制度管理辦法

1、規(guī)章制度管理辦法1 .總則1.1 為了規(guī)范公司規(guī)章制度的管理程序，維護(hù)公司規(guī)章制度的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)公司內(nèi)部溝通，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。1.2 本辦法所稱的規(guī)章制度，是指由公司各部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、結(jié)合公司實(shí)際組織起草的、以公司名義印發(fā)的有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)和管理等行為的規(guī)范性文件。包括制度、規(guī)定、辦法、須知、通知、意見(jiàn)等。1.3 管理規(guī)章制度的程序包括：立項(xiàng)、起草、征集意見(jiàn)、協(xié)商、審核、簽發(fā)、公布、備案、解釋、修改、廢止。其中起草、征集意見(jiàn)、協(xié)商、審核、簽發(fā)、公布是必要程序。1.4 規(guī)章制度按業(yè)務(wù)性質(zhì)，分為業(yè)務(wù)管理類和綜合管理類，業(yè)務(wù)管理類主要是指生產(chǎn)管理、

2、營(yíng)銷管理；綜合管理類主要是指行政人事管理類和財(cái)務(wù)管理類等。1.5 管理規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1.6 堅(jiān)持依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的原則；1.7 堅(jiān)持從公司實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查研究；1.8 堅(jiān)持民主集中制原則。2 .立項(xiàng)2.1 各部門(mén)根據(jù)公司規(guī)章制度基本框架擬定本部門(mén)規(guī)章制度年度項(xiàng)目表，并確定具體規(guī)章制度申報(bào)項(xiàng)目，向行政人事部備案并負(fù)責(zé)落實(shí)。2.2 各部門(mén)申報(bào)的規(guī)章制度起草項(xiàng)目應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)規(guī)章制度草案的名稱；(2)制定規(guī)章制度的宗旨和必要性；(3)制定規(guī)章制度的依據(jù)；(4)規(guī)章制度的主要內(nèi)容；(5)起草部門(mén)和起草責(zé)任人的組成；(6)擬完成時(shí)間；2.3 行政人事部部對(duì)起草部門(mén)報(bào)送的擬

3、定公司規(guī)章制度年度項(xiàng)目表以及具體草案項(xiàng)目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)后，填寫(xiě)公司規(guī)章制度年度制訂計(jì)劃書(shū)，報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，作為公司規(guī)章制度年度計(jì)劃。2.4 對(duì)因情況變化已列入年度計(jì)劃而無(wú)制定必要或制定條件尚不成熟的或因工作急需制定而未列入年度計(jì)劃的，由行政人事部與起草部門(mén)協(xié)商，由起草部門(mén)說(shuō)明理由，呈總經(jīng)理批準(zhǔn)后撤消或增加該項(xiàng)目立項(xiàng)。3.起草3.1 規(guī)章制度草案由其內(nèi)容所涉及專業(yè)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)起草。對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)主要業(yè)務(wù)的，由相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合起草小組起草，以報(bào)送計(jì)劃的部門(mén)為負(fù)責(zé)部門(mén)，其他部門(mén)為協(xié)助部門(mén)。3.2 公司規(guī)章制度起草部門(mén)(小組)應(yīng)對(duì)其起草項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查研究，掌握國(guó)家有關(guān)法律、政策，國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料及

4、公司現(xiàn)狀，并應(yīng)對(duì)其所擬定規(guī)章制度草案的作用效果有一定的預(yù)測(cè)。3.3 規(guī)章制度草案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)本辦法第2.2條(1)、(3)、(4)項(xiàng)內(nèi)容；(2)規(guī)章制度草案的適用范圍；(3)負(fù)責(zé)規(guī)章制度解釋的部門(mén)；(4)實(shí)施生效日期；(5)其他事項(xiàng)。3.4 規(guī)章制度的內(nèi)容用數(shù)字表達(dá)，根據(jù)需要可分1.、1.1、1.1.1、1.1.1.1、(1)、。3.5 管理規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、用詞準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)明、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)正確。3.6 修改規(guī)章制度的，對(duì)需要修改的條款應(yīng)在規(guī)章制度修改草案說(shuō)明書(shū)中明確。現(xiàn)行規(guī)章制度被新的規(guī)章制度所取代時(shí)，應(yīng)在草案中注明予以廢止。3.7 規(guī)章制度草案及說(shuō)明書(shū)起草完畢后應(yīng)送

5、交行政人事部審查，起草部門(mén)(小組)應(yīng)提交下列文件資料：(1)規(guī)章制度草案及其說(shuō)明；(2)每一條款制定的依據(jù)(包括國(guó)家法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度或事實(shí))、索引；(3)有關(guān)國(guó)家政策、法律制度及其他有關(guān)文件資料；3.8 行政人事部對(duì)規(guī)章制度草案及說(shuō)明書(shū)就下列主要方面進(jìn)行審查:(1)規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)的基本原則，是否符合國(guó)家政策；(2)規(guī)章制度草案與公司現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào)，如果要改變現(xiàn)行規(guī)章制度的，理由和依據(jù)是否充分；(3)規(guī)章制度草案格式、結(jié)構(gòu)、條款、文字等是否符合規(guī)章制度的要求。3.9 規(guī)章制度在起草過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、下屬單位和職工代表的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、

6、征詢意見(jiàn)表等多種形式。4.1 行政人事部對(duì)草案初步審查后，送公司行政總裁審閱，并協(xié)助行政總裁召集總裁辦公會(huì)就以下內(nèi)容進(jìn)行論證并征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)：(1)規(guī)章制度是否符合現(xiàn)行國(guó)家政策的要求；(2)規(guī)章制度是否符合公司體制的要求；(3規(guī)章制度是否符合本公司改革實(shí)際；(4)規(guī)章制度內(nèi)容所涉及部門(mén)是否有不同意見(jiàn)；(5)對(duì)規(guī)章制度可預(yù)見(jiàn)性效果提出不同意見(jiàn)；(6)對(duì)規(guī)章制度的可行性作出結(jié)論。4 .征集意見(jiàn)4.1 行政人事部對(duì)草案初步審查后，送總經(jīng)理審閱，并協(xié)助總經(jīng)理召集部門(mén)會(huì)議就以下內(nèi)容進(jìn)行論證并征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)：(1)規(guī)章制度是否符合現(xiàn)行國(guó)家政策的要求；(2)規(guī)章制度是否符合公司體制的要求；(3)規(guī)章

7、制度是否符合本公司改革實(shí)際；(4)規(guī)章制度內(nèi)容所涉及部門(mén)是否有不同意見(jiàn)；(5)對(duì)規(guī)章制度可預(yù)見(jiàn)性效果提出不同意見(jiàn)；(6)對(duì)規(guī)章制度的可行性作出結(jié)論。4.2 行政人事部根據(jù)部門(mén)會(huì)議的審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)出具審查修改意見(jiàn)和論證結(jié)論，并將其與規(guī)章制度草案、草案說(shuō)明書(shū)退回原規(guī)章制度起草部門(mén)(小組)修改完善。4.3 規(guī)章制度草案修改再審后，由總經(jīng)理通過(guò)公司內(nèi)部系統(tǒng)網(wǎng)公布到網(wǎng)上向全體員工征集意見(jiàn)，全體員工應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)提交給行政人事部，行政人事部將收到的意見(jiàn)歸納整理。5 .協(xié)商3/55.1經(jīng)歸納，多數(shù)意見(jiàn)與規(guī)章制度草案某規(guī)定不一致時(shí)，行政人事部應(yīng)當(dāng)就該規(guī)定與員工進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不一致時(shí)，行政人事部結(jié)合多

8、數(shù)員工的意見(jiàn)修改規(guī)章制度草案。6.審核6.1 規(guī)章制度經(jīng)征集意見(jiàn)并協(xié)商后，行政人事部應(yīng)將規(guī)章制度草案送公司法律顧問(wèn)，并附關(guān)于制訂XXXX規(guī)章制度的說(shuō)明和有關(guān)背景材料，一式二份。6.2 公司法律顧問(wèn)主要從以下幾個(gè)方面對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行審查、修改：(1)是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；(2)是否符合公司發(fā)展戰(zhàn)略；(3)是否與現(xiàn)行管理規(guī)章制度相沖突、重復(fù)；(4)格式是否符合要求；(5)是否具有法律風(fēng)險(xiǎn)；(6)其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況。6.3經(jīng)過(guò)公司法律顧問(wèn)審查的規(guī)章制度，由公司法律顧問(wèn)出具審查意見(jiàn)書(shū)后，送總經(jīng)理簽發(fā)。7 .簽發(fā)7.1 經(jīng)總經(jīng)理審核的規(guī)章制度，由總經(jīng)理以公司名義簽發(fā)。7.2 經(jīng)簽發(fā)

9、的管理規(guī)章制度，并轉(zhuǎn)交由行政人事部統(tǒng)一編號(hào)并辦理印發(fā)事宜。7.3 經(jīng)簽發(fā)的管理規(guī)章制度，應(yīng)注明生效時(shí)間，規(guī)定“自發(fā)布之日起執(zhí)行”或明確注明具體的生效時(shí)間。8 .公布8.1 經(jīng)簽發(fā)的管理規(guī)章制度，行政人事部應(yīng)當(dāng)在簽發(fā)之日兩個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)在公司內(nèi)部系統(tǒng)網(wǎng)或信息欄公布，同時(shí)下發(fā)給各部門(mén)。8.2 規(guī)章制度未經(jīng)公布不生效。8.3 行政人事部應(yīng)當(dāng)自規(guī)章制度發(fā)布之日起一周內(nèi)組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)并簽字確認(rèn)。9 .備案9.1 簽發(fā)后的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)由行政人事部備案。10 .解釋10.1 規(guī)章制度由行政人事部或行政人事部或授權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。11 .修改和廢止11.1 規(guī)章制度的修改和廢止應(yīng)由規(guī)章制度的制定部門(mén)提出草

10、案，行政人事部立項(xiàng)、審核,出具審查報(bào)告后報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理審定。行政人事部認(rèn)為必要時(shí)也可以提請(qǐng)規(guī)章制度的制定部門(mén)對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行修改和廢止。11.2 需修改/廢止的規(guī)章制度經(jīng)立項(xiàng)后，草案送行政人事部審核，起草小組應(yīng)提交下列文件資料：(1)規(guī)章制度修改/廢止草案及其說(shuō)明；(2)條款修改/廢止的依據(jù)及其必要性；(3)有關(guān)國(guó)家政策、法律制度及其他相關(guān)文件資料。11.3 規(guī)章制度修改/廢止草案應(yīng)符合規(guī)章制度的技術(shù)要求。11.4 對(duì)沒(méi)有修改/廢止基礎(chǔ)的規(guī)章制度草案，由行政人事部退回起草部門(mén)。11.5 規(guī)章制度部分條款被文字修改或者廢止的，必須公布新的規(guī)章制度。12.附則12.1 本辦法自動(dòng)列入公司規(guī)章制度序列中。12.2 本辦