的批文5.4.5.3評審：省環(huán)保廳組織評審，參加人員：主要是外委報告編制單位、環(huán)科院、環(huán)評評審中心、項目所在地縣（市）環(huán)保局、公司技術(shù)人員、區(qū)域開發(fā)人員及項目負責(zé)人等。5.4.6接入系統(tǒng)報告5.4.6.1編制：區(qū)域開發(fā)項目部提供縣（市）級基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項目所在地進行收資，外委報告編制需要時間大約1個月。5.4.6.2 評審：省電力咨詢公司評審中心組織評審，參加人員：外委報告編制單位、省電力公司發(fā)展策劃部、省電力公司調(diào)度中心、項目所在地縣（市）電力公司、區(qū)域開發(fā)人員及項目負責(zé)人等。5.4.7秸稈收集論證報告

22、5.4.7.1編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項目所在地進行收資，外委報告編制需要時間大約1個月。5.4.7.2 評審：無燃料資源沖突，不需要組織評審，只需要出版正式報告即可。如需要評審，由省工程咨詢院（應(yīng)省發(fā)改委要求）組織評審，參加人員：省發(fā)改委能源局、外委報告編制單位、區(qū)域開發(fā)人員及項目負責(zé)人等。根據(jù)發(fā)改委要求，選做。5.4.8規(guī)劃選址論證報告5.4.8.1編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項目所在地進行收資，外委報告編制需要時間大約1個月。5.4.8.2

23、評審：只需要省建設(shè)廳內(nèi)部進行審查即可出批文，不需要組織評審。根據(jù)發(fā)改委要求，選做。5.4.9地震安全性評價報告5.4.9.1編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項目所在地進行收資，外委報告編制需要時間大約1個月。5.4.9.2 評審：只需要省地震局內(nèi)部進行審查即可出批文，不需要組織評審。5.4.10安全性預(yù)評價5.4.10.1編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項目所在地進行收資，外委報告編制需要時間大約1個月。5.4.10.2 評審：由省安監(jiān)震局組織評審，參加人員：

24、主要是外委報告編制單位、項目所在地縣（市）安監(jiān)局、區(qū)域開發(fā)人員及項目負責(zé)人等。5.4.11.節(jié)能評估報告5.4.11.1編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項目所在地進行收資，外委報告編制需要時間大約1個月。5.4.11.2 評審：省省發(fā)改委環(huán)資處組織審查，參加人員：主要是外委報告編制單位、項目所在地縣（市）發(fā)改委（局）、區(qū)域開發(fā)人員及項目負責(zé)人等。5.4.12外委合同管理5.4.12.1區(qū)域開發(fā)組根據(jù)外委報告編制進度情況，及時辦理外委報告的請款手續(xù)，按節(jié)點支付費用。般在外委報告編制完成之后請款。5.4.12.2 區(qū)域開發(fā)組負責(zé)外

25、委合同的履行、變更、解除和爭議的處理，遇重大問題，需請示開發(fā)中心決策處理。5.4.12.3 可研、水資源、水保、環(huán)評和接入系統(tǒng)必須經(jīng)過開發(fā)中心組織的內(nèi)審，才能上報政府主管部門。5.4.12.4 區(qū)域開發(fā)組負責(zé)與政府主管部門的溝通與交流，落實公司的評審意見。5.4.12.5 區(qū)域開發(fā)組參加政府主管部門組織的評審會，負責(zé)取得各專項報告的審查批復(fù)意見。5.5 土地預(yù)審5.5.1 名詞解釋：土地預(yù)審：國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。預(yù)審意見是建設(shè)項目批準、核準的必備文件。5.5.2 辦理條件 1、符合及;2、嚴格保護耕地，特別是基本農(nóng)田;3、

26、取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計劃指標(biāo);4、合理和集約利用土地;5、符合國家供地政策;6、落實。5.5.3 申報材料1、申請表;2、建設(shè)項目立項文件3、圖(原件)、土地利用總體規(guī)劃圖（縣級）、土地利用現(xiàn)狀圖（縣級）4、建設(shè)規(guī)劃行政主管部門出具的及附圖(復(fù)印件);5、建設(shè)項目、6、工商、納稅證明(復(fù)印件);7、項目公司出具的的土地預(yù)審申請文件5.6項目核準申請報告由可研設(shè)計單位組織編制，區(qū)域開發(fā)項目部提供該項目核準所需全部前期支持性文件，包括各項外委報告（電子版）及各項省級批文、縣（市）級支持性文件。5.7 取得核準批復(fù)文件 5.7.1編制項目核準申請報告（或可研報批稿）完成后，交區(qū)域開發(fā)組，區(qū)域開發(fā)組組織

27、將項目核準申請報告（或可研報批稿）上報到縣發(fā)改委，縣發(fā)改委逐級上報到省發(fā)改委，5.7.2省發(fā)改委一般委托省工程咨詢院組織評審，參加人員：省發(fā)改委、省工程咨詢院、省電力設(shè)計院、省電力公司、省國土廳、省水利廳、省建設(shè)廳、市發(fā)改委、縣各局委、我公司相關(guān)人員等。5.7.3評審?fù)ㄟ^后，通常需要3040天之內(nèi)取得核準批文。支持性文件目錄序號應(yīng)取得的支持性文件名稱取得的單位1項目申請報告的核準批文省發(fā)改委2項目申請批準開展前期工作同意函省發(fā)改委3電廠規(guī)劃選址省級審查初審意見省建設(shè)廳規(guī)劃處4電廠項目選址是否壓覆礦產(chǎn)資源省（市、縣）國土資源局5電廠項目建設(shè)用地預(yù)審意見?。ㄊ小⒖h）國土資源局6電廠項目建設(shè)用地市級

28、預(yù)審意見上行文（報省級）市國土資源局7關(guān)于環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準類別及污染物排放總量?。ㄊ小⒖h）環(huán)保局8關(guān)于確認發(fā)電項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準的函縣、市級環(huán)保局9關(guān)于環(huán)境影響評價報告的審查批復(fù)意見省環(huán)保局10環(huán)境影響評價報告的專家組審查意見報告編制單位11關(guān)于水資源論證報告的審查批復(fù)意見省水利廳12發(fā)電項目水資源論證報告專家組評審意見報告編制單位13關(guān)于水土保持論證報告的審查批復(fù)意見省水利廳14發(fā)電項目水土保持論證報告專家組評審意見報告編制單位15關(guān)于發(fā)電項目生活用水?。ㄅ牛┧膹?fù)函縣水利局或開發(fā)區(qū)16關(guān)于發(fā)電項目取水的批復(fù)縣、市級水利局17同意發(fā)電項目修建?。ㄅ牛┧畼?gòu)筑物的函縣、市級水利局18同

29、意供應(yīng)發(fā)電項目燃料的承諾函縣農(nóng)委、糧食局、加工廠、公司19同意承擔(dān)發(fā)電項目秸稈燃料和灰渣運輸?shù)暮h、市交通局20發(fā)電項目工程秸稈燃料、灰渣運輸協(xié)議各縣運輸公司2-3家21發(fā)電項目灰渣綜合利用協(xié)議2-3家化肥廠、縣農(nóng)委22發(fā)電項目工程秸稈資源各項調(diào)查表農(nóng)發(fā)、發(fā)改委、糧食局、農(nóng)戶23發(fā)電項目工程秸稈收集儲運點分布情況回函各鄉(xiāng)鎮(zhèn)24關(guān)于發(fā)電項目接入系統(tǒng)咨詢意見省電力咨詢公司25同意發(fā)電項目開展接入系統(tǒng)前期工作函省電力公司26關(guān)于發(fā)電項目接入系統(tǒng)審批意見省電力公司27關(guān)于發(fā)電項目擬選址廠址是否壓覆文物意見函省（市、縣）文化局28關(guān)于發(fā)電項目擬選址是否影響軍事設(shè)施的回函縣人民武裝部29關(guān)于發(fā)電項目廠址是

30、否在旅游、風(fēng)景名勝區(qū)的回函縣旅游局30銀行貸款承諾函相關(guān)銀行31政府對凱迪公司開發(fā)秸稈熱電廠的承諾意見文件當(dāng)?shù)卣?2市（縣）消防部門對項目的回函當(dāng)?shù)叵啦块T支持性文件目錄（以湖北京山為例） 1 湖北省發(fā)展和改革委員會（鄂發(fā)改能源函2008281號） “關(guān)于同意京山縣秸稈發(fā)電項目開展前期工作的函” 2 荊門市發(fā)展和改革委員會（荊發(fā)改基礎(chǔ)2007127號） “關(guān)于京山凱迪生物質(zhì)能發(fā)電（4×12MW）工程項目核準的請示” 3 京山縣發(fā)展和改革局（京發(fā)改字200752號） “關(guān)于京山凱迪生物質(zhì)能發(fā)電（4×12MW）工程項目可行性研究報告核準的請示” 4 國家開發(fā)銀行湖北省分行（開

31、行鄂函200773號） “關(guān)于承諾湖北京山生物質(zhì)發(fā)電項目貸款的函” 5 湖北省國土資源廳（鄂土資預(yù)審函200845號） “關(guān)于京山凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠建設(shè)用地預(yù)審意見的函” 6 荊門市國土資源局（荊土資預(yù)審字20074號） “關(guān)于京山凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠建設(shè)項目用地初審意見的函” 7 荊門市國土資源局 “地質(zhì)災(zāi)害危險性評估書備案登記表” 8 荊門市國土資源局“關(guān)于京山縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司4×12MW生物質(zhì)電廠項目是否壓覆礦產(chǎn)資源的情況說明” 9 京山縣國土資源局（京土資函200715號） “關(guān)于對京山縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司4×12MW生物質(zhì)電廠項目無壓覆礦床的證明”

32、10 京山縣國土資源局（京土資文200754號）“關(guān)于對京山縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司4×12MW生物質(zhì)電廠項目選址用地的意見” 11 京山縣建設(shè)局（京建函200711號） “關(guān)于京山縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司4×12MW生物質(zhì)電廠項目選址意見的復(fù)函” 12 京山縣文化體育局（京文體函20073號） “關(guān)于對京山縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司4×12MW生物質(zhì)電廠建設(shè)用地是否涉及文物的回復(fù)函” 13 中國人民解放軍湖北省京山縣人民武裝部（京武函20071號） “關(guān)于京山凱迪生物質(zhì)電廠建設(shè)用地是否涉及軍事設(shè)施的回復(fù)函” 14 湖北省水利廳（鄂水利保復(fù)2007208號） “關(guān)于京山凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠工程水土保持方案報告書的批復(fù)” 15 湖北省水利廳（鄂水利資函2007671號） “關(guān)于京山凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠工程水資源論證報告書的審查意見” 16 京山縣水利局（京水20077號） “關(guān)于對京山縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司4×12MW生物質(zhì)電廠項目取水方案意見” 17 京山縣惠亭水庫管理處（惠水函200702號） “關(guān)于凱迪生物質(zhì)電廠用水的承諾函” 18 湖北省電力公司（鄂電司發(fā)展2007354號） “關(guān)于印發(fā)京山凱迪生物質(zhì)發(fā)電工程接入系統(tǒng)設(shè)計審查