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文檔簡介
1、人民教育出版社 必修2 第一單元第二課 2.2 民主決策:作出最佳的選擇人民教育出版社 必修2 政府的一個決策,往往涉及到社會各階層的利益,關系到千家萬戶的生活起居。因此,決策是否科學、合理,至關重要。新課導入人民教育出版社 必修2 青島市為改善城市環(huán)境和迎辦2014年世界園藝博覽會,投入逾40億元開展了大規(guī)模植樹綠化行動。但花費如此巨大的造林工程,竟沒有向市民公開征求意見或召開聽證會。因而,在實施過程中,市民對“植樹增綠”并不領情,反而引發(fā)了種種質疑和不滿。人民教育出版社 必修2 一、兩種不同的決策方式圖中A是精英決策自上而下的決策,B是民主決策自下而上的決策。通過對比,試對精英決策做出評價
2、:有什么長處?有什么不足?情境體驗人民教育出版社 必修2 精英決策的利與弊?結論:“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策!精英決策一是信息不對稱:政府掌握的信息不完整從而導致決策失誤;二是政府也可能是“經濟人”:從部門利益或地方利益進行決策。長處不足效率較高;專業(yè)理性。新知探究人民教育出版社 必修2 漫畫A和漫畫B表現了兩種不同的決策方式,也表達了兩種不同的決策觀點。觀點一觀點二 決策是少數精英的事。讓公民參與決策過程,只會干擾決策的形成。公民有權知道決策的內容。公民參與決策,反映公民的意愿,集中公民的智慧,有助于形成科學的決策。假如你是決策者,你會采取哪種決策方式?你知道公民可以通過哪
3、些渠道參與民主決策嗎?人民教育出版社 必修2 二、參與民主決策的多種方式1、間接參與民主決策通過民主選舉,選出代表人民意志的人進入決策機關,參與、審議、監(jiān)督、制定決策,這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。人民教育出版社 必修2 江蘇高考改革人民教育出版社 必修2 改革推行“事前征詢制度”咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢,如征詢過程中同意的人數達不到規(guī)定標準,會重新制定改造方案。在兩輪征詢過程中,公民可以通過網絡、電話、信函以及做調查問卷等多種形式,向改革小組提出自己的意見和看法。社情民意反映制度人民教育出版社 必修2 1、社情民意反映制度公 民 決策 機關 電話、信函、電子郵
4、件、新聞媒體等反映民意 信息是決策的基礎,民意是正確決策重要的信息資源。 充分反映民意 ,拓寬民意反映渠道是決策機關進行科學決策的重要前提。A、方式: B、依據:C、意義:人民教育出版社 必修2 在高考改革的過程中,教育廳相關部門組織教育專家在專題高考改革論證會上發(fā)表各自的意見,對高考改革中遇到的熱點問題進論證。經專家座談會討論過后,新的高考方案將制定。高考要改革了!專家咨詢制度人民教育出版社 必修2 2、專家咨詢制度專家決策機關 論證會、座談會等分析論證 集中智慧,提高決策科學性A、方式:B、依據:C、意義:專業(yè)知識人民教育出版社 必修2 2月23日,江蘇省教育廳召開了江蘇省教育考試招生制度
5、改革新聞發(fā)布會。江蘇省教育廳沈健廳長通報江蘇新高考方案從2018年新高一起實施。 高考改革方案公示重大事項社會公示制度人民教育出版社 必修2 3、重大事項社會公示制度公民決策機關公示 提高透明度和公眾參與度 知情權(前提和基礎)A、方式:B、依據:C、意義:人民教育出版社 必修2 高考制度改革聽證會社會聽證制度人民教育出版社 必修2 4、社會聽證制度各階層代表決策機關聽證會(各階層的代表)決策利民A、方式:C、意義: 發(fā)現擬定的決策方案的存在問題B、依據:人民教育出版社 必修2 2、直接參與民主決策的四種方式 方式依據意義 公民向決策機關反映意見、提出建議(電話、信函、電子郵件等)專家學者利用
6、自己掌握的專業(yè)知識、相關信息,對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證(論證會、座談會等)民意是正確決策重要的信息資源。拓寬民意反映渠道,是決策機關科學決策的重要前提決策機關廣泛了解社情民意專家學者的專業(yè)知識和信息優(yōu)勢有利于提高決策的科學性決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示,公民在了解有關內容后發(fā)表意見,提出建議公民享有對涉及公共利益的決策的知情權,這是公民參與民主決策的前提和基礎有利于增強決策透明度和公民參與度在聽證會上,公民充分發(fā)表意見、提出建議決策機關擬定的方案可能存在問題對方案中的問題加以修正、完善,決策利民社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度社會聽證制度人民教育出
7、版社 必修2 三、同歷決策過程,共享決策成果1、民主決策的重要性:(1)政府的一個重大決策,往往牽涉到社會各階層的利益,關系千家萬戶的生活起居。(2)公民通過各種渠道、采取不同方式直接參與決策過程,是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)。人民教育出版社 必修2 2、民主決策的意義(1)對決策者來說:有助于決策反映民情,體現民主;有助于提高決策的科學性、全面性。(2)對老百姓來說:有利于促進對決策的理解,自覺落實決策;有利于提高熱情和信心,和政治責任感。人民教育出版社 必修2 參與民主決策的方式公民參與民主決策的意義決策者角度民主決策:作出最佳選擇公民角度間接參與直接參與社情民意反映制度專家咨詢制度
8、重大事項社會公示制度社會聽證制度反映民意民主性集中民智科學性理解、實施熱情和信心、責任感課堂小結人民教育出版社 必修2 1、社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關。下列說法正確的是( ) 民意是正確決策的重要的信息資源 拓寬民意反映渠道是進行科學決策的重要前提公民反映自己的意志和要求應積極參與決策形成的過程 只要廣泛了解社情民意就能做到決策的科學化 A、 B、 C、 D、A當堂達標人民教育出版社 必修2 2、2016年1月22日至2月1日,國務院總理李克強在北京中南海主持召開五次專家座談會,征求對提請十二屆全國人大四次會議審議的政府工作報告的意見。下面對
9、此認識正確的是( )公民通過專家咨詢制度參與民主決策公民通過社會聽證制度參與民主決策公民通過社情民意反映制度參與民主決策這種方式有利于提高決策的科學性A B C DB人民教育出版社 必修2 3、最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預告制”。(公示制是在擬任人選經過組織考察并確定了擬任職務之后,再向社會公布;而預告制是考察對象在組織考察前就向社會公布,并且將考察的各個進程都提前預告,公而告之,以便征求群眾意見。)這有利于( )A、人民直接行使國家權力B、公民行使選舉權和被選舉權C、進一步保障群眾的知情權、參與權D、加強黨對國家生活的政治領導C人民教育出版社 必修2 4、2015年2月下旬,廣州市物價局舉行了水價調整聽證會。提交聽證的兩套方案中,初擬的上調后的綜合價
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