福建省特種作業(yè)培訓考核管理

1、特種作業(yè)人員安全技術培訓考核發(fā)證管理辦法第一章總則第一條為進一步規(guī)范我省特種作業(yè)人員安全技術培訓考核工作，根據(jù)安全生產培訓管理辦法、特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。第二條福建省行政區(qū)域內特種作業(yè)人員（不含煤礦）安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作適用本辦法。第三條本辦法所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員應當符合下列條件：（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；（二）經社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；（三

2、）具有初中及以上文化程度；（四）具備必要的安全技術知識與技能；（五）相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。危險化學品特種作業(yè)人員除符合前款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規(guī)定的條件外，應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。第四條特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。第五條特種作業(yè)人員安全技術培訓須由三級和三級以上資質的安全培訓機構承擔。福建省安全生產監(jiān)督管理局（以下簡稱“省安監(jiān)局”）直管的安全培訓機構承擔安全技術培訓的特種作業(yè)人員，由省安監(jiān)局負責考核發(fā)證。其他安全培訓機構承擔安全技術培訓的特種作業(yè)人員，省安監(jiān)局委托培訓所在地設區(qū)市安全生

3、產監(jiān)督管理局負責考核發(fā)證。第二章培訓第六條特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。已經取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，持學歷證明經考核發(fā)證機關同意，可以免予相關專業(yè)的培訓。第七條安全培訓機構須具備符合特種作業(yè)實際操作需要的場所和設施方可承擔特種作業(yè)安全技術培訓。第八條特種作業(yè)人員安全技術培訓開班前10個工作日，安全培訓機構應當將辦班計劃報由考核發(fā)證機關統(tǒng)一在本部門網站上發(fā)布。第九條安全培訓機構對特種作業(yè)人員安全技術培訓工作負責，培訓應按國家安監(jiān)總局統(tǒng)一制定的安全培訓大綱進行，實行理論和實際相結合。安全培訓機構開展

4、特種作業(yè)人員安全技術培訓時應當使用優(yōu)秀教材。優(yōu)秀教材由省安監(jiān)局統(tǒng)一組織評選。第十條安全培訓機構在開展安全技術培訓前，應對報名參加培訓人員資格進行預審，符合本辦法第三條規(guī)定條件的，方可準予參加培訓。第十一條安全培訓機構應按行業(yè)種類分別組織培訓，不得將不同行業(yè)種類特種作業(yè)人員組成同一培訓班進行培訓。第三章考核發(fā)證第十二條特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚嚪譃榘踩夹g理論考試和實際操作考試。考試工作可由考核發(fā)證機關指定機構承辦。省安監(jiān)局直管的安全培訓機構承擔安全技術培訓的特種作業(yè)人員的考試工作，由福建省海西安全生產信息中心承辦。第十三條安全技術理論考試監(jiān)考人員由考試機構在崗人員擔任。實際操

5、作考官由考試機構推薦，經考核發(fā)證機關確認后，報請省安監(jiān)局頒發(fā)考官證?？荚嚈C構推薦實際操作考官時，應符合下列條件：（一）具有中專以上文化程度、中級以上技術職稱或技師以上資格；（二）實際從事本專業(yè)年限不少于10年；（三）年齡在30周歲至65歲之間；（四）具備判斷、排除作業(yè)中可能出現(xiàn)的故障或險情的能力；（五）具有較豐富的現(xiàn)場急救知識。實際操作考官憑考官證承擔特種作業(yè)人員監(jiān)考評分工作。未取得省安監(jiān)局頒發(fā)的考官證的，不得擔任實際操作考官。第十四條安全培訓機構應于開展特種作業(yè)人員安全技術培訓前向考試機構提出考試申請，并提交以下材料：（一）培訓種類、時間、地點、課程設計；（二）參加培訓人員文憑、身份證復印件

6、、相片等基本資料；（三）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構出具的體檢證明。第十五條考試機構在接到考試申請5個工作日內對申請材料進行審查并作出是否組織考試決定。對符合條件的，確定具體考試時間、考場、監(jiān)考人員，按省物價局核定的收費標準收取考務費，并于考試之日前10個工作日制作準考證，準考證由安全培訓機構代為送達參加培訓人員。第十六條安全技術理論和實際操作考試按國家安監(jiān)總局制定的考核標準實施，逐步推行安全技術理論計算機化考試。國家安監(jiān)總局尚未制定考核標準的，由福建省勞動保護科學技術學會統(tǒng)一制定考題。第十七條未實行安全技術理論計算機化考試的，考試機構應在作出組織考試決定之日向福建省勞動保護科學技術學會報請制定安

7、全技術理論考試試卷。福建省勞動保護科學技術學會應于接到申請之日起5個工作日內制定試卷并交由考試機構。安全技術理論考試試卷由監(jiān)考人員在考核前30分鐘帶至考場，當場啟封。每個考室監(jiān)考人員不得少于2人?？荚嚱Y束后，監(jiān)考人員應當標明考場情況并簽名第十八條安全技術理論考試結束后5個工作日內，考試機構應將考試成績報送考核發(fā)證機關。實行計算機化考試的，考試成績當場告知考生；考試成績不合格的，允許當場補考一次。未實行計算機化考試的，考試機構應在安全技術理論考試結束后5個工作日內完成試卷評分工作；考試成績不合格的，允許補考一次，補考時間由考試機構在初次考試評分工作結束后5個工作日內組織。第十九條實際操作考試由2

8、名以上實際操作考官全程監(jiān)考，考試結束后，考官應當場判定成績，并出具考試成績單，經簽名確認后提交考試機構。成績不合格的，允許當場補考一次。第二十條考試機構應將安全技術理論和實際操作成績送安全培訓機構，由安全培訓機構統(tǒng)一告知考生。第二十一條安全技術理論和實際操作均考試合格的，由安全培訓機構統(tǒng)一在政府網站上提出網上審批申請。第二十二條考核發(fā)證機關在接到辦證申請之日起15個工作日內完成受理、審核工作。符合發(fā)證條件的，將制證材料報省安全生產科學研究院制證。不符合發(fā)證條件的，不予受理或審批，并應告知申請人理由。第二十三條省安全生產科學研究院應在接到制證材料之日起5個工作日內完成制證工作并將證件交付考核發(fā)證

9、機關。考核發(fā)證機關在收到證件之日起5個工作日內發(fā)至安全培訓機構，由安全培訓機構交由當事人。第四章復審第二十四條特種作業(yè)操作資格證每3年復審一次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規(guī)的，經原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。第二十五條需要進行復審的，應當在有效期滿前60日，向具備培訓資質的安全培訓機構報名參加規(guī)定的安全培訓，并提交下列材料：（一）特種作業(yè)操作證書復印件；（二）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構出具的健康證明；（三）從事特種作業(yè)的情況。第二十六條安全培訓機構應對參加培訓人員提交的復

10、審材料進行預審，符合條件的，方可準予參加培訓。第二十七條復審安全培訓時間不少于8個學時，主要培訓法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。第二十八條申請復審人員經培訓后，由培訓機構在所有申請復審人員證件有效期滿前30日，向考試機構提出考試申請，并提交下列材料：（一）特種作業(yè)操作證書復印件；（二）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構出具的健康證明；（三）從事特種作業(yè)的情況，（四）安全培訓記錄。特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當按照前款的規(guī)定申請延期復審，并提交原特種作業(yè)操作證由考試機構存檔備查。復審只對安全技術理論知識進行考試?？荚嚈C構在接到考試申請5個工作日內作出是否組織考試

11、決定，對符合條件的，確定具體考試時間、考場、監(jiān)考人員，按省物價局核定的收費標準收取考務費，并于考試之日前5個工作日制作準考證，準考證由安全培訓機構代為送達參加培訓人員。第二十九條考試結束后5個工作日內，考試機構應完成評分工作，考試合格的，提出復審意見報考核發(fā)證機關審核。第三十條考核發(fā)證機關應于5個工作日內按規(guī)定進行審核后，作出復審通過或不予通過決定，不予通過的，應說明理由。申請延期復審的，經復審合格后，由考核發(fā)證機關重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。第三十一條特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復審或者延期復審不予通過：（一）健康體檢不合格的；（二）違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經查證確實的；

12、（三）有安全生產違法行為，并給予行政處罰的；（四）拒絕、阻礙安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的；（五）未按規(guī)定參加安全培訓，或者考試不合格的；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情形的。第三十二條特種作業(yè)操作證復審或者延期復審符合本規(guī)定第三十一條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，按照本規(guī)定經重新安全培訓考試合格后，再辦理復審或者延期復審手續(xù)。再復審、延期復審仍不合格，或者未按期復審的，特種作業(yè)操作證失效。失效后的證書在省安監(jiān)局網站上予以公告。第五章監(jiān)督管理第三十三條考核發(fā)證機關和考試機構及其工作人員應當忠于職守、堅持原則、廉潔自律，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作，接受社會的監(jiān)督。第三十四條各級安監(jiān)部門應當加強對安全培訓機構和特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照有關規(guī)定依法實施行政處罰。第三十五條省安監(jiān)局應當加強對委托工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)受委托機構不按規(guī)定履行職責的，有權撤銷委托。第三十六條設區(qū)市安監(jiān)局應當每季度第1個月10日前向省安監(jiān)局報告上季度特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。福建省安全生產科學研究院應每季度第1個月10日前