招標(biāo)投標(biāo)法體系各主體法律責(zé)任一覽表盧海強

1、招標(biāo)投標(biāo)法體系各主體法律責(zé)任一覽表主體法條事由法律責(zé)任違反本法規(guī)定，必須進行招標(biāo)的項目面/、招標(biāo)的，將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以招標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條應(yīng)招未招（規(guī)避招標(biāo)）處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在招標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法第五條排斥潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五

2、萬元以下的罰款。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或招標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法第五十二條泄露保密信息者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。招標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法第五十五條違法締約依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。招標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法第五十七條違法定標(biāo)招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外

3、確定中標(biāo)人的，依法必須進行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。招標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法第五十九條違法簽約招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。招標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十三條違法發(fā)布公告招標(biāo)人有卜列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五條的規(guī)定處罰：（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在指定媒介

4、發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；（二）在/、同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)人有卜列情形之一的，由后關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)血采用邀請招標(biāo)；（二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審義件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)人實施條例第六十四條招標(biāo)違法和本條例規(guī)定；（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)；

5、（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。招標(biāo)人有前款第一項、第三項、第四項所列行為之一的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。招標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十六條違法收取和退還保證金招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第七十條不依法組織招標(biāo)依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的，由府美行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位

6、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進行評審。招標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第七十三條違法定標(biāo)依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人后卜列情形之一的，由肩美行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10%以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；（四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；（五）在訂立合同時向中標(biāo)人提出附加條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立

7、合同，合同的主要條款與招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人實施條例違法簽約招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)第七十五條議的，由肩美行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額5%以上10%以下的罰款。招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)人不按照規(guī)定對異議作出答復(fù)，繼續(xù)實施條例處理進行招標(biāo)投標(biāo)活動的，由肩美行政監(jiān)督部門責(zé)招標(biāo)人第七十七條異議違法令改正，拒/、改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)第一款果的，依照本條例第八十二條的規(guī)定處理。招標(biāo)代理機構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動肩美的情況和資料的，或招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法泄露者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會代理第五十條保密信息公共利益或者

8、他人合法權(quán)益的，處五萬兀以上機構(gòu)一十五力兀以卜的訓(xùn)款，對單位直接負(fù)貝的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；W節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)代理機構(gòu)在所代理的招標(biāo)項目中投招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十五條違法代理標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)經(jīng)加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)或若為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人

9、或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對投標(biāo)人和中標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條串通投標(biāo)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額白分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人和中標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條弄虛作假投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法

10、追究刑事責(zé)任。依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額白分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；to嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)投標(biāo)人和中標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法第五十八條轉(zhuǎn)包、違法分包項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之

11、十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；to嚴(yán)重的，由X商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人和第五十九條違法簽約訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；中標(biāo)人可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的投標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法中標(biāo)人損失承擔(dān)賠償責(zé)任。和第六十條不簽約中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義中標(biāo)人務(wù)，tfr節(jié)嚴(yán)重的，取消其二

12、年至五年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投投標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行和實施條例串通投標(biāo)賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法中標(biāo)人第六十七條追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的，青節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格：（一）以行賄謀取中標(biāo)；（二）3年內(nèi)2次以上串通投

13、標(biāo)；（三）申通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上；（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)W節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。法律、行政法規(guī)對串通投標(biāo)報價行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。投標(biāo)人和中標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十八條弄虛作假投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的

14、罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的宵節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格：（一）偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；（二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上；（四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情中嚴(yán)重的向。投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由X商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。投標(biāo)人和中標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十九條出讓資質(zhì)證書出讓

15、或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。投標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法中標(biāo)人中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，和中標(biāo)人實施條例第七十四條不簽約在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對依法必須進行招標(biāo)的項目的中標(biāo)人，由肩美行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10%以下的罰款。招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)和中標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第七十五條違法簽約的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)

16、容的協(xié)議的，由肩美行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額5%以上10%以下的罰款。中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵投標(biāo)人和中標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第七十六條轉(zhuǎn)包、違法分包性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；to嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。投標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)法投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實、偽和實施條例違法投訴造材料或者以非法手段取得證明材料進行投中標(biāo)人第七十七條訴，給他人造成損失的，

17、依法承擔(dān)賠償責(zé)任。評標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)肩關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違委員第五十六條評委違法法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會會成員成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。評標(biāo)委員招標(biāo)投標(biāo)法實施條例違法評標(biāo)評標(biāo)委員會成員有卜列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；，情一節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一期限內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而/、回避；（一）擅離職守；（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)；（