招商引資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制復(fù)習(xí)過程

1、?？悼h招商引資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制為進(jìn)一步推動(dòng)招商引資工作科學(xué)合理、健康有序開展，加大科學(xué)選資力度，強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，集約項(xiàng)目用地，推進(jìn)項(xiàng)目落戶進(jìn)程，為全面完成“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃提供堅(jiān)實(shí) 保證，經(jīng)縣委、縣政府研究決定， 建立保康縣招商引資項(xiàng)目評(píng)審 機(jī)制。具體方案如下：一、招商項(xiàng)目評(píng)審工作的意義建立招商項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制， 是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省市招商 引資戰(zhàn)略的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。實(shí)行招商項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制的主要目的是，對(duì)擬引進(jìn)項(xiàng)目從土地、環(huán)保、規(guī)劃等方面進(jìn)行評(píng)審，淘 汰條件不成熟、操作性不強(qiáng)的項(xiàng)目，加快推進(jìn)投資額度大、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。建立招商項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制， 有助于增強(qiáng)招商項(xiàng)目 的操作性，有助于

2、提高招商項(xiàng)目的質(zhì)量， 提高招商項(xiàng)目的洽談成 功率和落地率。二、招商項(xiàng)目評(píng)審工作的基本原則遵循公開、公平、公正原則， 嚴(yán)格按照國(guó)家和省市的相關(guān)政 策進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不符合國(guó)家相關(guān)政策的給予否決，使最終引進(jìn)的項(xiàng)目拿得出、談得成、落得下。三、招商項(xiàng)目評(píng)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)為確保招商項(xiàng)目評(píng)審工作順利實(shí)施，設(shè)立縣招商引資項(xiàng)目評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委書記和縣長(zhǎng)擔(dān)任， 副組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管工業(yè)的副縣長(zhǎng)和分管招商引資工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任， 員由縣委辦、政府辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)土資源 局、住建局、經(jīng)信局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、安監(jiān)局、國(guó)稅局、 地稅局、工商局、行政服務(wù)中心、招商辦等部門行政主要負(fù)責(zé)人和各

3、成員單位推薦的項(xiàng)目評(píng)審專業(yè)人員組成，名單如下：組長(zhǎng)：陳豐林縣委書記縣委副書記、縣長(zhǎng)葉叢副組長(zhǎng)：王宗惠縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)余寶軍副縣長(zhǎng)楊興銘副縣長(zhǎng)成員：可精華縣委辦副主任芻E 峰政府辦副主任、招商辦副主任張大根經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主任馮濤發(fā)改局局長(zhǎng)龔永勇財(cái)政局局長(zhǎng)黃秀國(guó)國(guó)土資源局局長(zhǎng)劉玉才住建局局長(zhǎng)宋濤經(jīng)信局局長(zhǎng)張祖濤 交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)姜傳貴環(huán)保局局長(zhǎng)楊軍安監(jiān)局局長(zhǎng)姬燕華國(guó)稅局局長(zhǎng)劉文玉地稅局局長(zhǎng)詹波工商局局長(zhǎng)楊克界縣行政服務(wù)中心主任縣招商項(xiàng)目評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在縣招 商辦/ 招商局，辦公室主任由縣招商辦 /招商局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體 負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作， 并負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服

4、務(wù) 的有關(guān)具體工作和日常事務(wù)。四、招商項(xiàng)目評(píng)審工作的方法及程序 為進(jìn)一步解決項(xiàng)目在引進(jìn)、 洽談、落戶過程中涉及到的環(huán)保、 用地、規(guī)劃等具體問題，科學(xué)、合理、有序地引導(dǎo)項(xiàng)目向工業(yè)園 區(qū)集中，最大限度地集約利用土地資源，保護(hù)耕地和發(fā)展環(huán)境， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要建立招商引資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。從即日起， 投資額在 5000 萬(wàn)元人民幣以上擬引進(jìn)落戶到縣內(nèi)和襄陽(yáng)余家湖 保康工業(yè)園， 并需要供地的工業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目， 按照協(xié) 議、立項(xiàng)、評(píng)審、注冊(cè)、供地、建設(shè)、核查 7 個(gè)程序引進(jìn)落戶。1 、協(xié)議： 投資協(xié)議必須包含：項(xiàng)目投資主體、項(xiàng)目名稱、 項(xiàng)目投資規(guī)模和具體內(nèi)容、投資進(jìn)度（開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)時(shí)間） 、

5、 產(chǎn)能及效益、 土地使用權(quán)取得方式和土地價(jià)款， 以及協(xié)議約定的 其他內(nèi)容。協(xié)議起草后，由招商辦預(yù)審，法制辦把關(guān)。2 、立項(xiàng)： 協(xié)議簽訂后，由項(xiàng)目引進(jìn)主體單位協(xié)助企業(yè)到縣 發(fā)改局辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。 縣發(fā)改局根據(jù)權(quán)限和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策在 收件之日起五天內(nèi)確認(rèn)是否立項(xiàng)，并將結(jié)果反饋給投資方。3 、評(píng)審： 立項(xiàng)后，在項(xiàng)目引進(jìn)主體單位協(xié)助下與國(guó)土資源 和住建規(guī)劃部門進(jìn)行對(duì)接， 進(jìn)行初步評(píng)審。 如項(xiàng)目初步評(píng)審可行， 即可將項(xiàng)目投資方的背景資料、擬投資的產(chǎn)業(yè)（行業(yè)） 、經(jīng)營(yíng)范 圍、投資規(guī)模、項(xiàng)目用地規(guī)劃、投資計(jì)劃、擬落戶區(qū)域及其他有 關(guān)的投資需求信息， 以詳實(shí)的文檔和電子文本形式提交到縣招商 引資項(xiàng)目評(píng)審工作領(lǐng)

6、導(dǎo)小組（后簡(jiǎn)稱評(píng)審辦） 進(jìn)行正式評(píng)審?？h 評(píng)審辦根據(jù)工作安排， 組織成員單位 （需要行業(yè)主管部門前置審 批時(shí)由評(píng)審辦另行通知參與評(píng)審） 召開項(xiàng)目評(píng)審會(huì)， 根據(jù)國(guó)家有 關(guān)法律法規(guī)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃， 對(duì)項(xiàng)目在環(huán)保、 用地、 規(guī) 劃、選址方面進(jìn)行評(píng)審。首先由評(píng)審辦在會(huì)上匯報(bào)項(xiàng)目情況，項(xiàng) 目引進(jìn)主體單位進(jìn)行補(bǔ)充，然后由縣國(guó)土、住建規(guī)劃、環(huán)保、安 監(jiān)部門對(duì)項(xiàng)目用地規(guī)模、性質(zhì)、環(huán)境影響、 安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行 評(píng)估，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、行業(yè) 主管部門及項(xiàng)目所在地單位對(duì)項(xiàng)目可行性提出評(píng)估意見， 最后由 縣招商項(xiàng)目評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成一致意見確定項(xiàng)目供地。 評(píng)審 會(huì)通過后， 形成

7、政府會(huì)議紀(jì)要， 作為以后項(xiàng)目供地和建設(shè)的主要 依據(jù)之一。4 、注冊(cè)： 項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^后，由評(píng)審辦在一周內(nèi)將項(xiàng)目相關(guān) 資料和會(huì)議紀(jì)要移交給國(guó)土、住建規(guī)劃、工商等相關(guān)部門， 由項(xiàng) 目引進(jìn)主體單位協(xié)助在一個(gè)月內(nèi)辦理完成項(xiàng)目注冊(cè)手續(xù)。 供地項(xiàng) 目的注冊(cè)資本要在 1000 萬(wàn)元以上。5 、供地： 項(xiàng)目注冊(cè)完成后，由國(guó)土部門按照法律規(guī)定程序 辦理供地手續(xù)。 掛牌前， 競(jìng)標(biāo)方將競(jìng)買保證金交縣財(cái)政局非稅收 入管理局； 掛牌后，按掛牌價(jià)及時(shí)足額交納土地掛牌價(jià)款。由住 建規(guī)劃部門根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)規(guī)定出具項(xiàng)目建設(shè)紅 線圖。 所有手續(xù)辦理完結(jié)后， 項(xiàng)目投資方要啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)前期工 作。6 、建設(shè)： 在項(xiàng)目投資方

8、按照規(guī)定取得項(xiàng)目用地后，由引資 主體單位協(xié)調(diào)投資方到相關(guān)部門繳納相關(guān)費(fèi)用， 盡快辦理施工許 可等相關(guān)建設(shè)手續(xù)， 并在取得施工許可等相關(guān)建設(shè)手續(xù)后迅速啟 動(dòng)開工建設(shè)程序。7 、核查： 縣招商辦會(huì)同發(fā)改、國(guó)土、住建、行業(yè)主管部門 及項(xiàng)目引進(jìn)主體單位定期跟蹤服務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。從即日起，縣招商辦會(huì)同發(fā)改、國(guó)土、住建、行業(yè)主管部門 對(duì)招商引資項(xiàng)目做好定期核查工作。 取得土地使用權(quán) 1 年內(nèi)未開 工建設(shè)的項(xiàng)目由國(guó)土部門按標(biāo)準(zhǔn)收取土地閑置費(fèi) （房地產(chǎn)開發(fā)以 外的其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地為出讓金總額的 15% ；工業(yè)用地為出 讓金總額的 10% ；城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)用地 為出讓金總額的 5% ）。取得土地使用權(quán) 2 年內(nèi)未動(dòng)工建設(shè)的， 政府無(wú)償收回項(xiàng)目建設(shè)用地。五、強(qiáng)化項(xiàng)目落戶服務(wù) 全縣招商引資項(xiàng)目在落戶過程中，由招商辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督辦 各相關(guān)部門做好相關(guān)工作。 項(xiàng)目引進(jìn)主體單位要做好項(xiàng)目的跟蹤 服務(wù)工作，積極推進(jìn)項(xiàng)目簽約進(jìn)程；