鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動方案

1、法規(guī)標題：農(nóng)業(yè)部、勞動部關于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動方案的通知法規(guī)編號：農(nóng)企發(fā)19955號頒布時間：1995制定部門：法規(guī)內(nèi)容：              農(nóng)業(yè)部、勞動部關于印發(fā)              鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理       

2、;            活動方案的通知                  (1995年2月25日)                

3、0; 農(nóng)企發(fā)19955號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、勞動(勞動人事)廳(局)：    為進一步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，農(nóng)業(yè)部、勞動部決定從1995年起連續(xù)三年開展全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動?，F(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，安排本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動。                  鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)

4、                  綜合治理活動方案    (一)安全生產(chǎn)綜合治理的指導思想    認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律；樹立安全第一、安全就是效益的觀念，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革的關系，確保全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。    (二)安全生產(chǎn)綜合治理的目標 

5、;   通過1995一1997年連續(xù)三年的安全生產(chǎn)綜合治理活動，強化安全管理機構(gòu)，健全安全管理網(wǎng)絡；提高全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者、職工的安全生產(chǎn)意識；強化安全基礎工作，完善安全管理制度，建立安全生產(chǎn)自我約束機制和自查機制，加強事故多發(fā)行業(yè)、隱患嚴重企業(yè)的安全技術(shù)改造，認真治理事故隱患，控制事故發(fā)生，減少職業(yè)病，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體目標：三年內(nèi)，千人死亡率每年下降8；鄉(xiāng)村兩級集體企業(yè)廠長培訓率重點行業(yè)達100，一般行業(yè)達95以上，普法教育覆蓋面100；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦百萬噸死亡率每年下降5，特殊工種持證上崗率為100，鍋爐壓力容器爆炸事故率降到08起萬臺。  &

6、#160; (三)安全生產(chǎn)綜合治理活動的主要內(nèi)容    安全生產(chǎn)綜合治理活動重點辦好十件工作。    1深入開展安全普法教育。要求企業(yè)的經(jīng)營者、廣大職工了解、掌握與本企業(yè)有關的安全生產(chǎn)法規(guī)，做到學法、懂法、守法。當前要突出抓好勞動法、礦山安全法、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例、消防法規(guī)及其他安全生產(chǎn)法規(guī)的普及教育。并依據(jù)法律、法規(guī)建立健全安全管理制度。    2普及廠長(礦長)的安全知識教育。各地要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠長(礦長)安全知識培訓規(guī)劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠長進行分期、分批

7、培訓，以提高企業(yè)法定代表人的安全管理素質(zhì)。    3開展群眾性反違章指揮、反違章作業(yè)、反違反勞動紀律的活動?！叭`”事故約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事故總數(shù)的60一80。深入發(fā)動職工，開展群眾性反“三違”活動。反“三違”活動要做到有聲勢、有重點，要開展對反“三違”有功人員的獎勵和表彰工作。    4廣泛深入地開展檢查、治理事故隱患活動。通過安全生產(chǎn)大檢查等多種形式，找出生產(chǎn)與管理上存在的問題，對各類事故隱患和嚴重的塵毒危害，根據(jù)不同情況，限期治理整頓。    5開展班組安全建設。據(jù)事故分析，

8、90以上的事故發(fā)生在班組。加強班組安全建設是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)、減少傷亡事故的有效辦法。通過普及性的班組安全建設、先進安全班組評比活動，做好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。    6推廣科學安全管理方法。通過推行安全目標管理制、安全生產(chǎn)責任制、全員安全風險抵押制、企業(yè)安全評價、事故因果分析等管理方法，實現(xiàn)安全管理科學化、規(guī)范化、制度化。    7抓好礦山、花炮、建筑、建材等重點行業(yè)的安全衛(wèi)生工作；抓好鍋爐壓力容器和特種設備的安全使用。    8會同有關部門一起研究、提出關于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安

9、全技改投入意見。    9根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點，配備專門管理機構(gòu)和管理人員，切實抓好安全生產(chǎn)管理隊伍的建設。堅決糾正撤并安全管理機構(gòu)、削弱安全管理隊伍的作法。    10開展安全綜合治理考核。為使安全生產(chǎn)綜合治理活動落到實處，從1996年開始對企業(yè)進行安全生產(chǎn)綜合治理考核，考核合格的發(fā)給安全合格證。    (四)安全生產(chǎn)綜合治理的步驟各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動，要統(tǒng)籌安排，并制定規(guī)劃，分步實施。    第一階段，部署發(fā)動

10、階段。    1各地要采取多種形式，做好安全生產(chǎn)綜合治理活動的發(fā)動、宣傳工作。宣傳工作要有力度、廣度、深度，要動員各級管理部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者和職工都參加到安全生產(chǎn)綜合治理活動中來。    2大張旗鼓地開展安全普法教育。各地要制定普法教育計劃，培訓一定數(shù)量的普法教育骨干。普法教育的重點是企業(yè)經(jīng)營者和職工，培訓的形式可多種多樣，生動活潑。    3對廠長進行安全技術(shù)培訓。1995年重點培訓事故多發(fā)行業(yè)的企業(yè)法定代表人。各地根據(jù)實情和可能，也可開展其他行業(yè)廠長的安全技術(shù)培訓。

11、    4突出抓好礦山、花炮、建筑、建材等事故多發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)。要堅持依法辦礦，嚴格審批手續(xù)，總結(jié)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗，千方百計控制各類事故。    5根據(jù)本地實際情況，開展其他安全生產(chǎn)綜合治理活動。    第二階段，全面推進階段。    1積極宣傳安全生產(chǎn)綜合治理活動的好人好事，進一步調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。    2全面落實綜合治理的十件工作。切實做到一抓到

12、底，件件工作見成效。    第三階段，總結(jié)經(jīng)驗階段。全面開展安全生產(chǎn)綜合治理考核。在此基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進。    (五)搞好安全生產(chǎn)綜合治理的工作措施    1提高認識，加強領導。各級管理部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都要提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)重要性的認識，主動向當?shù)卣I導匯報，爭取地方領導重視和支持，加強對安全生產(chǎn)綜合治理活動的組織領導，進行具體部署，經(jīng)常研究新情況，下大力氣抓出成效。為加強對安全生產(chǎn)綜合治理活動的組織領導，農(nóng)業(yè)部、勞動部聯(lián)合成立全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理領

13、導小組，下設辦公室，辦公室掛靠在農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。    2突出重點，抓出成效。各地要根據(jù)本地區(qū)事故多發(fā)行業(yè)、隱患嚴重企業(yè)的實際情況制定整改規(guī)劃；要注重實效，重點抓事故隱患治理工作；要充分運用法律、行政、經(jīng)濟手段，千方百計控制各類事故的發(fā)生，大幅度降低死亡人數(shù)。    3多渠道籌集資金，加強安全技術(shù)工作。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)裝備落后、安全欠賬多的實際情況，增加安全技改投入。各地對以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全為主要目的的技改工作，應在貸款方面予以大力支持。安全技改項目應列入各級管理部門的年度計劃。    4有效地開展安全檢查、監(jiān)督。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)自查制度，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門、勞動部門要組織重點檢查。檢查要注重實效，落實整改措施。    5加強安全崗位培訓，提高安全技術(shù)水平。要采取各種形式，加強對特殊工種人員、新工人及廣大職工的安全技術(shù)崗位培訓，提高全員的安全技術(shù)水平。    6大力表彰先進。各地要大力表彰安全管理先進集體和個人，命名一批安全生產(chǎn)先進班組。